Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Luând în considerare necesitatea asigurării unor condiţii adecvate pentru cetăţenii străini sau apatrizii aflaţi în situaţii deosebite care provin din zona conflictului armat din Ucraina şi intră în România şi care nu solicită o formă de protecţie potrivit Legii nr. 122/2006 privind azilul în România, cu modificările şi completările ulterioare, în alte locaţii decât în cadrul taberelor temporare de cazare şi asistenţă umanitară sau în alte locaţii de cazare stabilite de comitetele judeţene/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă,
ţinând cont de faptul că, până în prezent, au fost puse la dispoziţie spaţii de cazare pentru cetăţenii străini sau apatrizii aflaţi în situaţii deosebite care provin din zona conflictului armat din Ucraina, inclusiv în cadrul unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat şi private şi instituţiilor de învăţământ universitar de stat şi private,
având în vedere necesitatea diversificării opţiunilor de cazare, în condiţiile amplificării fenomenului generat de afluxul de cetăţeni străini şi apatrizi care provin din zona conflictului armat din Ucraina şi intră în România,
ţinând seama de faptul că există o situaţie de risc ca, într-un termen foarte scurt, celelalte opţiuni de cazare prevăzute până în prezent să fie epuizate,
luând în considerare necesitatea sprijinirii unităţilor administrativ-teritoriale din statele vecine afectate de afluxul de cetăţeni străini şi apatrizi care provin din zona conflictului armat din Ucraina, în mod similar unităţilor administrativ-teritoriale din statele vecine aflate în stare de conflict armat care pot beneficia de un astfel de ajutor potrivit mecanismelor instituite ca urmare a intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 20/2022 privind modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru stabilirea unor măsuri de sprijin şi asistenţă umanitară,
întrucât situaţia actuală impune, cu celeritate, dezvoltarea unor mecanisme, astfel încât un astfel de sprijin să poată viza şi unităţile administrativ-teritoriale din statele vecine afectate de afluxul de cetăţeni străini şi apatrizi care provin din zona conflictului armat din Ucraina, context care necesită adaptarea legislaţiei incidente,
având în vedere faptul că în cadrul reuniunilor task force-ului s-a concluzionat că se impune completarea de urgenţă a cadrului normativ referitor la mecanismele de sprijin, astfel încât statul român să poată oferi în mod eficient asistenţă pentru cetăţenii străini sau apatrizii aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din Ucraina,
în considerarea celor mai sus precizate, din perspectiva exigenţelor art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, motivarea urgenţei şi a situaţiei extraordinare a cărei reglementare nu poate fi amânată este generată de inexistenţa unor soluţii alternative care să asigure cu celeritate măsuri de sprijin şi asistenţă umanitară pentru cetăţenii străini sau apatrizii aflaţi în situaţii deosebite care provin din zona conflictului armat din Ucraina şi intră în România.
În egală măsură, promovarea şi adoptarea unei legi care să vizeze instituirea unor astfel de măsuri de sprijin şi asistenţă umanitară implică o procedură îndelungată care nu poate fi realizată în timp util.
Ţinând seama că elementele sus-menţionate constituie premisele unei situaţii urgente şi extraordinare care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, neadoptarea acestor măsuri cu celeritate poate avea consecinţe negative asupra modului de gestionare a situaţiei cetăţenilor străini sau apatrizilor aflaţi în situaţii deosebite care provin din zona conflictului armat din Ucraina şi intră în România, reglementarea operativă neputându-se realiza pe calea procedurii obişnuite de legiferare, ce presupune un orizont de timp îndelungat.
Întrucât aspectele vizate constituie o stare de fapt obiectivă, cuantificabilă, extraordinară, independentă de voinţa Guvernului, care pune în pericol interesul public şi a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea în procedură de urgenţă a actului normativ care să permită aplicarea măsurilor identificate, prin ordonanţă de urgenţă.
Deoarece toate aceste elemente vizează interesul public şi constituie situaţii de urgenţă, extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
La articolul 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 15/2022 privind acordarea de sprijin şi asistenţă umanitară de către statul român cetăţenilor străini sau apatrizilor aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 27 februarie 2022, cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (10) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(10) Persoanele fizice care găzduiesc cetăţeni străini sau apatrizi aflaţi în situaţii deosebite, proveniţi din zona conflictului armat din Ucraina, beneficiază de decontarea din bugetul inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă/Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Bucureşti-Ilfov a cheltuielilor cu hrana şi cazarea în valoare de 20 de lei/zi/persoană găzduită pentru hrană şi 50 de lei/zi/persoană găzduită pentru cazare. Mecanismul de decontare se stabileşte prin hotărâre a Guvernului."
ART. II
Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 15, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Din fondul de rezervă bugetară constituit în bugetul local consiliile locale, judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot/poate aproba acordarea de ajutoare către unităţile administrativ-teritoriale din România aflate în situaţii de extremă dificultate sau către unităţi administrativ-teritoriale din statele vecine aflate în stare de conflict armat sau afectate de fluxul de persoane care provin din zona conflictului armat din Ucraina, la solicitarea acestora sau din proprie iniţiativă."
2. La articolul 36, alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins:
"ART. 36
(1) În bugetele locale se înscrie fondul de rezervă bugetară la dispoziţia consiliului local, judeţean şi a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, precum şi a sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz, în cotă de până la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se utilizează la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe bază de hotărâri ale consiliilor respective, pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în cursul exerciţiului bugetar, pentru înlăturarea efectelor unor calamităţi naturale, precum şi pentru acordarea unor ajutoare către alte unităţi administrativ-teritoriale din România aflate în situaţii de extremă dificultate sau către unităţi administrativ-teritoriale din statele vecine aflate în stare de conflict armat sau afectate de fluxul de persoane care provin din zona conflictului armat din Ucraina, la solicitarea acestora sau din proprie iniţiativă.
..................................................................................................
(3) Prin excepţie de la prevederile art. 58 alin. (1), în vederea acordării de ajutoare către unităţile administrativ-teritoriale din statele vecine aflate în stare de conflict armat sau afectate de fluxul de persoane care provin din zona conflictului armat din Ucraina, fondul de rezervă bugetară la dispoziţia consiliului local, consiliului judeţean, Consiliului General al Municipiului Bucureşti, precum şi a sectoarelor municipiului Bucureşti poate fi majorat cu sume din excedentul bugetului local, neangajate în finanţarea altor cheltuieli."
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru,
Mihaela-Ioana Kaitor,
secretar de stat
p. Ministrul afacerilor interne,
Raed Arafat,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Cseke Attila-Zoltán
Ministrul finanţelor,
Adrian Câciu
Bucureşti, 23 martie 2022.
Nr. 28.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
