Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 23 din 2 aprilie 2026 pentru modificarea unor acte normative din domeniul asistenţei sociale şi stabilirea unor măsuri de protecţie socială pentru pensionari
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 268 din 2 aprilie 2026
Având în vedere că în România aproximativ 41,5% dintre copii sunt expuşi riscului de sărăcie şi excluziune socială, cea mai mare rată din Uniunea Europeană,
ţinând cont de faptul că aproximativ 87% dintre familiile sărace nu pot acoperi singure costurile educaţiei,
luând în considerare faptul că pentru a răspunde direct inflaţiei şi scumpirilor copiii din serviciile de zi publice, pentru copiii şi tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie specială într-un serviciu public de tip rezidenţial, pentru copiii aflaţi în case de tip familial, pentru mamele protejate în centre maternale beneficiază din anul 2026 de o alocaţie de hrană majorată,
în contextul în care România are obligaţia de a implementa planuri europene pentru a asigura accesul gratuit la educaţie, sănătate şi nutriţie adecvată,
având în vedere că România se confruntă cu un deficit major de forţă de muncă, estimat la sute de mii de persoane, în special în sectoarele productive şi de servicii, criză cauzată de îmbătrânirea populaţiei, migraţia forţei de muncă în străinătate şi o neconcordanţă între abilităţile absolvenţilor şi cerinţele angajatorilor,
luând în considerare declinul demografic înregistrat în România şi necesitatea de a asigura echilibrul pe vârste care să conducă atât la creştere economică, cât şi la sustenabilitatea sistemelor de asigurări sociale, prin menţinerea unor condiţii de viaţă şi de educaţie decente pentru noile generaţii,
având în vedere că nivelul unor pensii din sistemul public se situează încă sub nivelul veniturilor care să permită beneficiarilor un trai decent şi ţinând seama de necesitatea de a îmbunătăţi sistemul de protecţie socială, în concordanţă cu priorităţile naţionale, astfel încât să fie încurajată solidaritatea cu persoanele cele mai vulnerabile,
având în vedere categoria de persoane care face obiectul acestor măsuri, constituită din beneficiari ai sistemului public de pensii, ale căror venituri se situează sub limita minimă, dincolo de care pot interveni marginalizarea socială şi sărăcia,
luând în considerare necesitatea de a îmbunătăţi sistemul de protecţie socială în concordanţă cu priorităţile naţionale, astfel încât să fie încurajată solidaritatea cu persoanele cele mai vulnerabile, în scopul de a evita excluderea socială a unei părţi dintre beneficiarii sistemului public de pensii şi ai sistemului pensiilor militare de stat, pentru asigurarea unui venit minim de subzistenţă,
avându-se în vedere situaţia economică şi socială din România în contextul mondial actual,
dat fiind faptul că, în contextul conflictelor armate, preţul combustibililor a crescut generând pe lanţul de distribuţie a produselor alimentare şi nonalimentare creşterea preţurilor, determinând în principal o scădere a puterii de cumpărare a persoanelor vulnerabile, cu impact semnificativ asupra standardelor de viaţă ale populaţiei,
luând în considerare că măsura de protecţie socială propusă are consecinţe pozitive pentru beneficiarii sistemului public de pensii şi ai sistemului pensiilor militare de stat din România, fiind menită să vină în sprijinul acestor categorii de persoane ale căror venituri sunt mai mici sau egale cu 3.000 de lei,
luând în considerare că prima tranşă a măsurilor de protecţie socială propuse pentru pensionari urmează a fi acordată în luna mai 2026, stabilirea eligibilităţii acestor beneficiari se face în luna aprilie 2026, astfel încât plăţile să poată fi efectuate în luna mai,
având în vedere că majorările propuse pentru beneficiile de asistenţă socială se aplică începând cu luna aprilie 2026, iar timpul rămas este extrem de scurt pentru îndeplinirea procedurilor necesare recalculării cuantumului acestora şi emiterea documentelor administrative de stabilire a drepturilor în noile cuantumuri,
având în vedere necesitatea intervenţiei urgente a Guvernului cu măsuri prin care să combată efectele creşterii preţurilor şi a nivelului inflaţiei,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie o situaţie extraordinară care afectează securitatea demografică şi echilibrul economic, iar reglementarea nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Articolul 18 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 882 din 3 noiembrie 2016, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 18
(1) Componenta venitului minim de incluziune reprezentată de ajutorul pentru familia cu copii se acordă în funcţie de nivelul venitului net lunar ajustat şi numărul de copii din familie.
(2) Pentru familia beneficiară de ajutor de incluziune, precum şi pentru cea cu venituri nete lunare ajustate de până la 366 de lei/lună, cuantumul lunar al ajutorului pentru familia cu copii este stabilit după cum urmează:
a) 186 de lei, pentru familia cu un copil;
b) 372 de lei, pentru familia cu 2 copii;
c) 556 de lei, pentru familia cu 3 copii;
d) 741 de lei, pentru familia cu 4 copii sau mai mulţi.
(3) Pentru familia monoparentală beneficiară de ajutor de incluziune, precum şi pentru cea cu venituri nete lunare ajustate de până la 366 de lei/lună, cuantumul lunar al ajutorului pentru familia cu copii este stabilit după cum urmează:
a) 227 de lei, pentru familia cu un copil;
b) 451 de lei, pentru familia cu 2 copii;
c) 675 de lei, pentru familia cu 3 copii;
d) 900 de lei, pentru familia cu 4 copii sau mai mulţi.
(4) Pentru familiile care au un venit net lunar ajustat cuprins între 367 de lei/lună şi 930 de lei/lună inclusiv, cuantumul lunar al ajutorului pentru familia cu copii este stabilit după cum urmează:
a) 145 de lei, pentru familia cu un copil;
b) 288 de lei, pentru familia cu 2 copii;
c) 431 de lei, pentru familia cu 3 copii;
d) 571 de lei, pentru familia cu 4 copii sau mai mulţi.
(5) Pentru familiile monoparentale care au un venit net lunar ajustat cuprins între 367 de lei/lună şi 930 de lei/lună inclusiv, cuantumul lunar al ajutorului pentru familia cu copii este stabilit după cum urmează:
a) 202 de lei, pentru familia cu un copil;
b) 394 de lei, pentru familia cu 2 copii;
c) 593 de lei, pentru familia cu 3 copii;
d) 786 de lei, pentru familia cu 4 copii sau mai mulţi."
ART. II
Articolul 6 din Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 25 iunie 2021, se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 6
Valoarea nominală lunară minimă a stimulentului educaţional se raportează la indicatorul social de referinţă şi este de 0,4 ISR, exprimat în lei, pentru fiecare copil înscris la grădiniţă, beneficiar al stimulentului educaţional."
ART. III
La articolul 58 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificările şi completările ulterioare, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Părintele, tutorele sau persoana care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copilului cu handicap în baza unei măsuri de protecţie specială, stabilită în condiţiile legii, beneficiază de prestaţii sociale, pe perioada în care îl are în îngrijire, supraveghere şi întreţinere, astfel:
a) 83% din indicatorul social de referinţă, prevăzut de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul copilului cu handicap grav;
b) 60% din indicatorul social de referinţă, prevăzut de Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul copilului cu handicap accentuat;
c) 30% din indicatorul social de referinţă, prevăzut de Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul copilului cu handicap mediu."
ART. IV
(1) În anul 2026 se acordă un ajutor financiar pensionarilor sistemului public de pensii şi pensionarilor din sistemul pensiilor militare de stat plătite de casele teritoriale de pensii, respectiv de casele de pensii sectoriale ale căror venituri lunare cumulate sunt mai mici sau egale cu 3.000 lei, astfel:
a) în cuantum de 1.000 lei, dacă nivelul veniturilor lunare este de până la 1.500 lei inclusiv;
b) în cuantum de 800 lei, dacă nivelul veniturilor lunare este între 1.501 lei şi 2.000 lei inclusiv;
c) în cuantum de 600 lei, dacă nivelul veniturilor lunare este între 2.001 lei şi 3.000 lei inclusiv.
(2) Ajutorul financiar prevăzut la alin. (1) se plăteşte în două tranşe egale, în lunile mai 2026, respectiv decembrie 2026, astfel:
a) în cuantum de 500 lei, dacă nivelul veniturilor lunare este de până la 1.500 lei inclusiv;
b) în cuantum de 400 lei, dacă nivelul veniturilor lunare este între 1.501 lei şi 2.000 lei inclusiv;
c) în cuantum de 300 lei, dacă nivelul veniturilor lunare este între 2.001 lei şi 3.000 lei inclusiv.
(3) Prin sintagma venituri lunare prevăzută la alin. (1) şi (2) se înţelege:
a) venituri din pensii acordate în sistemul public de pensii, cuvenite în luna aprilie 2026, respectiv luna noiembrie 2026;
b) venituri din pensii acordate în sistemul pensiilor militare de stat, cuvenite în luna aprilie 2026, respectiv luna noiembrie 2026;
c) venituri din indemnizaţia socială pentru pensionari acordată în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea indemnizaţiei sociale pentru pensionari, aprobată prin Legea nr. 196/2009, cu modificările şi completările ulterioare, cuvenite în luna aprilie 2026, respectiv luna noiembrie 2026.
(4) Ajutorul financiar prevăzut la alin. (1) se acordă în situaţia în care veniturile cumulate prevăzute la alin. (3) şi realizate de aceeaşi persoană sunt mai mici sau egale cu 1.500 lei, 2.000 lei şi, respectiv, 3.000 lei.
ART. V
Ajutorul financiar prevăzut la art. IV alin. (1) se plăteşte, din oficiu, în luna mai 2026, respectiv decembrie 2026, prin casele teritoriale de pensii/casele sectoriale de pensii, şi se suportă din bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale, Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciului Român de Informaţii.
ART. VI
(1) În cazul pensionarilor care beneficiază de pensie de urmaş, ajutorul financiar prevăzut la art. IV alin. (1) se acordă fiecărui urmaş în parte.
(2) Ajutorul financiar se acordă în cuantumul integral prevăzut la art. IV chiar dacă veniturile plătite în luna aprilie 2026, respectiv luna noiembrie 2026 sunt aferente unei fracţiuni de lună.
(3) În cazul pensionarilor, care în luna aprilie 2026, respectiv luna noiembrie 2026 încasează diferenţe de drepturi băneşti, cuvenite şi neîncasate, aferente unor perioade anterioare lunii aprilie 2026, respectiv noiembrie 2026, la determinarea plafonului prevăzut la art. IV alin. (1) nu se iau în considerare aceste drepturi.
ART. VII
(1) Ajutorul financiar prevăzut la art. IV se acordă pensionarilor aflaţi în evidenţa caselor teritoriale de pensii/caselor sectoriale de pensii, care au domiciliul în România.
(2) Persoanele care au locul de şedere/reşedinţa obişnuită în străinătate nu beneficiază de ajutorul financiar prevăzut la art. IV.
ART. VIII
(1) Casele de pensii sectoriale organizate în cadrul sistemului pensiilor militare de stat pun la dispoziţia Casei Naţionale de Pensii Publice toate informaţiile necesare solicitate de aceasta, în vederea aplicării prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Casa Naţională de Pensii Publice pune la dispoziţia caselor de pensii sectoriale informaţiile solicitate de acestea, existente în evidenţa proprie, în vederea aplicării prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. IX
(1) Ajutorul financiar prevăzut la art. IV nu se ia în calcul la stabilirea plafonului prevăzut prin Hotărârea Guvernului nr. 186/2009 privind aprobarea Programului pentru compensarea cu 90% a preţului de referinţă al medicamentelor, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ajutorul financiar prevăzut la art. IV nu se ia în calcul la stabilirea contribuţiei băneşti individuale a asiguraţilor care beneficiază de bilete de tratament balnear, prin sistemul organizat şi administrat de Casa Naţională de Pensii Publice.
(3) Ajutorul financiar prevăzut la art. IV nu constituie venit în sensul art. 10 alin. (1) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare, şi nici în sensul art. 3 din Mecanismul de implementare a măsurilor de acordare a unui sprijin material pentru anumite categorii de persoane defavorizate, în perioada 2024-2027, regulile de acordare, modalitatea şi frecvenţa măsurilor de sprijin, precum şi instituţiile responsabile, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 70/2024, cu modificările ulterioare, respectiv art. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 35/2025 privind introducerea unui mecanism de sprijin pentru consumatorii casnici de energie electrică aflaţi în situaţia de sărăcie energetică, cu modificările ulterioare.
ART. X
(1) Ajutorul financiar prevăzut la art. IV nu este supus executării silite prin poprire.
(2) Sumele acordate cu titlu de ajutor financiar plătite necuvenit se recuperează în condiţiile art. 156 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii şi ale art. 114 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. XI
Prevederile art. I-III se aplică începând cu drepturile lunii aprilie 2026.
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Bogdan Despescu,
secretar de stat
Viceprim-ministru, ministrul apărării naţionale,
Radu-Dinel Miruţă
Ministrul muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale,
Petre-Florin Manole
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Kövér Orsolya-Mária,
secretar de stat
Ministrul educaţiei şi cercetării,
Mihai Dimian
Ministrul finanţelor,
Alexandru Nazare
Bucureşti, 2 aprilie 2026.
Nr. 23.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
