Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 68 din 5 decembrie 2025 pentru modificarea şi completarea titlului VIII

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 68 din 5 decembrie 2025 pentru modificarea şi completarea titlului VIII "Accize şi alte taxe speciale" din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi alte măsuri fiscale

EMITENT: Guvernul
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1132 din 8 decembrie 2025

Comenteaza legea

    Luând în considerare Programul de guvernare PSD-PNL-UDMR-Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale din Camera Deputaţilor 2025-2028, adoptat prin Hotărârea Parlamentului nr. 25/2025 pentru acordarea încrederii Guvernului, prin care se propune creşterea accizelor ca măsură pentru consolidarea fiscală,
    ţinând cont că prin Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările ulterioare, s-a prevăzut instituirea, de la 1 august 2025, a unui nivel de acciză pentru vinurile liniştite,
    având în vedere necesitatea asigurării continuităţii desfăşurării activităţii de comercializare a vinului liniştit de către micii producători independenţi, precum şi evitarea impedimentelor în desfăşurarea activităţii economice a micilor producători independenţi de vinuri liniştite şi a antrepozitelor fiscale,
    ţinând cont de necesitatea stabilirii unui tratament fiscal uniform pentru produsele din tutun, precum şi în scopul reducerii riscului de contrabandă şi al creării premiselor de creştere a veniturilor din accize la bugetul de stat,
    luând în considerare necesitatea combaterii introducerii ilegale pe piaţă a produselor din tutun supuse accizelor nearmonizate,
    având în vedere prevederile art. 15 şi 16 din Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de abrogare a Directivei 2001/37/CE,
    ţinând cont de Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/576 a Comisiei din 15 decembrie 2017 privind standardele tehnice pentru elementele de securitate aplicate produselor din tutun,
    având în vedere prevederile art. 15 şi 16 din Legea nr. 201/2016 privind stabilirea condiţiilor pentru fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de modificare a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare,
    luând în considerare că situaţia prezentată impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, neadoptarea acestor măsuri, cu celeritate, putând avea consecinţe negative, în sensul neasigurării continuităţii desfăşurării activităţilor de comercializare a produselor accizabile de către operatorii economici în domeniu şi al neasigurării încasărilor veniturilor din accize la bugetul de stat,
    ţinând cont de necesitatea creşterii eficienţei colectării obligaţiilor bugetare, în scopul asigurării unei mai bune încasări la bugetul de stat a accizelor,
    având în vedere că, la data de 1 septembrie 2025, a expirat termenul instituit de art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 125/2024 pentru completarea art. 2 şi suspendarea aplicării unor dispoziţii din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, precum şi pentru completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, până la care s-a dispus suspendarea, consecutiv, a aplicării sancţiunii prevăzute de lege, respectiv a dispoziţiilor art. 10 lit. f), precum şi a dispoziţiilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru săvârşirea faptei de emitere a bonului fiscal fără ca acesta să conţină codul de identificare al beneficiarului, numărul de identificare al bonului, precum şi datele prevăzute la art. 4 alin. (2^1) din aceeaşi ordonanţă de urgenţă, sub formă de cod QR,
    întrucât, ca urmare a neasigurării condiţiilor necesare conformării, operatorii economici vizaţi de aceste prevederi riscă să fie sancţionaţi drastic, deşi fapta nu le este imputabilă, se impune adoptarea de măsuri temporare de suspendare a aplicării sancţiunii,
    în considerarea faptului că aspectele sus-menţionate vizează interesul general public şi constituie situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
    în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
    Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
    ART. I
    Titlul VIII „Accize şi alte taxe speciale“ din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
    1. La articolul 340, după alineatul (12) se introduc două noi alineate, alin. (13) şi (14), cu următorul cuprins:
    "(13) Antrepozitarii autorizaţi, destinatarii înregistraţi, importatorii autorizaţi sau destinatarii certificaţi sunt obligaţi ca în ultimele 3 luni calendaristice anterioare majorării nivelului accizelor, denumite în continuare «perioadă controlată», să nu elibereze pentru consum o cantitate de ţigarete care să depăşească cu mai mult de 10% media eliberărilor pentru consum din ultimele 12 luni calendaristice, anterioare perioadei controlate, în fiecare lună calendaristică din perioada controlată.
(14) Prevederile alin. (13) se aplică în cazul în care majorarea nivelului accizelor pentru ţigarete este stabilită cu minimum 3 luni calendaristice anterior măsurii de majorare."

    2. La articolul 341 alineatul (1), după litera f) se introduce o nouă literă, lit. g), cu următorul cuprins:
    "g) în cazul prevăzut la art. 342 alin. (20), micul producător independent de vinuri liniştite."

    3. La articolul 342, după alineatul (19) se introduc două noi alineate, alin. (20) şi (21), cu următorul cuprins:
    "(20) În cazul vinurilor liniştite realizate de micii producători independenţi, eliberare pentru consum se consideră atunci când vinul liniştit realizat de micii producători independenţi este comercializat.
(21) Prin excepţie de la prevederile alin. (20), nu se consideră eliberare pentru consum comercializarea de către micii producători independenţi către antrepozite fiscale a vinurilor liniştite realizate de aceştia şi deplasate din spaţiul lor de producţie către antrepozite fiscale."

    4. La articolul 413, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
    "(1^1) În sensul prevederilor alin. (1), se consideră că produsele accizabile achiziţionate de o persoană fizică sunt destinate pentru uzul său propriu doar în măsura în care transportul în România din alte state membre al produselor accizabile are caracter ocazional, respectiv nu este realizat în mod repetitiv şi sistematic."

    5. La articolul 413 alineatul (2), după litera e) se introduce o nouă literă, lit. f), cu următorul cuprins:
    "f) caracterul ocazional al transportului."

    6. La articolul 413, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins:
    "(2^1) Caracterul ocazional al transportului se stabileşte pe baza criteriilor prevăzute prin ordin comun al preşedintelui Autorităţii Vamale Române şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală."

    7. La articolul 413, alineatele (3) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
    "(3) Produsele achiziţionate şi transportate ocazional de persoanele fizice se consideră a fi destinate uzului propriu, în condiţiile în care nu depăşesc următoarele limite cantitative:
    a) tutunuri prelucrate:
    1. ţigarete - 800 de bucăţi;
    2. ţigări (cu o greutate maximă de 3 grame/bucată) - 400 de bucăţi;
    3. ţigări de foi - 200 de bucăţi;
    4. tutun de fumat - 1 kg;
    b) băuturi alcoolice:
    1. băuturi spirtoase - 10 litri;
    2. produse intermediare - 20 litri;
    3. vinuri - 90 litri (din care maximum 60 l de vinuri spumoase);
    4. bere - 110 litri.
(4) Produsele achiziţionate şi transportate ocazional în cantităţi superioare limitelor prevăzute la alin. (3) şi destinate consumului în România se consideră a fi achiziţionate în scopuri comerciale şi, în acest caz, se datorează acciza în România."

    8. La articolul 439 alineatul (2), după litera f) se introduce o nouă literă, lit. g), cu următorul cuprins:
    "g) tutunuri pentru mestecat şi tutunuri pentru uz nazal de la codul NC 2403 99 10 00."

    9. La articolul 442, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
    "(5) Din valoarea accizelor datorate, determinată potrivit alin. (4), se deduce contravaloarea timbrelor utilizate pentru marcarea produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g)."

    10. La articolul 444, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
    "(3) Operatorul economic care produce, achiziţionează din alte state membre ale Uniunii Europene sau importă produse supuse accizelor de natura celor prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a)-c), f) şi g) trebuie să se autorizeze la autoritatea competentă, potrivit prevederilor din normele metodologice."

    11. La articolul 444^1, denumirea marginală şi alineatele (1)-(4) şi (11) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
    "ART. 444^1
    Marcarea produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g)
    (1) Produsele accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) pot fi comercializate pe teritoriul României numai dacă acestea sunt marcate conform prevederilor prezentului articol.
    (2) Nu sunt supuse obligaţiei de marcare produsele prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) scutite de la plata accizelor.
    (3) Responsabilitatea marcării produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) revine plătitorilor de accize prevăzuţi la art. 444.
    (4) Marcarea produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) se efectuează prin timbre, o categorie a marcajelor definite la art. 336 pct. 15.
    ............................................
    (11) Contravaloarea timbrelor se asigură de la bugetul de stat, din valoarea accizelor aferente produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) supuse marcării."

    12. La articolul 448^1, alineatele (1), (2) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
    "ART. 448^1
    (1) Prin excepţie de la prezentul capitol, pentru produsele prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g), fabricate în antrepozite fiscale de producţie din România, se aplică în mod corespunzător prevederile art. 339-341 şi ale secţiunilor a 3-a, a 9-a şi a 16-a de la capitolul I - Regimul accizelor armonizate din prezentul titlu.
    (2) În sensul alin. (1), prin antrepozite fiscale de producţie se înţeleg şi locurile în care au/are loc producţia şi/sau transformarea de produse prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g).
    ....................................................
    (5) În situaţia în care operatorul economic deţine autorizaţie de antrepozit fiscal pentru producţia de tutun prelucrat, în cadrul căruia produce şi produsele prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g), şi intenţionează să renunţe la producţia de tutun prelucrat, are obligaţia să anunţe la autoritatea vamală teritorială intenţia sa de modificare asupra datelor iniţiale în baza cărora a fost emisă autorizaţia de antrepozitar, cu minimum 5 zile anterior producerii acesteia."

    13. La articolul 448^2, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
    "ART. 448^2
    (1) Pentru produsele prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g), fabricate în antrepozite fiscale de producţie din România, accizele nearmonizate aferente, virate la bugetul de stat, pot fi restituite la solicitarea antrepozitarilor autorizaţi care livrează aceste produse în alte state membre ori le exportă."

    14. După articolul 448^2 se introduce un nou articol, art. 448^3, cu următorul cuprins:
    "ART. 448^3
    Persoane fizice
    (1) Accizele pentru produsele accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) achiziţionate de o persoană fizică pentru uzul său propriu şi transportate personal de respectiva persoană fizică de pe teritoriul unui stat membru pe teritoriul României sunt exigibile numai în statul membru în care se achiziţionează produsele accizabile.
    (2) În sensul prevederilor alin. (1), se consideră că produsele accizabile achiziţionate de o persoană fizică sunt destinate pentru uzul său propriu doar în măsura în care transportul în România din alte state membre al produselor accizabile are caracter ocazional, respectiv nu este realizat în mod repetitiv şi sistematic.
    (3) Pentru a stabili dacă produsele accizabile prevăzute la alin. (1) sunt destinate uzului propriu al unei persoane fizice se iau în considerare următoarele elemente:
    a) statutul comercial al celui care deţine produsele accizabile şi motivele pentru care le deţine;
    b) locul în care se află produsele accizabile sau, dacă este cazul, modul de transport utilizat;
    c) orice document referitor la produsele accizabile;
    d) natura produselor accizabile;
    e) cantitatea de produse accizabile;
    f) caracterul ocazional al transportului.
    (4) Caracterul ocazional al transportului se stabileşte pe baza criteriilor prevăzute prin ordin comun al preşedintelui Autorităţii Vamale Române şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
    (5) Produsele achiziţionate şi transportate ocazional de persoanele fizice se consideră a fi destinate uzului propriu în condiţiile în care nu depăşesc următoarele limite cantitative:
    a) produse care conţin tutun, destinate inhalării fără ardere, cu încadrarea tarifară NC 2404 11 00: 250 g sau 800 de stickuri;
    b) tutunuri pentru mestecat cu încadrarea tarifară NC 2403 99 10 00: 250 g;
    c) tutunuri pentru uz nazal cu încadrarea tarifară NC 2403 99 10 00: 250 g.
    (6) Produsele achiziţionate şi transportate ocazional în cantităţi superioare limitelor prevăzute la alin. (5) şi destinate consumului în România se consideră a fi achiziţionate în scopuri comerciale şi, în acest caz, se datorează acciza în România."

    15. La articolul 449 alineatul (2), după litera a) se introduce o nouă literă, lit. a^1), cu următorul cuprins:
    "a^1) nerespectarea prevederilor art. 340 alin. (13);"

    16. La articolul 449 alineatul (2), litera ţ) se modifică şi va avea următorul cuprins:
    "ţ) deţinerea sau comercializarea pe teritoriul României a produselor accizabile supuse marcării, potrivit prevederilor art. 444^1 alin. (1), fără a fi marcate sau marcate necorespunzător ori cu marcaje false, sub limitele prevăzute la art. 452 alin. (1) lit. m)."

    17. La articolul 449 alineatul (3), după litera a^1) se introduce o nouă literă, lit. a^2), cu următorul cuprins:
    "a^2) plata unei sume egale cu diferenţa dintre acciza aplicată anterior majorării şi acciza majorată, aferentă cantităţii de ţigarete eliberate pentru consum peste limita stabilită la art. 340 alin. (13), în cazul prevăzut la alin. (2) lit. a^1);"

    18. După articolul 451 se introduce un nou articol, art. 451^1, cu următorul cuprins:
    "ART. 451^1
    Registrul electronic de evidenţă centralizată a sancţiunilor
    Se înfiinţează Registrul electronic de evidenţă centralizată a sancţiunilor aplicate în temeiul art. 449 alin. (2) lit. k) şi ţ), administrat de Autoritatea Vamală Română. Modul de organizare şi funcţionare a Registrului electronic de evidenţă centralizată a sancţiunilor, precum şi raportarea contravenţiilor se stabilesc prin ordin comun emis de preşedintele Autorităţii Vamale Române, preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi ministrul afacerilor interne."

    19. La articolul 452 alineatul (1), litera m) se modifică şi va avea următorul cuprins:
    "m) deţinerea de către orice persoană sau comercializarea pe teritoriul României a produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. a) şi g) supuse marcării, potrivit prezentului titlu, fără a fi marcate sau marcate necorespunzător ori cu marcaje false, peste limita a 7 kg de tutun destinat inhalării fără ardere, conţinut în produsele care se încadrează la codul NC 2404 11 00, peste limita a 1 kg de tutunuri pentru mestecat care se încadrează la codul NC 2403 99 10 00 şi peste limita a 1 kg de tutunuri pentru uz nazal care se încadrează la codul NC 2403 99 10 00."

    20. La anexa nr. 2, după numărul curent 6 se introduce un nou număr curent, nr. crt. 7, cu următorul cuprins:
    "


┌─┬─────────────┬──┬─┬────────┬────────┐
│ │Tutunuri     │  │ │        │        │
│ │pentru       │  │ │        │        │
│7│mestecat şi  │kg│-│1.172,45│1.198,28│
│ │tutunuri     │  │ │        │        │
│ │pentru uz    │  │ │        │        │
│ │nazal        │  │ │        │        │
└─┴─────────────┴──┴─┴────────┴────────┘

"

    ART. II
    (1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se emite ordinul comun al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi al preşedintelui Autorităţii Vamale Române, prevăzut la art. 413 alin. (2^1) şi art. 448^3 alin. (4) din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
    (2) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se emite ordinul comun al preşedintelui Autorităţii Vamale Române, al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi al ministrului afacerilor interne, prevăzut la art. 451^1 din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

    ART. III
    (1) Prin derogare de la prevederile art. 440 şi 441 din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, pentru produsele prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. g) din acelaşi act normativ, aflate în stoc la data de 15 decembrie 2025, faptul generator şi exigibilitatea intervin la data vânzării pe piaţa internă a produselor.
    (2) Pentru cantităţile de vin liniştit comercializate de către micii producători independenţi, altele decât cele prevăzute la art. 342 alin. (21) din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, în perioada 1 august 2025-15 decembrie 2025, termenul de plată a accizelor este până la data de 25 ianuarie 2026 inclusiv.

    ART. IV
    Aplicarea dispoziţiilor art. 10 lit. f), precum şi ale art. 11 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru săvârşirea faptei de emitere a bonului fiscal fără ca acesta să conţină codul de identificare al beneficiarului, numărul de identificare al bonului, precum şi, sub formă de cod QR, datele prevăzute la art. 4 alin. (2^1) din aceeaşi ordonanţă de urgenţă, se suspendă până la data de 1 noiembrie 2026.

    ART. V
    (1) Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. I intră în vigoare la data de 15 decembrie 2025, cu următoarele excepţii:
    a) prevederile pct. 16 şi 19, care intră în vigoare la data de 31 decembrie 2025;
    b) prevederile pct. 1, 15 şi 17, care intră în vigoare la data de 1 iulie 2026.

    (2) Până la data de 20 mai 2026 prevederile art. 444^1 din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, nu se aplică produselor accizabile prevăzute la art. 439 alin. (2) lit. g) din aceeaşi lege, care au fost produse în Uniunea Europeană sau importate în Uniunea Europeană înainte de data de 20 mai 2024, iar acestea pot rămâne în liberă circulaţie şi valorificate fără să fie marcate conform art. 444^1 din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi fără să poarte un element de siguranţă prevăzut de Legea nr. 201/2016 privind stabilirea condiţiilor pentru fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de modificare a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare.

                    PRIM-MINISTRU
                    ILIE-GAVRIL BOLOJAN
                    Contrasemnează:
                    Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
                    Marian-Cătălin Predoiu
                    Ministrul finanţelor,
                    Alexandru Nazare
                    p. Ministrul sănătăţii,
                    Stela Firu,
                    secretar de stat

    Bucureşti, 5 decembrie 2025.
    Nr. 68.

    -------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Ordonanta de Urgenta, Alte Institutii, ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 68 din 5 decembrie 2025

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR"

﻿ ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 68 din 5 decembrie 2025 pentru modificarea şi completarea titlului VIII "Accize şi alte taxe speciale" din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi alte măsuri fiscale

Comentarii

Atentie, Juristi!

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 68 din 5 decembrie 2025 pentru modificarea şi completarea titlului VIII "Accize şi alte taxe speciale" din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi alte măsuri fiscale