Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere necesitatea asigurării resursei umane pentru forţele armate, corespunzătoare atât calitativ, cât şi cantitativ, pentru îndeplinirea tuturor misiunilor ce le revin, atât în ţară, cât şi în afara teritoriului naţional, în contextul accentuării concurenţei pe piaţa muncii, al degradării mediului de securitate regional şi al tendinţelor demografice nefavorabile,
ţinând cont că este necesară organizarea imediată a cursurilor de formare a subofiţerilor, luptători şi specialişti militari, din rândul soldaţilor şi gradaţilor profesionişti, absolvenţi ai studiilor liceale, cu diplomă de bacalaureat, în vederea diminuării semnificative a deficitului foarte mare existent la nivelul acestei categorii de cadre militare şi, implicit, a creşterii capacităţii de reacţie a unităţilor militare la schimbările imprevizibile ale mediului de securitate,
cunoscând că numărul demisiilor personalului din armată s-a dublat în anul 2021 faţă de anul 2020, că în anul 2022 a crescut la peste 2.700 de militari, iar în anul 2023 s-a menţinut la cote ridicate, în mod deosebit în ceea ce priveşte soldaţii şi gradaţii profesionişti, categoria cea mai afectată de creşterea inflaţiei în anii menţionaţi, situaţie care afectează îndeplinirea misiunilor şi obiectivelor specifice instituţiei militare şi care trebuie stopată în condiţiile în care exigenţele sunt sporite sub auspiciul tensiunilor în creştere, determinate de războiul din Ucraina,
ţinând seama de faptul că deficitul de personal militar specializat astfel creat nu poate fi acoperit imediat, ci necesită un anumit timp de pregătire, care în unele cazuri poate depăşi un an, întrucât piaţa forţei de muncă nu oferă resursă umană calificată pentru profesia militară,
luând în considerare că nerezolvarea urgentă a problemelor invocate poate genera întârzieri în asigurarea resursei umane necesare îndeplinirii misiunilor sistemului de apărare naţională pe timp de pace şi pregătirii acesteia pentru a interveni prompt în situaţii excepţionale, ceea ce vulnerabilizează modul de acţiune şi capacitatea operaţională a Armatei României,
având în vedere că, în contextul generat de perpetuarea războiului din Ucraina, degradarea situaţiei de securitate din regiunea Mării Negre şi escaladarea tensiunilor din Orientul Mijlociu, statele aliate au crescut numărul militarilor prezenţi pe teritoriul naţional, iar Armata României a crescut frecvenţa exerciţiilor în care este implicată alături de armatele partenere, se impune respectarea riguroasă a angajamentelor militare asumate de România pe plan internaţional pentru continuarea operaţionalizării şi menţinerii capacităţii de luptă a structurilor militare în vederea asigurării unor capabilităţi credibile de descurajare şi contracarare a ameninţărilor.
Întrucât consecinţa negativă a neadoptării în regim de urgenţă a măsurilor propuse constă în apariţia unor disfuncţionalităţi asupra comenzii şi controlului, a îndeplinirii atribuţiilor funcţionale şi, prin urmare, asupra eficienţei îndeplinirii misiunilor şi obiectivelor armatei,
ţinând cont că eventuala diminuare a gradului de operativitate a structurilor militare, care afectează grav capacitatea de reacţie la riscuri şi ameninţări, precum şi la schimbările impredictibile ale mediului de securitate, reclamă adoptarea de măsuri urgente,
având în atenţie faptul că lipsa adoptării în regim de urgenţă a măsurilor prevăzute de prezentul act normativ poate conduce la afectarea îndeplinirii misiunilor şi obiectivelor stabilite prin lege de către instituţia militară, utilizarea unui alt instrument legislativ putând conduce la imposibilitatea adoptării, în timp util şi cu celeritate, a măsurilor necesare pentru asigurarea cadrului normativ, de nivel primar, pentru diminuarea deficitului de personal,
pentru că elementele sus-menţionate definesc un context excepţional, caracterizat atât prin tensionarea exacerbată a situaţiei de securitate regională şi globală, cât şi prin situaţia curentă a creşterii fluctuaţiei de personal militar profesionalizat la nivelul organizaţiei militare, aspecte care au intervenit concomitent şi care nu au putut fi previzionate, iar respectivul context a determinat situaţia extraordinară a creşterii nevoii de personal militar calificat în condiţiile scăderii atractivităţii profesiei militare şi a ratei retenţiei în armată, ceea ce reclamă intervenţia legislativă care vizează interesul public general şi care nu poate fi amânată, impunând adoptarea unor măsuri imediate pe calea ordonanţei de urgenţă,
ţinând cont de faptul că urgenţa reglementării derivă şi din calendarul ciclurilor de şcolarizare prevăzute de legislaţia naţională, care impune adecvarea cadrului normativ până cel mai târziu la finele primului trimestru al anului 2024, astfel încât să existe timpul necesar derulării activităţilor de recrutare şi selecţie a candidaţilor pentru admiterea în unităţile de învăţământ postliceal militar,
întrucât aspectele prezentate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voinţa Guvernului, care pune în pericol interesul public, se impune adoptarea de măsuri imediate prin ordonanţă de urgenţă.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ARTICOL UNIC
Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 20 iulie 1995, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 36 alineatul 1, litera c^1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c^1) absolvenţi cu diplomă de licenţă ai instituţiilor civile de învăţământ superior sau absolvenţi ai anului IV de studii din cadrul instituţiilor civile de învăţământ superior cu durata studiilor mai mare de 4 ani, şcolarizaţi pentru nevoi ale instituţiilor de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, în condiţii stabilite prin ordin al conducătorului instituţiei;"
2. La articolul 36, alineatul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"În Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Informaţii Externe şi Serviciul de Protecţie şi Pază, pentru persoanele prevăzute la alin. 1 lit. e), g) şi k) nu se aplică limita de vârstă de cel mult 45 de ani."
3. La articolul 40 alineatul 1, după litera a) se introduce o nouă literă, lit. a^1), cu următorul cuprins:
"a^1) absolvenţi ai învăţământului superior medical la programele de licenţă «Asistent medical generalist» cu diplomă de licenţă sau ai şcolilor sanitare postliceale cu diplomă de bacalaureat şi certificat de calificare profesională, organizate în cadrul instituţiilor civile de învăţământ, şcolarizaţi pentru nevoi ale Ministerului Apărării Naţionale, în condiţii stabilite prin ordin al ministrului apărării naţionale;"
4. La articolul 40 alineatul 1, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"e) soldaţi şi gradaţi profesionişti în activitate, în rezervă sau cu statut de rezervist voluntar, absolvenţi ai studiilor liceale cu diplomă de bacalaureat sau postliceale ori superioare, corespunzătoare specialităţilor militare, şi ai cursului de formare a subofiţerilor, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului apărării naţionale;"
5. La articolul 40, alineatul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"În Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, Serviciul de Informaţii Externe şi Serviciul de Protecţie şi Pază nu se aplică limita de vârstă prevăzută la alin. 1 lit. g)."
6. La articolul 41^1, alineatul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Persoanele care urmează să devină cadre militare în condiţiile art. 36 alin. 1 lit. a)-c^1) şi h), ale art. 38 alin. 1 lit. a) şi d) şi ale art. 40 alin. 1 lit. a) şi a^1), la admiterea într-o instituţie de învăţământ pentru formarea ofiţerilor, a maiştrilor militari sau a subofiţerilor în activitate, încheie cu Ministerul Apărării Naţionale contracte cu durata de 8 ani de la numirea lor în prima funcţie, potrivit normelor stabilite prin ordin al ministrului apărării naţionale."
7. La articolul 109, după alineatul 16 se introduce un nou alineat, alin. 17, cu următorul cuprins:
"Dispoziţiile art. 85 alin. 1 lit. c) nu se aplică ofiţerilor, maiştrilor militari şi subofiţerilor din Ministerul Afacerilor Interne."
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Marian-Cătălin Predoiu
p. Ministrul apărării naţionale,
Eduard Bachide,
secretar de stat
Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Simona Bucura-Oprescu
Bucureşti, 28 martie 2024.
Nr. 28.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
