Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
CAP. I Prevederi generale 1. Obiectul prezentei reglementări îl constituie stabilirea procedurii şi a criteriilor ce trebuie îndeplinite în vederea acordării licenţei pentru organizaţiile colective care preiau, în baza art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 448/2005 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, responsabilităţile privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare şi valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice. 2. Criteriile şi procedura de evaluare şi autorizare asigură o abordare integrată, eficientă şi transparentă a gestionării deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, prin promovarea la nivel naţional a unor soluţii de colectare, reutilizare şi valorificare eficientă din punct de vedere al protecţiei mediului şi viabile din punct de vedere economic. CAP. II Competenţe de emitere, revizuire şi anulare a licenţei 3. Emiterea, revizuirea şi anularea licenţei de operare se fac de către Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, prin Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului. 4. Emiterea licenţei are la bază analiza documentaţiei depuse şi evaluarea planului de operare propus. 5. Pentru emiterea, vizarea anuală şi revizuirea autorizaţiei se achită următoarele tarife: a) tariful de autorizare, în cuantum de 5.000 RON; b) tariful de vizare anuală a autorizaţiei, în cuantum de 2.000 RON; c) tariful de revizuire a autorizaţiei, în cuantum de 2.000 RON. Tarifele se achită în contul indicat de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului. 6. Tarifele de autorizare, vizare şi revizuire a autorizaţiei se percep pentru analiza documentaţiei depuse, evaluarea planului de operare propus, evaluarea activităţii desfăşurate, emiterea/vizarea/revizuirea autorizaţiei. Tarifele se achită integral şi acordă dreptul de a solicita Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului consultaţii de specialitate. CAP. III Depunerea solicitării 7. Dosarul de autorizare trebuie să cuprindă următoarele documente: a) cerere-tip, conform anexei nr. 1 la prezenta procedură; b) statutul sau, după caz, actul constitutiv al persoanei juridice (copie conform cu originalul); c) certificat de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (copie conform cu originalul)/încheierea prin care s-a dispus înscrierea în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor (copie conform cu originalul); d) certificat constatator eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (copie conform cu originalul)/certificat de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor (copie conform cu originalul); e) planul de operare pentru perioada de valabilitate a licenţei, cu precizarea tipurilor de echipamente din cadrul categoriilor prevăzute în anexele nr. 1A şi nr. 1B la Hotărârea Guvernului nr. 448/2005; f) argumentaţia de susţinere a realizării planului de operare, în concordanţă cu obiectivele Strategiei naţionale pentru gestionarea deşeurilor, ale Planului naţional pentru gestionarea deşeurilor şi ale Planului de implementare a directivei cu privire la deşeurile de echipamente electrice şi electronice; g) strategia prin care utilizatorii de echipamente electrice şi electronice vor fi informaţi asupra măsurilor care se vor lua pentru colectarea selectivă a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, rolul utilizatorilor în procesul de reutilizare, reciclare şi alte forme de recuperare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, posibilele efecte pe care ar putea să le aibă prezenţa substanţelor periculoase din echipamentele electrice şi electronice asupra sănătăţii populaţiei, semnificaţia simbolului prevăzut în anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 448/2005; h) modele de contracte ce urmează a fi folosite în relaţia cu toţi partenerii; i) sumele ce urmează a fi percepute operatorilor economici care introduc pe piaţă deşeuri de echipamente electrice şi electronice, precum şi estimarea sumelor ce urmează a fi plătite colectorilor/valorificatorilor/reciclatori autorizaţi, pe tip de material, şi prezentarea în detaliu a modului de calcul al acestora; j) valoarea estimată a costurilor anuale de colectare, tratare, eliminare şi alte activităţi specificate la pct. 9 lit. a) şi b), inclusiv costurile pentru colectarea şi tratarea deşeurilor istorice şi orfane viitoare, precum şi structura acestor costuri conform art. 8 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 448/2005; k) veniturile estimate a fi realizate pentru acoperirea, costurilor menţionate la lit. j), precum şi structura acestor costuri, care nu trebuie să depăşească costurile reale; l) modul de utilizare a eventualului profit rezultat din activitate, cu respectarea prevederilor pct. 10 lit. k); m) prezentarea sistemului de evidenţă - baza de date - ce urmează a fi folosit, sistem care se va actualiza în funcţie de cerinţele de raportare către Comisia Europeană; n) copii ale acordurilor, precontractelor/contractelor de preluare a responsabilităţii, copii ale acordurilor precontractelor/contractelor încheiate cu societăţi comerciale autorizate pentru colectarea, tratarea, valorificarea şi reciclarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice - transmise acestora în vederea agreării clauzelor înainte de depunerea dosarului de autorizare; observaţiile primite, care nu au fost preluate în documentul final, se anexează la contractul depus în dosarul de autorizare -, alte dovezi privind capacitatea tehnico-financiară (garanţii etc.). 8. Dosarul de autorizare, însoţit de o copie electronică a acestuia, se depune la sediul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului. CAP. IV Criterii de autorizare 9. Organizaţiile colective care solicită autorizarea în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 448/2005 trebuie să îndeplinească următoarele criterii: a) să aibă ca scop preluarea responsabilităţilor ce revin producătorilor sau terţilor ce acţionează în numele lor privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare şi valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, inclusiv raportarea modului de gestionare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice; b) să promoveze soluţii de colectare şi tratare la nivel naţional pentru a asigura crearea unui sistem integrat, eficient şi transparent de gestionare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice; c) să demonstreze, prin planul de operare propus, că are capacitatea de atingere a obiectivelor din Strategia naţională pentru gestionarea deşeurilor, ale Planului naţional pentru gestionarea deşeurilor, precum şi din Planul de implementare a directivei cu privire la deşeurile de echipamente electrice şi electronice; d) să fie deschisă şi echidistantă faţă de noi parteneri contractuali; e) să acţioneze fără discriminare faţă de tipurile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice şi de cantităţile propuse spre contractare de către oricare agent economic. 10. Organizaţia colectivă care a obţinut licenţa de operare are următoarele obligaţii: a) să preia responsabilitatea pentru atingerea obiectivelor de colectare, reutilizare, reciclare, valorificare prevăzute la art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 448/2005; b) să încheie contracte cu oricare dintre producătorii care solicită acest lucru şi care acceptă condiţiile contractuale; c) să primească în rândul membrilor organizaţiei colective, în condiţiile legii, producătorii care solicită acest lucru; d) să încheie contracte cu colectorii autorizaţi să preia deşeurile de echipamente electrice şi electronice şi să faciliteze transferul deşeurilor de echipamente electrice şi electronice către agenţii economici care asigură valorificarea acestora; e) să încheie contracte cu operatorii economici care efectuează operaţii de întreţinere şi reparaţii de echipamente electrice şi electronice care acceptă condiţiile contractuale, atât pentru valorificarea componentelor reutilizabile, cât şi pentru preluarea pieselor înlocuite care constituie deşeuri; f) să încheie contracte cu dezmembratorii/reciclatorii/valorificatorii autorizaţi, care au capacitatea de valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice sau materialele şi componentele acestora; g) să acţioneze fără discriminare între partenerii contractuali şi membrii organizaţiei colective; h) să respecte tarifele cuprinse în documentaţia de autorizare; orice modificare de tarif se face în conformitate cu prevederile lit. l); i) să desfăşoare, pe lângă activitatea de preluare a responsabilităţilor ce revin operatorilor economici, numai activităţi legate de sprijinirea reutilizării, reciclării şi valorificării deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, derularea de programe educaţionale şi de informare/conştientizare, precum şi realizarea de studii privind activitatea de colectare şi tratare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice; j) să reinvestească profitul/eventualele sume rezultate după scăderea cheltuielilor din veniturile obţinute pentru dezvoltarea sistemului de gestionare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, în conformitate cu lit. i); k) să transmită Comisiei de evaluare şi autorizare raportul de activitate, complet, la data de 30 aprilie a fiecărui an pentru anul precedent. Raportul trebuie să cuprindă următoarele informaţii detaliate: persoanele juridice cu care s-au încheiat contracte (producătorii care au transferat responsabilitatea, colectori, dezmembratori, reciclatori), date privind echipamentele electrice şi electronice şi deşeurile de echipamente electrice şi electronice, fluxurile de deşeuri gestionate, prezentarea activităţii derulate (atât din punct de vedere tehnic, cât şi organizatoric), cuantumul şi modul de utilizare a sumelor care excedează, costurile reale care au rezultat în anul respectiv conform lit. j), precum şi orice alte informaţii relevante; l) să informeze în scris Comisia de evaluare şi autorizare asupra oricărei schimbări semnificative a datelor care au stat la baza eliberării licenţei de operare, situaţie în care Comisia de evaluare şi autorizare va decide asupra necesităţii revizuirii autorizaţiei sau a reautorizării persoanei juridice, după caz. CAP. V Etapa de evaluare a solicitării 11. În termen de 15 zile lucrătoare de la depunerea documentaţiei, Direcţia deşeuri şi substanţe chimice periculoase din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului realizează analiza preliminară a solicitării şi înaintează documentaţia depusă către Comisia de evaluare şi autorizare împreună cu un raport preliminar. 12. În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea raportului preliminar şi a documentaţiei, Comisia de evaluare şi autorizare analizează solicitarea, verifică îndeplinirea criteriilor de autorizare, întocmeşte raportul de evaluare şi decide emiterea licenţei sau respingerea solicitării. 13. În cazul îndeplinirii tuturor criteriilor de autorizare, se emite licenţa de operare conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta procedură, în maximum 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei. 14. Respingerea solicitării se motivează şi se comunică în scris solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei. 15. Comisia de evaluare şi autorizare poate invita pentru consultare reprezentanţi ai autorităţilor publice implicate. 16. În cazuri justificate, Comisia de evaluare şi autorizare poate solicita completarea dosarului, documente sau informaţii suplimentare în vederea conformării cu criteriile de autorizare. În acest caz se decalează termenul prevăzut la pct. 12, dar nu cu mai mult de 10 zile lucrătoare. 17. Solicitantul poate ataca decizia de respingere a autorizării, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. CAP. VI Valabilitatea licenţei. Reautorizarea, revizuirea şi anularea licenţei 18. Licenţa operare se emite pentru o perioadă de 2 ani. 19. Reautorizarea se face în baza procedurii stabilite pentru autorizare, cu luarea în considerare a îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la pct. 10. Reautorizarea este condiţionată de realizarea de investiţii pentru dezvoltarea sistemului de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje. 20. Licenţa de operare se revizuieşte în cazul în care evaluările rapoartelor de activitate anuale impun acest lucru sau dacă apar elemente noi, necunoscute la data emiterii. 21. Procedura de revizuire a licenţei poate fi iniţiată la cererea organizaţiei colective sau a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, însoţită de motivarea revizuirii. Revizuirea licenţei urmează procedura stabilită pentru evaluare şi autorizare. 22. Licenţa de operare se anulează în cazul nerespectării prevederilor pct. 10 ori al neatingerii obiectivelor de valorificare şi reciclare anuale în mod repetat (2 ani consecutivi). 23. Organizaţia colectivă căreia i s-a anulat licenţa de operare este obligată ca în decurs de maximum 30 de zile să comunice în scris acest lucru tuturor partenerilor şi să transfere, cu acordul scris al acestora, toate contractele încheiate în baza transferului de responsabilitate către o organizaţie colectivă autorizată în acest scop. 24. (1) Constatarea neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute la pct. 10 şi a obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare revine autorităţilor publice competente din domeniul protecţiei mediului. (2) Orice persoană fizică sau juridică poate sesiza Comisia de evaluare şi autorizare în legătură cu neîndeplinirea obligaţiilor asumate de către organizaţia colectivă autorizată. 25. Dispoziţia de anulare a autorizării este executorie. 26. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta procedură. ANEXA 1 la procedură Antet solicitant Nr. ......../...... CERERE de acordare a licenţei de operare Subscrisa, ....................................., cu sediul social în ........................., str. ............................ nr. ......., bl. ....., ap. ....., judeţul/sectorul ....................., înregistrată la ........................... sub nr. ......, cod unic de înregistrare nr. ........./............., cont bancar nr. ................................, deschis la ..................................., sucursala ..................., telefon ..........., fax ..........., e-mail ..........., reprezentată prin ......................., în calitate de ..........................., solicită acordarea licenţei de operare în vederea preluării responsabilităţii de realizare a obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare şi valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 448/2005 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, pentru ...... [deşeurile de echipamente electrice şi electronice pentru tipurile de echipamente prevăzute la pct. 7 lit. e) din anexa la Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului economiei şi comerţului nr. 1.225/721/2005]. Anexăm documentele specifice prevăzute în Procedura şi criteriile de evaluare şi autorizare a organizaţiilor colective în vederea preluării responsabilităţii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare şi valorificare a deşeurilor de echipamente electriceşi electronice, aprobate prin Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului economiei şi comerţului nr. 1.225/721/2005. Ne asumăm răspunderea, sub sancţiunea legii penale, că documentele prezentate în copie sunt conforme cu originalul.
┌───────────────────┬─────────────────────────┐
│Data │ │
│...................│Persoana autorizată, │
│ │.........................│
│ │(semnătura şi ştampila) │
│ │ │
└───────────────────┴─────────────────────────┘
ANEXA 2 la procedură Conţinutul licenţei de operare (model) MINISTERUL MEDIULUI ŞI GOSPODĂRIRII APELOR AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI LICENŢĂ DE OPERARE Nr. ......... din .......... pentru ...................... din localitatea ..................., str. .................. nr. ......, judeţul/sectorul ..............., înregistrată la ......................... sub nr. ...................., cod unic de înregistrare nr. ......../............., în scopul preluării responsabilităţii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare şi valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, inclusiv raportarea modului de gestionare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice pentru deşeurile de echipamente electrice şi electronice ................................. (se înscriu tipurile de echipamente electrice şi electronice din categoriile prevăzute în anexa nr. 1A şi nr. 1B la Hotărârea Guvernului nr. 448/2005), emisă în baza Hotărârii Guvernului nr. 448/2005 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice şi a Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului economiei şi comerţului nr. 1.225/721/2005 privind aprobarea Procedurii şi criteriilor de evaluare şi autorizare a organizaţiilor colective în vederea preluării responsabilităţii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare şi valorificare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice
┌──────────────────┬───────────────────┐
│Data emiterii: │ │
│............ │Valabilă până la: │
│Preşedintele │........... │
│Comisiei │Vicepreşedintele │
│de evaluare şi │Comisiei │
│autorizare, │de evaluare şi │
│secretar de stat │autorizare, │
│la │preşedinte al │
│Ministerul │Agenţiei Naţionale │
│Mediului │pentru Protecţia │
│şi Gospodăririi │Mediului │
│Apelor, │ │
└──────────────────┴───────────────────┘
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
