Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: STRATEGIA NAŢIONALĂ din 5 decembrie 2025 privind inovarea în sectorul public 2026-2030

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

STRATEGIA NAŢIONALĂ din 5 decembrie 2025 privind inovarea în sectorul public 2026-2030

EMITENT: Guvernul
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1163 bis din 16 decembrie 2025

Comenteaza legea

──────────
    Aprobată prin HOTĂRÂREA nr. 1.062 din 5 decembrie 2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1163 din 16 decembrie 2025.
──────────
(a se vedea imaginea asociată)
(a se vedea imaginea asociată)

    Cuprins
        Abrevieri şi definiţii
    1. Introducere
    2. Viziune
    3. Priorităţile, politicile publice şi cadrul juridic în contextul actual
    4. Analiza contextului şi definirea problemelor
    5. Obiective generale şi specifice
    6. Acţiuni şi rezultate preconizate
        Pilonul 1. Crearea unei culturi a inovării în administraţia publică
        Pilonul 2. Creşterea capacităţii de inovare a autorităţilor şi instituţiilor publice
        Pilonul 3. Asigurarea guvernanţei colaborative a proceselor de inovare

    7. Proceduri de monitorizare şi evaluare
    8. Instituţii responsabile
    9. Implicaţii bugetare şi surse de finanţare
    10. Implicaţii asupra cadrului juridic
    Anexa nr. 1 la strategie
    Anexa nr. 2 la strategie

    Abrevieri şi definiţii


┌───────────┬──────────────────────────┐
│ADR        │Autoritatea pentru        │
│           │Digitalizarea României    │
├───────────┼──────────────────────────┤
│ANAP       │Agenţia Naţională pentru  │
│           │Achiziţii Publice         │
├───────────┼──────────────────────────┤
│ANFP       │Agenţia Naţională a       │
│           │Funcţionarilor Publici    │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Autoritatea Naţională     │
│ANPDPD     │pentru Protecţia          │
│           │Drepturilor Persoanelor cu│
│           │Dizabilităţi              │
├───────────┼──────────────────────────┤
│CPM        │Cancelaria                │
│           │Prim-Ministrului          │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Structură de colaborare   │
│           │intersectorială, în care  │
│           │patru actori -            │
│           │administraţia publică,    │
│           │mediul academic, sectorul │
│Helix      │privat şi societatea      │
│cvadruplu  │civilă - co-creează,      │
│al inovării│implementează şi evaluează│
│           │politici publice şi       │
│           │iniţiative strategice, cu │
│           │scopul de a genera valoare│
│           │publică sustenabilă şi    │
│           │inovaţie sistemică.       │
├───────────┼──────────────────────────┤
│INA        │Institutul Naţional de    │
│           │Administraţie             │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Laboratorul de inovare    │
│           │reuneşte o echipă la      │
│Laboratorul│nivelul SGG, care a primit│
│de inovare │mandatul specific de a    │
│           │sprijini inovarea în      │
│           │sectorul public.          │
├───────────┼──────────────────────────┤
│MADR       │Ministerul Agriculturii şi│
│           │Dezvoltării Rurale        │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Ministerul Economiei,     │
│MEDAT      │Digitalizării,            │
│           │Antreprenorialului şi     │
│           │Turismului                │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Ministerul Dezvoltării,   │
│MDLPA      │Lucrărilor Publice şi     │
│           │Administraţiei            │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Ministerul Muncii,        │
│MMFTSS     │Familiei, Tineretului şi  │
│           │Solidarităţii Sociale     │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Programul Creştere        │
│PCIDIF     │Inteligentă, Digitalizare │
│           │şi Instrumente Financiare │
│           │2021 -2027                │
├───────────┼──────────────────────────┤
│PIDS       │Programul Incluziune şi   │
│           │Demnitate Socială         │
├───────────┼──────────────────────────┤
│ISP        │Inovarea în sectorul      │
│           │public                    │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Reţeaua de inovare        │
│           │reuneşte o serie de       │
│           │experţi în inovare, care  │
│           │fac parte din instituţii  │
│Reţele de  │şi autorităţi publice şi  │
│inovare    │din alte instituţii       │
│           │interesate, inclusiv din  │
│           │mediul academic şi        │
│           │sectorul privat. Reţeaua  │
│           │este formată de către SGG │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Serviciul pentru aderarea │
│SAOISP     │la OCDE şi inovare în     │
│           │sectorul public           │
├───────────┼──────────────────────────┤
│SGG        │Secretariatul General al  │
│           │Guvernului                │
├───────────┼──────────────────────────┤
│           │Un Smart Village (sat     │
│           │inteligent) reprezintă o  │
│           │comunitate rurală care    │
│           │utilizează                │
│           │tehnologiile digitale,    │
│           │inovaţia şi colaborarea   │
│Smart      │între actori pentru a-şi  │
│Village    │optimiza                  │
│           │infrastructura, serviciile│
│           │şi resursele. Scopul este │
│           │îmbunătăţirea calităţii   │
│           │vieţii                    │
│           │locuitorilor, stimularea  │
│           │dezvoltării economice şi  │
│           │protejarea mediului.      │
└───────────┴──────────────────────────┘

    1. Introducere
        Prezenta strategie propune un plan de accelerare şi consolidare a capacităţii administraţiei publice de a utiliza metode inovatoare de lucru în vederea atingerii obiectivelor stabilite, respectiv în vederea furnizării unor servicii publice eficace şi eficiente, centrate pe utilizator.
        Pe măsură ce guvernele din întreaga lume se confruntă cu provocări din ce în ce mai complexe, inovarea în sectorul public şi capacitatea acestuia de a se adapta la schimbare şi de a acţiona în mod inovator devin esenţiale*1. Noile modalităţi de lucru - de la adoptarea tehnologiei la adaptarea proceselor şi procedurilor interne - vin în sprijinul instituţiilor guvernamentale pentru ca acestea să poată atinge obiective ambiţioase, ţinând în acelaşi timp pasul cu schimbările din lume.
        *1 OECD (2017), Fostering innovation in the Public Sector, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264270879-en

        Guvernul României şi-a propus o serie de obiective ambiţioase în ceea ce priveşte elaborarea de politici publice şi furnizarea unor servicii eficiente, care să răspundă nevoilor actuale şi viitoare ale societăţii. Aceste obiective vizează mai multe teme, cum ar fi dezvoltarea continuă a administraţiei publice, progresul tehnologic şi alte priorităţi esenţiale pentru modernizarea sectorului public.
        În contextul provocărilor sociale, de mediu şi economice din România şi de la nivel global care au impact la nivel naţional, consolidarea capacităţilor la nivelul sectorului public are o importanţă crucială.*2 Inovarea va permite guvernului să valorifice puterea noilor metode, tehnologii, date şi procese pentru a aborda provocările în moduri eficace şi eficiente.
        *2 OECD (2024), OECD Economic Surveys: România 2024, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/106b32c4-en

        Această strategie va oferi o viziune şi un parcurs, echilibrând ambiţia cu o înţelegere a constrângerilor, pentru a sprijini administraţia publică din România, dându-i posibilitatea să beneficieze pe deplin de metode noi de lucru pentru îmbunătăţirea eficienţei şi impactului guvernării, în folosul cetăţenilor.
        Strategia vizează perioada 2026-2030, iar implementarea sa este coordonată de SGG prin Serviciul de aderare la OCDE şi inovare în sectorul public (SAOISP) şi prin Laboratorul de inovare şi va implica participarea părţilor interesate din toată administraţia publică, aşa cum au fost identificate în cadrul procesului de elaborare.
        Definirea "inovării în sectorul public" şi a "capacităţii de inovare"
        Inovarea în sectorul public
        Declaraţia OCDE privind inovarea în sectorul public (OECD/LEGAL/0450 - https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0450) defineşte inovarea ca fiind "implementarea a ceva nou sau inedit într-un context specific pentru a obţine impact". Inovarea în sectorul public poate îmbrăca diferite forme, în funcţie de obiectivele, resursele şi provocările unui anumit context. Definiţia OCDE identifică trei caracteristici ale inovării în sectorul public*3:
        *3 OCDE (2017), Fostering innovation in the Public Sector, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264270879-en.
(a se vedea imaginea asociată)

        Definiţia inovării în sectorul public este amplă. Observatorul OCDE pentru inovare în sectorul public găzduieşte o bibliotecă online cu studii de caz privind inovarea din sectorul public din întreaga lume, care demonstrează numeroasele modalităţi în care un nivel de inovare sporit ar putea susţine toate aspectele activităţilor structurilor guvernamentale*4, context în care indicăm alăturat exemple de interes:
        *4 OECD Observatory of Public Sector Innovation, Case Study Library, https://oecd-opsi.org/case type/opsi/(consultat la 31 iulie 2024).
        ● Inovarea la nivelul proceselor: inovarea la nivelul proceselor existente ar putea reduce povara administrativă pentru cetăţeni;
        ● Inovarea la nivelul serviciilor: inovarea în serviciile publice ar putea introduce noi tehnologii care să personalizeze experienţa cetăţenilor;
        ● Inovarea la nivelul reglementărilor, politicilor publice şi strategiilor: inovarea modului în care guvernul sprijină participarea cetăţenilor în timpul procesului de elaborare a legilor şi reglementărilor ar putea contribui la elaborarea unor reglementări mai bune şi la consolidarea încrederii în guvern;
        ● Inovarea în domeniul comunicării: inovarea modului în care cetăţenii primesc diverse înştiinţări de la instituţiile şi autorităţile publice ar putea spori angajamentul faţă de serviciile publice esenţiale şi gradul de satisfacţie referitoare la acestea.

        Capacitatea de inovare a sectorului public
       "Capacitatea de inovare" constituie capacitatea sistemică a sectorului public de a putea lucra în moduri inovatoare. În acest context, există măsuri pe care guvernul le poate adopta în vederea creşterii capacităţii de inovare şi eficientizare a activităţii la nivelul sectorului public. De asemenea, capacitatea de inovare a unui sector public este influenţată de mai mulţi factori - spre exemplu: uşurinţa colaborării instituţionale şi inter-instituţionale (acestea pot include: măsuri de debirocratizare, eficientizare a activităţii, evitarea dublării acţiunilor, coordonare); accesul la tehnologie; echipele de specialişti; disponibilitatea competenţelor specifice; spiritul de conducere (leadership)şi finanţarea*5.
        *5 Kaur, M., et al. (2022), "Innovative capacity of governments: A systemic framework", OECD WorkingPapers onPublic Governance, No. 51, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/52389006-en.

(a se vedea imaginea asociată)
        Această strategie de inovare în sectorul public vine în sprijinul investiţiilor de timp şi bani realizate în mod coordonat şi strategic pentru a avea un impact asupra unora dintre aceşti factori care influenţează capacitatea de inovare din administraţia publică.

    2. Viziune
    "Să construim o administraţie publică modernă, inovatoare şi orientată către cetăţeni, capabilă să se adapteze rapid la provocările secolului XXI, prin adoptarea unor metode de lucru eficiente şi transformative, care să ofere servicii publice de calitate superioară, capabilă să consolideze încrederea publicului în administraţie şi care să contribuie la un viitor orientat către satisfacerea nevoilor societăţii. "
        Pentru a realiza acest demers, strategia se axează pe trei piloni:
(a se vedea imaginea asociată)

    3. Priorităţile, politicile publice şi cadrul juridic în contextul actual
        Inovarea în sectorul public constituie o prioritate transversală care vine să amplifice capacitatea întregii administraţii publice de a utiliza metode inovatoare de lucru pentru a-şi atinge obiectivele. La nivel global, se recunoaşte tot mai mult faptul că guvernele pot lua măsuri proactive pentru a spori capacitatea de inovare - capacitatea sistematică a sectorului public de a adopta metode noi de lucru.
        Comisia Europeană sprijină inovarea în administraţie prin diverse iniţiative şi instrumente, cum ar fi Technical Support Instrument.
        La nivel internaţional, cadrul general pentru sprijinirea inovării în sectorul public este definit de Declaraţia privind inovarea în sectorul public (OECD/LEGAL/0450), la care Guvernul României a aderat în 2020. Acest instrument juridic conţine cinci principii şi acţiunile aferente pe care entităţile din sectorul public le pot utiliza pentru a fundamenta, respectiv îmbunătăţi, inovarea şi gestionarea acesteia:
    1. Adoptarea şi consolidarea inovării în sectorul public;
    2. Încurajarea şi pregătirea tuturor angajaţilor din administraţia publică pentru a inova;
    3. Dezvoltarea de noi parteneriate şi implicarea unor voci diferite;
    4. Susţinerea explorării, iterării şi testării;
    5. Diseminarea lecţiilor şi schimbul de practici.

        Strategia Naţională privind inovarea în Sectorul Public reprezintă prima strategie naţională a Guvernului României dedicată sprijinirii explicite a inovării în sectorul public. Strategia este implementată în contextul unor reforme mai ample ale administraţiei publice vizate în Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), elaborarea acesteia fiind sprijinită prin Jalonul 405 - Operaţionalizarea unei platforme IT pentru monitorizarea inovării în administraţia publică, prevăzut la capitolul 14, în cadrul Reformei 1. Îmbunătăţirea predictibilităţii şi a eficienţei proceselor decizionale prin întărirea capacităţii de coordonare a politicilor şi analiză de impact la nivelul Guvernului şi a ministerelor coordonatoare, precum şi prin consolidarea instrumentelor în vederea creşterea calităţii consultărilor.

    Cadrul strategic şi de reglementare aplicabil domeniului
    a. Cadrul strategic în domeniul inovării şi reformei administraţiei publice este reglementat de o serie de documente-cheie care definesc direcţiile şi obiectivele politicii publice. Printre acestea se numără:
        ● Declaraţia privind Inovarea în Sectorul Public (OECD/LEGAL/0450) - instrument internaţional de sprijin pentru promovarea inovării în sectorul public, la care Guvernul României a aderat în 2020. Aceasta include cinci principii fundamentale pentru îmbunătăţirea inovării în administraţie.
        ● Strategia Naţională în domeniul Achiziţiilor Publice 2023-2027, unul dintre obiectivele acesteia fiind "stimularea inovării prin intermediul achiziţiilor publice";
        ● Document de Politică publică privind creşterea rezilienţei instituţionale în România - Guvernul României a aprobat în 16 mai 2024 un Document de Politică publică privind creşterea rezilienţei instituţionale în România. Rezilienţa, ca şi inovarea reprezintă o dimensiune transversală, care necesită un efort complex de schimbare a paradigmei de coordonare instituţională şi de proiectare şi implementare a politicilor publice din toate domeniile. Aceste concepte răspund împreună nevoii administraţiei publice de a dovedi flexibilitate, adaptabilitate, capacitatea de reacţie rapidă în faţa crizelor*6;
        *6 https://cancelarie.gov.ro/transparenta/propuneri-de-politici-publice/

        ● Strategia Naţională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 - ţinând seama de faptul că la Obiectivul 16 (Promovarea unor societăţi paşnice şi incluzive pentru o dezvoltare durabilă, a accesului la justiţie pentru toţi şi crearea unor instituţii eficiente, responsabile incluzive la toate nivelurile), cu referire la eficienţa instituţiilor administrative, în ţintele pentru 2030 aceasta prevede: dezvoltarea instituţiilor eficiente, responsabile şi transparente la toate nivelurile; profesionalizarea perfecţionarea activităţii tuturor instituţiilor administraţiei publice centrale locale, mai ales a compartimentelor care intră în contact direct cu cetăţenii, pentru prestarea unor servicii prompte şi civilizate; extinderea şi generalizarea serviciilor pe internet (on-line);
        ● Strategia de management al comunicării guvernamentale - Guvernul României a adoptat în anul 2023 Strategia de management al comunicării guvernamentale*7, fiind abordat aici inclusiv subiectul provocărilor legate de comunicarea guvernamentală prin intermediul reţelelor sociale;
        *7 https://sgg.gov.ro/1/wp-content/uploads/2024/01/Strategie-de-comunicare-754.pdf

        ● Strategia naţională privind datele deschise 2024-2028 - Guvernul României, a adoptat în 2024 Hotărârea de Guvern pentru aprobarea Strategiei naţionale privind datele deschise 2024-2028*8. Elaborarea şi implementarea strategiei consolidează poziţia României ca lider regional în digitalizare şi inovare, contribuind totodată, la creşterea economică sustenabilă şi la atingerea obiectivului strategic de aderare la OCDE;
        *8 https://legislaţie.just.ro/public/DetaliiDocument/292342

        ● Strategia pentru guvernare deschisă în România 2025-2030 - Guvernul României, a adoptat în 2025 Hotărârea de Guvern pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru guvernare deschisă în România 2025-2030*9. Strategia reprezintă un angajament ferm al statului român în direcţia creşterii transparenţei, participării şi responsabilităţii în actul de guvernare, fiind elaborată într-un amplu proces consultativ, desfăşurat în toate cele 8 regiuni de dezvoltare ale României, cu participarea autorităţilor publice centrale şi locale, a organizaţiilor societăţii civile şi a partenerilor internaţionali;
        *9 https://legislaţie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/296663

        ● Strategia naţională în domeniul inteligenţei artificiale 2024-2027 - intrată în vigoare în 25 iulie 2024, pune un accent important pe modul în care IA poate ajuta în procesele inovative inclusiv din administraţia publică.
        ● Strategia naţională pentru dezvoltarea şi susţinerea digitalizării prin intermediul Centrelor de inovare digitală din România 2024-2027 (aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1166/2024 privind aprobarea Strategiei_naţionale pentru dezvoltarea şi susţinerea digitalizării prin intermediul centrelor de inovare digitală din România 2024-2027) - asigură cadrul pentru accelerarea proceselor de transformare digitală IMM-urilor şi autorităţilor publice din România consolidând astfel procesele de transformare digitală a societăţii şi economiei la nivel regional şi naţional prin intermediul CID-urilor.

    b. Cadrul de reglementare
        Cadrul de reglementare în domeniul administrativ şi al inovării în sectorul public include un ansamblu de acte normative şi hotărâri guvernamentale care reglementează organizarea, funcţionarea şi implementarea reformelor administrative. Printre acestea se numără:
     ● Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; acest act normativ reglementează organizarea şi funcţionarea administraţiei publice, incluzând Anexele nr. 8 şi 10, precum şi implementarea Jalonului 419 Cadre de competenţă operaţionale în administraţia publică centrală din PNRR - COMPONENTA C14. Buna Guvernanţă, Reforma 3 - Managementul performant al resurselor umane în sectorul public, vor contribui la eforturile depuse prin această strategie pentru a încuraja şi sprijini toţi angajaţii din sectorul public, astfel încât aceştia să poată inova;
     ● Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale, administraţiei publice locale şi al instituţiilor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr.179/2017, cu modificările şi completările ulterioare - Stabilirea măsurilor de simplificare în administraţia publică centrală şi locală;
     ● Hotărârea Guvernului nr.137/2020 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Secretariatului General al Guvernului, cu modificările şi completările ulterioare - Reglementează funcţionarea Secretariatului General al Guvernului;

    4. Analiza contextului şi definirea problemelor
    Rezumatul evaluării privind capacitatea de inovare
        În prezent există deja o bază pe care trebuie continuată consolidarea capacităţii de inovare în România. De exemplu, răspunsul rapid la pandemia de COVID-19 al autorităţilor publice a evidenţiat capacitatea guvernamentală de a inova prin adaptarea metodelor de lucru, a serviciilor şi a sprijinului mai larg pentru cetăţeni oferit în contextul unor schimbări de situaţie permanente.
        Cu toate acestea, evaluarea realizată de OCDE privind nivelul capacităţii inovatoare a sectorului public în 2023 a identificat o serie de domenii de dezvoltare care pot fi valorificate pentru a debloca potenţialul metodelor inovatoare de lucru în administraţia publică*10. Evaluarea a explorat patru factori diferiţi, potrivit documentului OECD (2023), Strengthening the Innovative Capacity of the Government of România, rezultatele fiind prezentate pe scurt în diagrama reprodusă mai jos, tradusă în limba română:
        *10 OECD (2023), Strengthening the innovative Capacity of the Government of România, OECD Public Governance Reviews (Consolidarea capacităţii inovatoare a Guvernului României, analizele OCDE privind guvernanţa publică), OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/b8a3950d-en
        ● Scop: ce anume determină intenţia de a inova?
        ● Potenţial: ce determină dacă se încearcă eforturi de inovare?
        ● Capacitate: ce este necesar pentru a face demersuri de inovare?
        ● Impact: cum este înţeles impactul eforturilor inovatoare?

(a se vedea imaginea asociată)
        Figura 1: O evaluare agregată a capacităţii inovatoare a sectorului public din România, realizată pe baza sondajului realizat în cadrul cercetării Cadrului privind capacitatea inovatoare (scop, potenţial, capacitate şi impact) şi pe o analiză la mai multe niveluri (individual, organizaţional, sistem).

    Probleme şi oportunităţi
        În această secţiune, se regăsesc factorii care încetinesc adoptarea inovării în sectorul public, detaliaţi în tabelele de mai jos. Aceşti factori au fost identificaţi urmare a sondajelor şi interviurilor cu focus grupuri desfăşurate pe parcursul anului 2023 şi documentate în recentul raport al OCDE intitulat "Consolidarea capacităţii de inovare a Guvernului României" (Strengthening the innovation Capacity of the Government of România*11), dar şi ca urmare a activităţilor, interacţiunilor şi analizelor desfăşurate de SAOISP şi Laboratorul de inovare în perioada 2024-2025. Aceşti factori includ:


┌─────────────────┬─────────────────────┐
│Problemă         │Factori determinanţi │
│identificată     │ai problemei         │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Nu există un cadru   │
│                 │strategic pentru     │
│                 │inovarea din sectorul│
│                 │public.              │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │SGG deţine un mandat │
│                 │şi o capacitate      │
│                 │limitate de          │
│                 │coordonare şi        │
│                 │stimulare a          │
│                 │activităţilor de     │
│                 │inovare .            │
│                 ├─────────────────────┤
│Cererea pentru   │Colaborările fără    │
│inovare este     │obligaţii financiare │
│scăzută. Atunci  │între instituţiile şi│
│când apar        │autorităţile publice │
│inovaţii în      │sunt împovărătoare   │
│sectorul public, │din punct de vedere  │
│acestea sunt de  │administrativ şi nu  │
│obicei           │sunt construite      │
│fragmentate.     │pentru a sprijini    │
│                 │aplicarea unor metode│
│                 │inovatoare de lucru. │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Există puţine procese│
│                 │sau reţele care să   │
│                 │sprijine diseminarea │
│                 │sau extinderea       │
│                 │inovării în cadrul   │
│                 │diferitelor ministere│
│                 │şi agenţii. Reţeaua  │
│                 │de inovare se află   │
│                 │încă într-un stadiu  │
│                 │incipient de         │
│                 │dezvoltare.          │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Procesele - cum ar fi│
│                 │atribuţiile          │
│                 │personalului,        │
│                 │colaborările         │
│                 │interdepartamentale -│
│                 │sunt inflexibile sau │
│                 │nu sunt concepute    │
│Procesele şi     │pentru aplicarea     │
│reglementările   │metodelor inovatoare │
│inflexibile      │în cazul problemelor │
│contribuie la o  │ce ţin de politici.  │
│încărcare a      ├─────────────────────┤
│sarcinii         │În cazul în care     │
│administrative,  │procesele constituie │
│reducând         │de fapt adaptări     │
│posibilitatea ca │realizate pentru a   │
│noi modalităţi de│încuraja mai multă   │
│lucru să fie     │inovare, cum ar fi   │
│încercate.       │cele privind         │
│                 │„achiziţii publice de│
│                 │inovare”, din        │
│                 │domeniul de          │
│                 │reglementare al ANAP │
│                 │aceste adaptări nu   │
│                 │sunt cunoscute,      │
│                 │testate şi utilizate │
│                 │pe scară largă.      │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Expertiza necesară   │
│                 │pentru consiliere cu │
│                 │privire la munca     │
│                 │inovatoare este      │
│                 │limitată. Expertiza  │
│                 │existentă este adesea│
│                 │concentrată în cadrul│
│                 │organizaţiilor sau   │
│Sprijinul pentru │echipelor            │
│aplicarea        │individuale.         │
│metodelor        ├─────────────────────┤
│inovatoare de    │Există puţine        │
│lucru este       │documente de         │
│limitat.         │orientare practică   │
│                 │aplicabile la nivelul│
│                 │întregului guvern,   │
│                 │care să ofere        │
│                 │sprijinul necesar    │
│                 │pentru a asigura     │
│                 │abordări coerente în │
│                 │ceea ce priveşte     │
│                 │aplicarea metodelor  │
│                 │inovatoare de lucru. │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Există puţine exemple│
│                 │sau „bune practici”  │
│                 │cu privire la modul  │
│                 │în care inovarea a   │
│Este greu să     │fost încercată în    │
│pledezi pentru   │contexte similare/   │
│investiţii de    │probleme adiacente.  │
│timp şi resurse  ├─────────────────────┤
│în noi moduri de │Monitorizarea,       │
│lucru.           │evaluarea şi         │
│                 │raportarea           │
│                 │iniţiativelor de     │
│                 │inovare sunt         │
│                 │inconsecvente.       │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Există puţine        │
│                 │orientări, standarde │
│                 │sau mecanisme de     │
│                 │promovare a inovării │
│                 │în sectorul public.  │
│                 │Acolo unde există    │
│                 │sprijin pentru       │
│                 │inovare, acesta nu   │
│                 │este cunoscut sau    │
│                 │accesat pe scară     │
│                 │largă.               │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Există puţine        │
│                 │structuri care să    │
│                 │permită crearea de   │
│                 │prototipuri, testarea│
│                 │şi pilotarea         │
│                 │potenţialelor        │
│                 │iniţiative inovatoare│
│                 │înainte de a fi      │
│                 │introduse la o       │
│Metodele de      │populaţie mai largă. │
│inovare nu sunt  ├─────────────────────┤
│aplicate frecvent│Procesul de elaborare│
│în timpul        │a politicilor este   │
│elaborării şi    │liniar*12, iar       │
│implementării    │elaborarea şi        │
│politicilor.     │implementarea        │
│                 │politicilor sunt     │
│                 │separate, reducând   │
│                 │oportunităţile de    │
│                 │aplicare a metodelor │
│                 │de inovare pentru    │
│                 │testarea şi adaptarea│
│                 │politicilor.         │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Valoarea aplicării   │
│                 │metodelor de inovare │
│                 │prin procese         │
│                 │structurate (de      │
│                 │exemplu: aplicarea   │
│                 │proiectării, ştiinţa │
│                 │datelor, metodologii │
│                 │de testare a         │
│                 │utilizatorilor prin  │
│                 │proiecte de tip      │
│                 │„sprint”) nu este    │
│                 │recunoscută pe scară │
│                 │largă.               │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Laboratorul de       │
│                 │inovare se află în   │
│                 │stadiile incipiente  │
│Laboratorul de   │de dezvoltare şi nu  │
│inovare nu       │dispune de resurse,  │
│realizează       │personal şi          │
│„proiecte de     │guvernanţă suficient │
│inovare” în      │de stabile pentru    │
│colaborare cu    │a-şi extinde         │
│echipe de        │activităţile.        │
│politici din     ├─────────────────────┤
│cadrul           │Laboratorul de       │
│guvernului.      │inovare nu dispune de│
│                 │suficientă expertiză │
│                 │tehnică în anumite   │
│                 │domenii legate de    │
│                 │inovare.             │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Nu există o finanţare│
│                 │de la buget dedicată │
│                 │iniţiativelor de     │
│                 │inovare şi este      │
│                 │dificil de argumentat│
│                 │necesitatea de a     │
│                 │promova abordări noi │
│                 │şi inovatoare, în    │
│                 │contextul unei       │
│                 │concurenţe puternice │
│                 │pentru resurse.      │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Achiziţia de inovare │
│                 │reprezintă un risc   │
│                 │semnificativ pentru  │
│                 │autorităţile publice,│
│                 │întrucât acestea     │
│                 │trebuie să adopte    │
│                 │perspective noi şi să│
│                 │îşi asume            │
│                 │incertitudinile şi   │
│Este dificil să  │riscurile asociate cu│
│se finanţeze     │soluţiile inovative. │
│iniţiativele de  │Finanţarea           │
│inovare.         │iniţiativelor de     │
│                 │inovare este adesea  │
│                 │dificilă, iar        │
│                 │percepţia generală   │
│                 │este că inovarea     │
│                 │implică riscuri mari,│
│                 │o realitate care nu  │
│                 │trebuie subestimată. │
│                 │În plus, autorităţile│
│                 │publice se confruntă │
│                 │cu provocări         │
│                 │suplimentare legate  │
│                 │de implicaţiile pe   │
│                 │termen lung ale      │
│                 │acestor achiziţii şi │
│                 │necesitatea unor     │
│                 │ghiduri şi procese de│
│                 │achiziţie specifice  │
│                 │pentru a gestiona    │
│                 │aceste riscuri       │
│                 │într-un mod          │
│                 │eficient*13.         │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│Administraţia    │Există o lipsă de    │
│publică de la    │orientări (ghiduri)  │
│nivel local este │centralizate pentru a│
│adesea           │disemina modalităţi  │
│inovatoare, dar  │inovatoare de lucru  │
│iniţiativele sunt│între municipalităţi │
│distribuite      │sau alte APL- uri.   │
│inegal.          │                     │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Lipsesc mecanisme şi │
│                 │structuri clare      │
│                 │pentru colaborare    │
│                 │între administraţia  │
│                 │publică, mediul      │
│                 │academic, societatea │
│                 │civilă şi mediul de  │
│                 │afaceri.             │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Inovaţia este        │
│                 │fragmentată, iar     │
│                 │proiectele comune    │
│                 │sunt rare, fără un   │
│Colaborarea      │cadru formal sau     │
│intersectorială  │obiective comune.    │
│este slab        ├─────────────────────┤
│dezvoltată şi    │Lipsa de structuri   │
│adesea           │colaborative         │
│nefuncţională în │intersectoriale      │
│procesul de      │funcţionale şi       │
│inovare publică. │operaţionalizate.    │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Colaborarea între    │
│                 │administraţie,       │
│                 │universităţi, ONG-uri│
│                 │şi sectorul privat nu│
│                 │este susţinută prin  │
│                 │acorduri clare sau   │
│                 │mecanisme de         │
│                 │guvernanţă.          │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Lipsesc stimulente   │
│                 │sau modele de        │
│                 │parteneriat          │
│                 │repetabile.          │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Consultarea publică  │
│                 │este formală, iar    │
│                 │implicarea în        │
│                 │co-crearea           │
│                 │serviciilor este     │
│                 │limitată.            │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Nu există orientări  │
│                 │metodologice         │
│                 │aplicabile la nivel  │
│                 │sistemic.            │
│                 ├─────────────────────┤
│Instituţiile     │Inexistenţa unor     │
│publice nu dispun│orientări            │
│de instrumente şi│metodologice         │
│metodologii      │naţionale privind co-│
│pentru implicarea│crearea şi implicarea│
│reală a          │părţilor interesate  │
│cetăţenilor şi   │în serviciile        │
│actorilor externi│publice.             │
│în proiectarea   ├─────────────────────┤
│serviciilor      │Instituţiile publice │
│publice.         │nu dispun de ghiduri,│
│                 │instrumente sau      │
│                 │exemple concrete     │
│                 │pentru implicarea    │
│                 │utilizatorilor       │
│                 │finali.              │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Practicile           │
│                 │participative sunt   │
│                 │adesea percepute ca  │
│                 │voluntare, nu ca     │
│                 │parte din procesele  │
│                 │standard.            │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Lipsă de expertiză în│
│                 │designul serviciilor,│
│                 │co-creare,           │
│                 │digitalizare şi      │
│                 │colaborare în reţea. │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Proiectele pilot nu  │
│                 │sunt scalate sau     │
│                 │replicate, iar       │
│Capacitatea      │lecţiile învăţate nu │
│instituţiilor    │sunt diseminate.     │
│publice de a     ├─────────────────────┤
│lansa şi         │Capacitate           │
│implementa       │instituţională       │
│proiecte-pilot   │limitată pentru      │
│inovatoare este  │pilotare, testare şi │
│scăzută.         │inovare colaborativă.│
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Lipsa unor cadre     │
│                 │metodologice sau de  │
│                 │sprijin pentru       │
│                 │proiecte- pilot,     │
│                 │precum şi lipsa      │
│                 │resurselor umane     │
│                 │pregătite şi a       │
│                 │finanţărilor         │
│                 │flexibile.           │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Studenţii au puţine  │
│                 │oportunităţi de      │
│                 │implicare practică în│
│                 │instituţiile publice.│
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Legătura între       │
│                 │universităţi şi      │
│                 │administraţie este   │
│                 │slabă şi             │
│                 │neinstituţionalizată.│
│Participarea     ├─────────────────────┤
│tinerilor şi a   │Legături slabe între │
│mediului academic│administraţia publică│
│în modernizarea  │şi mediul academic în│
│administraţiei   │formarea             │
│este marginală.  │profesională.        │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Nevalorificarea      │
│                 │expertizei           │
│                 │universitare în      │
│                 │formarea angajaţilor │
│                 │din sectorul public. │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Puţine iniţiative    │
│                 │comune de mentorat   │
│                 │sau stagii aplicate. │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Lipsesc programe     │
│                 │structurate de       │
│                 │mentorat şi învăţare │
│                 │practică, dezvoltate │
│                 │cu sprijinul mediului│
│                 │privat.              │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Angajaţii din        │
│                 │sectorul public nu   │
│                 │sunt expuşi la bune  │
│                 │practici în inovare, │
│                 │design de servicii şi│
│                 │digitalizare.        │
│                 ├─────────────────────┤
│Formarea         │Implicare redusă a   │
│profesională în  │sectorului privat în │
│domeniul inovării│sprijinirea inovării │
│publice este     │publice.             │
│deficitară şi    ├─────────────────────┤
│lipsită de       │Lipsa de cadre şi    │
│componente       │mecanisme care să    │
│aplicate.        │permită implicarea   │
│                 │companiilor în       │
│                 │formare, mentorat sau│
│                 │co-creare.           │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Absenţa unor funcţii │
│                 │moderne în sectorul  │
│                 │public (ex: Chief    │
│                 │Innovation Officer)  │
│                 │care să faciliteze   │
│                 │colaborarea în       │
│                 │elaborarea           │
│                 │portofoliului de     │
│                 │inovare al unei      │
│                 │entităţi publice.    │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Procesul actual nu   │
│                 │este standardizat,   │
│                 │iar instrumentele şi │
│                 │KPI- urile nu sunt   │
│                 │definite sau aplicate│
│                 │coerent.             │
│Lipsa unui model ├─────────────────────┤
│operaţional clar │Capacitatea de       │
│şi eficient      │acţiune strategică şi│
│pentru           │impactul             │
│Laboratorul de   │Laboratorului rămân  │
│Inovare din      │limitate.            │
│cadrul SGG, care ├─────────────────────┤
│să asigure       │Lipsa de             │
│profesionalizarea│standardizare şi     │
│funcţionării şi  │claritate a          │
│să permită       │proceselor interne în│
│implementarea    │cadrul Laboratorului │
│sistematică a    │de Inovare.          │
│inovării în      ├─────────────────────┤
│administraţia    │Neexistenţa unor     │
│publică.         │fluxuri de lucru     │
│                 │clare, instrumente   │
│                 │metodologice şi      │
│                 │KPI-uri specifice    │
│                 │care să monitorizeze │
│                 │eficienţa şi impactul│
│                 │activităţilor.       │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Există o nevoie de   │
│                 │creştere a numărului │
│                 │şi calităţii         │
│                 │proiectelor          │
│                 │inovatoare care să   │
│                 │răspundă provocărilor│
│                 │reale din            │
│                 │administraţia        │
│                 │publică, inclusiv la │
│                 │nivel local.         │
│Insuficienta     ├─────────────────────┤
│dezvoltare a     │Lipsa unui sistem    │
│proiectelor de   │sustenabil de        │
│inovare centrate │diseminare şi        │
│pe utilizator, cu│replicare a          │
│parteneriate     │soluţiilor inovative.│
│eficiente între  ├─────────────────────┤
│administraţia    │Resurse umane şi     │
│publică centrală,│instituţionale       │
│locală, mediul   │insuficiente pentru  │
│academic, ONG-   │dezvoltarea şi       │
│uri şi sectorul  │implementarea        │
│privat.          │proiectelor de       │
│                 │inovare.             │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Nevoia de consultanţi│
│                 │externi şi de        │
│                 │parteneriate solide  │
│                 │care să sprijine     │
│                 │capacitatea          │
│                 │Laboratorului de a   │
│                 │iniţia şi derula     │
│                 │proiecte relevante.  │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Nu există un audit   │
│                 │extern realizat      │
│                 │pentru a evalua      │
│                 │maturitatea şi       │
│                 │performanţa actuală a│
│                 │Laboratorului.       │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Absenţa unor         │
│                 │recomandări concrete │
│Deficienţe în    │şi a unui plan       │
│monitorizarea    │strategic pentru     │
│maturităţii      │creşterea eficienţei │
│organizaţionale a│şi impactului.       │
│Laboratorului de ├─────────────────────┤
│Inovare şi lipsa │Absenţa unei evaluări│
│unui plan clar de│obiective şi         │
│dezvoltare şi    │independente a       │
│îmbunătăţire a   │maturităţii          │
│capacităţilor    │organizaţionale şi a │
│instituţionale.  │performanţei         │
│                 │Laboratorului.       │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Lipsa unui audit     │
│                 │extern şi a unui plan│
│                 │concret de           │
│                 │îmbunătăţire care să │
│                 │identifice punctele  │
│                 │forte şi zonele      │
│                 │vulnerabile.         │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Rolul coordonator al │
│                 │SGG nu este          │
│                 │consolidat prin      │
│                 │mecanisme şi mandate │
│                 │clare.               │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Lipsa unui cadru     │
│                 │juridic adecvat      │
│                 │limitează capacitatea│
│Cadrul legislativ│SGG de a stimula şi  │
│şi instituţional │susţine inovarea.    │
│actual nu oferă  ├─────────────────────┤
│un suport        │Cadrul legislativ    │
│suficient pentru │incomplet sau        │
│coordonarea şi   │neactualizat, care nu│
│promovarea       │oferă SGG un rol clar│
│inovării în      │şi puternic în       │
│sectorul public  │coordonarea inovării │
│de către SGG.    │în sectorul public.  │
│                 ├─────────────────────┤
│                 │Blocaje              │
│                 │instituţionale şi    │
│                 │limitări juridice ce │
│                 │împiedică            │
│                 │funcţionarea         │
│                 │eficientă şi         │
│                 │influenţa în procesul│
│                 │inovativ.            │
├─────────────────┼─────────────────────┤
│                 │Lipsa programelor    │
│                 │continue de formare  │
│                 │specializată, a      │
│                 │schimburilor de bune │
│                 │practici şi a        │
│                 │oportunităţilor de   │
│                 │dezvoltare           │
│Capacitatea      │profesională.        │
│instituţională şi├─────────────────────┤
│profesională a   │Nivel redus de       │
│personalului     │competenţe şi        │
│implicat în      │experienţă în        │
│coordonarea      │domeniul inovării în │
│inovării este    │rândul personalului  │
│insuficient      │implicat.            │
│dezvoltată.      ├─────────────────────┤
│                 │Lipsa unor programe  │
│                 │de dezvoltare        │
│                 │profesională continuă│
│                 │şi a oportunităţilor │
│                 │de învăţare din bune │
│                 │practici naţionale şi│
│                 │internaţionale.      │
└─────────────────┴─────────────────────┘

        *11 OECD (2023), Strengthening the innovative Capacity of the Government of România, OECD Public Governance Reviews (Consolidarea capacităţii inovatoare a Guvernului României, analizele OCDE privind guvernanta publică), OECD Publishing, Paris, https://rini.nrg/10.17R7/bRa3950ri-Rn.
        *12 Elaborarea politicilor în România urmează, în general, un proces liniar: (1) Problema este identificată; (2) Obiectivele sunt definite; (3) Proiectul este conceput; (4) Sarcinile sunt alocate agenţiilor de punere în aplicare; (5) Măsurarea este realizată pentru a asigura obţinerea de rezultate. Acest lucru contrastează cu abordările care văd o politică publică şi punerea sa în aplicare ca pe un proces integrat, aplicând ştiinţele implementării şi buclele de feedback pentru a coordona "ce" îşi propune o politică cu modul "cum" este aplicată.
        *13 În România, achiziţiile publice de inovare sunt reglementate de legislaţia europeană şi naţională, iar riscurile asociate cu acestea sunt recunoscute în diverse documente oficiale şi ghiduri. Iată câteva exemple de documente relevante:
    1. **Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice**- Deşi nu se menţionează explicit "riscurile" achiziţiilor de inovare, această lege reglementează procedurile de achiziţii publice, iar riscurile asociate cu implementarea de soluţii inovative sunt implicite în procesul de selecţie, contractare şi monitorizare a contractelor publice. Achiziţiile de inovare pot adresa soluţii noi care pot comporta riscuri legate de fiabilitate, costuri imprevizibile şi termene de livrare.
    2. **Directiva 2014/24/UE privind achiziţiile publice** - La nivel european, Directiva 2014/24/UE oferă cadrul legal pentru achiziţiile publice şi recunoaşte faptul că inovarea în achiziţiile publice implică riscuri mai mari, datorită caracterului incert şi adesea neprevizibil al soluţiilor inovative. Directiva sugerează flexibilitate în abordarea acestor achiziţii, dar subliniază şi riscurile asociate cu adoptarea unor tehnologii sau procese noi.
    3. **Ghidurile şi recomandările Comisiei Europene** - Comisia Europeană a emis ghiduri pentru achiziţiile publice inovative, cum ar fi **"Public Procurement of Innovation: Good Practice and Innovation Procurement Initiatives"**, în care se discută despre riscurile asociate cu achiziţiile de inovare. Aceste ghiduri subliniază importanţa gestionării riscurilor, inclusiv incertitudinile legate de performanţa tehnologică, implementarea soluţiilor şi schimbările imprevizibile de costuri.
    4. **Raportul OECD privind Achiziţiile Publice Inovative** - Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OECD) a emis rapoarte care discută despre riscurile şi beneficiile achiziţiilor publice de inovare. Aceste rapoarte subliniază faptul că autorităţile publice trebuie să fie conştiente de riscurile tehnologice şi economice, inclusiv riscul de a nu obţine rezultatele aşteptate sau de a depăşi bugetul. (Raportul OECD privind Achiziţiile Publice Inovative: - Public Procurement for Innovation: Good Practices and Strategies - OECD: Ghidurile Comisiei Europene pentru Achiziţiile Publice Inovative:Innovation Procurement - Comisia Europeană, EU Innovation Procurement - Comisia Europeană: Directiva 2014/24/UE privind achiziţiile publice:Directiva 2014/24/UE - EUR-lex

    Contextul inovării în sectorul public
        Există patru teme majore care conturează contextul inovării în sectorul public din România.
    1. Calitatea de membru NATO şi UE: adoptarea şi răspândirea bunelor practici internaţionale.
        În 2004, România a aderat la NATO, iar acest demers a modelat şi a consolidat interacţiunea cu comunitatea internaţională, şi implicit cu ţările membre NATO. De asemenea, procesul de aderare a condus la adoptarea din ce în ce mai sporită a celor mai bune practici globale, în special în domeniul apărării şi securităţii.
        În 2007, România a devenit membră a Uniunii Europene, ceea ce a reprezentat un moment definitoriu şi de cotitură pentru incluziunea europeană. Acest lucru a condus la o mai bună recunoaştere şi conştientizare a rolului Guvernului României în contextul european, la adoptarea de standarde internaţionale, la realizarea unor eforturi de adoptare a celor mai bune practici la nivel global, la creşterea finanţărilor disponibile, precum şi la adoptarea unor cicluri de planificare a politicilor publice şi proiectelor pe termen mai lung.
        Totodată, inovarea în sectorul public trebuie contextualizată şi prin raportare la modul în care Uniunea Europeană recunoaşte inovarea ca una dintre valorile sale cheie - a se vedea: Innovations in public governance*14, respectiv A Europe that supports: towards a modern andeffectivepublic administration*15. UE traversează un context care aduce perspective noi pentru inovare - dezvoltarea şi reglementarea Inteligenţei Artificiale (IA), pactul verde, transformarea digitală şi a forţei de muncă, planificarea reconstrucţiei şi aderării Ucrainei. Acestor noi provocări trebuie să li se răspundă cu întărirea capacităţii de rezilienţă şi de inovare.
        *14 https://joint-research-centre.ec.europa.eu/projects-and-activities/innovations-public-governance_en
        *15 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_5183

    2. Dezvoltare digitală
        Modalităţile inovatoare de lucru pot debloca potenţialul tehnologiei şi al datelor pentru a transforma serviciile guvernamentale pentru cetăţeni. Tehnologia reprezintă un punct forte al sectorului privat din România. În anul 2015, Guvernul a lansat Strategia naţională privind Agenda digitală pentru România 2020, care vizează îmbunătăţirea competenţelor forţei de muncă, a serviciilor digitale şi în bandă largă şi creşterea gradului de utilizare a tehnologiei informaţiei*16. Aceasta a fost urmată de lansarea Gov IT Hub în 2016. În plus, anul 2021 a marcat, de asemenea, şi un moment important vizavi de digitalizarea evenimentelor de viaţă (de exemplu, înregistrarea digitală la naştere) în România, pentru a îmbunătăţi furnizarea fără întreruperi a serviciilor guvernamentale în momente-cheie din viaţa cetăţenilor.
    *16 Ministerul Pentru Societatea informaţională (2015). Strategia Naţională privind Agenda Digitală pentru România 2020, https://epale.ec.europa.eu/sites/default/files/strategia-nationala-agenda-digitala-pentru-românia-20202c-20-feb.2015.pdf

        În 2020, SGG şi Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) au elaborat o propunere de politică publică în domeniul e-guvernării. Acest document strategic a fost adoptat de guvern în iunie 2021. Scopul politicii este acela de a creşte numărul de servicii de e-guvernare şi de a spori capacitatea instituţiilor şi autorităţilor publice din România în vederea dezvoltării şi implementării serviciilor de e-guvernare. Principala problemă care face obiectul acestei politici publice constituie disponibilitatea limitată a serviciilor electronice care să depăşească interacţiunile de bază cu cetăţenii. Această politică publică are ca obiect 36 de evenimente-cheie de viaţă, care necesită servicii publice semnificative ce afectează viaţa cetăţenilor şi a întreprinderilor. Documentul identifică provocările cu care se confruntă România vizavi de furnizarea de servicii de e-guvernare şi enumeră măsurile specifice necesare pentru creşterea numărului de servicii electronice şi pentru consolidarea competenţelor digitale generale ale angajaţilor din sectorul public până în 2030. De asemenea, documentul este completat cu un plan de monitorizare a implementării politicii publice*17. Politica prevede şi consolidarea punctului de contact electronic unic. Oferind un catalog dinamic de servicii publice electronice şi o soluţie unică de conectare, aplicaţia ROeID, platforma PDURO va simplifica interacţiunea dintre cetăţeni, întreprinderi şi instituţii şi autorităţi publice, facilitând accesul şi utilizarea serviciilor publice digitale.
        *17 Guvernul României (2020), Politica publică în domeniul e-guvernării, Guvernul României, https://sgg.gov.ro/17wp-content/uploads/2022/12/Propunere-de-politica-publica-in-domeniul-e- guvernării.pdf

        Transformarea digitală are drept obiective dezvoltarea economică, adaptarea la cerinţele cetăţenilor, precum şi servicii publice online eficiente, de calitate, sigure şi rapide.
    Reforme şi Investiţii care asigură digitalizarea serviciilor publice şi dezvoltarea competenţelor digitale ale angajaţilor din sectorul public sunt incluse în Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă.
        Măsurile care vor fi implementate vor genera schimbări semnificative în funcţionarea internă a administraţiei publice şi vor reduce nevoia de interacţiune fizică a cetăţenilor cu administraţia publică, simplificând procedurile administrative şi sporind eficienţa serviciilor publice.
        Spre exemplu, sprijinirea transformării digitale, creşterea productivităţii în administraţia publică, reducerea erorilor şi a timpului de prelucrare a solicitărilor se poate realiza şi prin adoptarea de soluţii de automatizare a proceselor de lucru (automatizarea sarcinilor manuale, laborioase, repetitive şi bazate pe reguli).
        Măsura de modernizare a tehnologiilor instituţiilor şi autorităţilor publice şi migrarea către Cloud-ul Guvernamental vor contribui indirect la atingerea obiectivului Deceniului digital de a oferi cetăţenilor şi întreprinderilor, până în 2030, disponibilitatea în proporţie de 100 % online a serviciilor publice. Prin creşterea accesibilităţii digitale şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor digitale, măsura va facilita o mai bună comunicare şi interacţiune între public şi instituţiile guvernamentale, asigurând o furnizare mai eficientă şi mai sigură a serviciilor.
        Programul european de politică privind Deceniul Digital 2030 (Digital Decade Policy Programme), instituit prin Decizia (UE) 2022/2481*18, orientează transformarea digitală a tuturor statelor membre ale Uniunii Europene pe patru direcţii principale de acţiune, cu ţinte şi obiective concrete şi măsurabile, respectiv: servicii publice digitale, competenţe digitale, transformarea digitală a întreprinderilor, precum şi infrastructuri sigure şi durabile.
        *18 https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/2481/oj?locale=ro

        Nivelurile de maturitate digitală a administraţiei publice rămân o provocare pentru viitor în ceea ce priveşte funcţionarea internă a administraţiei publice, furnizarea de servicii publice digitale, nivelul standardelor şi al operaţiunilor, capacităţile de inovare, punerea în aplicare a unor infrastructuri digitale solide, facilitarea schimburilor de date între instituţii şi îmbunătăţirea competenţelor digitale ale angajaţilor din sectorul public.
        Sectorul public are în continuare nevoie de o abordare structurată în ceea ce priveşte transformarea digitală, de o aliniere la nevoile unei societăţi digitale, de o mai bună pregătire, inclusiv creşterea nivelului de expertiză în domeniul TIC, pentru a maximiza beneficiile transformării digitale şi de mai multe competenţe pentru a adopta instrumente de securitate cibernetică.
        România, alături de toate statele membre UE, şi-a declarat la cel mai înalt nivel angajamentul pentru transformarea digitală a statului, pentru redresarea, prosperitatea, securitatea, competitivitatea şi bunăstarea societăţii.
        În linie cu cele prezentate mai sus, Planul Naţional de Acţiune privind Deceniul Digital pentru România 2030*19, aprobat de Guvern la 2 octombrie 2024, reprezintă un document strategic, în care se regăsesc coordonatele esenţiale ale ecosistemului digital românesc şi în care sunt trasate traiectoriile naţionale, aliniate la valorile şi ţintele europene. Sunt prevăzute măsuri pentru servicii publice digitale, transformarea digitală şi dezvoltarea competenţelor digitale la nivelul sectorului public.
        *19 Autoritatea pentru Digitalizarea României - https://www.adr.gov.ro/autoritatea-pentru-digitalizarea-româniei-anunta-aprobarea-oficiala-a-planului-naţional-de-acţiune-privind-deceniul-digital-pentru- românia/

        Mai mult, Strategia naţională în domeniul inteligenţei artificiale (SN-iA) 2024-2027, intrată în vigoare în 25 iulie 2024, pune un accent important pe modul în care IA poate ajuta în procesele inovative inclusiv din administraţia publică - exemplu Măsura 3.3.2. Elaborarea unui ghid de inovare etică în domeniul IA, Măsura 5.1.2. Crearea "Catalogului aplicaţiilor IA utilizate în administraţia publică în România" (Radarul de Inovare)*20.
        *20 https://legislaţie.just.ro/Public/DetaliiDocument/285931

        Complementar, SN-IA 2024-2027 va sprijini administraţia publică centrală din România să susţină, în mod fundamentat, eforturile de standardizare, operaţionalizare şi reglementare a dezvoltării IA şi de potenţare a efectelor pozitive ale acesteia, va contribui decisiv la evidenţierea şi valorificarea potenţialului inovativ naţional în domeniul IA, precum şi la gestionarea riscurilor pe care le prezinta evoluţia IA. În egală măsură, strategia naţională va asigura o aliniere a demersurilor României cu direcţiile strategice la nivel european şi internaţional.

    3. Reforma sectorului public
        Reformele din sectorul public pot stimula cererea de inovare în sectorul public, deoarece sunt necesare noi modalităţi de lucru pentru îndeplinirea obiectivelor, dar şi să consolideze capacitatea de inovare, în contextul în care noile modalităţi de lucru sunt permise prin schimbări sau măsuri de suport în cadrul administraţiei publice. Astfel, Strategia Naţională de Cercetare, Inovare şi Specializare Inteligentă (2022-2027), Strategia Naţională în domeniul Achiziţiilor Publice (2023-2027) şi Strategia în domeniul funcţiei publice, Strategia privind formarea profesională pentru administraţia publică 2016-2020 oferă contextul actual pentru inovarea în sectorul public*21. Totodată, Strategia Naţională privind Inovarea în Sectorul Public urmăreşte să valorifice reformele existente ale administraţiei publice pentru a beneficia în întregime de oportunităţile de inovare.
        *21 Guvernul României (Septembrie 2016), "Hotărârea nr. 650/2016 pentru aprobarea Strategiei privind formarea profesională pentru administraţia publică 2016-2020," Strategie de formare.pdf (gov.ro).

    4. Încredere şi responsabilitate
        Consolidarea încrederii în guvern reprezintă o prioritate, susţinută prin Componenta 14: Buna Guvernanţă a PNRR. În baza cercetărilor recente efectuate în ţările membre OCDE, experţii au evidenţiat potenţialul metodelor inovatoare de lucru pentru a contribui la creşterea încrederii în structurile guvernului. Cu toate acestea, în România, încrederea în guvern este mai scăzută în comparaţie cu media UE, mai precis cu 2% mai scăzută pentru guvern şi cu 6% mai scăzută pentru Parlament*22.
        *22 Comisia Europeană (primăvara anului 2025). "Standard Eurobarometer 103: The Key Indicators, România Factsheet." Accesată la data de 14 august 2025. https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/3372 sau cu referire la The 2023 edition of Government at a Glance, chapter: Drivers of trust in civil service, https://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2023_fc7832e2-en;

    Măsuri şi bune practici relevante
        În ceea ce priveşte bunele practici internaţionale, România, în calitatea de stat candidat la aderarea la OCDE, va beneficia de bune practici identificate la acest nivel.
        În ceea ce priveşte măsurile şi iniţiativele luate la nivel naţional, acţiunile din prezenta Strategie se vor corela şi coordona cu activităţile Comitetului pentru e-guvernare şi reducerea birocraţiei (CERB) sau alte altor comitete şi grupuri de lucru relevante.

    5. Obiective generale şi specifice
        Obiectivele generale ale Strategiei Naţionale privind inovarea în Sectorul Public vizează creşterea capacităţii de inovare a administraţiei publice din România, transformând-o într-o "instituţie" agilă şi eficientă, capabilă să răspundă rapid la provocările societăţii. Creşterea capacităţii de inovare în administraţia publică se referă la faptul că este necesară asigurarea posibilităţii de utilizare a mai multor abordări inovatoare a problemelor în cadrul instituţiilor şi autorităţilor publice, precum şi implicarea unui număr semnificativ de angajaţi din sectorul public în vederea calificării şi pregătirii acestora pentru a aplica iniţiative sau demersuri inovatoare.
        Aceste obiective vor fi atinse prin consolidarea cadrului legal, prin definirea unor principii clare şi a unor instrumente de sprijin pentru iniţiativele de inovare, prin implementarea unei platforme digitale dedicate inovării în sectorul public (https://inovare.gov.ro/ ) şi prin crearea unei reţele de colaborare între instituţiile şi autorităţile publice.
        În prezenta strategie se reliefează 11 obiective specifice care contribuie la cele 7 obiective generale stabilite, iar pentru aceste obiective specifice există şi o serie de acţiuni care vizează soluţionarea problemelor identificate şi menţionate în secţiunea "Probleme şi oportunităţi".

    Pilonul strategic nr. 1: Crearea unei culturi a inovării în administraţia publică Primul pilon strategic are un obiectiv general şi două obiective specifice.
    Obiectivul general 1.1.: Promovarea proceselor care susţin inovarea în practicile curente ale administraţiei.
        ● Obiectivul specific nr. 1.1.1. : Conştientizarea a 5% din angajaţii din sectorul public cu privire la inovarea în sectorul public şi modalităţile de realizare a acestei
        Acest obiectiv va fi atins prin consolidarea cadrului legal, prin definirea unor principii clare şi a unor instrumente de sprijin pentru iniţiativele de inovare, prin elaborarea şi publicarea de "Orientări şi standarde pentru serviciile şi inovaţiile digitale" la nivelul întregii administraţii publice şi prin identificarea şi centralizarea celor mai bune practici privind inovarea la nivel local
        ● Obiectivul specific 1.1.2.: Evaluarea anuală a progreselor realizate în domeniul inovării în sectorul public şi recunoaşterea lor publică
        Acest obiectiv se va atinge atât prin desemnarea unor "campioni ai inovării" care să contribuie la dezvoltarea de expertiză suplimentară în domeniul inovării şi să ajute angajaţii din sectorul public să exploreze procesele de inovare din cadrul instituţiei publice cât şi prin premierea anuală a inovatorilor din sectorul public şi/sau iniţiativelor de inovare în cadrul unei ceremonii de gală intitulată generic "Gala inovării în sectorul public".

    Pilonul strategic 2: Creşterea capacităţii de inovare a autorităţilor şi instituţiilor publice
        Al doilea pilon strategic are trei obiective generale şi cinci obiective specifice

    Obiectivul general 2.1.: Îmbunătăţirea competenţelor angajaţilor din sectorul public
        ● Obiectivul specific 2.1.1.: Elaborarea unui curriculum şi a unui plan de formare pentru perfecţionarea profesională a 5% din angajaţii din sectorul public în vederea formării de competenţe de inovare
        Acest obiectiv se va atinge prin livrarea anuală unor cursuri de formare în comunicarea tip "plain language" pentru angajaţii din sectorul public, livrarea anuală a unor cursuri despre utilizarea instrumentelor de AI pentru transmiterea într-un limbaj simplu a mesajelor şi comunicatelor instituţionale, extinderea programelor de formare în domeniul achiziţiilor publice de inovare dezvoltate de ANAP pentru alte 3 categorii de public ţintă, iniţierea de cursuri de ştiinţe comportamentale pentru 5% din angajaţii din sectorul public care lucrează direct cu publicul, precum şi prin evaluarea anuală a nevoilor de formare ale instituţiilor şi autorităţilor publice în domeniul inovării prin intermediul unui instrument de sondaj.
        ● Obiectivul specific 2.1.2.: Facilitarea aplicării competenţelor şi instrumentelor de inovare în cel puţin 3 domenii
        Acest obiectiv va fi atins prin crearea şi aprobarea unui design a formatului de sandbox (metodologie, kituri de lucru), facilitarea implementării metodologiei sandbox, evaluarea rezultatelor şi formularea de recomandări.

    Obiectivul general 2.2.: Dezvoltarea şi utilizarea sporită a mecanismelor de sprijinire a inovării la nivelul instituţiilor şi autorităţilor publice
        ● Obiectivul specific 2.2.1.: Generarea a minim 20 de comunităţi de discuţii pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public
        Obiectivul va fi atins prin elaborarea de conţinut incipient şi înrolarea utilizatorilor în platformă, prin publicarea anuală de resurse (orientări, studii de caz, toolkits etc.) şi prin monitorizarea continuă şi raportarea anuală a acţiunilor.
        ● Obiectivul specific 2.2.2.: Dezvoltarea şi pilotarea a minim 4 soluţii inovatoare în autorităţi şi instituţii publice
        Acest obiectiv se va atinge prin pilotarea metodelor de optimizare a funcţionării biroului de audienţe şi prin facilitarea creării a trei unităţi de inovare, după modelul Laboratorului de inovare din cadrul SGG.

    Obiectivul general 2.3.: Facilitarea finanţării inovării în sectorul public
        ● Obiectivul specific 2.3.1.: Instituţionalizarea finanţării dedicate inovării în sectorul public
        Acest obiectiv se va atinge prin completarea clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice cu un alineat bugetar distinct, denumit "cheltuieli pentru inovare în sectorul public".

    Pilonul strategic nr. 3: Asigurarea guvernanţei colaborative a proceselor de inovare
        Al treilea pilon strategic conţine trei obiective generale şi patru obiective specifice.

    Obiectivul general 3.1.: Încurajarea inovării deschise în administraţia publică
        ● Obiectivul specific nr. 3.1.1.: Constituirea şi operaţionalizarea structurilor de tip helix cvadruplu în minim 3 autorităţi sau instituţii publice
        Acest obiectiv se va realiza prin încheierea şi operaţionalizarea parteneriatelor între instituţii publice, organizaţii neguvernamentale, mediul privat şi universităţi pentru realizarea unor proiecte pilot, ca şi prin pilotarea unui program academic pentru consolidarea inovării în sectorul public.
        ● Obiectivul specific 3.1.2.: Definirea şi implementarea unui model operaţional de centru de inovare (procese, instrumente, standarde) la nivelul Laboratorului de Inovare al SGG
        Acest obiectiv va fi atins prin definirea proceselor interne, instrumentelor şi KPI-urilor Laboratorului de inovare, prin elaborarea planului de dezvoltare a Laboratorului de inovare.

    Obiectivul general 3.2.: Valorificarea sinergiilor cu alte iniţiative strategice
        ● Obiectivul specific 3.2.1.: Valorificarea sinergiei cu Strategia Naţională pentru Date Deschise 2025-2028
        Acest obiectiv se va realiza prin analiza prevederilor referitoare la reproiectarea serviciilor publice prin reutilizarea datelor deschise, prin stabilirea abordării metodologice la nivelul Laboratorului de inovare, pilotarea şi formularea de recomandări şi facilitarea proceselor de adoptarea a noilor proceduri de lucru la nivelul beneficiarilor.

    Obiectivul general 3.3.: Consolidarea rolului coordonator al SGG în promovarea inovării în sectorul public
        ● Obiectivul specific 3.3.1.: Consolidarea cadrului legislativ necesar facilitării inovării de către SGG
        Acest obiectiv se va realiza prin îmbunătăţirea şi consolidarea cadrului normativ care să definească rolul coordonator al SGG pentru a sprijini inovarea în sectorul public.

    6. Acţiuni şi rezultate preconizate
        Această secţiune defineşte acţiunile pentru atingerea obiectivelor generale şi specifice ale strategiei. Acestea sunt grupate pentru fiecare pilon al strategiei ("Crearea unei culturi a inovării în administraţia publică", "Creşterea capacităţii de inovare a instituţiilor şi autorităţilor publice" şi "Asigurarea guvernanţei colaborative a proceselor de inovare"), respectiv pe obiectivele specifice, aferente.
        Aceste acţiuni sunt alocate părţilor responsabile, iar resursele, termenele şi monitorizarea sunt prezentate în Anexa 1: Planul de acţiune.
        Viziunea: "Construirea unei administraţii publice modernă, inovatoare şi orientată către cetăţeni, capabilă să se adapteze rapid la noile provocări, prin adoptarea unor metode de lucru eficiente şi transformative, care să ofere servicii publice de calitate superioară, capabilă să consolideze încrederea publicului în administraţie şi care să contribuie la un viitor orientat către satisfacerea nevoilor societăţii".

    Pilonul 1. Crearea unei culturi a inovării în administraţia publică
    OG 1.1. Promovarea proceselor care susţin inovarea în practicile curente ale administraţiei
        Obiective specifice:
    OS 1.1.1. Conştientizarea a 5% din angajaţii din sectorul public cu privire la inovarea în sectorul public şi modalităţile de realizare a acesteia
    Acţiunea 1.1.1.1. Elaborarea şi publicarea de "Orientări şi standarde pentru serviciile şi inovaţiile digitale" la nivelul întregii administraţii publice
        Responsabil: SGG, MDLPA, ADR, MEDAT
        Descrierea acţiunii: Instituţiile responsabile vor elabora orientări care: vor lua forma unui ghid practic, realizat în parteneriat cu MDLPA, ADR, MEDAT, utilizat de instituţiile şi autorităţile publice, în care se vor regăsi orientări, standarde şi bune practici complete, necesare pentru structurarea serviciilor digitale dedicate palierului central şi local; vor fi elaborate în conformitate cu principiile incluse în instrumentele juridice ale OCDE şi principiile de bună practică ale OCDE pentru proiectarea şi furnizarea de servicii publice în era digitală şi să fie concepute ca un set de instrumente practice pentru a sprijini instituţiile şi autorităţile publice în proiectarea, dezvoltarea, furnizarea şi evaluarea serviciilor; este necesar să fie pilotate de SGG, ADR, MEDAT şi MDLPA împreună cu o instituţie publică parteneră pentru a îmbunătăţi şi testa orientările; vor fi publicate pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public.
        Astfel, în elaborarea documentului "Orientări şi standarde pentru serviciile şi inovaţiile digitale" se vor avea în vedere rezultatele proiectelor relevante finanţate prin PCIDIF.
        Sursa de finanţare: Nu necesită Termen de implementare: 2026-2027
        Rezultat aşteptat: Instituţiile şi autorităţile publice au acces la orientări clare şi la cele mai bune practici pentru a putea concepe servicii şi produse digitale mai bune, în conformitate cu standarde guvernamentale coerente.
        Indicatori de evaluare: Orientări publicate pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public; Raport comun privind rezultatele pilotării orientărilor cu o instituţie publică parteneră.

    Acţiunea 1.1.1.2. Identificarea şi centralizarea celor mai bune practici privind inovarea la nivel local (parteneriat SGG-MDLPA-MMFTSS)
        Responsabil: SGG, MDLPA, MMFTSS
        Descrierea acţiunii: Aceste orientări vizează următoarele aspecte: SGG împreună cu MDLPA - ca instituţie cu rol important în ceea ce priveşte asigurarea legăturii cu palierul local, vor elabora şi publica, în parteneriat, ghiduri orientative ce vizează modalităţi inovatoare de lucru la nivel local; furnizarea de consultanţă şi direcţii concepute spre a fi utilizate de instituţiile administraţiei publice pentru a sprijini implicarea şi consultarea grupurilor de populaţie subreprezentate şi vulnerabile în vederea elaborării politicilor publice şi a serviciilor centrate pe utilizator; furnizarea de studii de caz concrete, din România şi la nivel mondial, privind cele mai bune practici; luarea de măsuri pe baza Acţiunea 3.1.2.2.1 "Inovare pentru incluziune şi demnitate socială" şi în conformitate cu măsurile stabilite în Strategia naţională pentru guvernare deschisă dedicate grupurilor vulnerabile şi minorităţilor naţionale, cu privire la instrumentele, practicile şi legislaţia legate de domeniul guvernării deschise; publicarea pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: 2027
        Rezultat aşteptat: Instituţiile şi autorităţile publice au acces la orientări clare şi la cele mai bune practici pentru a concepe politici şi servicii mai bune de natură să vină în sprijinul populaţiilor subreprezentate şi vulnerabile.
        Indicatori de evaluare: Ghiduri ce vizează modalităţi inovatoare de lucru la nivel local; Orientări dedicate întregii administraţii publice locale pentru sprijinirea implicării şi consultării grupurilor de populaţie subreprezentate şi vulnerabile, în cadrul procesului de elaborare de politici şi servicii, publicate pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public.

    OS 1.1.2. Evaluarea anuală a progreselor realizate în domeniul inovării în sectorul public şi recunoaşterea lor publică
    Acţiunea 1.1.2.1. Desemnarea unor "campioni ai inovării" care să contribuie la dezvoltarea de expertiză suplimentară în domeniul inovării şi să ajute angajaţii din sectorul public să exploreze procesele de inovare din cadrul instituţiei publice
        Responsabil: SGG, INA
        Descrierea acţiunii: Acţiunea vizează identificarea şi desemnarea unor "campioni ai inovării" din rândul membrilor activi ai Reţelei de inovatori coordonată de SGG. Campionii vor fi selectaţi pe baza implicării demonstrate, performanţei şi deschiderii faţă de schimbare şi inovare în sectorul public. Aceşti campioni vor avea rolul de ambasadori ai inovării în instituţiile în care activează, contribuind la: diseminarea de bune practici în domeniul inovării administrative; sprijinirea colegilor în explorarea şi aplicarea de metode, procese sau soluţii inovatoare; facilitarea dialogului între Laboratorul de inovare al SGG şi nivelul operaţional al administraţiei.
        Campionii vor beneficia de formare suplimentară şi sprijin continuu din partea SGG, în colaborare cu INA, iar activitatea lor va fi integrată în cadrul comunităţii de practică a Reţelei de inovatori şi reliefată în secţiunea dedicată de pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public. Această iniţiativă va întări capacitatea instituţională de a implementa transformări adaptate contextului şi nevoilor reale ale cetăţenilor.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: 2026-2030
        Rezultat aşteptat: Selectarea unui grup de campioni ai inovării, care vor acţiona ca multiplicatori de know-how; creşterea gradului de mobilizare şi motivare în rândul angajaţilor din sectorul public; consolidarea unei culturi organizaţionale favorabile învăţării şi experimentării în sectorul public.
        Indicatori de evaluare: Registrul Campionilor inovării disponibil pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public; minim 10 bune practici identificate şi promovate de campioni prin platforma digitală dedicată inovării în sectorul public; minim 5 sesiuni de mentorat sau activităţi de sprijin organizate de campioni, împreună cu Laboratorul, pentru colegii din instituţie.

    Acţiunea 1.1.2.2. Premierea anuală a inovatorilor din sectorul public şi/sau iniţiativelor de inovare în cadrul unei ceremonii de gală intitulată generic "Gala inovării în sectorul public"
        Responsabil: SGG în parteneriat cu ANFP;
        Parteneri implicaţi: MDLPA, INA, precum şi orice alte entităţi publice sau private, pe bază de parteneriat încheiat cu SGG.
        Descrierea acţiunii: Recunoaşterea, recompensarea şi stimularea unei culturi a inovării în sectorul public prin intermediul unui program de premiere de mare amploare, organizat de SGG în colaborare cu MDLPA, ANFP şi INA.
        Acest program va oferi instituţiilor şi autorităţilor publice posibilitatea de a nominaliza echipe, persoane şi proiecte pentru recunoaşterea eforturilor inovatoare; va stabili o serie de categorii specifice de premii pe baza priorităţilor strategice şi de inovare, care urmează să fie definite de "Serviciul de aderare la OCDE şi inovare în sectorul public" din cadrul SGG; va documenta toate aplicaţiile depuse sub formă de studii de caz, ce vor fi publicate pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public; va găzdui anual o gală de premiere (denumită generic "Gala inovării") pentru a celebra eforturile inovatoare ale persoanelor, echipelor şi proiectelor selectate.
        Programul de premiere se va baza pe experienţa acumulată de ANFP prin organizarea Conferinţei Internaţionale "Inovaţie şi Calitate în Sectorul Public", desfăşurată anual până în 2022. Totodată, programul va promova iniţiativele de colaborare ale sectorului public cu sectorul privat şi societatea civilă, pentru a beneficia de experienţa şi cunoştinţele din diverse sectoare, în vederea unor abordări complexe şi inovatoare. Unele premii vor fi dedicate parteneriatelor inovatoare între administraţia publică şi mediul asociativ şi/sau mediul de afaceri.
        Soluţiile inovative pentru provocări sociale actuale - precum schimbările climatice, creşterea inegalităţilor sau schimbările demografice - pot fi dezvoltate printr-o abordare intersectorială, implicând nu doar administraţia centrală şi locală, ci şi sectorul neguvernamental şi economic, unde inovaţia este adesea motorul dezvoltării.
        Sursa de finanţare: Bugetul de stat, prin bugetele instituţiilor implicate (SGG, ANFP) sau ale partenerilor.
        Termen de implementare: Caracter recurent: anual, final de an.
        Rezultate aşteptat: Recunoaşterea şi valorizarea iniţiativelor inovatoare din sectorul public; promovarea unei culturi organizaţionale orientate spre inovare; constituirea unei baze naţionale de studii de caz privind inovarea în sectorul public; stimularea colaborării intersectoriale pentru soluţii complexe şi sustenabile.
        Indicatori de evaluare: Numărul total de aplicaţii/propuneri primite (defalcat pe instituţii, nivel ierarhic, gen etc.); numărul de premii acordate anual; numărul de studii de caz publicate pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public; gradul de satisfacţie al participanţilor (măsurat prin sondaje post-eveniment); numărul de parteneriate public-privat şi public-societate civilă premiate.

    Pilonul 2. Creşterea capacităţii de inovare a autorităţilor şi instituţiilor publice
    OG 2.1. Îmbunătăţirea competenţelor angajaţilor din sectorul public
    OS 2.1.1. Elaborarea unui curriculum şi a unui plan de formare pentru perfecţionarea profesională a 5% din angajaţii din sectorul public în vederea formării de competenţe de inovare
    Acţiunea 2.1.1.1. Livrarea anuală a cel puţin 3 cursuri de formare în comunicarea tip "plain language" pentru angajaţii din sectorul public, în colaborare cu instituţiile implicate
        Simplificarea limbajului administrativ în relaţia cu cetăţenii/beneficiarii serviciilor publice prin introducerea de cursuri de formare în comunicarea tip "plain language" (limbaj clar) pentru angajaţii din sectorul public, precum şi cursuri despre utilizarea instrumentelor de IA pentru transmiterea într-un limbaj simplu a mesajelor şi comunicatelor instituţionale.
        Responsabil: SGG, CPM, MDLPA, INA
        Descrierea acţiunii: Această acţiune urmăreşte îmbunătăţirea comunicării dintre administraţia publică şi cetăţeni prin: introducerea de cursuri de formare pentru angajaţii din sectorul public, axate pe utilizarea limbajului clar; identificarea oportunităţilor de flexibilizare a comunicării publice, prin: analizarea practicilor actuale şi formularea de propuneri/recomandări pentru o comunicare mai eficientă între administraţie şi cetăţeni; corelarea acţiunilor cu viitoarea Strategie pentru Guvernare Deschisă şi cu iniţiativa privind Memorandumul pentru utilizarea limbajului clar în administraţie; alinierea cu Strategia pentru managementul comunicării guvernamentale, în parteneriat cu Cancelaria Prim-Ministrului; pilotarea aplicării principiilor de comunicare într-un limbaj clar în cadrul unor instituţii publice, concentrându-se pe servicii adresate direct cetăţenilor; promovarea bunelor practici prin: diseminarea exemplelor de comunicare clară prin platforma digitală dedicată inovării în sectorul public; încurajarea adoptării pe scară largă a acestui stil de comunicare în sectorul public.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: 2026-2030
        Rezultate aşteptate: Creşterea capacităţii instituţionale pentru comunicare clară; Îmbunătăţirea calităţii comunicării dintre administraţie şi cetăţeni; pilotarea şi extinderea bunelor practici; alinierea strategică şi instituţională; impact pe termen lung asupra participării cetăţenilor.
        Indicatori de evaluare: Minimum 100 de angajaţi din sectorul public instruiţi în utilizarea metodelor de "plain language" pentru redactarea de mesaje şi comunicări clare; reducerea cu minimum 10% a solicitărilor de clarificare din partea cetăţenilor pentru serviciile pilotate; Implementarea a cel puţin 3 proiecte-pilot de aplicare a limbajului clar în comunicarea cu cetăţenii, în cadrul unor instituţii publice diferite; publicarea a minimum 20 de exemple de comunicare clară pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public.

    Acţiunea 2.1.1.2. Livrarea anuală a cel puţin 3 cursuri despre utilizarea instrumentelor de IA pentru transmiterea într-un limbaj simplu a mesajelor şi comunicatelor instituţionale
        Consolidarea competenţelor angajaţilor din sectorul public în folosirea inteligenţei artificiale pentru simplificarea limbajului oficial (plain language), prin reformularea mesajelor încărcate de jargon într-un limbaj clar şi accesibil tuturor categoriilor de public, pentru o comunicare publică mai eficientă şi incluzivă.
        Responsabil: INA, SGG prin Laboratorul de inovare
        Descriere: Programul se bazează pe concluziile raportului OECD (2025) privind impactul AI generative în productivitate şi inovare*23. AI poate automatiza sarcini repetitive, sprijini dezvoltarea angajaţilor şi transforma procesele, dar necesită gândire critică şi o cultură a învăţării continue. Prin Institutul Naţional de Administraţie, vor fi organizate anual minim 3 sesiuni de training practice, care vor acoperi: utilizarea AI generative pentru transformarea mesajelor oficiale complicate în texte simple; adaptarea comunicatelor pentru diverse audienţe, inclusiv cu competenţe lingvistice reduse; testarea mesajelor cu avataruri sintetice pentru accesibilitate; aplicarea standardelor deschise pentru documentarea conţinutului digital; integrarea AI în procesele instituţionale pentru sporirea inovării şi eficienţei.
        *23 https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/06/the-effects-of-generative-ai- on-productivity-innovation-and-entrepreneurship da1d085dZb21df222-en.pdf

        Training-urile vor include teorie, bune practici, studii de caz şi workshop-uri practice, susţinând utilizarea limbajului clar (plain language), rezultând tipare de comunicate "plain language" care să fie replicate şi testate cu sprijinul Laboratorului de inovare.
        Sursa de finanţare: Bugetul de stat
        Termen de implementare: Anual, începând cu anul 2026
        Rezultate aşteptate: Livrarea a cel puţin 3 cursuri anual, cu participare activă; creşterea competenţelor în utilizarea AI pentru limbaj clar; mesaje oficiale simplificate şi adaptate; extinderea utilizării standardelor şi tehnologiilor AI în sectorul public; promovarea culturii inovării şi comunicării eficiente.
        Indicatori de evaluare: Număr cursuri realizate (≥5/an); număr participanţi şi rata de finalizare; feedback pozitiv privind claritatea şi accesibilitatea mesajelor din partea destinatarilor mesajelor.

    Acţiunea 2.1.1.3. Extinderea programelor de formare în domeniul achiziţiilor publice de inovare dezvoltate de ANAP pentru alte categorii de public ţintă
        Extinderea programelor de formare în domeniul achiziţiilor publice de inovare dezvoltate de ANAP şi pentru alte categorii de public ţintă, respectiv membrii Reţelei de inovare şi alte persoane interesate şi identificate de Laboratorul de inovare. Programele de formare vor fi susţinute în comun de ANAP şi SGG.
        Responsabil: SGG, ANAP
        Descrierea acţiunii: Această acţiune are ca scop extinderea programelor de formare în domeniul achiziţiilor publice de inovare dezvoltate de Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP), prin includerea unor categorii suplimentare de public ţintă, dincolo de personalul specializat din domeniul achiziţiilor.
        Astfel, cursurile vor fi deschise şi pentru: membrii Reţelei de Inovare, reprezentanţi ai administraţiei publice, alte persoane interesate şi identificate de Laboratorul de Inovare din cadrul SGG, ca fiind relevante pentru promovarea şi aplicarea achiziţiilor publice de inovare.
        Atelierele de formare vor fi coordonate şi susţinute în comun de ANAP şi SGG, urmărind dezvoltarea unei culturi administrative favorabile inovaţiei, în special în contextul digitalizării şi al transformării serviciilor publice.
        Sursa de finanţare: Buget SGG şi ANAP
        Termen de implementare: 2026-2030
        Rezultat aşteptat: Creşterea nivelului de competenţă în domeniul achiziţiilor publice de inovare; Extinderea reţelei de actori capabili să implementeze achiziţii inovatoare; Consolidarea colaborării între ANAP şi SGG în promovarea inovaţiei; Îmbunătăţirea calităţii proiectelor de achiziţii inovatoare
        Indicatori de evaluare: 2 ateliere de formare

    Acţiunea 2.1.1.4. Iniţierea de cursuri de ştiinţe comportamentale pentru 5% din angajaţii din administraţie care lucrează direct cu publicul
        Iniţierea de cursuri de ştiinţe comportamentale pentru angajaţii din sectorul public care lucrează direct cu publicul în zona de servicii publice, cursuri de pregătire atitudinală pentru interacţiune directă cu cetăţenii.
        Responsabil: SGG, INA, ANFP
        Descrierea acţiunii: Această acţiune vizează iniţierea şi aprobarea unui memorandum la nivelul guvernului pentru încurajarea acestui demers pentru ca toate instituţiile şi subordonatele lor care oferă servicii publice pentru cetăţeni şi dispun de infrastructură de relaţii cu publicul să ofere cursuri de instruire suplimentară angajaţii din sectorul public implicaţi pentru a le forma aptitudini necesare gestionării aşteptărilor publicului în relaţie cu administraţia şi pentru a contribui la creşterea încrederii publicului în administraţia publică; INA va cerceta tipologia de cursuri dedicate acestui domeniu (comunicare interpersonală, comunicare non verbală, ştiinţe comportamentale) şi va elabora un program special de formare dedicat acestor aspecte care va fi inclus în programa de formare a INA; INA va comunica către SGG instituţiile ai căror angajaţi din sectorul public au urmat astfel de cursuri; având în vedere rezultatele analizei realizate de către INA, ANFP va actualiza lista domeniilor prioritare de formare şi perfecţionare profesională şi a tematicilor specifice programelor de formare şi perfecţionare profesională a angajaţilor din sectorul public; anual, începând cu anul 2026, fiecare instituţie care a trimis la cursuri angajaţi din administraţia publică, va implementa un formular unic comun privind colectarea satisfacţiei beneficiarului de serviciu public de comunicare cu cetăţenii şi va ţine o evidenţă a acestor rezultate care sunt luate în considerare la evaluarea anuală a angajaţilor din sectorul public care lucrează direct în relaţia cu cetăţeanul şi pentru fundamentarea necesităţii de a fi trimişi la aceste tipuri de cursuri.
        Sursa de finanţare: Bugetul de stat
        Termen de implementare: 2026-2030
        Rezultat aşteptat: Schimbare culturală la nivel instituţional în direcţia unei administraţii mai deschise, orientate spre cetăţean; creşterea calităţii generale a serviciilor publice prin feedback sistematic de la cetăţeni; creşterea încrederii publicului în serviciile oferite de instituţiile statului.
        Indicatori de evaluare: Memorandum guvernamental adoptat privind obligativitatea/încurajarea acestor cursuri; program de formare în ştiinţe comportamentale şi comunicare interpersonală elaborat de INA; minim 100 angajaţi din sectorul public care finalizează cursuri de ştiinţe comportamentale şi comunicare; minim 20 de instituţii care trimit angajaţi din sectorul public la cursuri INA; actualizarea listei de tematici prioritare ANFP incluzând aceste competenţe; implementarea de către instituţii a unui formular anual unic de satisfacţie a beneficiarului, cu aplicare în punctele de lucru cu publicul, pentru: măsurarea percepţiei cetăţenilor privind calitatea interacţiunii; integrarea acestor rezultate în evaluările anuale ale angajaţilor din sectorul public implicaţi în relaţia cu publicul; fundamentarea nevoii de formare continuă.

    Acţiunea 2.1.1.5. Evaluarea anuală a nevoilor de formare ale instituţiilor şi autorităţilor publice în domeniul inovării prin intermediul unui instrument de sondaj
        Dezvoltarea şi implementarea unui sondaj privind inovarea în sectorul public pentru instituţiile din sectorul public, care să fie completat anual ("sondaj organizaţional ISP"), în conformitate cu cele mai bune practici ale Grupului de lucru pentru măsurarea inovării în sectorul public, din cadrul OCDE.
        Responsabil: SGG, ANFP, INA
        Descrierea acţiunii: Acţiunea presupune dezvoltarea şi implementarea unui sondaj organizaţional anual privind inovarea în sectorul public, administrat de SGG prin Serviciul de aderare la OCDE şi inovare în sectorul public, în parteneriat cu ANFP şi INA. Instrumentul va fi calibrat în raport cu standarde internaţionale şi va include competenţe specifice unei administraţii publice moderne (ex: analiză de date, design thinking, service design, managementul schimbării etc.). SGG va colabora cu ANFP şi INA pentru ca rezultatele anuale ale acestei evaluări să fie integrate în planurile anuale de perfecţionare profesională ale autorităţilor publice şi în Strategia de formare profesională dezvoltată de INA. Informaţiile colectate vor contribui la fundamentarea deciziilor strategice privind reskilling-ul şi upskilling-ul angajaţilor din sectorul public, adaptate cerinţelor unei administraţii inovatoare şi orientate spre cetăţean.
        Sondajul va fi derulat anual în perioada 2026-2030 şi va avea un dublu rol: în primul rând evaluarea nevoilor de inovare şi oportunităţilor existente, prin: identificarea competenţelor necesare, a nevoilor de formare şi a barierelor percepute în inovare; identificarea iniţiativelor şi proiectelor cu potenţial inovator; colectarea de bune practici şi studii de caz pentru diseminare prin platforma digitală dedicată inovării în sectorul public şi Reţeaua de Inovare; monitorizarea şi evaluarea implementării Strategiei naţionale privind inovarea în sectorul public. În al doilea rând evaluarea nevoilor reale de formare în inovare, prin: analiza competenţelor-cheie necesare unei administraţii moderne (ex: analiză de date, design thinking, service design, managementul schimbării); corelarea rezultatelor cu planurile anuale de formare profesională şi cu Strategia de formare elaborată de INA; fundamentarea deciziilor privind reskilling şi upskilling în administraţia publică.
        Sondajul va fi aliniat la cele mai bune practici OCDE, prin expertiza Grupului de lucru pentru măsurarea inovării în sectorul public. Sondajul va fi derulat anual în format digital, adresat tuturor instituţiilor şi autorităţilor publice, urmând ca rezultatele acestuia să fie integrate în planificarea formării şi în monitorizarea Strategiei privind inovarea sectorului public.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: Anual
        Rezultate aşteptate: O mai bună înţelegere a capacităţilor şi limitărilor actuale ale administraţiei în materie de inovare; date relevante pentru planificarea formării profesionale şi pentru adaptarea programelor oferite de INA şi ANFP; crearea unei baze de bune practici pentru diseminare şi inspiraţie în administraţia publică; monitorizarea constantă a progresului în implementarea strategiei de inovare.
        Indicatori de evaluare: Minimum 4 ediţii ale sondajului realizate între 2026-2030; minimum 500 de respondenţi anual din instituţii publice; minimum 20 de instituţii participante anual; minimum 6 competenţe inovatoare evaluate anual (ex: data analysis, design thinking etc.); minimum 4 competenţe noi integrate în formare până în 2030; raport anual publicat, conţinând analiza rezultatelor şi propuneri de acţiuni.

    OS 2.1.2. Facilitarea aplicării competenţelor şi instrumentelor de inovare în cel puţin 3 domenii
    Acţiunea 2.1.2.1. Designul formatului de sandbox (metodologie, kituri de lucru), aprobarea lui şi selecţia participanţilor
        Responsabil: MEDAT, ADR, SGG
        Descrierea acţiunii: Elaborarea unei metodologii operaţionale pentru formatul de tip "sandbox" în administraţia publică, dezvoltarea de kituri de lucru pentru echipele implicate şi selecţia a cel puţin 3 echipe/instituţii care vor testa formatul. Se are în vedere definirea principiilor de funcţionare, a criteriilor de eligibilitate şi a instrumentelor necesare pentru desfăşurarea experimentelor inovatoare.
        Sursa de finanţare: Buget de stat, parteneriate
        Termen de implementare: 2026
        Rezultate aşteptate: Metodologie aprobată şi validată; cel puţin 3 instituţii publice selectate; pachet de kituri şi ghiduri de lucru pentru sandbox; alinierea cu alte Strategii sau iniţiative (spre exemplu Strategia Naţională pentru Inteligenţă Artificială - SNIA)
        Indicatori de evaluare: Număr de metodologii dezvoltate: 1; număr de kituri de lucru elaborate: minim 3; număr de instituţii selectate pentru testare: minim 3

    Acţiunea 2.1.2.2. Facilitarea implementării metodologiei sandbox
        Responsabil: SGG, instituţii partenere selectate
        Descrierea acţiunii: Sprijinirea efectivă a instituţiilor selectate pentru a testa soluţii inovatoare în format sandbox. Aceasta include organizarea de instruiri, oferirea de mentorat, facilitarea procesului de testare şi promovarea colaborării cu actori relevanţi din societate.
        Sursa de finanţare: Buget de stat
        Termen de implementare: 2026
        Rezultate aşteptate: Lansarea primului program-pilot de sandbox în administraţia publică; testarea de soluţii în cel puţin 3 domenii diferite; capacitate crescută de inovare în instituţiile participante
        Indicatori de evaluare: număr de proiecte testate în format sandbox: minim 3; număr de sesiuni de mentorat/instruire organizate: minim 6; gradul de satisfacţie al echipelor participante: >80%.

    Acţiunea 2.1.2.3. Evaluarea rezultatelor şi formularea de recomandări
        Responsabil: Echipa de monitorizare şi evaluare/Partener academic sau organizaţie independentă specializată în evaluare de politici publice
        Descrierea acţiunii: Evaluarea impactului şi eficienţei experimentelor desfăşurate în sandbox, documentarea lecţiilor învăţate şi elaborarea de recomandări strategice pentru extinderea formatului. Vor fi colectate date calitative şi cantitative şi vor fi organizate sesiuni de feedback cu echipele participante.
        Sursa de finanţare: Fonduri europene, fonduri naţionale pentru evaluarea politicilor publice, contribuţii ale partenerilor
        Termen de implementare: 2027
        Rezultate aşteptate: Raport de evaluare complet; ghid de recomandări pentru replicare/scalare; lecţii documentate pentru viitoare ediţii de sandbox.
        Indicatori de evaluare: Număr de rapoarte de evaluare elaborate: 1; număr de recomandări formulate: minim 10; număr de instituţii care adoptă recomandările: minim 2 (până la finalul strategiei)

    OG 2.2. Dezvoltarea şi utilizarea sporită a mecanismelor de sprijinire a inovării la nivelul instituţiilor şi autorităţilor publice
    OS 2.2.1. Generarea a minim 20 de comunităţi de discuţii pe platforma digitală dedicată inovării în sectorul public
    Acţiunea 2.2.1.1. Elaborarea conţinutului incipient şi înrolarea utilizatorilor
        Responsabil: SGG
        Descrierea acţiunii: Această acţiune presupune crearea unui set de conţinuturi de bază relevante pentru utilizatorii platformei digitale dedicată inovării în sectorul public: teme de discuţie, întrebări provocatoare, exemple de iniţiative, resurse iniţiale. În paralel, se va desfăşura un proces activ de atragere şi înrolare a utilizatorilor din rândul angajaţilor din sectorul public, reprezentanţilor administraţiei locale şi centrale.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: Permanent
        Rezultate aşteptate: Platforma digitală dedicată inovării în sectorul public activă cu conţinut de lansare; minimum 200 de utilizatori înrolaţi; cel puţin 20 comunităţi tematice create
        Indicatori de evaluare: Număr de utilizatori înregistraţi: minim 200; număr de comunităţi lansate: minim 20; nivel de activitate iniţială (postări, comentarii): min. 100 interacţiuni

    Acţiunea 2.2.1.2. Publicarea regulată de resurse (orientări, studii de caz, toolkits etc.)
        Responsabil: SGG
        Descrierea acţiunii: Această acţiune presupune realizarea şi publicarea, regulată de resurse relevante pentru comunităţile din platforma digitală dedicată inovării în sectorul public: ghiduri, studii de caz din administraţia publică românească şi internaţională, instrumente de lucru, şabloane şi materiale educaţionale. Scopul este de a consolida valoarea practică a platformei şi de a stimula schimbul de bune practici.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: Permanent
        Rezultate aşteptate: Acces crescut la materiale utile pentru inovare; creşterea interacţiunii în comunităţi
        Indicatori de evaluare: Număr de pachete de resurse publicate/an: 10; număr de descărcări/vizualizări: minim 200/an

    Acţiunea 2.2.I.3. Monitorizarea continuă şi raportarea anuală a interacţiunilor
    Responsabil: SGG
        Descrierea acţiunii: Monitorizarea continuă a interacţiunilor din platforma digitală dedicată inovării în sectorul public se va realiza în baza mecanismelor automate implementate, a indicatorilor agreaţi, dar şi prin feedback-ul administratorilor de conţinut care gestionează comunităţile din platformă. Pe baza acestor date se vor realiza rapoarte anuale care vor analiza dinamica comunităţilor, tipurile de discuţii, provocările întâmpinate şi vor formula propuneri de îmbunătăţire a funcţionalităţii platformei şi a relevanţei conţinutului.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: Permanent, cu raportare anuală
        Rezultate aşteptate: Rapoarte anuale publicate; recomandări de optimizare a platformei digitale dedicată inovării în sectorul public; ajustări continue ale tematicilor.
        Indicatori de evaluare: Număr de rapoarte anuale produse: 1/an; număr de comunităţi active la finalul anului: minim 20.

    OS 2.2.2. Dezvoltarea şi pilotarea a minim 4 soluţii inovatoare în cadrul unor entităţi publice
    Acţiunea 2.2.2.1 Pilotarea unei soluţii integrate de modernizare a activităţii biroului de audienţe din cadrul SGG
        Responsabil: SGG prin Laboratorul de Inovare în parteneriat cu Direcţia Relaţii Publice (DRP)
        Descrierea acţiunii: Laboratorul de Inovare din SGG în colaborare cu Direcţia Relaţii Publice din SGG, va pilota un set de măsuri concrete identificate în cadrul raportului de optimizare a funcţionării biroului de audienţe realizat în perioada octombrie 2024 - ianuarie 2025, cu consultanţă OCDE. Aceste măsuri vizează: digitalizarea traseului solicitărilor: dezvoltarea şi testarea unui sistem digital de înregistrare, urmărire şi gestionare a solicitărilor de audienţă; program de formare pentru consilierii de audienţe: livrarea unui modul-pilot de formare centrat pe comunicare clară, empatie şi orientare către cetăţean; clarificarea comunicării: redactarea şi pilotarea unui ghid de comunicare clară pentru interacţiunile cu cetăţenii, inclusiv actualizarea materialelor informative; amenajarea unui spaţiu prietenos şi accesibil: reproiectarea zonei de relaţii cu publicul, în funcţie de nevoile observate în cercetare.
        Sursa de finanţare: Bugetul de stat
        Termen de implementare: 2027
        Rezultate aşteptate: Funcţionarea unui sistem digital pilot pentru gestionarea solicitărilor; personal instruit şi capabil să utilizeze instrumente moderne de relaţionare cu cetăţenii; comunicare mai clară şi standardizată cu publicul; un spaţiu de interacţiune cu cetăţenii mai accesibil şi orientat către nevoile acestora; crearea unui model replicabil pentru alte instituţii publice.
        Indicatori de evaluare: Număr de consilieri formaţi (minim 5); sistem digital funcţional testat în regim pilot; grad de satisfacţie al cetăţenilor măsurat prin sondaj (ţintă: creştere cu min. 20%); ghid de comunicare elaborat şi utilizat în activitatea zilnică; spaţiu reamenajat conform recomandărilor din raportul pilot; raport de evaluare post-implementare realizat şi diseminat.

    Acţiunea 2.2.2.2. Facilitarea creării a trei unităţi de inovare, după modelul Laboratorului de inovare al SGG
        Sprijinirea creării a trei unităţi de inovare, după modelul Laboratorului de inovare al SGG, în alte instituţii sau autorităţi din sectorul public până la sfârşitul anului 2030, pentru a creşte utilizarea abordărilor inovatoare în ceea ce priveşte dezvoltarea serviciilor şi elaborarea politicilor în cadrul administraţiei publice.
        Responsabil: SGG şi alte instituţii sau autorităţi voluntare selectate
        Descrierea acţiunii: Această acţiune va viza următoarele: elaborarea unui model pentru proiectarea unui laborator de inovare în administraţia publică din România, bazat pe experienţa Laboratorului de inovare din cadrul SGG. Acest proiect ar trebui să aibă la bază o evaluare a realizărilor Laboratorului şi a obstacolelor întâmpinate în dezvoltarea sa; implementarea unor proiecte-pilot care să aplice modelul Laboratorului de inovare în trei instituţii partenere; înfiinţarea oficială a trei unităţi de inovare în cadrul administraţiei publice.
        Sursa de finanţare: Nu necesită Termen de implementare: 2027-2030
        Rezultat aşteptat: model replicabil de laborator de inovare în administraţia publică; crearea unei reţele emergente de unităţi de inovare publică; creşterea capacităţii interne de inovare în instituţiile publice; încurajarea culturii organizaţionale orientate spre inovaţie şi cetăţean.
        Indicatori de evaluare: 1 document metodologic privind crearea unui laborator de inovare; număr de instituţii implicate în proiecte-pilot: 3; număr de proiecte de inovare iniţiate în cadrul fazei pilot: minim 3 (câte unul per instituţie/autoritate publică).

    OG 2.3. Facilitarea finanţării inovării în sectorul public
    OS 2.3.1. Instituţionalizarea finanţării dedicate inovării în sectorul public
    Acţiunea 2.3.1.1. Completarea clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice cu un alineat bugetar distinct, denumit "cheltuieli pentru inovare în sectorul public"
        Responsabil: SGG
     Descrierea acţiunii: Această acţiune vizează recunoaşterea explicită a inovării în sectorul public ca domeniu strategic de investiţie, prin completarea clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice (Ordinul MFP nr. 1954/2005) cu un alineat bugetar distinct, denumit "cheltuieli pentru inovare în sectorul public".
        Demersul va fi iniţiat de SGG şi implementat de Ministerul Finanţelor (MF). După aprobarea modificării, noul alineat va fi utilizat în cadrul programului bugetar aferent exerciţiului următor, inclus în anexa bugetară a ordonatorilor principali de credite coordonaţi de SGG. SGG va sprijini ulterior diseminarea bunelor practici şi replicarea mecanismului de bugetare pentru inovare şi în alte instituţii publice.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: 2027-2030
        Rezultat aşteptat: Instituţionalizarea inovării ca obiectiv de investiţie în bugetele publice; Creşterea capacităţii instituţiilor de a finanţa proiecte de inovare; replicarea şi extinderea mecanismului în alte instituţii publice
        Indicatori de evaluare: Ordin MFP actualizat cu noul alineat "cheltuieli pentru inovare în sectorul public"; preluarea noii linii bugetare în programul bugetar al SGG pentru anul bugetar următor; minim 3 instituţii care includ efectiv linia "cheltuieli pentru inovare" în bugetele proprii.

    Pilonul 3. Asigurarea guvernanţei colaborative a proceselor de inovare
    OG 3.1. Încurajarea inovării deschise în administraţia publică
    OS 3.1.1. Constituirea şi operaţionalizarea structurilor de tip helix cvadruplu în minim 3 instituţii sau autorităţi din sectorul public
    Acţiunea 3.1.1.1. Încheierea şi operaţionalizarea parteneriatelor între administraţia publică, universităţi, organizaţii neguvernamentale şi mediul de afaceri pentru dezvoltarea de proiecte-pilot de inovare colaborativă
        Responsabil: SGG prin Laboratorul de Inovare în parteneriat cu instituţii publice beneficiare, universităţi, ONG-uri şi reprezentanţi ai mediului de afaceri
        Descrierea acţiunii: Iniţierea, formalizarea şi sprijinirea funcţionării unor parteneriate strategice între organizaţii din cele patru sectoare ale helixului cvadruplu - administraţie publică, mediul academic, societatea civilă şi mediul de afaceri - cu scopul de a dezvolta şi implementa proiecte-pilot în sectorul public.
        Acţiunea presupune: identificarea a cel puţin 3 entităţi publice deschise către inovare şi care să încheie parteneriate cu actorii din ecosistemul extraguvernamental; facilitarea dialogului inter-sectorial; încheierea de acorduri de parteneriat cu definirea clară a rolurilor şi obiectivelor; co-crearea şi lansarea de proiecte-pilot în domenii precum capacitare administrativă, utilizarea AI, digitalizare, servicii publice sau implicare civică.
        Sursa de finanţare: Bugetul de stat şi/sau al partenerilor din ecosistem
        Termen de implementare: 2027
        Rezultate aşteptate: Crearea şi operaţionalizarea a minimum 3 structuri colaborative bazate pe helixul cvadruplu; identificarea şi lansarea a cel puţin 3 proiecte-pilot rezultate din aceste parteneriate; îmbunătăţirea colaborării inter-sectoriale: sectorul public şi sectorul privat; creşterea capacităţii entităţilor publice de a lucra în reţea cu actori externi.
        Indicatori de evaluare: Număr de parteneriate funcţionale încheiate (minim 3); număr de proiecte-pilot lansate (minim 3); număr de organizaţii implicate din fiecare sector (minim 1 per sector/parteneriat); grad de satisfacţie al actorilor implicaţi (evaluat prin sondaje).

    Acţiunea 3.1.1.2.: Elaborarea şi publicarea de orientări pentru implicarea cetăţenilor, mediului academic, societăţii civile şi mediului de afaceri în proiectarea şi dezvoltarea de servicii şi produse inovatoare în administraţia publică
        Responsabil: SGG prin Laboratorul de Inovare şi entităţile implicate în realizarea acţiunii A 3.1.1.1
        Descrierea acţiunii: Elaborarea unui set de orientări metodologice aplicabile la nivelul întregii administraţii publice, care să sprijine instituţiile în implicarea activă şi structurată a cetăţenilor şi a celorlalte părţi interesate (universităţi, ONG-uri, mediul de afaceri) în procesul de proiectare, testare şi implementare a serviciilor şi produselor publice. Orientările vor include principii, paşi operaţionali, bune practici şi instrumente concrete pentru: consultare publică eficientă; co-creare şi co-proiectare de servicii publice; facilitarea colaborării în logica helixului cvadruplu; evaluarea participativă a soluţiilor. Documentul va fi realizat cu participarea reprezentanţilor celor patru sectoare şi validat printr-un proces colaborativ (ex. grupuri de lucru, sesiuni de feedback, testare într-un proiect-pilot).
        Sursa de finanţare: Bugetul SGG, bugetele partenerilor din ecosistem
        Termen de implementare: 2029
        Rezultate aşteptate: Un set de orientări oficiale, aplicabile administraţiei publice centrale şi locale, pentru implicarea actorilor externi în inovarea serviciilor publice; creşterea capacităţii instituţiilor de a desfăşura procese participative structurate; îmbunătăţirea calităţii serviciilor prin integrarea perspectivelor utilizatorilor finali; alinierea practicilor naţionale la standarde internaţionale privind guvernarea deschisă şi inovarea colaborativă.
        Indicatori de evaluare: Document de orientări elaborat şi publicat (1); număr de entităţi publice implicate în procesul de redactare/testare (minim 5 ); număr de organizaţii din afara sectorului public implicate (minim 3 - câte 1 din fiecare sector); gradul de utilizare a ghidului în proiectele ulterioare (evaluat prin sondaj la 1 an post-publicare); feedback pozitiv privind claritatea şi aplicabilitatea orientărilor (ţintă: peste 20%).

    Acţiunea 3.1.1.3. Derularea de proiecte-pilot intersectoriale pentru testarea mecanismelor de parteneriat şi consultare în inovarea sectorului public
    Acţiunea 3.1.1.3.1. Derularea unui proiect-pilot de parteneriat intersectorial pentru sprijinirea cetăţenilor în utilizarea serviciilor publice digitale prin voluntariat studenţesc
        Responsabil: SGG, instituţii publice furnizoare de servicii publice digitale, universităţi partenere
        Descrierea acţiunii: Această acţiune vizează dezvoltarea şi implementarea unui program- pilot de parteneriat între administraţia publică, mediul academic, organizaţii neguvernamentale şi, acolo unde este relevant, mediul privat, pentru a stimula implicarea studenţilor în activităţi de voluntariat în centrele de oferire a serviciilor publice digitalizate. Scopul principal este dublu: sprijinirea cetăţenilor, în special a celor vulnerabili sau cu competenţe digitale reduse, în utilizarea corectă şi sigură a serviciilor digitale; oferirea unei oportunităţi de învăţare practică şi implicare civică pentru studenţi în instituţii publice.
        Programul va implica: universităţi; instituţii publice (primării, agenţii, entităţi publice care au înfiinţat ghişee digitale etc.); SGG şi alţi parteneri strategici care asigură coordonare, metodologie, formare şi monitorizare. Voluntarii vor fi pregătiţi prin sesiuni introductive şi vor acţiona ca asistenţi digitali de sprijin în centrele de servicii publice.
        Sursa de finanţare: Nu necesită finanţare directă (activităţi desfăşurate cu resurse interne şi voluntariat).
        Termen de implementare: 2026-2030
        Rezultate aşteptate: Crearea unui cadru de colaborare formal între administraţia publică şi mediul academic; implicarea tinerilor în procese de modernizare administrativă; creşterea gradului de utilizare şi încredere în serviciile publice digitale; îmbunătăţirea abilităţilor digitale sociale şi civice ale persoanelor implicate; degrevarea parţială a personalului din centrele de servicii publice.
        Indicatori de evaluare: Minimum 25 de voluntari implicaţi în program; minimum 2 universităţi implicate; minimum 3 servicii publice colaboratoare; minimum 100 de cetăţeni sprijiniţi direct în utilizarea serviciilor digitale; raport de evaluare a proiectului pilot şi recomandări pentru scalare naţională.

    Acţiunea 3.1.1.3.2. Pilotarea unui program intersectorial de formare şi mentorat în inovare publică, cu sprijinul mediului de afaceri şi al Institutului Naţional de Administraţie
        Responsabil: SGG, în parteneriat cu INA, universităţi partenere şi organizaţii din mediul privat
        Descrierea acţiunii: Această acţiune vizează dezvoltarea şi pilotarea unui program modular de formare şi mentorat în domeniul inovării publice, adresat angajaţii din sectorul public şi studenţilor/masteranzilor cu profil de administraţie, politici publice, tehnologie sau ştiinţe sociale.
        Programul va fi derulat în logica helixului cvadruplu şi va combina: formare academică (livrată de universităţi şi INA), mentorat aplicat (realizat de experţi din administraţie şi din companii cu experienţă în inovare, digitalizare, design de servicii), experienţă practică (stagii sau proiecte în instituţii publice şi, opţional, în companii care au poziţii precum Chief Innovation Officer sau echipe de inovare).
        Obiectivele programului vor fi: consolidarea capacităţii de inovare în sectorul public; crearea unei punţi de transfer de cunoştinţe şi experienţe între administraţie şi mediul de afaceri; promovarea unei noi generaţii de profesionişti care pot contribui la transformarea serviciilor publice, inclusiv prin oportunităţi de inserţie profesională; întărirea colaborării între INA, universităţi şi actori economici în formarea continuă.
        Participanţii vor beneficia de: cursuri şi ateliere tematice (ex: design de servicii, co-creare, leadership pentru inovare, cercetare aplicată); sesiuni de mentorat individual sau de grup; proiecte aplicate în instituţii publice; posibilitatea ca, în funcţie de performanţă, unii absolvenţi să fie recomandaţi pentru stagii sau angajare în companii partenere, pe roluri ce implică inovaţie, digitalizare, UX/CX, sau chiar funcţii emergente precum Chief Innovation Officer/Manager de inovare.
        Sursa de finanţare: Buget de stat, al universităţilor partenere, sponsorizări sau contribuţii din partea companiilor partenere
        Termen de implementare: Pilotare 2029 - 2030
        Rezultate aşteptate: Realizarea unui program de formare şi mentorat în inovare publică, cu participarea tuturor actorilor helixului cvadruplu; formarea unei prime generaţii de specialişti în inovare publică; implicarea activă a mediului privat în susţinerea inovării în sectorul public; crearea unui mecanism de colaborare între INA, universităţi şi mediul economic în formarea continuă; posibilitatea de replicare şi extindere a programului la nivel naţional.
        Indicatori de evaluare: Număr de participanţi: minim 30 (angajaţi din sectorul public şi studenţi) în prima ediţie; număr de mentori din mediul public şi privat implicaţi: minim 10; număr de organizaţii implicate (administraţie, universităţi, ONG, companii): minim 6; minim 5 participanţi recomandaţi pentru stagii sau colaborare post-program în companii private; grad de satisfacţie al participanţilor: >75%; document de învăţăminte şi propunere de scalare elaborat şi diseminat.

    OS 3.1.2. Definirea şi implementarea unui model operaţional de centru de inovare (procese, instrumente, standarde) la nivelul Laboratorului de Inovare al SGG
    Acţiunea 3.1.2.1. Definirea proceselor interne, instrumentelor şi KPI-urilor Laboratorului de inovare
        Responsabil: SGG prin Laboratorul de Inovare
        Descrierea acţiunii: Această acţiune urmăreşte transformarea Laboratorului de Inovare al SGG într-un Centru de inovare operaţional în domeniul inovării publice, prin definirea clară a proceselor interne, a instrumentelor de lucru specifice şi a indicatorilor de performanţă (KPI-uri).
        Activitatea vizează profesionalizarea funcţionării Laboratorului de inovare în patru direcţii-cheie: cercetare şi analiză - identificarea problemelor sistemice şi a oportunităţilor de inovare în administraţia publică; experimentare şi testare - dezvoltarea de soluţii în regim pilot (ex: design de servicii, metodologii colaborative, testare de politici); brokeraj de inovare - facilitarea legăturilor între administraţie, mediul academic, ONG-uri şi sectorul privat; educaţie şi cultură organizaţională - promovarea inovării ca practică în administraţie prin ateliere, ghiduri, campanii şi formare non-formală.
        Modelul operaţional va include: fluxuri de lucru clare; instrumente metodologice (ex. toolkits de design, cadre de testare, matrice de învăţare); standarde interne (pentru co- creare, prototipare, facilitare); un sistem coerent de KPI-uri, axat pe impactul proceselor inovative, gradul de implicare interinstituţională şi capacitatea de scalare a experimentelor.
        Sursa de finanţare: Buget de stat
        Termen de implementare: 2026
        Rezultate aşteptate: Model operaţional clar definit pentru Laboratorul de inovare; set de procese, instrumente şi KPI-uri funcţionale; creşterea capacităţii de acţiune strategică a Laboratorului de inovare, fundament pentru certificarea/recunoaşterea ca Centru de Excelenţă
        Indicatori de evaluare: Număr de procese interne documentate: min. 5; număr de instrumente dezvoltate şi testate: min. 3; număr de KPI-uri stabiliţi şi integraţi în raportare: min. 10; nivel de satisfacţie internă privind claritatea şi utilitatea noului model: >80%.

    Acţiunea 3.1.2.2. Elaborarea planului de dezvoltare a Laboratorului de inovare
        Dezvoltarea activităţilor Laboratorului de inovare pentru a realiza proiecte de inovare, aplicând metode de cercetare a utilizatorilor şi proiectarea de servicii centrate pe om/ utilizator pentru a dezvolta, prototipa şi pilota soluţii inovatoare pentru diversele provocări.
        Responsabil: SGG
        Descrierea acţiunii: Această acţiune va viza următoarele: Laboratorul de inovare va iniţia cel puţin trei proiecte pe an în parteneriat cu instituţii şi autorităţi publice, inclusiv prin crearea de parteneriate cu autorităţile administraţiei publice locale pentru pilotarea unor acţiuni inovative care să răspundă provocărilor identificate la nivel local; cel puţin unul dintre proiecte se va realiza împreună cu MDLPA şi va viza dezvoltarea şi aplicarea de soluţii inovative pentru diversele provocări de la nivel local, care vor fi pilotate şi extinse ulterior pentru administraţiile locale; diseminarea soluţiilor dezvoltate prin structurile asociative ale administraţiei publice locale, cu sprijinul MDLPA, inclusiv diseminarea prin platforma digitală dedicată inovării în sectorul public, dezvoltată în cadrul Jalonului 405 din PNRR; recrutarea a doi consultanţi externi pentru a sprijini activităţile în 2026 şi 2027, pe măsură ce Laboratorul de inovare continuă să-şi dezvolte propria capacitate de a realiza proiecte.
        Au fost identificate trei dintre proiectele care urmează să fie iniţiate sau sprijinite de Laboratorul de inovare:

    Acţiunea 3.1.2.2.1.: "Inovare pentru incluziune şi demnitate socială"
        Proiectul "Cluster naţional de inovare socială şi incluziune" se derulează în cadrul Programului Incluziune şi Demnitate Socială 2021-2027, Prioritatea 9: Inovarea socială, fiind coordonat de ANPDPD, în parteneriat cu SGG şi MMFTSS. Acest proiect are ca scop crearea şi operaţionalizarea unor hub-uri regionale şi a unui cluster naţional dedicate inovării sociale şi incluziunii, reunind entităţi publice şi alte părţi interesate relevante pentru domeniu. Prin aceste structuri se vor dezvolta instrumente şi metodologii care să sprijine introducerea pe piaţă a produselor şi serviciilor asistive inovative, precum şi colaborarea eficientă între instituţii şi beneficiari, în special persoanele cu dizabilităţi.
        Activităţile proiectului includ cercetări aprofundate privind nevoile şi priorităţile în materie de produse asistive, elaborarea unor ghiduri practice pentru implementare, precum şi dezvoltarea unei platforme de comunicare între actorii implicaţi. Totodată, proiectul va finanţa prin minigranturi iniţiative inovatoare care vizează dezvoltarea de produse şi servicii asistive şi va consolida capacitatea administrativă a hub-urilor regionale şi a clusterului prin sesiuni de instruire şi evenimente dedicate, menite să crească incluziunea socială şi şansele de angajare ale persoanelor cu dizabilităţi.
        Laboratorul de inovare oferă expertiză şi sprijin tehnic în coordonarea echipei de lucru, în cercetare, în identificarea părţilor interesate şi în dezvoltarea cadrului legal şi operaţional al grupurilor de inovare regionale şi naţionale, contribuind astfel la crearea unui ecosistem sustenabil şi integrat pentru inovarea socială şi incluziune în România.
        Sursa de finanţare: Programul pentru incluziune şi demnitate socială (PIDS)

    Acţiunea 3.1.2.2.2.: "Satul inteligent (Smart Village)"
        Laboratorul de inovare va oferi expertiză în domeniul inovării pentru a sprijini elaborarea de orientări şi standarde pentru implementarea de măsuri şi soluţii inovatoare la nivelul administraţiilor locale, precum şi dezvoltarea unei metodologii de evaluare a nivelului de conformare cu standardele aferente unei comunităţi locale inteligente. Având în vedere aria de competenţă şi domeniul specific, această acţiune se va realiza prin colaborarea SGG, MADR şi MDLPA - care are atribuţii privind reforma administraţiei publice - pornind de la crearea cadrului de reglementare, sprijin pentru implementare şi până la monitorizare şi evaluare.

    Acţiunea 3.1.2.2.3. Participarea Laboratorului de Inovare din cadrul SGG în European Digital Innovation Hub - FIT pentru sprijinirea transformării digitale în sectorul public
        În cadrul proiectului FIT - Future Innovation & Technology Hub, recent câştigător al Apelului 2 European Digital Innovation Hubs (EDIH), Laboratorul de Inovare din cadrul SGG participă ca partener strategic, având rolul de a sprijini instituţiile publice în procesul de transformare digitală prin promovarea inovării şi a serviciilor digitale centrate pe utilizator.
        Proiectul FIT funcţionează ca un hub regional de inovare digitală (EDIH), oferind servicii de tip "one-stop shop" pentru digitalizarea sectorului public şi privat, cu impact în regiunea Centru şi potenţial de extindere naţională. Laboratorul de Inovare facilitează accesul instituţiilor la soluţii digitale inovatoare, dezvoltă instrumente şi metodologii pentru sprijinirea proceselor decizionale şi stimulează colaborarea între administraţie, sectorul privat, mediul academic şi societatea civilă.
        Această acţiune este aliniată obiectivelor strategice naţionale privind digitalizarea şi inovaţia în sectorul public, contribuind la crearea unui cadru replicabil pentru dezvoltarea serviciilor publice moderne şi eficiente.
        Sursa de finanţare: Bugetul SGG, fonduri externe nerambursabile (PIDS, EDIH)
        Finanţarea proiectelor din fonduri externe nerambursabile se va realiza în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor şi regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul fiecărui program în cadrul căruia este finanţat respectivul proiect.
        Termen de implementare: 2026-2030
        Rezultat aşteptat: Creşterea capacităţii administraţiei publice centrale şi locale de a aplica metode de inovare centrate pe utilizator; generarea de soluţii inovatoare validate prin prototipare şi testare; consolidarea colaborării interinstituţionale în jurul inovării publice; îmbunătăţirea accesibilităţii şi incluziunii în servicii publice; creşterea vizibilităţii şi replicabilităţii soluţiilor inovatoare
        Indicatori de evaluare: Număr de proiecte iniţiate anual de Laborator: minim 3/an; număr de instituţii publice partenere implicate: minim 5 diferite până în 2030; număr de proiecte realizate în colaborare cu MDLPA: cel puţin 1 până în 2027; număr de proiecte-pilot implementate la nivel local: minim 2 până în 2030.

    OG 3.2. Valorificarea sinergiilor cu alte iniţiative strategice
    OS 3.2.1. Valorificarea sinergiei cu Strategia Naţională pentru Date Deschise 2024-2028
    Acţiunea 3.2.1.1. - Analiza prevederilor referitoare la reproiectarea serviciilor publice prin reutilizarea datelor deschise
        Responsabil: SGG
     Descrierea acţiunii: Această acţiune constă în realizarea unei analize a cadrului normativ, metodologic şi operaţional privind reutilizarea datelor deschise în vederea reproiectării serviciilor publice. Analiza va avea în vedere obligaţiile instituţionale prevăzute în Legea nr. 179/2022 şi Regulamentul (UE) 2023/138 privind seturile de date cu valoare ridicată, precum şi barierele şi oportunităţile pentru integrarea acestor date în designul de politici publice şi în inovarea serviciilor.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: 2026
        Rezultate aşteptate: Raport de analiză cu recomandări privind integrarea datelor deschise în ciclul de viaţă al serviciilor publice; identificarea a minimum 3 tipuri de servicii publice cu potenţial ridicat de reproiectare pe baza reutilizării datelor.
        Indicatori de evaluare: Număr de seturi de date analizate: min. 10; număr de servicii publice identificate pentru reproiectare: min. 3.

    Acţiunea 3.2.1.2. - Stabilirea abordării metodologice la nivelul Laboratorului de Inovare
        Responsabil: SGG
        Descrierea acţiunii: Dezvoltarea unui cadru metodologic unitar pentru integrarea datelor deschise în activităţile de inovare publică desfăşurate de Laboratorul de inovare, cu accent pe design centrat pe utilizator, co-creare şi testare de politici bazate pe date. Se va avea în vedere compatibilitatea cu metodologiile din Strategia Naţională pentru Date Deschise, inclusiv în ceea ce priveşte coproducţia şi asigurarea calităţii datelor.
        Sursa de finanţare: nu necesită
        Termen de implementare: 2026
        Rezultate aşteptate: ghid metodologic validat pentru utilizarea datelor deschise în procesul de inovare; integrarea metodologiei în procedurile interne ale Laboratorului de Inovare.
        Indicatori de evaluare: număr de metodologii adaptate sau dezvoltate: 1

    Acţiunea 3.2.1.3. - Pilotare şi formularea de recomandări
        Responsabil: SGG, instituţii partenere selectate
        Descrierea acţiunii: Pilotarea abordării metodologice într-un număr restrâns de servicii publice selectate, prin colaborare interinstituţională şi co-creare cu utilizatori finali. Se vor colecta feedback şi date privind funcţionalitatea noilor modele de servicii şi impactul reutilizării datelor deschise.
        Sursa de finanţare: nu necesită
        Termen de implementare: 2027
        Rezultate aşteptate: Minimum 2 proiecte-pilot implementate; recomandări pentru scalare şi replicare la nivel naţional
        Indicatori de evaluare: Număr de servicii publice pilotate: minim 2; nivelul de reutilizare a datelor în proiectele-pilot: minim 3 seturi de date per proiect; grad de satisfacţie al utilizatorilor finali: >75%

    Acţiunea 3.2.1.4. - Facilitarea proceselor de adoptare a noilor proceduri de lucru la nivelul beneficiarilor
        Responsabil: SGG
        Descrierea acţiunii: Sprijinirea instituţiilor beneficiare în procesul de adoptare a noilor proceduri şi modele de lucru rezultate din pilotare. Acţiunea va include ateliere de formare, elaborarea de ghiduri de bune practici, precum şi crearea de mecanisme de suport continuu.
        Sursa de finanţare: nu necesită
        Termen de implementare: 2027-2028
        Rezultate aşteptate: 3 instituţii sprijinite pentru implementarea noilor proceduri; crearea unui pachet standardizat de resurse de sprijin
        Indicatori de evaluare: Număr de instituţii beneficiare sprijinite: 3; număr de ghiduri/manuale elaborate: 1

    OG 3.3. Consolidarea rolului coordonator al SGG în promovarea inovării în sectorul public
    O.S.3.3.1. Consolidarea cadrului legislativ necesar facilitării inovării în sectorul public de către SGG
    Acţiunea 3.3.1.1: Îmbunătăţirea şi consolidarea rolului coordonator al SGG pentru a sprijini inovarea în sectorul public
        Responsabil: SGG
     Descrierea acţiunii: Consolidarea rolului de coordonator al SGG se va realiza prin consolidarea cadrului juridic existent (Hotărârea Guvernului nr.137/2020 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Secretariatului General al Guvernului, cu modificările şi completările ulterioare) pentru a permite SGG să: stimuleze iniţiativele şi reformele sau alte tipuri de proiecte legislative cu elemente de inovare în sectorul public; elaboreze sau contribuie la elaborarea de politici publice şi acte normative cu dimensiuni sau componente specifice inovării în sectorul public; identifice oportunităţile de inovare în sectorul public în cadrul strategiilor şi planurilor propuse de instituţiile din sectorul public prin intermediul unui mecanism dedicat în cadrul planificării strategice pentru a descoperi în mod sistematic nevoile de inovare; furnizeze consiliere, orientare şi să faciliteze schimbul de bune practici pentru instituţiile şi autorităţile publice în ceea ce priveşte inovarea în sectorul public; elaboreze şi implementeze instrumentele de monitorizare şi măsurare sau a altor instrumente de monitorizare eficientă a inovării în sectorul public.
        Sursa de finanţare: Nu necesită
        Termen de implementare: 2026
        Rezultat aşteptat: SGG deţine mandat şi mecanism operaţional de identificare şi coordonare a inovării în sectorul public.
        Indicatori de evaluare: Cadrul juridic modificat şi aprobat.

    Rezultate preconizate şi indicatori
        Teoria schimbării (Figura 1) oferă cadrul necesar pentru definirea rezultatelor preconizate şi a indicatorilor pentru această strategie. Aceasta oferă, de asemenea, şi un punct de plecare pentru monitorizarea şi evaluarea acestei strategii. Teoria schimbării prezintă logica şi fluxul modului în care acţiunile din strategie sunt menite să conlucreze pentru a creşte capacitatea de inovare sau eliminarea constrângerilor privind inovarea în administraţia publică.
        Impactul aşteptat al strategiei îl constituie "creşterea capacităţii de inovare în cadrul administraţiei publice". Acesta este rezultatul cu cel mai înalt nivel pe care această strategie îşi propune să îl susţină. Strategia va contribui la acest rezultat prin susţinerea a trei domenii în care trebuie îndeplinite o serie de rezultate aşteptate. Fiecare pilon al strategiei defineşte un set de acţiuni care contribuie la obiectivele generale şi specifice identificate.
        Implementarea acestei strategii va genera un impact semnificativ asupra administraţiei publice din România, contribuind la o transformare profundă a modului în care se concep şi se furnizează serviciile publice, cu un impact pozitiv asupra cetăţenilor, a angajaţilor din administraţie şi a dezvoltării unei administraţii publice moderne:
        ● Îmbunătăţirea serviciilor publice: Strategia va contribui la o creştere a calităţii serviciilor publice, prin optimizarea proceselor, prin introducerea de tehnologii avansate, prin personalizarea serviciilor şi prin creşterea eficienţei.
        ● Consolidarea încrederii în administraţie: Strategia va spori încrederea cetăţenilor în administraţia publică, prin creşterea transparenţei şi a accesibilităţii informaţiilor, prin promovare unor servicii mai bune şi mai receptive, prin îmbunătăţirea comunicării şi prin rezolvarea mai rapidă a problemelor.
        ● Stimularea inovării la nivel societal: Strategia va genera un efect de domino, stimulând inovarea şi în alte sectoare ale societăţii româneşti, prin promovarea unei culturi a inovării, prin schimbul de bune practici şi prin creşterea capacităţii de inovare a întregului sistem administrativ.
        ● Dezvoltarea armonioasă şi eficientă a administraţiei publice: Strategia va susţine crearea unui mediu de lucru îmbunătăţit, care să răspundă nevoilor actuale ale angajaţilor, sporind eficienţa şi satisfacţia acestora, şi care să susţină un climat profesional orientat spre rezultate şi performanţă.

        Impactul aşteptat se va manifesta pe mai multe planuri:
        () La nivel individual: Cetăţenii vor beneficia de servicii publice mai bune, orientate către individ, mai rapide şi mai eficiente, cu un grad mai ridicat de satisfacţie şi de încredere.
        () La nivel organizaţional: Instituţiile şi autorităţile publice vor funcţiona mai eficient şi vor fi mai flexibile şi mai adaptative la schimbările din societate. o La nivel societal: Se va construi un cadru competitiv şi inovator, în care administraţia publică devine un pilon esenţial, caracterizată prin adaptabilitate, eficienţă şi capacitatea de a răspunde prompt nevoilor şi provocărilor în continuă schimbare, contribuind astfel la prosperitatea durabilă a comunităţilor.

    Pilonul 1: Crearea unei culturi a inovării în administraţia publică
        Acţiunile din cadrul acestui pilon vizează îndeplinirea unui obiectiv general:
        ● Promovarea proceselor care susţin inovarea în practicile curente ale administraţiei.

        Acest pilon se concentrează pe introducerea de standarde şi orientări comune, promovarea bunelor practici şi instituirea unor mecanisme de recunoaştere, cee ace contribuie la schimbarea culturii organizaţionale şi la creşterea calităţii serviciilor către o abordare consistentă, clară şi centrată pe utilizator.

    Pilonul 2: Creşterea capacităţii de inovare a instituţiilor şi autorităţilor publice
        Acţiunile din cadrul acestui pilon vizează îndeplinirea a trei obiective generale:
        ● Îmbunătăţirea competenţelor angajaţilor din sectorul public;
        ● Dezvoltarea şi utilizarea sporită a mecanismelor de sprijinire a inovării la nivelul instituţiilor şi autorităţilor publice;
        ● Facilitarea finanţării inovării în sectorul public prin îmbunătăţirea cadrului de reglementare.

        Acest pilon se concentrează pe formarea competenţelor (plain language, AI, ştiinţe comportamentale), instrumente de experimentare (sandbox, unităţi de inovare) şi o linie bugetară dedicată cu scopul de a transforma capacitatea instituţiilor de a livra soluţii replicabile şi eficienţă operaţională.

    Pilonul 3: Asigurarea guvernanţei colaborative a proceselor de inovare
        Acţiunile din cadrul acestui pilon vizează îndeplinirea a trei obiective generale:
        ● Încurajarea inovării deschise în administraţia publică;
        ● Valorificarea sinergiilor cu alte iniţiative strategice;
        ● Consolidarea rolului coordonator al SGG în promovarea inovării în sectorul public.

        Acest pilon se concentrează pe crearea de parteneriate de tip helix cvadruplu, operaţionalizarea Laboratorului de inovare şi întărirea mandatului SGG pentru coordonare aspecte ce facilitează co-crearea şi scalarea sustenabilă a inovaţiilor în întregul sistem public.
        Figura 1: Diagramă de prezentare sintetică a teoriei schimbării
(a se vedea imaginea asociată)

    7. Proceduri de monitorizare şi evaluare
     Monitorizarea şi evaluarea acestei strategii vor fi coordonate de Comitetul interministerial pentru asigurarea elaborării Strategiei naţionale privind inovarea în sectorul public pentru perioada 2026 - 2030 şi a planului de acţiune aferent - înfiinţat prin Decizia prim-ministrului nr.121/2024, modificată şi completată prin Decizia Prim-ministrului nr.287/2024 şi prin Decizia Prim-ministrului nr.64/2025, iar activităţile se vor derula prin Serviciul pentru aderare la OCDE şi inovare în sectorul public din cadrul SGG, structură care asigură secretariatul tehnic al Comitetului. În vederea implementării, a monitorizării şi evaluării progreselor înregistrate, Comitetul şi Serviciului pentru aderare la OCDE şi inovare în sectorul public din cadrul SGG vor fi sprijiniţi de INA şi ANFP pentru a furniza anumite informaţii de monitorizare privind activităţi specifice, conform solicitărilor.
        Monitorizarea se va realiza prin urmărirea următoarelor categorii de elemente:
        ● Rezultate aşteptate - efectele directe urmărite prin implementarea acţiunilor asociate fiecărui pilon şi obiectiv strategic.
        ● Indicatori de evaluare - măsurători cantitative sau calitative care reflectă gradul de realizare a rezultatelor aşteptate.

        Această abordare permite o evaluare mai clară a progresului, orientată spre impact şi nu doar spre finalizarea unor activităţi.
        Mecanismul de monitorizare va consta în:
        ● Raportare periodică: Instituţiile responsabile vor transmite anual către Serviciul pentru aderare la OCDE şi inovare în sectorul public rapoarte privind progresul înregistrat pentru fiecare rezultat aşteptat din aria lor de responsabilitate, împreună cu valorile actualizate ale indicatorilor de evaluare.
        ● Colectare de date: Datele vor fi colectate prin instrumente specifice, inclusiv sondaje organizaţionale, baze de date administrative, analize de impact şi studii de caz.
        ● Evaluări intermediare: Se vor realiza evaluări la jumătatea perioadei strategiei (2027-2028) pentru a analiza stadiul de implementare, relevanţa acţiunilor şi eventualele ajustări necesare.
        ● Evaluarea finală: În 2030, se va realiza o evaluare finală a strategiei, care va analiza gradul de îndeplinire a rezultatelor aşteptate şi contribuţia acestora la impactul general.

    Legătura cu teoria schimbării
        Teoria schimbării (Figura 1) rămâne instrumentul central pentru monitorizare şi evaluare. Aceasta explică modul în care acţiunile din planul de acţiune contribuie, prin rezultate aşteptate şi indicatori de evaluare, la creşterea capacităţii de inovare în administraţia publică.
        Nivelurile de raportare şi analiză
        ● La nivel de rezultat aşteptat: Se monitorizează progresul fiecărui pilon şi obiectiv strategic, pe baza indicatorilor aferenţi.
        ● La nivel de impact: Se evaluează contribuţia cumulată a rezultatelor obţinute la schimbările urmărite în administraţia publică, la încrederea cetăţenilor şi la competitivitatea României.

        Monitorizarea şi evaluarea centralizată a stadiului de implementare a Strategiei se va realiza conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta Strategie.

    8. Instituţii responsabile
        Instituţiile responsabile cu punerea în aplicare a prezentei strategii sunt enumerate în planul de acţiune pentru acţiunile relevante.
        SGG este principala instituţie publică responsabilă de punerea în aplicare a acţiunilor din cadrul strategiei. În conformitate cu Obiectivul Strategic 1 (consolidarea capacităţii de a identifica, stimula, coordona şi monitoriza inovarea în sectorul public), rolul SGG în centrul guvernului este valorificat pentru coordonarea şi monitorizarea strategiei, în strânsă colaborare cu alte instituţii şi autorităţi publice.
        Alte instituţii implicate în punerea în aplicare a acţiunilor strategiei sunt CPM, ADR, ANAP, MMFTSS, INA, MEDAT, MDLPA, MF, MIPE şi MADR. Cu toate acestea, având în vedere natura transversală a îmbunătăţirilor menite să sprijine inovarea în sectorul public (care sunt concepute astfel încât să beneficieze de ele toate instituţiile şi autorităţile publice), este important sprijinul mai larg acordat de întreaga administraţie publică. De exemplu, succesul reţelei de inovare depinde de permisiunea de participare primită de angajaţi din partea instituţiilor şi autorităţilor publice angajatoare. De exemplu, succesul platformei digitale pentru inovarea în sectorul public depinde de dorinţa angajaţilor din sectorul public de a discuta şi de a împărtăşi idei noi.

    9. Implicaţii bugetare şi surse de finanţare
        Planul de acţiune identifică sursele de finanţare pentru fiecare dintre acţiunile relevante prevăzute în strategie.
        În ceea ce priveşte implicaţiile bugetare, unele dintre investiţiile care trebuie făcute vor beneficia de finanţare publică din mai multe surse, de ex:
        ● Programul pentru incluziune şi demnitate socială (PIDS), cu referire la Acţiunea 3.1.2.2.1 din prezenta strategie, în corelare cu prioritatea 9 din cadrul programului;
        ● Respectiv, cu încadrare în creditele de angajament şi creditele bugetare aprobate anual prin legile bugetare, în condiţiile legii, ordonatorilor principali de credite implicaţi.

        Fondurile aferente realizării obiectivelor din prezenta Strategie Naţională sunt planificate în bugetele proprii de către fiecare dintre instituţiile cu atribuţii în domeniu, în funcţie de posibilităţile şi resursele disponibile şi în corelaţie cu calendarul de implementare a acţiunilor propuse.
        Sursele de finanţare pentru punerea în aplicare a strategiei naţionale pot fi:
    a) fonduri de la bugetul de stat;
    b) fonduri din venituri proprii;
    c) fonduri europene, în cadrul proiectelor de asistenţă financiară nerambursabilă UE sau non-UE;
    d) Fonduri rezultate din cofinanţarea acordată de statul român împreună cu state UE sau non-UE;
    e) donaţii şi sponsorizări oferite / acceptate în conformitate cu legea;
    f) alte sume.

        Finanţarea proiectelor din fonduri externe nerambursabile se va realiza în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor şi regulilor de eligibilitate stabilite la nivelul fiecărui program în cadrul căruia este finanţat respectivul proiect.

    10. Implicaţii asupra cadrului juridic
        SGG deţine, coordonează şi monitorizează responsabilităţile de elaborare şi punere în aplicare a politicilor şi reglementărilor, împreună cu alte ministere şi instituţii, acţionând în colaborare şi parteneriat cu acestea.
        Cadrul de politici publice relevant este aliniat la priorităţile naţionale, europene şi globale, implicit în contextul aderării şi asigurării activităţii la nivelul OCDE, în domenii care fac obiectul unor politici de inovare ale sectorului public sau conexe.
        În ceea ce priveşte cadrul de reglementare a inovării, acesta este definit în principal în legislaţia naţională, precum şi în alte politici europene sau în legislaţia internaţională, în situaţia politicilor comune.
        În plus faţă de nivelul naţional, strategia va sprijini şi:
     ● Îmbunătăţirea şi consolidarea rolului de coordonare al SGG pentru sprijinirea inovării în sectorul public prin acordarea SGG a unui mandat a mecanism clar de identificare, stimulare, coordonare şi monitorizare a inovării în sectorul public - amendarea Hotărârii Guvernului nr. 137/2020 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Secretariatului General al Guvernului, cu modificările şi completările ulterioare;
     ● Contribuţia la consolidarea Codului administrativ (Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare) privind cadrul de competenţe din Anexele 8 şi 10.

    ANEXA 1

        la strategie
                                Planul de acţiune


┌─────────────┬──────────────┬───────────────────┬─────────────────┬──────────┬─────────────┬───────────────┐
│Pilon        │Obiectiv      │Obiectiv specific  │Acţiune          │Termen    │Responsabil  │Sursa de       │
│             │general       │                   │                 │          │             │finanţare      │
├─────────────┼──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │1.1.1.1.         │          │             │               │
│             │              │                   │Elaborarea şi    │          │             │               │
│             │              │                   │publicarea de    │          │             │               │
│             │              │                   │„Orientări şi    │          │             │               │
│             │              │                   │standarde pentru │          │SGG, MDLPA,  │               │
│             │              │1.1.1.             │serviciile şi    │2026-2027 │ADR, MEDAT   │Nu necesită    │
│             │              │Conştientizarea a  │inovaţiile       │          │             │               │
│             │              │5% din angajaţii   │digitale” la     │          │             │               │
│             │              │din sectorul public│nivelul întregii │          │             │               │
│             │              │cu privire la      │administraţii    │          │             │               │
│             │              │inovarea în        │publice          │          │             │               │
│             │              │sectorul public şi ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │modalităţile de    │1.1.1.2.         │          │             │               │
│             │              │realizare a        │Identificarea şi │          │             │               │
│             │              │acesteia           │centralizarea    │          │             │               │
│             │              │                   │celor mai bune   │          │SGG, MDLPA,  │               │
│             │              │                   │practici privind │2027      │MMFTSS       │Nu necesită    │
│             │              │                   │inovarea la nivel│          │             │               │
│             │              │                   │local            │          │             │               │
│             │              │                   │(parteneriat     │          │             │               │
│             │              │                   │SGG-MDLPA-MMFTSS)│          │             │               │
│             │              ├───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │1.1.2.1.         │          │             │               │
│             │              │                   │Desemnarea unor  │          │             │               │
│             │1.1.          │                   │„campioni ai     │          │             │               │
│1. Crearea   │Promovarea    │                   │inovării” care să│          │             │               │
│unei culturi │proceselor    │                   │contribuie la    │          │             │               │
│a inovării în│care susţin   │                   │dezvoltarea de   │          │             │               │
│administraţia│inovarea în   │                   │expertiză        │          │             │               │
│publică      │practicile    │                   │suplimentară în  │          │             │               │
│             │curente ale   │                   │domeniul inovării│2026-2030 │SGG, INA     │Nu necesită    │
│             │administraţiei│                   │şi să ajute      │          │             │               │
│             │              │                   │angajaţii din    │          │             │               │
│             │              │                   │sectorul publicsă│          │             │               │
│             │              │                   │exploreze        │          │             │               │
│             │              │1.1.2. Evaluarea   │procesele de     │          │             │               │
│             │              │anuală a           │inovare din      │          │             │               │
│             │              │progreselor        │cadrul           │          │             │               │
│             │              │realizate în       │instituţiei      │          │             │               │
│             │              │domeniul inovării  │publice          │          │             │               │
│             │              │în sectorul public ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │şi recunoaşterea   │                 │          │SGG în       │               │
│             │              │lor publică        │                 │          │parteneriat  │               │
│             │              │                   │1.1.2.2.         │          │cu ANFP      │               │
│             │              │                   │Premierea anuală │          │Parteneri    │               │
│             │              │                   │a inovatorilor şi│          │implicaţi:   │Bugetul de     │
│             │              │                   │/sau             │Caracter  │MDLPA, INA,  │stat, prin     │
│             │              │                   │iniţiativelor de │recurent: │ADR, precum  │bugetele       │
│             │              │                   │inovare în cadrul│anual,    │şi orice alte│instituţiilor  │
│             │              │                   │unei ceremonii de│final de  │entităţi     │implicate (SGG,│
│             │              │                   │gală intitulată  │an.       │publice sau  │ANFP) sau ale  │
│             │              │                   │generic ”Gala    │          │private, pe  │partenerilor.  │
│             │              │                   │Inovării în      │          │bază de      │               │
│             │              │                   │sectorul public” │          │parteneriat  │               │
│             │              │                   │                 │          │încheiat cu  │               │
│             │              │                   │                 │          │SGG          │               │
├─────────────┼──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.1.1.1. Livrarea│          │             │               │
│             │              │                   │anuală a cel     │          │             │               │
│             │              │                   │puţin 3 cursuri  │          │             │               │
│             │              │                   │de formare în    │          │SGG, CPM,    │               │
│             │              │                   │comunicarea tip  │2026-2030 │MDLPA, INA   │Nu necesită    │
│             │              │                   │„plain language” │          │             │               │
│             │              │                   │pentru angajaţii │          │             │               │
│             │              │                   │din sectorul     │          │             │               │
│             │              │                   │public.          │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.1.1.2. Livrarea│          │             │               │
│             │              │                   │anuală a cel     │          │             │               │
│             │              │                   │puţin 3 cursuri  │          │             │               │
│             │              │                   │despre utilizarea│          │             │               │
│             │              │                   │instrumentelor de│Anual,    │INA, SGG prin│               │
│             │              │                   │IA pentru        │începând  │Laboratorul  │Bugetul de stat│
│             │              │                   │transmiterea     │cu anul   │de inovare   │               │
│             │              │                   │într-un limbaj   │2026      │             │               │
│             │              │                   │simplu a         │          │             │               │
│             │              │                   │mesajelor şi     │          │             │               │
│             │              │                   │comunicatelor    │          │             │               │
│             │              │                   │instituţionale   │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.1.1.3.         │          │             │               │
│             │              │2.1.1. Elaborarea  │Extinderea       │          │             │               │
│             │              │unui curriculum şi │programelor de   │          │             │               │
│             │              │a unui plan de     │formare în       │          │             │               │
│             │              │formare pentru     │domeniul         │          │             │               │
│             │              │perfecţionarea     │achiziţiilor     │2026-2030 │SGG, ANAP    │Bugetul SGG şi │
│             │              │profesională a 5%  │publice de       │          │             │ANAP           │
│             │              │din angajaţii din  │inovare          │          │             │               │
│             │              │sectorul public în │dezvoltate de    │          │             │               │
│             │              │vederea formării de│ANAP pentru alte │          │             │               │
│             │              │competenţe de      │categorii de     │          │             │               │
│             │              │inovare            │public ţintă     │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.1.1.4.         │          │             │               │
│             │              │                   │Iniţierea de     │          │             │               │
│             │              │                   │cursuri de       │          │             │               │
│             │              │                   │ştiinţe          │          │             │               │
│             │2.1           │                   │comportamentale  │          │SGG, INA,    │               │
│             │Îmbunătăţirea │                   │pentru 5% din    │2026-2030 │ANFP         │Bugetul de stat│
│             │competenţelor │                   │angajaţii din    │          │             │               │
│             │angajaţilor   │                   │administraţie    │          │             │               │
│             │din sectorul  │                   │care lucrează    │          │             │               │
│             │public        │                   │direct cu        │          │             │               │
│             │              │                   │publicul         │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.1.1.5.         │          │             │               │
│             │              │                   │Evaluarea anuală │          │             │               │
│             │              │                   │a nevoilor de    │          │             │               │
│             │              │                   │formare ale      │          │             │               │
│             │              │                   │instituţiilor şi │          │SGG, INA,    │               │
│             │              │                   │autorităţilor    │anual     │ANFP         │Nu necesită    │
│             │              │                   │publice în       │          │             │               │
│             │              │                   │domeniul inovării│          │             │               │
│             │              │                   │prin intermediul │          │             │               │
│             │              │                   │unui instrument  │          │             │               │
│             │              │                   │de sondaj        │          │             │               │
│             │              ├───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.1.2.1. Designul│          │             │               │
│             │              │                   │formatului de    │          │             │               │
│             │              │                   │sandbox          │          │             │Bugetul de     │
│             │              │                   │(metodologie,    │2026      │MEDAT, ADR,  │stat,          │
│             │              │                   │kituri de lucru),│          │SGG          │parteneriate   │
│2. Creşterea │              │                   │aprobarea lui şi │          │             │               │
│capacităţii  │              │                   │selecţia         │          │             │               │
│de inovare a │              │                   │participanţilor  │          │             │               │
│autorităţilor│              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│şi           │              │                   │2.1.2.2.         │          │SGG,         │               │
│instituţiilor│              │2.1.2. Facilitarea │Facilitarea      │          │Instituţii   │               │
│publice      │              │aplicării          │implementării    │2026      │partenere    │Bugetul de stat│
│             │              │competenţelor şi   │metodologiei     │          │selectate    │               │
│             │              │instrumentelor de  │sandbox          │          │             │               │
│             │              │inovare în cel     ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │puţin 3 domenii    │                 │          │Echipa de    │Fonduri        │
│             │              │                   │                 │          │monitorizare │europene,      │
│             │              │                   │                 │          │şi evaluare /│fonduri        │
│             │              │                   │2.1.2.3.         │          │Partener     │naţionale      │
│             │              │                   │Evaluarea        │          │academic sau │pentru         │
│             │              │                   │rezultatelor şi  │2027      │organizaţie  │evaluarea      │
│             │              │                   │formularea de    │          │independentă │politicilor    │
│             │              │                   │recomandări      │          │specializată │publice,       │
│             │              │                   │                 │          │în evaluare  │contribuţii ale│
│             │              │                   │                 │          │de politici  │partenerilor   │
│             │              │                   │                 │          │publice      │               │
│             ├──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.2.1.1.         │          │             │               │
│             │              │                   │Elaborarea       │          │             │               │
│             │              │                   │conţinutului     │Permanent │SGG          │Nu necesită    │
│             │              │                   │incipient şi     │          │             │               │
│             │              │                   │înrolarea        │          │             │               │
│             │              │                   │utilizatorilor   │          │             │               │
│             │              │2.2.1. Generarea a ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │minim 20 de        │2.2.1.2.         │          │             │               │
│             │              │comunităţi de      │Publicarea       │          │             │               │
│             │              │discuţii pe        │regulată de      │          │             │               │
│             │              │platforma digitală │resurse          │Permanent │SGG          │Nu necesită    │
│             │              │dedicată inovării  │(orientări,      │          │             │               │
│             │              │în sectorul public │studii de caz,   │          │             │               │
│             │2.2.          │                   │toolkits etc.)   │          │             │               │
│             │Dezvoltarea şi│                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │utilizarea    │                   │2.2.1.3.         │Permanent,│             │               │
│             │sporită a     │                   │Monitorizarea    │cu        │             │               │
│             │mecanismelor  │                   │continuă şi      │raportare │SGG          │Nu necesită    │
│             │de sprijinire │                   │raportarea anuală│anuală    │             │               │
│             │a inovării la │                   │a interacţiunilor│          │             │               │
│             │nivelul       ├───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │instituţiilor │                   │2.2.2.1.         │          │SGG prin     │               │
│             │şi            │                   │Pilotarea unei   │          │Laboratorul  │               │
│             │autorităţilor │                   │soluţii integrate│          │de inovare în│               │
│             │publice       │                   │de modernizare a │2027      │parteneriat  │Bugetul de stat│
│             │              │                   │activităţii      │          │cu Direcţia  │               │
│             │              │2.2.2.Dezvoltarea  │biroului de      │          │Relaţii      │               │
│             │              │şi pilotarea a     │audienţe din     │          │Publice (DRP)│               │
│             │              │minim 4 soluţii    │cadrul SGG       │          │             │               │
│             │              │inovatoare în      ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │cadrul unor        │2.2.2.2.         │          │             │               │
│             │              │entităţi publice   │Facilitarea      │          │SGG şi alte  │               │
│             │              │                   │creării a trei   │          │instituţii   │               │
│             │              │                   │unităţi de       │2027-2030 │sau          │Nu necesită    │
│             │              │                   │inovare, după    │          │autorităţi   │               │
│             │              │                   │modelul          │          │voluntare    │               │
│             │              │                   │Laboratorului de │          │selectate    │               │
│             │              │                   │inovare al SGG   │          │             │               │
│             ├──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │2.3.1.1.         │          │             │               │
│             │              │                   │Completarea      │          │             │               │
│             │2.3.          │                   │clasificaţiei    │          │             │               │
│             │Facilitarea   │2.3.1.             │indicatorilor    │          │             │               │
│             │finanţării    │Instituţionalizarea│privind finanţele│          │             │               │
│             │inovării în   │finanţării dedicate│publice cu un    │2027-2030 │SGG          │Nu necesită    │
│             │sectorul      │inovării în        │alineat bugetar  │          │             │               │
│             │public        │sectorul public    │distinct, denumit│          │             │               │
│             │              │                   │„cheltuieli      │          │             │               │
│             │              │                   │pentru inovare în│          │             │               │
│             │              │                   │sectorul public”.│          │             │               │
├─────────────┼──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.1.1.1.         │          │SGG prin     │               │
│             │              │                   │încheierea şi    │          │Laboratorul  │Bugetul de stat│
│             │              │                   │operaţionalizarea│          │de inovare în│şi/sau al      │
│             │              │                   │parteneriatelor  │2027      │parteneriat  │partenerilor   │
│             │              │                   │între            │          │cu instituţii│din ecosistem  │
│             │              │                   │administraţia    │          │publice      │               │
│             │              │                   │publică,         │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │universităţi,    │          │             │               │
│             │              │                   │organizaţii      │          │beneficiare, │               │
│             │              │                   │neguvernamentale │          │universităţi,│               │
│             │              │                   │şi mediul de     │          │ONG-uri şi   │               │
│             │              │                   │afaceri pentru   │          │reprezentanţi│               │
│             │              │                   │dezvoltarea de   │          │ai mediului  │               │
│             │              │                   │proiecte-pilot de│          │de afaceri   │               │
│             │              │                   │inovare          │          │             │               │
│             │              │                   │colaborativă     │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.1.1.2.         │          │             │               │
│             │              │                   │Elaborarea şi    │          │             │               │
│             │              │                   │publicarea de    │          │             │               │
│             │              │                   │orientări pentru │          │             │               │
│             │              │                   │implicarea       │          │             │               │
│             │              │                   │cetăţenilor,     │          │SGG prin     │               │
│             │              │                   │mediului         │          │Laboratorul  │               │
│             │              │                   │academic,        │          │de inovare şi│Bugetul de     │
│             │              │                   │societăţii civile│2029      │entităţile   │stat, bugetele │
│             │              │                   │şi mediului de   │          │implicate în │partenerilor   │
│             │              │3.1.1. Constituirea│afaceri în       │          │realizarea   │din ecosistem  │
│             │              │şi                 │proiectarea şi   │          │acţiunii A   │               │
│             │              │operaţionalizarea  │dezvoltarea de   │          │3.1.1.1      │               │
│             │              │structurilor de tip│servicii şi      │          │             │               │
│             │              │helix cvadruplu în │produse          │          │             │               │
│             │              │minim 3 instituţii │inovatoare în    │          │             │               │
│             │              │sau autorităţi din │administraţia    │          │             │               │
│             │              │sectorul public    │publică          │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┴──────────┴─────────────┴───────────────┤
│             │              │                   │3.1.1.3 Derularea de proiecte pilot intersectoriale pentru│
│             │3.1.          │                   │testarea mecanismelor de parteneriat şi consultare în     │
│             │Încurajarea   │                   │inovarea sectorului public                                │
│             │inovării      │                   ├─────────────────┬──────────┬─────────────┬───────────────┤
│             │deschise în   │                   │3.1.1.3.1        │          │             │               │
│             │administraţia │                   │Derularea unui   │          │             │               │
│             │publică       │                   │proiect-pilot de │          │SGG,         │               │
│             │              │                   │parteneriat      │          │instituţii   │Nu necesită    │
│             │              │                   │intersectorial   │          │publice      │finanţare      │
│             │              │                   │pentru           │          │furnizoare de│directă        │
│             │              │                   │sprijinirea      │2026-2030 │servicii     │(activităţi    │
│             │              │                   │cetăţenilor în   │          │publice      │desfăşurate cu │
│             │              │                   │utilizarea       │          │digitale,    │resurse interne│
│             │              │                   │serviciilor      │          │universităţi │şi voluntariat)│
│             │              │                   │publice digitale │          │partenere    │               │
│             │              │                   │prin voluntariat │          │             │               │
│             │              │                   │studenţesc       │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.1.1.3.2        │          │             │Bugetul de     │
│             │              │                   │Pilotarea unui   │          │SGG, în      │stat, al       │
│             │              │                   │program          │          │parteneriat  │universităţilor│
│             │              │                   │intersectorial de│          │cu INA,      │partenere,     │
│             │              │                   │formare şi       │Pilotare  │universităţi │sponsorizări   │
│             │              │                   │mentorat în      │2029- 2030│partenere şi │sau contribuţii│
│             │              │                   │inovare publică, │          │organizaţii  │din partea     │
│3. Asigurarea│              │                   │cu sprijinul     │          │din mediul   │companiilor    │
│guvernantei  │              │                   │mediului de      │          │privat       │partenere      │
│colaborative │              │                   │afaceri şi al INA│          │             │               │
│a            │              ├───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│proceselor de│              │                   │3.1.2.1.         │          │             │               │
│inovare      │              │                   │Definirea        │          │             │               │
│             │              │                   │proceselor       │          │SGG prin     │               │
│             │              │3.1.2. Definirea şi│interne,         │2026      │Laboratorul  │Bugetul de stat│
│             │              │implementarea unui │instrumentelor şi│          │de Inovare   │               │
│             │              │model operaţional  │KPI-urilor       │          │             │               │
│             │              │de centru de       │Laboratorului de │          │             │               │
│             │              │inovare (procese,  │inovare          │          │             │               │
│             │              │instrumente,       ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │standarde) la      │                 │          │SGG în       │               │
│             │              │nivelul            │3.1.2.2.         │          │colaborare cu│               │
│             │              │Laboratorului de   │Elaborarea       │          │partenerii   │Bugetul SGG,   │
│             │              │Inovare al SGG     │planului de      │2026-2030 │selectaţi:   │fonduri externe│
│             │              │                   │dezvoltare a     │          │MADR, MDLPA, │nerambursabile │
│             │              │                   │Laboratorului de │          │ANPDPD,      │(PIDS, EDIH)   │
│             │              │                   │inovare          │          │MMFTSS,      │               │
│             │              │                   │                 │          │Iceberg Plus │               │
│             ├──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.2.1.1 Analiza  │          │             │               │
│             │              │                   │prevederilor     │          │             │               │
│             │              │                   │referitoare la   │          │             │               │
│             │              │                   │reproiectarea    │2026      │SGG          │Nu necesită    │
│             │              │                   │serviciilor      │          │             │               │
│             │              │                   │publice prin     │          │             │               │
│             │              │                   │reutilizarea     │          │             │               │
│             │              │                   │datelor deschise │          │             │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.2.1.2          │          │             │               │
│             │              │                   │Stabilirea       │          │             │               │
│             │3.2.          │3.2.1.             │abordării        │          │             │               │
│             │Valorificarea │Valorificarea      │metodologice la  │2026      │SGG          │Nu necesită    │
│             │sinergiilor cu│sinergiei cu       │nivelul          │          │             │               │
│             │alte          │Strategia Naţională│Laboratorului de │          │             │               │
│             │iniţiative    │pentru Date        │inovare          │          │             │               │
│             │strategice    │Deschise 2024-2028 ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.2.1.3. Pilotare│          │SGG,         │               │
│             │              │                   │şi formularea de │2027      │instituţii   │Nu necesită    │
│             │              │                   │recomandări      │          │partenere    │               │
│             │              │                   │                 │          │selectate    │               │
│             │              │                   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.2.1.4          │          │             │               │
│             │              │                   │Facilitarea      │          │             │               │
│             │              │                   │proceselor de    │          │             │               │
│             │              │                   │adoptare a noilor│2027-2028 │SGG          │Nu necesită    │
│             │              │                   │proceduri de     │          │             │               │
│             │              │                   │lucru la nivelul │          │             │               │
│             │              │                   │beneficiarilor   │          │             │               │
│             ├──────────────┼───────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┤
│             │              │                   │3.3.1.1.         │          │             │               │
│             │              │                   │Promovarea unui  │          │             │               │
│             │              │                   │proiect de act   │          │             │               │
│             │              │                   │normativ de      │          │             │               │
│             │3.3.          │                   │modificare a     │          │             │               │
│             │Consolidarea  │3.3.1. Consolidarea│Hotărârii        │          │             │               │
│             │rolului       │cadrului legislativ│Guvernului nr.   │          │             │               │
│             │coordonator al│necesar facilitării│137/2020 privind │          │             │               │
│             │SGG în        │inovării în        │organizarea,     │2026      │SGG          │Nu necesită    │
│             │promovarea    │sectorul public de │funcţionarea şi  │          │             │               │
│             │inovării în   │către SGG          │atribuţiile      │          │             │               │
│             │sectorul      │                   │Secretariatului  │          │             │               │
│             │public        │                   │General al       │          │             │               │
│             │              │                   │Guvernului, cu   │          │             │               │
│             │              │                   │modificările şi  │          │             │               │
│             │              │                   │completările     │          │             │               │
│             │              │                   │ulterioare       │          │             │               │
└─────────────┴──────────────┴───────────────────┴─────────────────┴──────────┴─────────────┴───────────────┘

    ANEXA 2

        la strategie
                                     Planul de monitorizare

    Pilonul 1. Crearea unei culturi a inovării în administraţia publică


┌──────────────┬───────────────┬─────────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬────────────────────────┐
│Obiectiv      │Obiectiv       │             │Indicator de    │Termen de   │           │Situatie                │
│general       │specific       │Acţiune      │monitorizare    │implementare│Responsabil├────┬────┬────┬────┬────┤
│              │               │             │                │            │           │2026│2027│2028│2029│2030│
├──────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │               │             │Orientări       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │1.1.1.1.     │publicate pe    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │Elaborarea şi│platforma       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │publicarea de│digitală        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │„Orientări şi│dedicată        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │standarde    │inovării în     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │pentru       │sectorul public;│            │SGG, MDLPA,│    │    │    │    │    │
│              │               │serviciile şi│Raport comun    │2026-2027   │ADR, MEDAT │    │    │    │    │    │
│              │               │inovaţiile   │privind         │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │digitale” la │rezultatele     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │nivelul      │pilotării       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │întregii     │orientărilor cu │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │administraţii│o instituţie    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │publice      │publică         │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │parteneră.      │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               ├─────────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │               │             │Ghiduri ce      │            │           │    │    │    │    │    │
│              │1.1.1.         │             │vizează         │            │           │    │    │    │    │    │
│              │Conştientizarea│             │modalităţi      │            │           │    │    │    │    │    │
│              │a 5% din       │             │inovatoare de   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │angajaţii din  │             │lucru la nivel  │            │           │    │    │    │    │    │
│              │sectorul public│             │local;          │            │           │    │    │    │    │    │
│              │cu privire la  │             │Orientări       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │inovarea în    │             │dedicate        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │sectorul public│             │întregii        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │şi modalităţile│1.1.1.2.     │administraţii   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │de realizare a │Identificarea│publice locale  │            │           │    │    │    │    │    │
│              │acesteia       │şi           │pentru          │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │centralizarea│sprijinirea     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │celor mai    │implicării şi   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │bune practici│consultării     │2027        │SGG, MDLPA,│    │    │    │    │    │
│              │               │privind      │grupurilor de   │            │MMFTSS     │    │    │    │    │    │
│              │               │inovarea la  │populaţie       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │nivel local  │subreprezentate │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │(parteneriat │şi vulnerabile, │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │SGG-         │în cadrul       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │MDLPA-MMFTSS)│procesului de   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │elaborare de    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │politici şi     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │servicii,       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │publicate pe    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │platforma       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │digitală        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │dedicată        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │inovării în     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │sectorul public.│            │           │    │    │    │    │    │
│              ├───────────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │               │             │Registrul       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │Campionilor     │            │           │    │    │    │    │    │
│1.1.          │               │             │inovării        │            │           │    │    │    │    │    │
│Promovarea    │               │1.1.2.1.     │disponibil pe   │            │           │    │    │    │    │    │
│proceselor    │               │Desemnarea   │platforma       │            │           │    │    │    │    │    │
│care susţin   │               │unor         │digitală        │            │           │    │    │    │    │    │
│inovarea în   │               │„campioni ai │dedicată        │            │           │    │    │    │    │    │
│practicile    │               │inovării”    │inovării în     │            │           │    │    │    │    │    │
│curente ale   │               │care să      │sectorul public;│            │           │    │    │    │    │    │
│administraţiei│               │contribuie la│Minim 10 bune   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │dezvoltarea  │practici        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │de expertiză │identificate şi │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │suplimentară │promovate de    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │în domeniul  │campioni prin   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │inovării şi  │platforma       │2026 - 2030 │SGG, INA   │    │    │    │    │    │
│              │               │să ajute     │digitală        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │angajaţii din│dedicată        │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │sectorul     │inovării în     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │public să    │sectorul public;│            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │exploreze    │Minim 5 sesiuni │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │procesele de │de mentorat sau │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │inovare din  │activităţi de   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │cadrul       │sprijin         │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │instituţiei  │organizate de   │            │           │    │    │    │    │    │
│              │1.1.2.         │publice      │campioni,       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │Evaluarea      │             │împreună cu     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │anuală a       │             │Laboratorul,    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │progreselor    │             │pentru colegii  │            │           │    │    │    │    │    │
│              │realizate în   │             │din instituţie. │            │           │    │    │    │    │    │
│              │domeniul       ├─────────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│              │inovării în    │             │Numărul total de│            │           │    │    │    │    │    │
│              │sectorul public│             │aplicaţii /     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │şi             │             │propuneri       │            │           │    │    │    │    │    │
│              │recunoaşterea  │             │primite         │            │           │    │    │    │    │    │
│              │lor publică    │             │(defalcat pe    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │instituţii,     │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │1.1.2.2      │nivel ierarhic, │            │SGG în     │    │    │    │    │    │
│              │               │Premierea    │gen etc.);      │            │parteneriat│    │    │    │    │    │
│              │               │anuală a     │Numărul de      │            │cu ANFP;   │    │    │    │    │    │
│              │               │inovatorilor │premii acordate │            │Parteneri  │    │    │    │    │    │
│              │               │din sectorul │anual; Numărul  │            │implicaţi: │    │    │    │    │    │
│              │               │public şi/sau│de studii de caz│            │MDLPA, INA,│    │    │    │    │    │
│              │               │iniţiativelor│publicate pe    │Caracter    │ADR, precum│    │    │    │    │    │
│              │               │de inovare în│platforma       │recurent:   │şi orice   │    │    │    │    │    │
│              │               │cadrul unei  │digitală        │anual, final│alte       │    │    │    │    │    │
│              │               │ceremonii de │dedicată        │de an.      │entităţi   │    │    │    │    │    │
│              │               │gală         │inovării în     │            │publice sau│    │    │    │    │    │
│              │               │intitulată   │sectorul public;│            │private, pe│    │    │    │    │    │
│              │               │generic "Gala│Gradul de       │            │bază de    │    │    │    │    │    │
│              │               │inovării în  │satisfacţie al  │            │parteneriat│    │    │    │    │    │
│              │               │sectorul     │participanţilor │            │încheiat cu│    │    │    │    │    │
│              │               │public,,     │(măsurat prin   │            │SGG.       │    │    │    │    │    │
│              │               │             │sondaje         │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │post-eveniment);│            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │Numărul de      │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │parteneriate    │            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │public-privat şi│            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │public-societate│            │           │    │    │    │    │    │
│              │               │             │civilă premiate │            │           │    │    │    │    │    │
└──────────────┴───────────────┴─────────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴────┴────┴────┴────┴────┘

Pilonul 2. Creşterea capacităţii de inovare a autorităţilor şi instituţiilor publice


┌─────────────┬──────────────────┬───────────────┬─────────────────┬──────────────┬────────────┬────────────────────────┐
│Obiectiv     │Obiectiv          │               │Indicator de     │Termen de     │            │Sltuaţie                │
│general      │specific          │Acţiune        │monitorizare     │Implementare  │Responsabil ├────┬────┬────┬────┬────┤
│             │                  │               │                 │              │            │2026│2027│2028│2029│2030│
├─────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Minimum 100 de   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │angajaţii din    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │sectorul public  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │instruiţi în     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │utilizarea       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │metodelor de     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │"plain language” │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │pentru redactarea│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │de mesaje şi     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │comunicări clare;│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Reducerea cu     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │minimum 10% a    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.1.1.1.       │solicitărilor de │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Livrarea anuală│clarificare din  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │a cel puţin 3  │partea           │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │cursuri de     │cetăţenilor      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │formare în     │pentru serviciile│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │comunicarea tip│pilotate;        │2026 - 2030   │SGG, CPM,   │    │    │    │    │    │
│             │                  │„plain         │Implementarea a  │              │MDLPA, INA  │    │    │    │    │    │
│             │                  │language”      │cel puţin 3      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │pentru         │proiecte- pilot  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │angajaţii din  │de aplicare a    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │sectorul public│limbajului clar  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │în comunicarea cu│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cetăţenii,în     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cadrulunor       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │instituţii       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │publice diferite;│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Publicarea a     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │minimum 20 de    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │exemple de       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │comunicare clară │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │pe platforma     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │digitală dedicată│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │inovării în      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │sectorul public. │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Număr cursuri    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.1.1.2.       │realizate (≥5/   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Livrarea anuală│an);             │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │a cel puţin 3  │Număr            │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │cursuri despre │participanţi şi  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │utilizarea     │rata de          │              │INA, SGG    │    │    │    │    │    │
│             │                  │instrumentelor │finalizare;      │Anual,începând│prin        │    │    │    │    │    │
│             │                  │de IA pentru   │Feedback pozitiv │cu anul 2026  │Laboratorul │    │    │    │    │    │
│             │                  │transmiterea   │privind          │              │de inovare  │    │    │    │    │    │
│             │                  │într-un limbaj │claritatea şi    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │simplu a       │accesibilitatea  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │mesajelor şi   │mesajelor din    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │comunicatelor  │partea           │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │instituţionale │destinatarilor   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │mesajelor.       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │2.1.1.3.       │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Extinderea     │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │programelor de │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │formare în     │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │domeniul       │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │achiziţiilor   │2 ateliere de    │2026 - 2030   │SGG,ANAP    │    │    │    │    │    │
│             │                  │publice de     │formare          │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │inovare        │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │dezvoltate de  │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │ANAP pentru    │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │alte categorii │                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │de public ţintă│                 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Memorandum       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │guvernamental    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │adoptat privind  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │bligativitatea/  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │încurajarea      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │2.1.1. Elaborarea │               │acestor cursuri; │              │            │    │    │    │    │    │
│             │unui curriculum şi│               │Program de       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │a unui plan de    │               │formare în       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │formare pentru    │               │ştiinţe          │              │            │    │    │    │    │    │
│             │perfecţionarea    │               │comportamentale  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │profesională a 5% │               │şi comunicare    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │din angajaţii din │               │interpersonală   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │sectorul public în│               │elaborat de INA; │              │            │    │    │    │    │    │
│             │vederea formării  │               │Minim 100        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │de competenţe de  │               │angajaţi din     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │inovare           │               │sectorul public  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │care finalizează │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cursuri de       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │ştiinţe          │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │comportamentale  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │şi comunicare;   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Minim 20 de      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │instituţii care  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.1.1.4.       │trimit angajaţi  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Iniţierea de   │din sectorul     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │cursuri de     │public la cursuri│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │ştiinţe        │INA; Actualizarea│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │comportamentale│listei de        │              │            │    │    │    │    │    │
│2.1          │                  │pentru 5% din  │tematici         │2026 - 2030   │SGG, INA,   │    │    │    │    │    │
│Îmbunătăţirea│                  │angajaţii din  │prioritare ANFP  │              │ANFP        │    │    │    │    │    │
│competenţelor│                  │administraţie  │incluzând aceste │              │            │    │    │    │    │    │
│angajaţilor  │                  │care lucrează  │competenţe;      │              │            │    │    │    │    │    │
│din sectorul │                  │direct cu      │Implementarea de │              │            │    │    │    │    │    │
│public       │                  │publicul       │către instituţii │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │a unui formular  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │anual unic de    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │satisfacţie a    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │beneficiarului,  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cu aplicare în   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │punctele de lucru│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cu publicul,     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │pentru: măsurarea│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │percepţiei       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cetăţenilor      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │privind calitatea│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │interacţiunii;   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │integrarea       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │acestor rezultate│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │în evaluările    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │anuale ale       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │angajaţilor din  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │sectorul public  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │implicaţi în     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │relaţia cu       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │publicul;        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │fundamentarea    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │nevoii de formare│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │continuă.        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Minimum 4 ediţii │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │ale sondajului   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │realizate între  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │2026-2030;       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Minimum 500 de   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │respondenţi anual│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │din instituţii   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.1.1.5.       │publice;         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Evaluarea      │Minimum 20 de    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │anuală a       │instituţii       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │nevoilor de    │participante     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │formare ale    │anual; Minimum 6 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │instituţiilor  │competenţe       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │şi             │inovatoare       │              │SGG, ANFP,  │    │    │    │    │    │
│             │                  │autorităţilor  │evaluate anual   │Anual         │INA         │    │    │    │    │    │
│             │                  │publice în     │(ex: data        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │domeniul       │analysis, design │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │inovării prin  │thinking etc.);  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │intermediul    │Minimum 4        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │unui instrument│competenţe noi   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │de sondaj      │integrate în     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │formare până în  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │2030;            │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Raport anual     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │publicat,        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │conţinând analiza│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │rezultatelor şi  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │propuneri de     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │acţiuni.         │              │            │    │    │    │    │    │
│             ├──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │2.1.2.1.       │Număr de         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Designul       │metodologii      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │formatului de  │dezvoltate: 1;   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │sandbox        │Număr de kituri  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │(metodologie,  │de lucru         │              │MEDAT, ADR, │    │    │    │    │    │
│             │                  │kituri de      │elaborate: minim │2026          │SGG         │    │    │    │    │    │
│             │                  │lucru),        │3;               │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │aprobarea lui  │Număr de         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │şi selecţia    │instituţii       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │2.1.2. Facilitarea│participanţilor│selectate pentru │              │            │    │    │    │    │    │
│             │aplicării         │               │testare: minim 3 │              │            │    │    │    │    │    │
│             │competenţelor şi  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │instrumentelor de │               │Număr de proiecte│              │            │    │    │    │    │    │
│             │inovare în cel    │               │testate în format│              │            │    │    │    │    │    │
│             │puţin 3 domenii   │               │sandbox: minim 3;│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Număr de sesiuni │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.1.2.2.       │de mentorat/     │              │SGG,        │    │    │    │    │    │
│             │                  │Facilita rea   │instruire        │              │instituţii  │    │    │    │    │    │
│             │                  │implementării  │organizate: minim│2026          │partenere   │    │    │    │    │    │
│             │                  │metodologiei   │6;               │              │selectate   │    │    │    │    │    │
│             │                  │sandbox        │Gradul de        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │satisfacţie al   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │echipelor        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │participante: >  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │80%              │              │            │    │    │    │    │    │
│             ├──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Număr de rapoarte│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │de evaluare      │              │Echipa de   │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │elaborate: 1;    │              │monitorizare│    │    │    │    │    │
│             │                  │               │Număr de         │              │şi evaluare/│    │    │    │    │    │
│             │                  │2.1.2.3.       │recomandări      │              │Parten er   │    │    │    │    │    │
│             │                  │Evaluarea      │formulate: minim │              │academic sau│    │    │    │    │    │
│             │                  │rezultatelor şi│10;              │2027          │organizaţie │    │    │    │    │    │
│             │                  │formularea de  │Număr de         │              │independentă│    │    │    │    │    │
│             │                  │recomandări    │instituţii care  │              │specializată│    │    │    │    │    │
│             │                  │               │adoptă           │              │în evaluare │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │recomandările:   │              │de politici │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │minim 2 (până la │              │publice     │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │finalul          │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │strategiei)      │              │            │    │    │    │    │    │
├─────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Număr de         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │utilizatori      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │înregistraţi:    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.2.1.1.       │minim 200;       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Elaborarea     │Număr de         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │conţinutului   │comunităţi       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │incipient şi   │lansate: minim   │Permanent     │SGG         │    │    │    │    │    │
│             │                  │înrolarea      │20; Nivel de     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │utilizatorilor │activitate       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │iniţială         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │(postări,        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │2.2.1 Generarea a │               │comentarii): min.│              │            │    │    │    │    │    │
│             │minim 20 de       │               │100 interacţiuni │              │            │    │    │    │    │    │
│             │comunităţi de     ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │discuţii pe       │2.2.1.2.       │Număr de pachete │              │            │    │    │    │    │    │
│             │platforma digitală│Publicarea     │de resurse       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │dedicată inovării │regulată de    │publicate/an: 10;│              │            │    │    │    │    │    │
│             │în sectorul public│resurse        │Număr de         │Permanent     │SGG         │    │    │    │    │    │
│             │                  │(orientări,    │descărcări/      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │studii de caz, │vizualizări:     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │toolkits etc.) │minim 200/an     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │2.2.1.3.       │Număr de rapoarte│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Monitorizarea  │anuale produse: 1│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │continuă şi    │/an;             │Permanent, cu │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │raportarea     │Număr de         │raportare     │SGG         │    │    │    │    │    │
│             │                  │anuală a       │comunităţi active│anuală        │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │interacţiunilor│la finalul       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │anului: minim 20 │              │            │    │    │    │    │    │
│             ├──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Număr de         │              │            │    │    │    │    │    │
│2.2.         │                  │               │consilieri       │              │            │    │    │    │    │    │
│Dezvoltarea  │                  │               │formaţi (minim   │              │            │    │    │    │    │    │
│şi utilizarea│                  │               │5); Sistem       │              │            │    │    │    │    │    │
│sporită a    │                  │               │digital          │              │            │    │    │    │    │    │
│mecanismelor │                  │               │funcţional testat│              │            │    │    │    │    │    │
│de           │                  │               │în regim pilot;  │              │            │    │    │    │    │    │
│sprijinirea  │                  │               │Grad de          │              │            │    │    │    │    │    │
│inovării la  │                  │               │satisfacţie al   │              │            │    │    │    │    │    │
│nivelul      │                  │               │cetăţenilor      │              │            │    │    │    │    │    │
│instituţiilor│                  │2.2.2.1        │măsurat prin     │              │SGG prin    │    │    │    │    │    │
│şi           │                  │Pilotarea unei │sondaj (ţintă:   │              │Laboratorul │    │    │    │    │    │
│autorităţilor│                  │soluţii        │creştere cu min. │              │de Inovare  │    │    │    │    │    │
│publice      │                  │integrate de   │20%);            │              │în          │    │    │    │    │    │
│             │                  │modernizare a  │Ghid de          │2027          │parteneriat │    │    │    │    │    │
│             │                  │activităţii    │comunicare       │              │cu Direcţia │    │    │    │    │    │
│             │                  │biroului de    │elaborat şi      │              │Relaţii     │    │    │    │    │    │
│             │                  │audienţe din   │utilizat în      │              │Publice     │    │    │    │    │    │
│             │                  │cadrul SGG     │activitatea      │              │(DRP)       │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │zilnică;         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │2.2.2. Dezvoltarea│               │Spaţiu reamenajat│              │            │    │    │    │    │    │
│             │şi pilotarea a    │               │conform          │              │            │    │    │    │    │    │
│             │minim 4 soluţii   │               │recomandărilor   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │inovatoare în     │               │din raportul     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │cadrulunor        │               │pilot; Raport de │              │            │    │    │    │    │    │
│             │entităţi publice  │               │evaluare         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │post-implementare│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │realizat si      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │diseminat.       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  ├───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │1 document       │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │metodologic      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │privind crearea  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.2.2.2.       │unui laborator de│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Facilitarea    │inovare; Numărde │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │creării a trei │instituţii       │              │SGG şi alte │    │    │    │    │    │
│             │                  │unităţi de     │implicate în     │              │instituţii  │    │    │    │    │    │
│             │                  │inovare, după  │proiecte- pilot: │2027 - 2030   │sau         │    │    │    │    │    │
│             │                  │modelul        │3;               │              │autorităţi  │    │    │    │    │    │
│             │                  │Laboratorului  │Număr de proiecte│              │voluntare   │    │    │    │    │    │
│             │                  │de inovare al  │de inovare       │              │selectate   │    │    │    │    │    │
│             │                  │SGG            │iniţiate în      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │cadrul fazei     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │pilot: minim 3   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │(câte unul per   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │instituţie).     │              │            │    │    │    │    │    │
├─────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                  │               │Ordin MFP        │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │actualizat cu    │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │noul alineat     │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │2.3.1.1.       │„cheltuieli      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │Completarea    │pentru inovare în│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │clasificaţiei  │sectorul public”;│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │indicatorilor  ├─────────────────┤              │            │    │    │    │    │    │
│2.3.         │2.3.1             │privind        │Preluarea noii   │              │            │    │    │    │    │    │
│Facilitarea  │Instituţionalizare│finanţele      │linii bugetareîn │              │            │    │    │    │    │    │
│finanţării   │finanţării        │publice cu un  │programul bugetar│2027 - 2030   │SGG         │    │    │    │    │    │
│inovării în  │dedicate inovării │alineat bugetar│al SGG pentru    │              │            │    │    │    │    │    │
│sectorul     │în sectorul       │distinct,      │anul bugetar     │              │            │    │    │    │    │    │
│public       │                  │denumit        │următor;         │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │„cheltuieli    │Minim 3          │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │pentru inovare │instituţii care  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │în sectorul    │includ efectiv   │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │public”        │linia „cheltuieli│              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │pentru inovare”  │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │în bugetele      │              │            │    │    │    │    │    │
│             │                  │               │proprii          │              │            │    │    │    │    │    │
└─────────────┴──────────────────┴───────────────┴─────────────────┴──────────────┴────────────┴────┴────┴────┴────┴────┘

Pilonul 3. Asigurarea guvernanţei colaborative a proceselor de inovare


┌─────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────┬─────────────┬────────────────────────┐
│Obiectiv     │Obiectiv         │                 │Indicator de     │Termen de   │             │Sltuatle                │
│general      │specific         │Acţiune          │monitorizare     │Implementare│Responsabil  ├────┬────┬────┬────┬────┤
│             │                 │                 │                 │            │             │2026│2027│2028│2029│2030│
├─────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                 │                 │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │parteneriate     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │funcţionale      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │3.1.1.1.         │încheiate (minim │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Încheierea şi    │3);              │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │operaţionalizarea│Număr de         │            │SGG prin     │    │    │    │    │    │
│             │                 │parteneriatelor  │proiecte-pilot   │            │Laboratorul  │    │    │    │    │    │
│             │                 │între            │lansate (minim   │            │de Inovare în│    │    │    │    │    │
│             │                 │administraţia    │3);              │            │parteneriat  │    │    │    │    │    │
│             │                 │publică,         │Număr de         │            │cu instituţii│    │    │    │    │    │
│             │                 │universităţi,    │organizaţii      │2027        │publice      │    │    │    │    │    │
│             │                 │organizaţii      │implicate din    │            │beneficiare, │    │    │    │    │    │
│             │                 │neguvernamentale │fiecare sector   │            │universităţi,│    │    │    │    │    │
│             │                 │şi mediul de     │(minim 1 per     │            │ONG-uri şi   │    │    │    │    │    │
│             │                 │afaceri pentru   │sector/          │            │reprezentanţi│    │    │    │    │    │
│             │                 │dezvoltarea de   │parteneriat);    │            │ai mediului  │    │    │    │    │    │
│             │                 │proiecte-pilot de│Grad de          │            │de afaceri   │    │    │    │    │    │
│             │                 │inovare          │satisfacţie al   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │colaborativă     │actorilor        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │implicaţi        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │(evaluat prin    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │sondaje).        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 ├─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                 │                 │Document de      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │orientări        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │elaborat şi      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │publicat (1);    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Număr de entităţi│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │publice implicate│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │3.1.1.2.         │în procesul de   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Elaborarea şi    │redactare/testare│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │publicarea de    │(minim 5 );      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │orientări pentru │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │implicarea       │organizaţii din  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │cetăţenilor,     │afara sectorului │            │SGG prin     │    │    │    │    │    │
│             │                 │mediului         │public implicate │            │Laboratorul  │    │    │    │    │    │
│             │                 │academic,        │(minim 3/ câte 1 │            │de Inovare şi│    │    │    │    │    │
│             │                 │societăţii civile│din fiecare      │            │entităţile   │    │    │    │    │    │
│             │                 │şi mediului de   │sector);         │2029        │implicateîn  │    │    │    │    │    │
│             │                 │afaceri în       │Gradul de        │            │realizarea   │    │    │    │    │    │
│             │                 │proiectarea şi   │utilizare a      │            │acţiunii A   │    │    │    │    │    │
│             │                 │dezvoltarea de   │ghidului în      │            │3.1.1.1      │    │    │    │    │    │
│             │                 │servicii şi      │proiectele       │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │produse          │ulterioare       │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │inovatoare în    │(evaluat prin    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │administraţia    │sondaj la 1 an   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │publică          │post-publicare); │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Feedback pozitiv │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │privind          │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │claritatea şi    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │aplicabilitatea  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │orientărilor     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │(ţintă: peste    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │3.1.1.           │                 │20%).            │            │             │    │    │    │    │    │
│             │Constituirea şi  ├─────────────────┴─────────────────┴────────────┴─────────────┴────┴────┴────┴────┴────┤
│             │operaţionalizarea│3.1.1.3. Derularea de proiecte-pilot intersectoriale pentru testarea                   │
│             │structurilor de  │mecanismelor de parteneriat şi consultare în inovarea sectorului public                │
│             │tip helix        ├─────────────────┬─────────────────┬────────────┬─────────────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│             │cvadruplu în     │                 │Minimum 25 de    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │minim 3          │                 │voluntari        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │instituţii sau   │                 │implicaţi în     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │autorităţi din   │                 │program;         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │sectorul public  │3.1.1.3.1        │Minimum 2        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Derularea unui   │universităţi     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │proiect-pilot de │implicate;       │            │SGG,         │    │    │    │    │    │
│             │                 │parteneriat      │Minimum 3        │            │instituţii   │    │    │    │    │    │
│             │                 │intersectorial   │servicii publice │            │publice      │    │    │    │    │    │
│             │                 │pentru           │colaboratoare;   │            │furnizoare de│    │    │    │    │    │
│             │                 │sprijinirea      │Minimum 100 de   │2026 - 2030 │servicii     │    │    │    │    │    │
│             │                 │cetăţenilor în   │cetăţeni         │            │publice      │    │    │    │    │    │
│             │                 │utilizarea       │sprijiniţi direct│            │digitale,    │    │    │    │    │    │
│             │                 │serviciilor      │în utilizarea    │            │universităţi │    │    │    │    │    │
│             │                 │publice digitale │serviciilor      │            │partenere    │    │    │    │    │    │
│             │                 │prin voluntariat │digitale;        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │studenţesc       │Raport de        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │evaluare a       │            │             │    │    │    │    │    │
│3.1          │                 │                 │proiectului pilot│            │             │    │    │    │    │    │
│Încurajarea  │                 │                 │şi recomandări   │            │             │    │    │    │    │    │
│Inovării     │                 │                 │pentru scalare   │            │             │    │    │    │    │    │
│deschise în  │                 │                 │naţională.       │            │             │    │    │    │    │    │
│administraţia│                 ├─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│publică      │                 │                 │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │participanţi:    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │minim 30         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │(angajaţi din    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │sectorul public  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │şi studenţi) în  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │prima ediţie;    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Număr de mentori │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │din mediul public│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │şi privat        │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │implicaţi: minim │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │3.1.1.3.2        │10;              │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Pilotarea unui   │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │program          │organizaţii      │            │SGG, în      │    │    │    │    │    │
│             │                 │intersectorial de│implicate        │            │parteneriat  │    │    │    │    │    │
│             │                 │formare şi       │(administraţie,  │            │cu INA,      │    │    │    │    │    │
│             │                 │mentorat în      │universităţi,    │Pilotare    │universităţi │    │    │    │    │    │
│             │                 │inovare publică, │ONG, companii):  │2029- 2030  │partenere şi │    │    │    │    │    │
│             │                 │cu sprijinul     │minim 6;         │            │organizaţii  │    │    │    │    │    │
│             │                 │mediului de      │Minim 5          │            │din mediul   │    │    │    │    │    │
│             │                 │afaceri şi al    │participanţi     │            │privat       │    │    │    │    │    │
│             │                 │Institutului     │recomandaţi      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Naţional de      │pentru stagii sau│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Administraţie    │colaborare       │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │post-program în  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │companii private;│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Grad de          │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │satisfacţie al   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │participanţilor: │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │>75%;            │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Document de      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │învăţăminte şi   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │propunere de     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │scalare elaborat │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │si diseminat.    │            │             │    │    │    │    │    │
│             ├─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                 │                 │Număr de procese │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │interne          │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │documentate: min.│            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │5;               │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │3.1.2.1.         │instrumente      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Definirea        │dezvoltate şi    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │proceselor       │testate: min. 3; │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │interne,         │Număr de KPI-uri │            │SGG prin     │    │    │    │    │    │
│             │                 │instrumentelor şi│stabiliţi şi     │2026        │Laboratorul  │    │    │    │    │    │
│             │                 │KPI-urilor       │integraţi în     │            │de Inovare   │    │    │    │    │    │
│             │                 │Laboratorului de │raportare: min.  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │inovare          │10;              │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Nivel de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │satisfacţie      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │3.1.2. Definirea │                 │internă privind  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │şi implementa rea│                 │claritatea şi    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │unui model       │                 │utilitatea noului│            │             │    │    │    │    │    │
│             │operaţional de   │                 │model: >80%.     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │centru de inovare├─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │(procese,        │                 │Număr de proiecte│            │             │    │    │    │    │    │
│             │instrumente,     │                 │iniţiate anual de│            │             │    │    │    │    │    │
│             │standarde) la    │                 │Laborator: minim │            │             │    │    │    │    │    │
│             │nivelul          │                 │3/an;            │            │             │    │    │    │    │    │
│             │Laboratorului de │                 │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │Inovare al SGG   │                 │instituţii       │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │publice partenere│            │SGG în       │    │    │    │    │    │
│             │                 │3.1.2.2.         │implicate: minim │            │colaborare cu│    │    │    │    │    │
│             │                 │Elaborarea       │5 diferite pânăîn│            │partenerii   │    │    │    │    │    │
│             │                 │planului de      │2030; Număr de   │            │selectaţi:   │    │    │    │    │    │
│             │                 │dezvoltare a     │proiecte         │2026 - 2030 │MADR, MDLPA, │    │    │    │    │    │
│             │                 │Laboratorului de │realizate în     │            │ANPDPD,      │    │    │    │    │    │
│             │                 │inovare          │colaborare cu    │            │MMFTSS,      │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │MDLPA: cel puţin │            │Iceberg Plus │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │1 până în 2027;  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │proiecte-pilot   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │implementate la  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │nivel local:     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │minim 2 pânăîn   │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │2030             │            │             │    │    │    │    │    │
├─────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                 │3.2.1.1.         │Număr de seturi  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Analiza          │de date          │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │prevederilor     │analizate: min.  │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │referitoare la   │10;              │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │reproiectarea    │Număr de servicii│2026        │SGG          │    │    │    │    │    │
│             │                 │serviciilor      │publice          │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │publice prin     │identificate     │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │reutilizarea     │pentru           │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │datelor deschise │reproiectare:    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │                 │min. 3           │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 ├─────────────────┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                 │3.2.1.2.         │                 │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │Stabilirea       │Număr de         │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │abordării        │metodologii      │            │             │    │    │    │    │    │
│             │                 │metodologice la  │adaptate sau     │2026        │SGG          │    │    │    │    │    │
│             │                 │nivelul          │dezvoltate: 1    │            │             │    │    │    │    │    │
│             │3.2.1.           │Laboratorului de │                 │            │             │    │    │    │    │    │
│3.2.         │Valorificarea    │Inovare          │                 │            │             │    │    │    │    │    │
│Valorificarea│sinergiei cu     ├─────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┬┴────┼────┼────┼────┼────┤
│sinergiilor  │Strategia        │                 │Număr de servicii│            │            │     │    │    │    │    │
│cu alte      │Naţională pentru │                 │publice pilotate:│            │            │     │    │    │    │    │
│iniţiative   │Date Deschise    │                 │minim 2;         │            │            │     │    │    │    │    │
│strategice   │2024-2028        │                 │Nivelul de       │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │                 │reutilizare a    │            │SGG,        │     │    │    │    │    │
│             │                 │3.2.1.3. Pilotare│datelor în       │            │instituţii  │     │    │    │    │    │
│             │                 │şi formularea de │proiectele-pilot:│2027        │partenere   │     │    │    │    │    │
│             │                 │recomandări      │minim 3 seturi de│            │selectate   │     │    │    │    │    │
│             │                 │                 │date per proiect;│            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │                 │Grad de          │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │                 │satisfacţie al   │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │                 │utilizatorilor   │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │                 │finali: >75%     │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 ├─────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│             │                 │3.2.1.4.         │Număr de         │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │Facilitarea      │instituţii       │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │proceselor de    │beneficiare      │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │adoptare a noilor│sprijinite: 3;   │2027 - 2028 │SGG         │     │    │    │    │    │
│             │                 │proceduri de     │Număr de ghiduri/│            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │lucru la nivelul │manuale          │            │            │     │    │    │    │    │
│             │                 │beneficiarilor   │elaborate: 1     │            │            │     │    │    │    │    │
├─────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤
│3.3.         │3.3.1.           │3.3.1.1:         │                 │            │            │     │    │    │    │    │
│Consolidarea │Consolidarea     │îmbunătăţirea şi │                 │            │            │     │    │    │    │    │
│rolului      │cadrului         │consolidarea     │                 │            │            │     │    │    │    │    │
│coordonator  │legislativ       │rolului          │Cadrul juridic   │            │            │     │    │    │    │    │
│al SGG în    │necesar          │coordonator al   │modificat aprobat│2026        │SGG         │     │    │    │    │    │
│promovarea   │facilitării      │SGG pentru a     │                 │            │            │     │    │    │    │    │
│inovării în  │inovării în      │sprijini         │                 │            │            │     │    │    │    │    │
│sectorul     │sectorul public  │inovareaîn       │                 │            │            │     │    │    │    │    │
│public       │de către SGG     │sectorul public  │                 │            │            │     │    │    │    │    │
└─────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴────────────┴────────────┴─────┴────┴────┴────┴────┘

----

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Strategie, Alte Institutii, STRATEGIA NAŢIONALĂ din 5 decembrie 2025

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR"

﻿ STRATEGIA NAŢIONALĂ din 5 decembrie 2025 privind inovarea în sectorul public 2026-2030

Comentarii

Atentie, Juristi!

STRATEGIA NAŢIONALĂ din 5 decembrie 2025 privind inovarea în sectorul public 2026-2030