Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
PROCEDURA din 16 martie 2009 privind contractarea de catre Ministerul Finantelor Publice a unui imprumut de la institutii financiare internationale (IFI) sau pe relatii bilaterale (de la guverne straine ori agentii guvernamentale), subimprumutat unei unitati administrativ-teritoriale sau unui operator economic/serviciu public din subordinea unei unitati administrativ-teritoriale
1. În baza: ● hotãrârii autoritãţii deliberative a unitãţii administrativ-teritoriale privind justificarea necesitãţii şi oportunitãţii realizãrii unui proiect de investiţii finanţat integral sau în completare din împrumuturi contractate de stat şi însuşirea indicatorilor tehnico-economici şi a surselor de finanţare a respectivului proiect; ● hotãrârii adunãrii generale a acţionarilor sau a consiliului de administraţie, în cazul unui operator economic; ● unei fundamentãri întocmite de unitatea administrativ-teritorialã, însuşitã de Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin care se justificã prioritatea la nivel naţional a unui program/proiect, valoarea împrumutului, a surselor de platã a serviciului datoriei publice aferent împrumutului, precum şi a plãţii oricãror impozite şi taxe aferente realizãrii investiţiei; ● avizului favorabil al Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, Ministerul Finanţelor Publice (MFP) şi Ministerul Administraţiei şi Internelor elaboreazã şi supun aprobãrii Guvernului şi Preşedintelui României un memorandum cu tema: "Acord de principiu privind contractarea împrumutului şi aprobarea mandatului de negociere". În cuprinsul acestuia se vor preciza elemente tehnice şi financiare propuse de finanţator, precum şi faptul cã mãsura de sprijin din partea statului (în cazul în care constituie o mãsurã de ajutor de stat) nu poate fi acordatã decât dupã emiterea deciziei de autorizare/aprobare de cãtre Comisia Europeanã a mãsurii de ajutor de stat. 2. Ca urmare a aprobãrii memorandumului de la etapa precedentã, MFP transmite unitãţii administrativ-teritoriale şi/sau, dupã caz, operatorului economic/serviciului public de subordonare localã şi Bãncii de Export-Import a României Eximbank - S.A. avizul de principiu necesar luãrii în analizã de cãtre Comitetul Interministerial de Finanţãri, Garanţii şi Asigurãri (CIFGA) privind emiterea documentului juridic ce guverneazã împrumutul. 3. Pe baza avizului de principiu, unitatea administrativ-teritorialã şi/sau, dupã caz, operatorul economic sau serviciul public de subordonare localã depun/depune o cerere la Banca de Export-Import a României Eximbank - S.A., însoţitã de documentaţia şi fundamentãrile necesare efectuãrii analizei, în strictã concordanţã cu normele şi procedurile de lucru aprobate de CIFGA pentru astfel de solicitãri. Ulterior obţinerii avizului CIFGA, acesta va fi remis prin intermediul Bãncii de Export-Import a României Eximbank - S.A. unitãţii administrativ-teritoriale, în vederea prezentãrii MFP. 4. Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din contractarea de cãtre stat a împrumutului şi subîmprumutarea acestuia, în baza avizului CIFGA, MFP procedeazã, conform legislaţiei în vigoare, la determinarea cuantumului comisionului la fondul de risc, suportat de cãtre beneficiarul subîmprumutului. 5. MFP emite, dupã caz, acordul de principiu cãtre IFI pentru împrumutul ce urmeazã a fi contractat şi subîmprumutat unitãţii administrativ-teritoriale şi/sau, dupã caz, operatorului economic ori serviciului public de subordonare localã. 6. Negocierea împrumutului, care se poate desfãşura atât direct, cât şi prin corespondenţã, se va desfãşura în conformitate cu mandatul aprobat. 7. Transmiterea cererii cãtre Direcţia generalã ajutor de stat, practici neloiale şi preţuri reglementate în vederea stabilirii caracterului de ajutor de stat şi, dupã caz, a elaborãrii, în colaborare cu direcţia de specialitate în domeniul ajutorului de stat din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, a notificãrii/informãrii privind mãsura de ajutor de stat cãtre Comisia Europeanã. 8. Dupã negocierea împrumutului şi a documentului juridic ce guverneazã împrumutul şi dupã primirea deciziei Comisiei Europene privind mãsura de ajutor de stat (dacã este cazul), MFP şi Ministerul Administraţiei şi Internelor, dupã caz, iniţiazã un memorandum pentru aprobarea raportului de negociere şi aprobarea acordãrii deplinelor puteri în vederea semnãrii documentului juridic ce guverneazã împrumutul. 9. În baza aprobãrii memorandumului de cãtre Guvern şi Preşedintele României, Ministerul Afacerilor Externe emite deplinele puteri în vederea semnãrii documentului juridic ce guverneazã împrumutul de cãtre reprezentantul autorizat al României. 10. În mod excepţional, datoritã urgenţei semnãrii documentului juridic ce guverneazã împrumutul şi numai dacã existã suficiente elemente sã se considere cã textul convenit sau adoptat al acestuia nu va conţine diferenţe substanţiale de fond faţã de propunerea de text a pãrţii române, se poate elabora un memorandum comun pentru aprobarea negocierii şi semnãrii, care va fi supus aprobãrii Guvernului şi Preşedintelui României, dupã caz. 11. Documentul juridic ce guverneazã împrumutul, astfel semnat, va fi ratificat sau aprobat printr-un act normativ cu forţã juridicã de lege. Traducerea autorizatã a documentaţiei aferente împrumutului va fi asiguratã de cãtre o firmã autorizatã, angajatã în condiţiile legii de MFP. 12. Procedura de contractare prevãzutã la pct. 1-11 se va adapta în funcţie de specificul fiecãrui finanţator extern. 13. În baza documentului de ratificare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, MFP încheie cu unitatea administrativ-teritorialã şi/sau, dupã caz, cu operatorul economic sau serviciul public de subordonare localã un acord de împrumut subsidiar (AIS) sau un acord de împrumut subsidiar şi garanţie (AISG), prin care pãrţile convin asupra obligaţiilor şi drepturilor acestora în contextul dat şi conform prevederilor documentelor juridice care guverneazã împrumutul. În AIS sau AISG se va face referire - fãrã a se limita la acestea - la elemente precum: alocarea sumelor în cadrul proiectului şi finanţarea obiectivelor acestuia, legãtura funcţionalã în cadrul compartimentelor (dacã este cazul), modalitãţile de raportare etc. Conţinutul clauzelor AIS sau AISG, precum şi clauzele în sine pot fi adaptate în funcţie de prevederile documentului juridic ce guverneazã derularea împrumutului şi în care sunt prevãzute drepturile şi obligaţiile pãrţilor cu privire la implementarea fizicã şi financiarã a proiectului. Semnarea AIS sau AISG, avizat în prealabil de cãtre direcţiile de specialitate din MFP, controlul financiar preventiv şi delegat se vor face de cãtre reprezentanţii autorizaţi ai MFP şi ai unitãţii administrativ-teritoriale şi/sau, dupã caz, ai operatorului economic sau serviciului public de subordonare localã. 14. În vederea intrãrii în efectivitate a documentului juridic care guverneazã împrumutul, dacã este cazul, se va proceda la emiterea avizului juridic, în condiţiile stabilite cu finanţatorul extern, precum şi a tuturor celorlalte documente solicitate de finanţatorul extern.
___________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
