Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
PROCEDURĂ din 30 martie 2026 de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem en détail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, păcură şi biocombustibili
EMITENT: Autoritatea Vamală Română PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 252 din 31 martie 2026
──────────
Aprobată prin ORDINUL nr. 729 din 30 martie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 252 din 31 martie 2026.
──────────
ART. 1
În înţelesul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) atestat de comercializare - documentul eliberat de autoritatea vamală competentă care atestă înregistrarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de comercializare în sistem en détail cu produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, păcură şi biocombustibili;
b) autoritate competentă - biroul vamal de interior sau de frontieră cu atribuţii în domeniul produselor accizabile în a cărui arie de competenţă este situat spaţiul de comercializare pentru care se solicită înregistrarea;
c) produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, păcură şi biocombustibili;
d) spaţiu de comercializare - locul special amenajat prin care produsele energetice pot fi comercializate în sistem en détail.
ART. 2
Înregistrarea activităţii de comercializare în sistem en détail de produse energetice se efectuează la cererea operatorilor economici, pentru fiecare spaţiu de comercializare, prin depunerea formularului „Cerere de înregistrare a activităţii de comercializare în sistem en détail de produse energetice“, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la ordin, denumită în continuare cerere.
ART. 3
Cererea de comercializare în sistem en détail, însoţită de documentele care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 4, se depune la autoritatea competentă.
ART. 4
În vederea obţinerii atestatului de comercializare, operatorii economici care intenţionează să comercializeze în sistem en détail produse energetice au obligaţia îndeplinirii următoarelor condiţii, la data la care depun cererea şi pe perioada comercializării produselor energetice:
a) să aibă înscrise în obiectul de activitate, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997, cu modificările şi completările ulterioare, activitatea de comercializare în sistem en détail de produse energetice şi dovada înregistrării punctului de lucru pentru care se solicită înregistrarea;
b) să nu fie declaraţi inactivi fiscal şi să fie în funcţiune;
c) administratorul societăţii să nu aibă înscrise în cazierul judiciar sancţiuni penale din hotărâri judecătoreşti rămase definitive privind infracţiuni de abuz de încredere, infracţiuni de fals, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare ori luare de mită în România sau în oricare dintre statele străine în care acesta a avut domiciliul/rezidenţa în ultimii 5 ani, să nu fi fost condamnat pentru o infracţiune dintre cele reglementate de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;
d) să nu fi fost pronunţată o hotărâre definitivă pentru o infracţiune săvârşită în numele, în interesul sau în exercitarea obiectului de activitate al operatorului economic, dintre cele reglementate de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;
e) să nu înregistreze obligaţii fiscale restante la bugetul general consolidat de natura celor administrate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
f) spaţiul de comercializare trebuie să fie dotat cu rezervoare verificate metrologic, cu excepţia skidurilor GPL. Îndeplinirea condiţiei va fi dovedită cu buletin de verificare metrologică şi certificat de calibrare, aflate în perioada de valabilitate;
g) spaţiul de comercializare trebuie să fie dotat cu rigle gradate şi pompe de distribuţie de carburanţi, verificate metrologic. Îndeplinirea condiţiei va fi dovedită cu buletin de verificare metrologică, aflat în perioada de valabilitate;
h) spaţiul de comercializare trebuie să fie dotat cu sisteme de gestiune a stocurilor, conectate cu pompele de distribuţie de carburanţi şi aparatele de marcat electronice fiscale, care să permită monitorizarea mişcării produselor energetice şi determinarea în orice moment a cantităţilor intrate, ieşite, precum şi a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic şi furnizor. Prin excepţie, spaţiile de comercializare dotate cu sisteme electronice pentru vânzare exclusivă în baza cardurilor magnetice de identificare trebuie să fie dotate cu sisteme de gestiune a stocurilor, conectate cu rezervoarele de carburanţi, care să permită monitorizarea mişcării produselor energetice şi determinarea în orice moment a cantităţilor intrate, ieşite, precum şi a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic şi furnizor. Operatorul economic trebuie să pună la dispoziţia autorităţii competente un card de control care să permită monitorizarea mişcării produselor energetice şi determinarea în orice moment a cantităţilor intrate, ieşite, precum şi a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic şi furnizor;
i) spaţiul de comercializare GPL trebuie să deţină obligatoriu avizul de instalare şi funcţionare emis de Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) pentru deţinătorii/utilizatorii de skiduri GPL. În situaţia în care reglementările tehnice ale instalaţiei GPL stipulează autorizarea şi verificarea tehnică prin directive europene, instalaţia GPL se supune regimului de autorizare şi verificare tehnică ISCIR numai dacă prin această cerinţă nu se aduce atingere directivelor europene aplicabile.
Personalul de deservire al unităţii de comercializare GPL trebuie să fie autorizat ISCIR;
j) spaţiul de comercializare trebuie să fie dotat cu un sistem de supraveghere a zonelor de descărcare în rezervoare şi a plăcuţelor de înmatriculare a mijloacelor de transport care asigură aprovizionarea. Stocarea imaginilor înregistrate se face pe o durată de minimum 30 de zile. Sistemul de supraveghere trebuie să funcţioneze permanent, inclusiv în perioadele de nefuncţionare a spaţiului de comercializare, chiar şi în condiţiile întreruperii alimentării cu energie electrică de la reţeaua de distribuţie;
k) să deţină spaţii de comercializare corespunzătoare, în proprietate sau folosinţă - contract de locaţiune, contract de comodat sau cu orice titlu legal;
l) să deţină autorizaţie de mediu pentru fiecare spaţiu de comercializare;
m) să deţină dovada autorizării privind securitatea la incendiu.
ART. 5
Verificarea metrologică a rezervoarelor, riglelor gradate şi a pompelor de distribuţie de carburanţi se efectuează de Biroul Român de Metrologie Legală sau de laboratoare agreate de acesta.
ART. 6
(1) Documentele necesare pentru a dovedi îndeplinirea condiţiilor menţionate la art. 4 se depun în copie certificată conform cu originalul de operatorul economic.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru verificarea condiţiilor prevăzute la art. 4 lit. a), b) şi e), autoritatea competentă obţine informaţiile necesare prin intermediul aplicaţiilor informatice ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, din baza de date RECOM a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului (ONRC) şi baza de date a Autorităţii Vamale Române.
(3) În măsura în care consideră necesar pentru soluţionarea cererii, autoritatea competentă poate solicita operatorului economic furnizarea de informaţii şi înscrisuri suplimentare.
ART. 7
Autoritatea competentă efectuează constatări la faţa locului pentru a verifica realitatea informaţiilor furnizate în cerere şi în documentaţia anexată, potrivit prevederilor art. 65 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 8
(1) Pe baza analizei documentelor depuse de operatorii economici, a informaţiilor obţinute de autoritatea competentă şi a datelor constatate prin cercetarea la faţa locului, autoritatea competentă întocmeşte un referat care conţine obligatoriu următoarele informaţii:
a) datele de identificare a operatorului economic;
b) concluzia privind îndeplinirea sau neîndeplinirea de către operatorul economic a condiţiilor prevăzute la art. 4;
c) propunerea de aprobare sau de respingere a cererii, după caz.
(2) Referatul menţionat la alin. (1) este însoţit de procesul-verbal care cuprinde în mod obligatoriu concluzia privind îndeplinirea sau neîndeplinirea de către operatorul economic a condiţiilor prevăzute la art. 4 lit. f)-j).
ART. 9
În cazul aprobării cererii, autoritatea competentă emite „Atestatul de înregistrare pentru comercializare în sistem en détail de produse energetice“, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la ordin, denumit în continuare atestat.
ART. 10
Atestatul:
a) se emite în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii şi a documentaţiei complete;
b) se întocmeşte în două exemplare, dintre care un exemplar se comunică operatorului economic, iar al doilea exemplar se păstrează de autoritatea competentă;
c) nu este transmisibil, putând fi utilizat numai de titular.
ART. 11
Fiecare atestat va avea alocat un cod de tipul RO 12345 JJ DT NN, generat automat de aplicaţia NSEA_Autorizări, unde:
a) RO reprezintă codul ISO al României;
b) 12345 reprezintă o secvenţă de 5 caractere numerice pentru identificarea operatorului economic;
c) JJ reprezintă codul judeţului în a cărui arie de competenţă este situat spaţiul de comercializare;
d) DT reprezintă un cod ce semnifică activitatea de comercializare în sistem en détail de produse energetice;
e) NN reprezintă secvenţa numerică ce semnifică numărul de atestate eliberate pentru acelaşi operator economic în cadrul unui judeţ sau al municipiului Bucureşti.
ART. 12
Autoritatea competentă are obligaţia organizării evidenţei atestatelor de comercializare în sistem en détail emise, prin înregistrarea acestora în registre speciale.
ART. 13
În situaţia în care cererea este respinsă, autoritatea competentă emite o decizie, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii şi a documentaţiei complete, în care se menţionează motivele de fapt şi de drept pentru care nu s-a efectuat înregistrarea activităţii de comercializare în sistem en détail şi nu s-a emis atestatul. Decizia constituie act administrativ şi conţine următoarele elemente:
a) denumirea biroului vamal;
b) numărul deciziei şi data la care a fost emisă;
c) datele de identificare ale persoanei solicitante;
d) obiectul deciziei;
e) motivul de fapt;
f) temeiul de drept;
g) numele, calitatea şi semnătura şefului biroului vamal sau ale înlocuitorului de drept al acestuia, după caz;
h) ştampila biroului vamal;
i) indicarea posibilităţii ca decizia să fie contestată, calea de atac şi termenul în care aceasta poate fi exercitată.
ART. 14
Atestatul de comercializare în sistem en détail, respectiv decizia de respingere a cererii se comunică operatorului economic conform prevederilor art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 15
Operatorul economic are dreptul să desfăşoare activitatea de comercializare în sistem en détail a produselor energetice care fac obiectul atestatului de comercializare în sistem en détail, de la data valabilităţii prevăzută în atestat.
ART. 16
Atestatul de comercializare în sistem en détail se eliberează pe o perioadă de 3 ani.
ART. 17
Autoritatea competentă revocă atestatul în următoarele situaţii:
a) atunci când i-au fost oferite informaţii inexacte în cererea de înregistrare sau în documentele care au fost anexate acesteia;
b) în cazul în care se constată, prin hotărâre judecătorească definitivă, că actele care au stat la baza emiterii atestatului sunt false;
c) dacă în legătură cu operatorul economic a fost deschisă procedura falimentului ori s-a dispus dizolvarea acestuia, în condiţiile legii;
d) s-a pronunţat o hotărâre definitivă pentru o infracţiune săvârşită în numele, în interesul sau în exercitarea obiectului de activitate al operatorului economic, dintre cele reglementate de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;
e) atunci când operatorul economic a fost declarat inactiv fiscal şi/sau nu este în funcţiune la ONRC;
f) la cererea operatorului economic;
g) atunci când la expirarea perioadei de suspendare stabilite în baza art. 449 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, operatorul economic nu a remediat deficienţele constatate de organul de control competent, iar condiţiile prevăzute la art. 4 lit. a), c) şi f)-m), după caz, nu sunt îndeplinite.
ART. 18
(1) În cazul revocării atestatului, o nouă cerere de înregistrare a activităţii de comercializare în sistem en détail poate fi depusă numai după o perioadă de 6 luni de la data la care decizia de revocare devine definitivă în sistemul căilor administrative de atac sau de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situaţia de la art. 17 lit. f).
ART. 19
Autoritatea competentă suspendă atestatul în următoarele situaţii:
a) până la remedierea deficienţelor constatate de organele competente;
b) atunci când operatorul economic nu respectă condiţia prevăzută la art. 4 lit. e);
c) până la soluţionarea definitivă a cauzei penale, în cazul în care a fost pusă în mişcare acţiunea penală pentru o infracţiune dintre cele reglementate de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;
d) la propunerea organului de control competent, ca urmare a constatării faptelor prevăzute la art. 449 alin. (2) lit. o) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 20
Deciziile privind revocarea sau suspendarea atestatului se comunică operatorului economic prin remitere la domiciliul fiscal, potrivit art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. În situaţia în care operatorii economici nu sunt găsiţi la domiciliul fiscal, sunt aplicabile prevederile art. 47 alin. (11) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 21
Deciziile privind revocarea sau suspendarea atestatului produc efecte de la data comunicării sau de la o altă dată cuprinsă în acesta.
ART. 22
Deciziile emise de autoritatea competentă potrivit prezentei proceduri pot fi contestate în conformitate cu dispoziţiile titlului VIII din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 23
Lista atestatelor emise se publică pe site-ul Autorităţii Vamale Române şi se actualizează lunar, până la data de 15 a fiecărei luni.
ART. 24
(1) La modificarea ulterioară a unor date înscrise iniţial în formularul „Atestat de înregistrare pentru comercializare în sistem en détail de produse energetice“, operatorul economic depune în termen de 30 de zile de la data în care a intervenit modificarea o nouă cerere pentru emiterea atestatului, însoţită de atestatul de comercializare în original şi, după caz, de documentele justificative aferente modificării, precum şi de documentele prevăzute la art. 4 lit. c) şi d).
(2) Prevederile art. 6 alin. (2) şi (3) şi ale art. 7-15 se aplică în mod corespunzător.
(3) Atestatul înlocuit conţine menţiunea privind încetarea valabilităţii acestuia şi se înapoiază operatorului economic odată cu comunicarea noului atestat.
(4) Noul atestat păstrează termenul de valabilitate al atestatului înlocuit.
ART. 25
(1) La modificarea ulterioară a unor date înscrise iniţial în formularul „Cerere de înregistrare a activităţii de comercializare în sistem en détail de produse energetice“, altele decât cele înscrise în atestat, operatorul economic depune în termen de 30 de zile o notificare la autoritatea vamală competentă, însoţită de documentele justificative pentru modificare.
(2) Prevederile art. 7 se aplică în mod corespunzător, după caz.
ART. 26
În cazul pierderii atestatului, titularul atestatului anunţă pierderea în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a. În baza documentului care atestă că anunţul referitor la pierdere a fost înaintat spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, autoritatea vamală competentă eliberează, la cerere, un duplicat al atestatului.
ART. 27
Procedura de autorizare a operatorilor economici care comercializează în sistem en détail produse energetice nu intră sub incidenţa prevederilor legale privind procedura aprobării tacite.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
