Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
PROCEDURA din 16 martie 2009 privind contractarea de catre Ministerul Finantelor Publice a unui imprumut de la institutii financiare romanesti/straine sau prin emisiuni de titluri de stat, subimprumutat unui operator economic
EMITENT: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 215 din 3 aprilie 2009
Contractarea unui împrumut de la instituţii financiare româneşti sau strãine presupune parcurgerea urmãtoarelor etape:
1. În vederea obţinerii avizului de principiu din partea Ministerului Finanţelor Publice (MFP), ministerul coordonator al sectorului de activitate sau operatorul economic va transmite solicitarea cu privire la contractarea unui împrumut, în cuprinsul cãreia vor fi fundamentate necesitatea şi oportunitatea promovãrii cu prioritate a programului/proiectului ce se doreşte a fi finanţat, necesitatea intervenţiei statului, precum şi principalele elemente privind selectarea finanţatorului proiectului, însoţitã, dupã caz, de urmãtoarele documente:
● hotãrârea Guvernului de aprobare a indicatorilor tehnico-economici şi a surselor de finanţare a respectivului proiect, indiferent dacã este o investiţie nouã sau în continuare;
● document de susţinere din partea ministerului coordonator al sectorului de activitate respectiv, încadrarea proiectului în strategia sectorialã, precum şi informaţii cu privire la valoarea estimatã a proiectului;
● documentaţie financiarã - cash-flow aferent perioadei de rambursare a împrumutului, oferte indicative de finanţare etc.
2. Pe baza avizului de principiu al MFP, operatorul economic solicitã avizul Comitetului Interministerial de Finanţãri, Garanţii şi Asigurãri (CIFGA) privind contractarea împrumutului, în baza unei cereri depuse la Banca de Export-Import a României Eximbank - S.A., însoţitã de documentaţia şi fundamentãrile necesare efectuãrii analizei, în strictã concordanţã cu normele şi procedurile de lucru aprobate de CIFGA pentru astfel de solicitãri. Ulterior obţinerii avizului CIFGA, acesta va fi remis prin intermediul Bãncii de Export-Import a României Eximbank - S.A. operatorului economic, în vederea prezentãrii MFP.
3. În urma obţinerii avizului favorabil al CIFGA, ministerul coordonator al sectorului de activitate împreunã cu MFP elaboreazã proiectul de lege privind autorizarea MFP pentru contractarea împrumutului şi subîmprumutarea acestuia operatorului economic, în care se va preciza cã mãsurã de sprijin din partea statului (în cazul în care constituie o mãsurã de ajutor de stat) se va acorda dupã emiterea deciziei de autorizare/aprobare de cãtre Comisia Europeanã; documentul va fi transmis pentru analizã şi aviz direcţiilor şi instituţiilor implicate, dupã caz.
4. Dupã adoptarea legii şi intrarea ei în vigoare:
● în cazul împrumuturilor contractate de la instituţii financiare româneşti sau strãine, MFP selecteazã instituţia/instituţiile finanţatoare în conformitate cu prevederile legislaţiei privind achiziţiile publice, precum şi cu respectarea prevederilor pct. 3.2.5 din <>Hotãrârea Guvernului nr. 1.470/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publicã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Din comisia de selecţie a finanţatorului vor face parte şi reprezentanţi ai autoritãţii administraţiei publice centrale coordonatoare a sectorului de activitate al operatorului economic, precum şi ai operatorului economic beneficiar al subîmprumutului;
● în cazul împrumuturilor contractate prin emisiuni de titluri de stat, MFP organizeazã licitaţia în conformitate cu regulamentele şi procedurile specifice pieţei titlurilor de stat.
5. Transmiterea cererii cãtre Direcţia generalã ajutor de stat, practici neloiale şi preţuri reglementate în vederea stabilirii caracterului de ajutor de stat şi, dupã caz, a elaborãrii de cãtre aceasta a notificãrii/informãrii privind mãsura de ajutor de stat cãtre Comisia Europeanã.
6. În cazul mãsurilor de natura ajutorului de stat, dupã obţinerea deciziei de autorizare/aprobare de la Comisia Europeanã, direcţia de specialitate din MFP şi ministerul coordonator, dupã caz, supun spre avizare direcţiilor implicate în procesul de avizare documentaţia şi, pe baza avizelor, prezintã spre aprobare şi semnare conducerii MFP documentul juridic ce guverneazã împrumutul, în forma negociatã şi acceptatã de banca finanţatoare.
7. Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din subîmprumutarea de cãtre stat a împrumutului, MFP procedeazã, conform legislaţiei în vigoare, la determinarea cuantumului comisionului la fondul de risc, suportat şi acceptat de cãtre beneficiar.
8. Dupã semnarea documentului juridic ce guverneazã împrumutul, MFP încheie cu beneficiarul final un acord de împrumut subsidiar (AIS), prin care pãrţile convin asupra obligaţiilor şi drepturilor acestora în contextul dat şi conform prevederilor documentelor juridice care guverneazã împrumutul. În AIS se va face referire - fãrã a se limita la acestea - la elemente precum: alocarea sumelor în cadrul proiectului şi finanţarea obiectivelor acestuia, legãtura funcţionalã în cadrul compartimentelor (dacã este cazul), modalitãţile de raportare etc. Conţinutul clauzelor AIS, precum şi clauzele în sine pot fi adaptate în funcţie de prevederile documentului juridic ce guverneazã derularea împrumutului şi în care sunt prevãzute drepturile şi obligaţiile pãrţilor cu privire la implementarea fizicã şi financiarã a proiectului. Semnarea AIS, avizat în prealabil de cãtre direcţiile de specialitate din MFP, controlul financiar preventiv şi delegat se vor face de cãtre reprezentanţii autorizaţi ai MFP şi ai operatorului economic.
___________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
