Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
────────── Aprobat prin ORDINUL nr. 268 din 6 august 2025, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 742 din 8 august 2025.────────── CAP. I DISPOZIŢII GENERALE Sistemul de sancţiuni aplicabil pentru pentru cererile de plată aferente intervenţiei PD-06 Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantaţiile pomicole, viticole, pepiniere şi hameişti din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2025, se stabileşte ţinând cont de următoarele 4 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancţionare: A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor; B. sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor generale de eligibilitate şi specifice; C. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor; D. sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii şi condiţionalităţii sociale. CAP. II SECŢIUNEA 1 A. Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor În ceea ce priveşte o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză: a) dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafaţa determinată se va considera egală cu suprafaţa declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată; b) dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha şi procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate; c) dacă în cazul unui grup de plată suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade de 1,5 ori diferenţa constatată. Sancţiunea administrativă nu depăşeşte 100% din cuantumurile bazate pe suprafaţa declarată; d) dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză. SECŢIUNEA 2 B. Sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor generale de eligibilitate şi specifice Pentru a beneficia de sprijin prin intervenţia PD-06 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligaţi la respectarea condiţiilor de eligibilitate, a cerinţelor specifice, aşa cum sunt definite în fişa intervenţiei. Sancţiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a fiecărei cerinţe specifice. Dacă în urma controalelor se constată că nu sunt îndeplinite una sau ambele cerinţe specifice, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile determinate pentru fiecare cerinţă în parte.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Condiţii de eligibilitate, definite conform fisei intervenţiei în PS │
│PAC 2023-2027 │
├──────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┤
│Condiţii de eligibilitate*) │Sancţiune │
├──────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ │Este exclus de │
│Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în │la plată │
│categoria fermier activ, conform art. 18 - 25 din │beneficiarul │
│Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale│care nu │
│nr. nr. 106/2024. │îndeplineşte │
│ │această │
│ │condiţie. │
├──────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ │Este exclus de │
│ │la plată │
│ │beneficiarul │
│Fermierul este beneficiar BISS. │care nu │
│ │îndeplineşte │
│ │această │
│ │condiţie. │
├──────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ │Este exclus de │
│ │la plată │
│Este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate │beneficiarul │
│pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul │care nu │
│Integrat de Administrare şi Control (IACS). │îndeplineşte │
│ │această │
│ │condiţie. │
├──────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ │Este exclus de │
│ │la plată │
│Dimensiunea exploataţiei este de minimum 1 ha cu │beneficiarul │
│dimensiunea parcelei de minimum 0,1 ha, cultură │care nu │
│permanentă. │îndeplineşte │
│ │această │
│ │condiţie. │
├──────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│Semnarea angajamentului, beneficiarul se angajează să:│Este exclus de │
│-respecte cerintele de bază relevante şi cerinţa │la plată │
│specifică la nivelul suprafeţelor aflate sub │beneficiarul │
│angajament, │care nu │
│-ţine o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu │îndeplineşte │
│implementarea cerinţei specifice │această │
│ │condiţie. │
├──────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┤
│Cerinţe de bază obligatorii la nivelul suprafeţelor aflate sub │
│angajament, definite conform fisei intervenţiei în PS PAC-2023-2027 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Standarde obligatorii relevante (Bunele condiţii agricole şi de mediu -│
│GAEC şi/sau Cerinţele legale în materie de gestionare - SMR - cerinţele│
│obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinul ministrului │
│agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi │
│pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare│
│şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 privind pentru │
│punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul │
│intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi │
│măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu │
│modificările şi completările ulterioare) │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GAEC 5.2, GAEC 6.2 │
├────────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────┤
│Cerinţe de bază │Condiţia de aplicare a │Sancţiune │
│ │sancţiunii │ │
├────────────┬───────────────┼─────────────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Parcela se │
│ │ │ │respinge de la │
│ │ │ │plată, │
│ │ │ │beneficiarului i│
│ │ │ │se aplică │
│ │ │ │sancţiuni de │
│ │ │ │supradeclarare │
│ │Respectarea │ │şi sancţiuni │
│ │standardelor │ │pentru │
│ │obligatorii │ │nerespectarea │
│Respectarea │relevante (GAEC│Nerespectarea │standardelor │
│standardelor│şi/sau SMR), în│standardelor obligatorii │relevante (GAEC/│
│obligatorii │urma │relevante pe o parcelă │SMR), conform │
│relevante │neconformităţii│care se află sub │Sistemului de │
│(GAEC şi/sau│unor elemente │angajament. │sancţiuni pentru│
│SMR) │care se │ │condiţionalitate│
│ │verifică la │ │aprobat prin │
│ │nivel de │ │Ordinul │
│ │parcelă. │ │ministrului │
│ │ │ │agriculturii şi │
│ │ │ │dezvoltării │
│ │ │ │rurale nr. 393/ │
│ │ │ │2023, cu │
│ │ │ │modificările şi │
│ │ │ │completările │
│ │ │ │ulterioare. │
├────────────┴───────────────┴─────────────────────────┴────────────────┤
│Cerinţe specifice definite conform fisei intervenţiei în PS PAC │
│2023-2027 │
├────────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────┤
│Cerinţe specifice │Condiţia de aplicare a │Sancţiune │
│ │sancţiunii │ │
├────────────────────────────┼────────────┬────────────┼────────────────┤
│ │ │ │În funcţie de │
│ │ │ │procentul de │
│ │ │ │nerespectare │
│ │ │ │determinat, se │
│ │ │ │aplică │
│ │ │ │următoarele │
│ │ │ │reduceri ale │
│ │ │ │plăţii: │
│ │ │ │a) cu 2,5%, dacă│
│ │În cazul în │ │procentul │
│ │care pe │ │stabilit nu │
│ │intervalele │Nerespectare│depăşeşte 5%; │
│ │dintre │- grad de │b) cu 5%, dacă │
│ │rândurile │acoperire │procentul │
│ │culturilor │Procentul de│stabilit este │
│ │permanente │nerespectare│mai mare de 5%, │
│ │nu este │se │dar nu mai mare │
│ │asigurată │calculează │de 15%; │
│ │înierbarea │raportând │c) cu 15%, dacă │
│ │în perioada │suprafaţa de│procentul │
│ │15 iunie - │teren │stabilit este │
│ │15 │ocupată de │mai mare de 15%,│
│Toate intervalele dintre │octombrie, │culturile │dar nu mai mare │
│rândurile plantaţiei │se │permanente │de 30%; │
│pomicole (inclusiv arbuşti │calculează │pe care nu a│d) cu 20%, dacă │
│fructiferi), viticole, │un procent │fost │procentul │
│pepiniere şi hameişti │de │realizată │stabilit este │
│trebuie păstrate înierbate │nerespectare│coperirea la│mai mare de 30%,│
│sau vor fi înierbate, în │faţă de │suprafaţa de│dar nu mai mare │
│perioada 15 iunie - 15 │cerinţa de │teren ocupat│de 50%; │
│octombrie │bază privind│de culturile│e) cu 40%, dacă │
│ │nivelul │permanente │procentul │
│ │minim de │aferentă │stabilit este │
│ │acoperire de│diferenţei │mai mare de 50%,│
│ │cel puţin │de 50%. │dar nu mai mare │
│ │50% sau faţă│ │de 70%; │
│ │de perioada │ │f) dacă │
│ │15 iunie - │ │procentul │
│ │30 │ │stabilit │
│ │septembrie, │ │depăşeşte 70%, │
│ │stabilite │ │nu se acordă │
│ │prin GAEC │ │sprijinul la │
│ │6.2. │ │care ar fi avut │
│ │ │ │dreptul │
│ │ │ │beneficiarul în │
│ │ │ │anul de cerere │
│ │ │ │în cauză. │
│ │ ├────────────┼────────────────┤
│ │ │ │Se aplică un │
│ │ │Nerespectare│procent de │
│ │ │perioadă de │reducere de 25% │
│ │ │acoperire │din valoarea │
│ │ │ │plăţii. │
├────────────────────────────┼────────────┴────────────┼────────────────┤
│Pe intervalele înierbate nu │ │Se aplică un │
│sunt permise lucrări ale │ │procent de │
│solului în perioada de │Nerespectarea cerinţei │reducere a │
│acoperire, respectiv 15 │ │plăţii de 25%. ’│
│iunie - 15 octombrie. │ │ │
└────────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────┘
*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA). SECŢIUNEA 3 C. Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa total determinată şi suprafaţa total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe pe suprafaţă şi/sau a sprijinului în cadrul intervenţiilor privind plăţile pe suprafaţă cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcţie de gravitatea omisiunii, astfel: a) dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 1%; b) dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 2%; c) dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul va fi sancţionat cu un procent de 3%. În cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, beneficiarul nu va fi sancţionat. SECŢIUNEA 4 D. Sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii şi condiţionalităţii sociale Fermierii care solicită plăţi pentru înierbarea intervalului dintre rânduri în plantaţiile pomicole, viticole, pepiniere şi hameişti, intervenţia PD-06, din PS 2023-2027, au obligaţia de a respecta pe suprafaţa întregii exploataţii şi pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiţionalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiţionalitatea, se vor aplica sancţiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate aprobat prin ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023, cu modificările şi completările ulterioare. Fermierii care solicită plăţi pentru Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantaţiile pomicole, viticole, pepiniere şi hameişti, intervenţia PD-06, din PS 2023-2027, au obligaţia de a normele privind condiţionalitatea socială stabilită în baza Regulamentului (UE) nr. 2115/2021. În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecţia Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiţionalitate socială, APIA aplică sistemul de sancţiuni administrative aferente condiţionalităţii sociale, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, conform prevederilor art. 39 alin. (6^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare. -------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.