Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 28 din 16 aprilie 2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi luarea unor măsuri în domeniul educaţiei
Sistemul de învăţământ preuniversitar, numărul profesorilor şi al altor categorii de personal sunt influenţate de fluctuaţia numărului de elevi înscrişi în învăţământ şi de dinamica numărului de clase/formaţiuni de studiu. Luând în considerare faptul că în sistemul de învăţământ preuniversitar sunt mai multe modalităţi de angajare a personalului didactic de predare: cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată, pe durata de viabilitate a postului, pe perioadă determinată de cel mult un an şcolar sau în regim de plată cu ora, întrucât Memorandumul din data de 13 februarie 2024 a asigurat o continuitate a activităţii şcolare pe parcursul anilor şcolari 2023-2024 şi 2024-2025, iar prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2025 pentru aprobarea unor măsuri în sistemul de învăţământ au permis ocuparea prin concurs a posturilor didactice de predare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat şi instituţiile de învăţământ superior de stat până la data de 31 decembrie 2025, fiind posibilă astfel aplicarea dispoziţiilor Metodologiei-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învăţământul preuniversitar în anul şcolar 2025-2026, aprobată prin Ordinul ministrului educaţiei nr. 7.495/2024, cu modificările ulterioare, şi ale Metodologiei-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învăţământul preuniversitar în anul şcolar 2026-2027, aprobată prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr. 6.695/2025, ţinând seama de faptul că educaţia este prioritate naţională şi trebuie asigurat tuturor elevilor dreptul constituţional la învăţătură, precum şi de necesitatea asigurării resursei umane pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii în sistemul de învăţământ preuniversitar de stat, cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate cu această destinaţie în bugetele aferente, având în vedere faptul că, pentru sesiunea 2026, concursul naţional de ocupare a posturilor didactice de predare din învăţământul preuniversitar demarează începând cu data de 5 mai 2026, iar în lipsa unei reglementări clare anul şcolar 2026-2027 va debuta cu o lipsă acută de personal, în principal didactic de predare, ceea ca va avea ca efect imposibilitatea asigurării dreptului la educaţie al elevilor, pentru a garanta respectarea standardelor minimale privind calitatea academică a programelor de studii pentru licenţă, master, doctorat, învăţământ la distanţă, învăţământ dual, formare psihopedagogică şi faptul că trebuie asigurat un nivel de pregătire adecvat pentru studenţi, în vederea îndeplinirii misiunii asumate la nivel european este esenţială continuarea procesului de recrutare pentru posturile didactice şi de cercetare vacante. Ocuparea posturilor vacante conduce la respectarea standardelor de calitate şi a indicatorilor de acreditare, în caz contrar punându-se în pericol dreptul la educaţie de calitate şi misiunea asumată de România în spaţiul european al învăţământului superior. Ţinând cont de faptul că urgenţa reglementării derivă din faptul că prevederile art. XXII din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările şi completările ulterioare, generează un blocaj al concursurilor şi examenelor de promovare pentru întreg anul şcolar/universitar 2026-2027 şi lipsa unei intervenţii legislative imediate ar duce la degradarea iremediabilă a resursei umane din universităţi, actualizarea cadrului legislativ pentru învăţământul preuniversitar bilingv este necesară pentru a pune în aplicare recomandările europene privind plurilingvismul, emise de Consiliul UE şi Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei. Deoarece proiectarea curriculumului începe cu mult înainte de noul an şcolar, adoptarea imediată a măsurilor de flexibilizare este esenţială. Amânarea acestora ar face imposibilă aplicarea noilor standarde, afectând parcursul elevilor şi credibilitatea României în acordurile de colaborare bilaterală. Având în vedere neconcordanţa dintre anul şcolar şi anul financiar, reglementarea referitoare la finanţarea unităţilor de învăţământ particular şi confesional trebuie adoptată în regim de urgenţă pentru a permite corelarea fluxurilor financiare prin viitoarea rectificare bugetară, potrivit dispoziţiilor Legii responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi orice întârziere ar genera un vid de finanţare pentru unităţile acreditate/autorizate fără taxă, afectând dreptul la educaţie al antepreşcolarilor, preşcolarilor şi elevilor din aceste structuri, capacitatea de şcolarizare în instituţiile postliceale ale Ministerului Afacerilor Interne este afectată de lipsa instructorilor de specialitate, în contextul unui flux constant de elevi şi al organizării repetate a sesiunilor de admitere, ţinând cont de faptul că în lipsa adoptării unei intervenţii normative rapide se pot produce consecinţe negative pentru buna desfăşurare a procesului de şcolarizare a elevilor, implicând inclusiv dificultăţi în procesul de formare iniţială a personalului instituţiei, pentru evitarea unui blocaj educaţional la nivelul instituţiilor de învăţământ ale Ministerului Afacerilor Interne, dar şi pentru asigurarea unui climat de stabilitate în ceea ce priveşte procentul de funcţii încadrate şi ocupate de către instructorii militari/de poliţie, în conformitate cu statutul educaţiei de prioritate naţională şi cu dreptul constituţional la învăţătură, este necesară asigurarea resursei umane necesare pentru desfăşurarea optimă a activităţii în şcolile Ministerului Afacerilor Interne. Luând în considerare necesitatea reală de gestionare eficientă a resurselor umane în contextul deficitului de personal existent la nivelul structurilor Ministerului Afacerilor Interne, ce impune adoptarea unor măsuri urgente, întrucât avem de-a face cu o situaţie extraordinară, ce produce consecinţe în ceea ce priveşte capacitatea de funcţionare a instituţiilor statului, intervine obligaţia autorităţilor statului de a intensifica eforturile şi de a lua toate măsurile care se impun în vederea executării misiunilor din competenţă pe domeniul ordine şi siguranţă publică în condiţii de eficienţă, reprezentând fundamentul formării profesionale adecvate. Având în vedere nevoia acoperirii imediate a deficitului de specialişti în domenii critice, cum ar fi securitate cibernetică, IT, inginerie, este necesară adaptarea cadrului legal referitor la statutul studentului militar în instituţiile de învăţământ superior civile; în absenţa unei norme clare care să permită instituţiilor de apărare/instituţiilor cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale să gestioneze evidenţa şi drepturile studenţilor şcolarizaţi în mediul civil, aceştia sunt privaţi de statutul legal şi de drepturile aferente serviciului militar activ, fapt ce afectează direct capacitatea operativă şi de recrutare a instituţiilor respective. Guvernul României şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării au încheiat sau se află în curs de negociere a unor acorduri guvernamentale, respectiv documente de colaborare la nivel departamental în domeniul educaţiei, care prevăd posibilitatea de a trimite cadre didactice pentru predarea limbii române sau a unor discipline nonlingvistice în şcolile în care se predă în limba română sau unde se predă limba română pentru copiii aparţinând minorităţii române din aceste ţări, la solicitarea ministerelor educaţiei omoloage. Ţinând cont de faptul că există solicitări din partea unor ţări de a încheia documente de colaborare pentru trimiterea de profesori din România în vederea predării unor discipline într-o limbă de circulaţie internaţională, precum şi de faptul că există cerinţa de a selecta şi de a trimite profesori pentru comunităţile româneşti din afara graniţelor pentru îndeplinirea acordurilor guvernamentale în curs de negociere, neavând un cadru legal în prezent, întârzierea reglementării ar duce la pierderea unor oportunităţi strategice de promovare a limbii şi culturii române, precum şi la nerespectarea principiului reciprocităţii în cooperarea bilaterală în domeniul educaţiei. Întrucât preîntâmpinarea unor blocaje în sistemul naţional de învăţământ şi în formarea resurselor umane pentru sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională vizează interesul public şi constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, având în vedere considerentele expuse ce descriu o situaţie extraordinară şi obiectivă în sensul dispoziţiilor art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, a cărei reglementare nu mai poate fi amânată, iar o eventuală legiferare pe altă cale legislativă nu ar fi de natură să înlăture cu celeritate consecinţele negative care s-ar produce în absenţa unei reglementări imediate, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. ART. I Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul 92, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(4) Prin clasă cu predare a unei limbi moderne în regim bilingv se înţelege acea clasă din învăţământul preuniversitar în care o limbă modernă se studiază într-un număr mai mare cu cel puţin 3 ore faţă de numărul de ore prevăzut în trunchiul comun prin planul-cadru de învăţământ, care se alocă din CDEOŞ. La clasele cu predare a unei limbi moderne în regim bilingv, disciplinele care se studiază în limba modernă se stabilesc prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
2. La articolul 138, după alineatul (9) se introduce un nou alineat, alin. (10), cu următorul cuprins: "(10) Pentru unităţile de învăţământ particular şi confesional acreditate, precum şi pentru cele autorizate care nu percep taxe de la beneficiarii primari, care sunt acreditate/autorizate provizoriu în cursul unui an financiar, statul asigură finanţarea de bază începând cu anul financiar următor."
3. La articolul 206 alineatul (6), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins: "a) pentru funcţiile de instructor prevăzute a fi ocupate de ofiţeri/ofiţeri de poliţie, candidaţii trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de licenţă/inginer ai unei instituţii de învăţământ superior militar sau ai unei instituţii civile autorizate/acreditate, în domeniul corespunzător disciplinei/ariei curriculare pentru care este prevăzută funcţia scoasă la concurs, şi ai programelor de formare psihopedagogică sau ai masterului didactic, să aibă o vechime de cel puţin 3 ani de activitate ca ofiţeri/ofiţeri de poliţie/subofiţeri/maiştri militari/agenţi de poliţie şi să fie apreciaţi/evaluaţi în ultimii 3 ani cu cel puţin calificativul «Foarte bun»/«Foarte bine»;"
4. La articolul 206, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alin. (7^1), cu următorul cuprins: "(7^1) Funcţiile vacante de instructori militari, de apărare, ordine publică şi securitate naţională din unităţile de învăţământ preuniversitar ale Ministerului Afacerilor Interne se ocupă prin concurs sau examen, după caz, organizat prin aplicarea în mod corespunzător a normelor legale specifice ocupării prin această modalitate a posturilor vacante, prevăzute de legislaţia incidentă categoriei de personal din care fac parte."
ART. II La articolul 122 din Legea învăţământului superior nr. 199/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 614 din 5 iulie 2023, cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Persoana care are statutul prevăzut la alin. (1), şcolarizată în instituţii de învăţământ superior civil, pentru nevoi ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Afacerilor Interne sau ale altor instituţii cu atribuţii în domeniul apărării, informaţiilor, ordinii publice şi securităţii naţionale, este luată în evidenţă şi într-o instituţie de învăţământ superior militar, de informaţii, de ordine publică şi de securitate naţională sau într-o instituţie cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale, după caz, în vederea îndeplinirii serviciului militar activ şi acordării drepturilor aferente, în condiţiile stabilite prin ordin al conducătorului instituţiei."
ART. III La articolul XXII din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 699 din 25 iulie 2025, cu modificările şi completările ulterioare, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins: "(1^1) Prevederile alin. (1) nu se aplică pentru ocuparea prin concurs a posturilor didactice de predare din învăţământul preuniversitar de stat, a posturilor de asistent universitar şi nici promovărilor din instituţiile de învăţământ superior."
ART. IV (1) În cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării se înfiinţează Corpul românesc pentru educaţie în străinătate, denumit în continuare CRES, organism consultativ fără personalitate juridică, aflat în subordonarea ministerului, constituit din cadre didactice din învăţământul preuniversitar, prin care se asigură dreptul la educaţie în limba română pentru copiii şcolarizaţi în unităţi de învăţământ din alte sisteme educaţionale. (2) Ministerul Educaţiei şi Cercetării, ca autoritate trimiţătoare, desemnează prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, dintre specialiştii din învăţământul preuniversitar, cadre didactice angajate cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, care au dobândit cel puţin definitivarea în învăţământ şi îndeplinesc cel puţin criteriile minimale de selecţie pentru a preda în unităţi de învăţământ din alte sisteme educaţionale. (3) Calitatea de membru se dobândeşte prin promovarea concursului organizat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi înscrierea în Registrul naţional al CRES, constituit cu acest scop. Procedura şi criteriile de selecţie se stabilesc prin metodologie aprobată prin ordin comun al ministrului educaţiei şi cercetării şi al ministrului afacerilor externe, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (4) Registrul naţional al CRES se constituie prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, este gestionat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi cuprinde următoarele informaţii: numele şi prenumele cadrului didactic înscris, specializarea, gradul didactic, unitatea de învăţământ la care este titular sau, după caz, locul de muncă la data înscrierii, precum şi datele de contact ale acestuia. Prelucrarea datelor cu caracter personal ale cadrelor didactice înscrise în Registrul naţional al CRES se realizează potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor). (5) Persoanele care predau în unităţi de învăţământ din străinătate îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor documentelor de cooperare bilaterală sau a unor oferte unilaterale ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării, cu acordul autorităţilor competente din ţările-gazdă. (6) Persoanele prevăzute la alin. (5) sunt selectate din rândul membrilor înscrişi în registrul naţional prevăzut la alin. (3), cu respectarea condiţiilor solicitate de partea primitoare şi a celor stabilite de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, cuprinse în metodologia prevăzută la alin. (3). (7) Cheltuielile aferente funcţionării CRES se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării. (8) Pe perioada mobilităţii în străinătate persoanele care predau în unităţi de învăţământ din alte sisteme educaţionale beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 105/2012 privind detaşarea experţilor naţionali la instituţiile şi organismele Uniunii Europene.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, Oana-Clara Gheorghiu Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Marian-Cătălin Predoiu Viceprim-ministru, ministrul apărării naţionale, Radu-Dinel Miruţă Ministrul educaţiei şi cercetării, Mihai Dimian Ministrul muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale, Petre-Florin Manole p. Ministrul finanţelor, Florin-Alexandru Zaharia, secretar de stat
Bucureşti, 16 aprilie 2026. Nr. 28.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
