Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere faptul cã <>Legea nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, în forma actualã, genereazã disfuncţionalitãţi grave în activitatea de sprijinire a românilor din afara graniţelor,
luând în considerare faptul cã Departamentul pentru Relaţiile cu Românii de Pretutindeni deruleazã programe şi proiecte de finanţare pentru susţinerea activitãţii organizaţiilor şi asociaţiilor româneşti din afara frontierelor a cãror continuitate ar fi afectatã de aplicarea prevederilor legii, mai ales cã vizeazã organizarea unor cursuri de limba românã, finanţarea presei de limba românã şi susţinerea activitãţii organizaţiilor reprezentative menite sã le apere etnicilor români drepturile în relaţia cu autoritãţile din statele de cetãţenie,
ţinând seama de faptul cã aplicarea acestei legi are consecinţe negative directe asupra etnicilor şi cetãţenilor români care aşteaptã sprijinul statului român în efortul lor de pãstrare a identitãţii româneşti,
este necesar sã se modifice acele prevederi care afecteazã negativ activitatea în domeniu, creând disfuncţionalitãţi în derularea activitãţii de susţinere a comunitãţilor româneşti, având în vedere cã vizeazã interesul public şi interesele naţionale ale României, astfel încât constituie o situaţie extraordinarã, a cãrei reglementare nu poate fi amânatã.
În temeiul art. 115 alin.(4) din Constituţia României, republicatã,
Guvernul României adoptã prezenta ordonanţã de urgenţã.
ART. I
<>Legea nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 792 din 21 noiembrie 2007, se modificã şi se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Articolul 1 se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementeazã:
a) drepturile persoanelor care îşi asumã în mod liber identitatea culturalã românã - persoanele de origine românã şi cele aparţinând filonului lingvistic şi cultural românesc, care locuiesc în afara frontierelor României, denumite în continuare români de pretutindeni;
b) rolul şi îndatoririle autoritãţilor competente din România în domeniul sprijinului acordat românilor de pretutindeni.
(2) Din categoria românilor de pretutindeni fac parte:
a) persoanele aparţinând minoritãţilor naţionale, minoritãţilor lingvistice sau grupurilor etnice autohtone existente în statele din vecinãtatea României, indiferent de etnonimul folosit;
b) românii emigraţi, fie cã au pãstrat sau nu cetãţenia românã, descendenţii acestora, precum şi cetãţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în strãinãtate care presteazã în afara teritoriului României activitãţi lucrative."
2. Dupã articolul 3 se introduce un nou articol, articolul 3^1, cu urmãtorul cuprins:
"Art. 3^1. - Prezenta lege instituie mãsurile-cadru pe care autoritãţile române sunt obligate sã le adopte pentru:
a) pãstrarea, afirmarea şi promovarea identitãţii etnice, culturale, lingvistice şi religioase a românilor de pretutindeni, în conformitate cu standardele şi practicile europene şi internaţionale în materie;
b) dezvoltarea legãturilor cu România ale românilor de pretutindeni, prin asigurarea unui cadru adecvat de afirmare identitarã şi a spiritualitãţii româneşti specifice a acestora, în conformitate cu legislaţia românã, precum şi cu normele europene şi internaţionale relevante;
c) sprijinirea organizaţiilor şi asociaţiilor culturale reprezentative ale românilor de pretutindeni, în vederea stabilirii unui parteneriat eficient care sã urmãreascã promovarea imaginii României şi a românilor în rândul opiniei publice din statele de reşedinţã;
d) consolidarea valorilor culturale şi spirituale româneşti, în conformitate cu principiile suveranitãţii teritoriale, al bunei vecinãtãţi şi al respectãrii drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparţinând minoritãţilor naţionale;
e) inventarierea şi protejarea bunurilor culturale, a monumentelor istorice, religioase şi culturale aparţinând moştenirii culturale şi spirituale româneşti din afara frontierelor României;
f) acordarea unei atenţii deosebite sprijinirii comunitãţilor româneşti vulnerabile sau ameninţate, care prezintã un risc ridicat de asimilare sau a cãror componenţã numericã este în continuã scãdere;
g) stabilirea cadrului instituţional şi juridic pe care statul român îl pune în slujba intereselor românilor de pretutindeni."
3. La articolul 4, alineatul (4) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"(4) Drepturile prevãzute la alin. (1) lit. a)-d) vor fi exercitate pe teritoriul României de cetãţenii români identificaţi ca beneficiari ai prezentei legi, în aceleaşi condiţii ca toţi cetãţenii români, potrivit Constituţiei României, republicatã."
4. La articolul 4, dupã alineatul (4) se introduc trei noi alineate, alineatele (5)-(7), cu urmãtorul cuprins:
"(5) În relaţia cu cetãţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în strãinãtate, care presteazã în afara teritoriului României activitãţi lucrative, autoritãţile române cu competenţe în domeniu au urmãtoarele obligaţii:
a) de a veghea la respectarea şi protecţia drepturilor acestora, conform tratatelor, convenţiilor şi acordurilor în vigoare;
b) de a oferi asistenţã şi consiliere, precum şi de a derula campanii de informare pentru a facilita integrarea socioprofesionalã a acestora în societatea româneascã;
c) de a facilita inserţia socialã a acestora şi pe piaţa muncii din România;
d) de a sprijini întãrirea legãturilor culturale, lingvistice, economice şi sociale cu România şi cu comunitãţile locale de unde provin;
e) de a promova educaţia în limba românã şi de a facilita accesul acestora la valorile patrimoniului cultural românesc în ţãrile de reşedinţã ale acestora;
f) de a încuraja consolidarea mediului asociativ românesc din afara graniţelor care are ca obiect acordarea asistenţei la nivel cultural şi social a membrilor, de informare şi consiliere.
(6) În aceleaşi condiţii ca toţi cetãţenii români, potrivit Constituţiei României, republicatã, cetãţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în strãinãtate, care presteazã în afara teritoriului României activitãţi lucrative, se bucurã de toate drepturile conferite de legea românã.
(7) Cetãţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în strãinãtate, care presteazã în afara teritoriului României activitãţi lucrative, au urmãtoarele drepturi:
a) de a obţine informaţii asupra legislaţiei româneşti în materie, în special cu privire la reglementãri care pot afecta interesele lor legitime;
b) de a adresa autoritãţilor propuneri şi recomandãri pe teme de interes ale politicii de sprijinire a comunitãţilor româneşti."
5. Articolul 5 se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Românii de pretutindeni beneficiazã de drepturile prevãzute în prezenta lege, pe baza îndeplinirii urmãtoarelor condiţii:
a) declarã pe propria rãspundere, pe baza voinţei liber exprimate, cu respectarea condiţiilor prevãzute de Convenţia-cadru pentru protecţia minoritãţilor naţionale, cã îşi asumã identitatea culturalã românã, indiferent de denumirea folositã în statul de cetãţenie sau reşedinţã pentru desemnarea minoritãţii sau comunitãţii respective;
b) posedã cunoştinţe de limba românã corespunzãtoare.
(2) Declaraţia prevãzutã la alin. (1) lit. a), respectiv evaluarea cunoştinţelor prevãzute la alin. (1) lit. b) se efectueazã la sediul misiunii diplomatice sau oficiului consular al României din statul de cetãţenie sau reşedinţã, cu sprijinul Ministerului Afacerilor Externe, prin Departamentul pentru Relaţiile cu Românii de Pretutindeni, denumit în continuare D.R.R.P., sau la sediul D.R.R.P. din cadrul Ministerului Afacerilor Externe. Modelul declaraţiei şi modalitatea de certificare sunt prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta lege.
(3) În vederea exercitãrii drepturilor prevãzute de prezenta lege, declaraţia prevãzutã la alin. (1) lit. a) trebuie însoţitã de un document de identitate valabil, emis de autoritãţile statului de cetãţenie.
(4) Declaraţia pe propria rãspundere a beneficiarului minor care nu a împlinit vârsta de 14 ani va fi fãcutã de pãrinţii sau reprezentanţii legali ai acestuia, în prezenţa sa, iar declaraţia pe propria rãspundere pentru beneficiarul minor care a împlinit vârsta de 14 ani va fi fãcutã de acesta, cu consimţãmântul şi în prezenţa pãrinţilor sau a reprezentanţilor legali.
(5) Datele cu privire la românii de pretutindeni vor fi pãstrate de cãtre Ministerul Afacerilor Externe, cu respectarea legislaţiei în vigoare în materia protecţiei datelor personale."
6. Articolul 6 se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Autoritatea competentã din România pentru aplicarea, respectiv coordonarea aplicãrii prevederilor prezentei legi este Ministerul Afacerilor Externe, prin D.R.R.P.
(2) Alte instituţii din România cu competenţe în domeniu, potrivit legislaţiei în vigoare, vor acorda întregul sprijin D.R.R.P. din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, pe bazã de parteneriat instituţional.
(3) Pentru aplicarea prezentei legi, D.R.R.P. îşi desfãşoarã activitatea ca structurã fãrã personalitate juridicã în cadrul Ministerului Afacerilor Externe.
(4) D.R.R.P. este condus de un secretar de stat, numit de primul-ministru. În exercitarea funcţiei, secretarul de stat emite ordine cu caracter individual.
(5) Ministerul Afacerilor Externe va asigura prezenţa, în cadrul misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale României din statele unde existã însemnate comunitãţi româneşti, a unui diplomat pentru relaţia cu românii de pretutindeni, cu încadrarea în numãrul de posturi aprobat şi în fondurile alocate cu aceastã destinaţie.
(6) Fondurile pentru funcţionarea D.R.R.P. şi realizarea proiectelor destinate românilor de pretutindeni se asigurã de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe.
(7) Atribuţiile principale ale Ministerului Afacerilor Externe, prin structura sa specializatã, D.R.R.P., sunt urmãtoarele:
a) elaboreazã şi aplicã, în colaborare cu alte instituţii cu competenţe în domeniu, strategiile guvernamentale, programele şi strategiile sectoriale destinate românilor de pretutindeni;
b) elaboreazã, propune şi avizeazã proiecte de acte normative consacrate consolidãrii raporturilor statului roman cu românii de pretutindeni şi participã la elaborarea şi negocierea tratatelor şi a altor documente internaţionale care au incidenţã asupra situaţiei românilor de pretutindeni;
c) asigurã participarea pãrţii române în comisiile mixte privind minoritãţile naţionale, stabilite în temeiul tratatelor internaţionale la care România este parte;
d) dezvoltã parteneriate cu asociaţiile şi organizaţiile reprezentative ale românilor care trãiesc în afara graniţelor, prin acordarea de finanţãri nerambursabile cãtre entitãţi publice sau private din ţarã şi din afara frontierelor României, în conformitate cu prevederile <>Legii nr. 321/2006 privind regimul acordãrii finanţãrilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau acţiunile privind sprijinirea activitãţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevãzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru aceastã activitate, cu modificãrile ulterioare, în vederea exercitãrii drepturilor culturale prevãzute de prezenta lege, inclusiv prin derularea unor proiecte specifice, în beneficiul românilor de pretutindeni;
e) stabileşte şi dezvoltã raporturi de parteneriat cu structurile guvernamentale însãrcinate cu problematica minoritãţilor naţionale din ţãrile de cetãţenie, pentru asigurarea drepturilor persoanelor aparţinând minoritãţii naţionale româneşti, pe principiul reciprocitãţii şi conform normelor internaţionale în materie;
f) dezvoltã relaţii de parteneriat cu organizaţiile şi instituţiile internaţionale care se ocupã de supravegherea respectãrii drepturilor persoanelor aparţinând minoritãţilor naţionale;
g) monitorizeazã modul în care au loc conservarea şi afirmarea identitãţii etnice, culturale, lingvistice şi religioase a românilor de pretutindeni;
h) colaboreazã strâns cu structurile parlamentare, cultele recunoscute legal, instituţiile şi organizaţiile neguvernamentale cu competenţe în domeniu;
i) sprijinã înfiinţarea şi dezvoltarea instituţiilor mass-media scrisã şi audiovizualã ale românilor de pretutindeni;
j) sprijinã casele limbii şi culturii române şi centrele culturale ale comunitãţilor româneşti de pretutindeni;
k) sprijinã consolidarea catedrelor, lectoratelor şi bibliotecilor de limbã românã din strãinãtate, precum şi înfiinţarea unor catedre de românisticã;
l) sprijinã elaborarea de studii, cercetãri şi monografii în zonele locuite de români de pe teritoriul altor state;
m) sprijinã acţiunile de cercetare, restaurare, conservare şi punere în valoare a patrimoniului cultural românesc din afara graniţelor României;
n) contribuie la construirea şi restaurarea unor monumente civile şi militare, precum şi a unor locaşuri de cult ale românilor de pretutindeni;
o) asigurã protejarea, susţinerea şi revitalizarea tradiţiilor şi obiceiurilor locale româneşti în zonele locuite de români de pe teritoriul altor state.
(8) D.R.R.P. iniţiazã, organizeazã sau sprijinã orice alte acţiuni considerate necesare şi oportune pentru realizarea obiectivelor prevãzute la art. 3^1."
7. La articolul 7, alineatul (2) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"(2) Convocarea Congresului Românilor de Pretutindeni se realizeazã de birourile permanente reunite ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, prin D.R.R.P., iar cheltuielile privind organizarea şi desfãşurarea Congresului Românilor de Pretutindeni se asigurã din bugetul Camerei Deputaţilor."
8. La articolul 8, alineatele (2) şi (4) se modificã şi vor avea urmãtorul cuprins:
"(2) Guvernul României va asigura Consiliului Românilor de Pretutindeni un spaţiu corespunzãtor.
.....................................................................
(4) Consiliul Românilor de Pretutindeni furnizeazã informaţii, analize şi propuneri Parlamentului României, D.R.R.P. din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, precum şi celorlalte instituţii guvernamentale competente, cu care colaboreazã pentru promovarea de iniţiative legislative referitoare la românii de pretutindeni, respectiv la realizarea şi aplicarea programelor destinate comunitãţilor româneşti."
9. La articolul 8, dupã alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmãtorul cuprins:
"(5) Ministerul Afacerilor Externe, prin D.R.R.P., va asigura secretariatul tehnic al Consiliului Românilor de Pretutindeni şi asigurã finanţarea activitãţii acestuia."
10. Articolul 11 se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 11. - În exercitarea atribuţiilor sale, Ministerul Afacerilor Externe, prin D.R.R.P., acordã finanţãri nerambursabile destinate derulãrii proiectelor asociaţiilor, organizaţiilor, persoanelor juridice şi fizice române şi din state terţe în beneficiul comunitãţilor româneşti de pretutindeni, în urma unui proces de evaluare şi selecţie realizat la nivelul Ministerului Afacerilor Externe/D.R.R.P. şi, dupã caz, în colaborare cu alte instituţii ale statului, în conformitate cu principiul transparenţei şi prevederile legale în materie."
11. Articolul 12 se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 12. - (1) Se reorganizeazã Centrul "Eudoxiu Hurmuzachi" pentru românii de pretutindeni sub forma Institutului "Eudoxiu Hurmuzachi" pentru românii de pretutindeni, denumit în continuare Institutul, instituţie publicã de interes naţional, cu personalitate juridicã proprie, în subordinea Ministerului Afacerilor Externe şi în coordonarea directã a secretarului de stat pentru românii de pretutindeni. Institutul are sediul în municipiul Bucureşti.
(2) Atribuţiile principale ale Institutului sunt:
a) promovarea valorilor culturii naţionale în rândul comunitãţilor româneşti autohtone din vecinãtatea României;
b) asigurarea, prin anul pregãtitor, a cadrului necesar pentru însuşirea limbii, culturii şi a civilizaţiei româneşti de cãtre bursierii statului român;
c) perfecţionarea cadrelor didactice care predau limba românã/în limba românã în comunitãţile româneşti din vecinãtatea României;
d) realizarea de studii, analize, cercetãri privind comunitãţile româneşti din vecinãtatea României, în parteneriat cu instituţii publice şi organizaţii neguvernamentale de profil;
e) organizarea de evenimente cu caracter cultural, artistic, stiinţific, educaţional, documentar, cu preponderenţã pentru tinerii români din comunitãţile aflate în vecinãtatea României, în colaborare cu alte instituţii de specialitate;
f) facilitarea dialogului şi a colaborãrii atât a personalitãţilor româneşti din afara graniţelor, cât şi a organizaţiilor reprezentative ale etnicilor români din vecinãtatea României, în scopul conturãrii unui cadru adecvat comunicãrii pe segmente socioprofesionale distincte;
g) dezvoltarea de activitãţi specifice, în beneficiul culturii, al civilizaţiei naţionale şi al imaginii României în lume;
h) conceperea de proiecte şi programe educaţionale pentru membrii comunitãţilor româneşti de pretutindeni;
i) editarea unor lucrãri de referinţã privind problematica comunitãţilor româneşti.
(3) Salarizarea personalului Institutului se face potrivit prevederilor legale în vigoare aplicabile personalului din sectorul bugetar.
(4) Institutul deruleazã programe de pregãtire pentru însuşirea terminologiei de specialitate a instituţiilor de învãţãmânt, ale cãror cursuri le vor urma persoanele care exercitã drepturile prevãzute la art. 4 alin. (1) lit. b)-d), şi pentru promovarea valorilor culturale româneşti.
(5) Studenţii şi cursanţii Institutului pot fi bursieri ai statului român, beneficiazã de cazare gratuitã în spaţiile Institutului şi pot beneficia de cazare gratuitã în cãminele studenţeşti pe perioada anului pregãtitor.
(6) Cheltuielile curente şi de capital ale Institutului se finanţeazã din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe.
(7) Veniturile proprii provin din:
a) activitãţi de cercetare ştiinţificã;
b) asistenţã de specialitate şi consultanţã;
c) sprijin financiar acordat de organismele internaţionale;
d) donaţii, sponsorizãri, precum şi alte resurse legal constituite.
(8) Persoanele care exercitã drepturile prevãzute la art. 4 alin. (1) lit. b)-d) beneficiazã de cazare gratuitã în cãmine studenţeşti pe perioada efectuãrii studiilor în România, cu condiţia dovedirii resurselor insuficiente, în condiţiile legale prevãzute pentru cetãţenii români.
(9) Autoritãţile administraţiei publice locale din unitãţile administrativ-teritoriale în care se realizeazã activitãţile organizate sau coordonate de cãtre Institut vor acorda asistenţa necesarã pentru a asigura, în condiţiile convenite, spaţiile şi echipamentele corespunzãtoare pe durata activitãţilor respective.
(10) În scopul desfãşurãrii activitãţii Institutului, clãdirea situatã în localitatea Crevedia, judeţul Dâmboviţa, proprietate publicã a statului, aflatã în administrarea Ministerului Afacerilor Externe, se transmite în folosinţa exclusivã a Institutului, împreunã cu terenul şi celelalte bunuri mobile şi imobile aferente."
12. La articolul 13, alineatul (1) se modificã şi va avea urmãtorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Prezentul act normativ nu aduce atingere competenţelor Ministerului Educaţiei, Cercetãrii şi Tineretului, Ministerului Economiei şi Finanţelor, Institutului Cultural Român sau ale altor instituţii româneşti de profil în ceea ce priveşte acordarea de burse pentru cetãţeni ai altor state de origine etnicã românã, cetãţeni români cu domiciliul în strãinãtate şi cetãţeni strãini şi nici în ceea ce priveşte sprijinul material acordat de aceste instituţii pentru biblioteci, edituri, publicaţii, instituţii de învãţãmânt, asociaţii şi centre culturale, aşezãminte din ţarã şi din strãinãtate, sprijin constând în publicaţii, cãrţi, mobilier şi alte dotãri."
13. La articolul 14, alineatele (2) şi (3) se abrogã.
14. Se introduce anexa care are cuprinsul prevãzut în anexa la prezenta ordonanţã de urgenţã.
ART. II
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã, Guvernul va adopta o hotãrâre care va reglementa structura organizatoricã, statul de funcţii, precum şi regulamentul de funcţionare ale Institutului "Eudoxiu Hurmuzachi".
ART. III
<>Legea nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 792 din 21 noiembrie 2007, cu modificãrile şi completãrile aduse prin prezenta ordonanţã de urgenţã, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dupã aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouã numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemneazã:
---------------
p. Ministrul afacerilor externe,
Rãduţã Dana Matache,
secretar de stat
Şeful Cancelariei Primului-Ministru,
Marian Marius Dorin
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Bucureşti, 13 februarie 2008.
Nr. 10.
ANEXĂ
DECLARAŢIE
privind apartenenţa la identitatea culturalã românã
Subsemnatul/Subsemnata, ..............................., cetãţean(ã) al(a) ......................................., legitimat(ã) cu actul de identitate/cartea de identitate/paşaportul seria .......... nr. ........, eliberat(ã) de ..........................................., domiciliat(ã) în ...................................................................,
..................................................................
............................................................ declar prin voinţa mea liber exprimatã şi pe propria rãspundere cã îmi asum identitatea culturalã românã.
În aceastã calitate înţeleg sã beneficiez de drepturile stabilite de <>Legea nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni şi sã mi le exercit cu bunã-credinţã, pentru afirmarea identitãţii mele culturale române.
Declar cã datele de mai sus sunt corecte şi cã am luat cunoştinţã de prevederile Codului penal al României privind falsul în înscrisuri (art. 288-293) şi sancţiunile aplicabile.
Data ........... Semnãtura ........
Ministerul Afacerilor Externe al României, prin Departamentul pentru Relaţiile cu Românii de Pretutindeni/Ambasada României la ............................../Consulatul General al României la ..........................................., certificã faptul cã prezenta declaraţie a fost datã de dl/dna ............................. pe propria rãspundere şi cã sunt îndeplinite condiţiile prevãzute de <>art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni.
Data ....... Semnãtura ..........
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
