Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 19 din 26 martie 2026 privind declararea situaţiei de criză pe piaţa ţiţeiului şi/sau a produselor petroliere, respectiv benzină şi motorină, şi pentru instituirea unor măsuri de protejare a economiei şi populaţiei pe durata situaţiei de criză, precum şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienţilor casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027
Având în vedere conjunctura actuală, caracterizată de volatilitatea şi creşterea constantă a cotaţiilor internaţionale ale ţiţeiului, benzinei şi motorinei, în special la motorină, cu impact direct asupra preţurilor la pompă în România, întrucât evenimentele din Orientul Mijlociu au avut repercusiuni majore asupra pieţei petroliere globale, în special în ceea ce priveşte cotaţiile internaţionale ale ţiţeiului şi ale motorinei, care s-au majorat până în prezent cu cel puţin 25-50% faţă de începutul lunii februarie 2026, exercitând presiuni asupra pieţei interne, în condiţiile în care România depinde de importuri de ţiţei în proporţie de aproximativ 75%, iar creşterea cotaţiilor pune presiuni majore pe piaţa petrolieră din România, luând în considerare că intensificarea conflictelor armate din Orientul Mijlociu perturbă fluxurile comerciale şi energetice la nivel global, generând incertitudine şi volatilitate accentuată pe pieţele internaţionale ale ţiţeiului, benzinei şi motorinei, cu efecte directe asupra aprovizionării şi formării preţurilor pe piaţa internă, deoarece creşterea amplă a preţurilor acesteia în perioada recentă pe plan european este de natură să se răsfrângă mai devreme sau mai târziu asupra dinamicii preţurilor de consum, majorarea generalizată a ratelor inflaţiei la nivel comunitar reprezentând o preocupare generală, iar creşterea preţurilor la carburanţi are un impact direct asupra costurilor de transport, cu efecte în lanţ asupra preţurilor bunurilor de consum, în special în sectoarele agriculturii, industriei alimentare şi comerţului, ţinând cont de actualul context energetic european, îngrijorările referitoare la securitatea aprovizionării cu ţiţei şi motorină, precum şi la gradul de suportabilitate al clienţilor finali în raport cu nivelurile de preţ existente pe piaţă au determinat autorităţile competente să identifice soluţiile adecvate pentru stabilizarea sectorului petrolier, atât în privinţa surselor de aprovizionare, cât şi în privinţa preţurilor. Având în vedere că analiza evoluţiilor recente ale pieţei produselor petroliere evidenţiază existenţa unui dezechilibru între cerere şi ofertă la nivel naţional, caracterizat printr-un excedent de benzină şi un deficit de motorină, în contextul creşterii consumului naţional şi al limitărilor privind aprovizionarea cu combustibili, a condus la necesitatea adoptării unor măsuri temporare şi proporţionale pentru asigurarea prioritizării aprovizionării pieţei naţionale cu motorină, în vederea garantării continuităţii activităţilor economice şi protejării consumatorilor, în considerarea faptului că aceste evoluţii au determinat presiuni crescute asupra lanţurilor de aprovizionare, inclusiv în ceea ce priveşte integrarea biocarburanţilor în carburanţii fosili, în condiţiile în care respectarea obligaţiilor prevăzute de Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (reformare), cu modificările şi completările ulterioare, a fost transpusă parţial în legislaţia naţională prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a combustibililor lichizi şi gazoşi, de introducere a unui mecanism de monitorizare şi reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră şi de stabilire a metodelor de calcul şi de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări prin Legea nr. 311/2018, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea evitării unui blocaj la nivelul contribuabililor care desfăşoară activităţi în domeniul comerţului şi transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat, cu consecinţe negative atât în ceea ce priveşte desfăşurarea în viitor a activităţii, cât şi acumularea de noi datorii către bugetul general consolidat al statului, ca urmare a dificultăţii privind plata la termen a obligaţiilor fiscale datorate, pentru evitarea riscului ca operatorii economici să întâmpine dificultăţi în asigurarea simultană a volumelor necesare de carburanţi şi a respectării cerinţelor privind conţinutul de biocarburant, fapt care ar conduce la disfuncţionalităţi în aprovizionarea pieţei interne, luând în considerare că, în contextul economic şi geopolitic actual, pentru a preîntâmpina eventuale creşteri nejustificate ale preţurilor benzinei şi motorinei, respectiv la data de 23 martie 2026 preţurile medii la pompă au crescut cu 1,41 RON/litru pentru benzină şi 1,85 RON/litru pentru motorină comparativ cu preţurile practicate la 1 februarie 2026, esenţiale atât pentru activităţile economice, cât şi pentru siguranţa şi protecţia consumatorilor, este necesară o acţiune imediată. Deşi, în mod normal, economia de piaţă se bazează pe interacţiunea dintre cerere şi ofertă, care determină preţurile produselor petroliere, în situaţia actuală, pe fondul creşterilor cotaţiilor internaţionale ale ţiţeiului şi ale benzinei şi motorinei, este necesar ca statul să intervină pentru a asigura buna funcţionare a economiei, în interesul cetăţenilor săi. Luând în considerare faptul că elementele descrise mai sus constituie împrejurări extraordinare care, în contextul prezentat, impun intervenţia legislativă urgentă, în lipsa acesteia existând riscul afectării bunei funcţionări a pieţei petroliere, este necesar ca acţiunile speculative să fie combătute prin măsurile cuprinse în legislaţia în vigoare. Având în vedere faptul că specula pieţei ţiţeiului şi produselor petroliere poate contribui, prin amploare şi consecinţe, la degradarea vieţii economice şi a bunăstării cetăţenilor, pentru buna funcţionare a pieţei petroliere şi pentru prevenirea şi stoparea unor posibile tendinţe de speculă, în scopul prevenirii creşterii nejustificate a adaosului comercial practicat de operatorii economici vizaţi de prezentul proiect se propune ca, în perioada 1 aprilie-30 iunie 2026, operatorii economici din întregul lanţ valoric al produselor petroliere - benzină, motorină şi ţiţei - să plafoneze adaosul comercial mediu la nivelul valorii medii practicate în anul 2025. Având în vedere că în urma determinării de către Societatea Naţională de Transport de Gaze Naturale „TRANSGAZ“ - S.A., în calitate de operator de transport şi sistem, a cantităţilor totale de gaze naturale pentru care fiecare producător are obligaţia să încheie contracte de vânzare-cumpărare cu furnizorii/producătorii de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice, în calitate de clienţi direcţi ai producătorilor de gaze naturale, pentru gazele naturale destinate înmagazinării în vederea constituirii stocului minim şi a necesarului de consum al clienţilor casnici şi pentru încălzirea populaţiei, s-a constatat lipsa unor norme privind mecanismul de repartizare a cantităţilor de gaze naturale, inclusiv în ceea ce priveşte defalcarea cantităţilor pe categorii de consum, corelarea cu consumurile estimate ale furnizorilor, modul de calcul al stocurilor minime şi al diferenţelor dintre cantităţile disponibile şi cele alocate. Luând în considerare că, potrivit datelor furnizate conform dispoziţiilor pct. 5 lit. e) din anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienţilor casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027 de către producători, furnizori şi producătorii de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice, în calitate de clienţi direcţi ai producătorilor de gaze naturale, operatorul de transport şi sistem a constatat că, pentru perioada 1 aprilie-31 octombrie 2026, cantităţile disponibile ale producătorilor sunt mai mici decât necesarul cantităţilor pentru asigurarea consumului curent al consumatorilor casnici, astfel încât, conform repartizării efectuate de operatorul de transport şi sistem în ordinea de prioritate prevăzută de ordonanţă de urgenţă, cantităţile repartizate furnizorilor sunt mai mici decât totalul necesar, respectiv pentru perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, în urma alocării cantităţilor de gaze naturale pentru consumul clienţilor casnici, a rămas o cantitate de gaze naturale disponibilă la producători de gaze naturale, pentru atingerea scopului Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026, respectiv protecţia clienţilor casnici şi constituirea în condiţii de predictibilitate şi sustenabilitate a stocurilor minime de gaze naturale aferente sezonului rece 2026-2027, în scopul garantării securităţii aprovizionării şi prevenirii unor situaţii de risc sistemic la nivelul sistemului energetic naţional, având în vedere prevederile art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 84/2022 privind combaterea acţiunilor speculative şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 322/2024, potrivit cărora situaţiile de criză sunt stabilite explicit prin acte normative emise de Parlamentul sau Guvernul României, în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general şi constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, pentru a nu genera efecte negative atât pe orizontală, cât şi pe verticală în economia naţională, se impune adoptarea de măsuri imediate, pe calea ordonanţei de urgenţă. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. ART. 1 Se declară situaţie de criză pe piaţa ţiţeiului şi/sau a produselor petroliere până la data de 30 iunie 2026 inclusiv.
ART. 2 (1) Măsurile de protecţie a economiei şi populaţiei, prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, se aplică pe piaţa ţiţeiului şi/sau a produselor petroliere pe durata situaţiei de criză stabilită potrivit art. 1. (2) Durata situaţiei de criză prevăzută la art. 1 poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat situaţia de criză, prin acte normative emise de Parlamentul sau Guvernul României. (3) Încetarea situaţiei de criză şi a măsurilor de protecţie se poate dispune înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (1).
ART. 3 (1) Pe perioada cuprinsă între 1 aprilie 2026 şi 30 iunie 2026, valoarea medie a adaosului comercial pentru benzină şi motorină în segmentul rafinare şi vânzare angro şi cu amănuntul, exceptând exporturile şi livrările intracomunitare, este limitată la cel mult valoarea medie anuală a adaosului comercial practicat pentru aceste produse în anul 2025 de către fiecare operator economic care importă, produce benzină şi motorină, distribuie şi/sau comercializează aceste produse. (2) Pentru operatorii economici prevăzuţi la alin. (1), înfiinţaţi în cursul anului 2025, cu activitate mai mică de 12 luni calendaristice, adaosul comercial este limitat la cel mult valoarea medie a adaosului comercial practicat corespunzător perioadei de activitate desfăşurate în anul 2025. (3) În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, prin adaos comercial se înţelege valoarea rezultată din diferenţa dintre veniturile înregistrate din vânzarea produselor menţionate la alin. (1) şi cheltuielile corespunzătoare costului de achiziţie, respectiv costului de producţie al acestora, astfel cum sunt acestea înregistrate în contabilitate, în segmentul rafinare şi vânzare angro şi cu amănuntul, potrivit reglementărilor contabile aplicabile. (4) Prin valoarea medie anuală a adaosului comercial, prevăzută la alin. (1) şi (2), se înţelege raportul dintre totalul veniturilor înregistrate din vânzarea produselor minus cheltuielile corespunzătoare costului de achiziţie, respectiv costului de producţie al acestora în segmentul rafinare şi vânzare angro şi cu amănuntul, astfel cum au fost acestea înregistrate în contabilitate în anul 2025, şi cantitatea totală de produse vândute, exprimată în litri, tone, pentru fiecare tip de produs. Această modalitate de calcul se aplică în mod corespunzător şi pentru perioada cuprinsă între 1 aprilie şi 30 iunie 2026.
(5) Pe perioada cuprinsă între 1 aprilie şi 30 iunie 2026, pentru operatorii economici prevăzuţi la alin. (1) valoarea medie anuală a adaosului comercial calculată pentru anul 2025 constituie limită maximă pentru adaosul comercial. Pentru operatorii economici prevăzuţi la alin. (2) valoarea medie anuală a adaosului comercial aferent aceleiaşi perioade se raportează la valoarea medie a adaosului comercial calculat pentru lunile de activitate desfăşurată în cursul anului 2025. (6) Limitarea adaosului comercial prevăzut la alin. (1) şi (2) se aplică pentru fiecare operator economic din circuitul de import, producţie, distribuţie, comercializare, respectiv la nivelul activităţilor de comercializare cu ridicata şi cu amănuntul. (7) Valoarea medie anuală a adaosului comercial prevăzut la alin. (1) şi (2) pentru anul 2025, precum şi calculul care a determinat valoarea se comunică Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF. Modalitatea de comunicare se stabileşte prin ordin al preşedintelui ANAF emis în termen de 3 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. În termen de 5 zile de la data publicării ordinului preşedintelui ANAF, operatorii economici comunică valoarea medie anuală a adaosului comercial. (8) Limitarea prevăzută de prezentul articol nu reprezintă situaţie competitivă specială din perspectiva respectării principiului valorii de piaţă.
ART. 4 (1) Pe durata situaţiei de criză stabilită potrivit art. 1, încheierea şi/sau executarea contractelor de export şi/sau de livrare intracomunitară de motorină şi ţiţei se pot realiza de către operatorii economici exclusiv cu acordul prealabil scris emis de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului şi Ministerul Energiei. (2) În termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului şi Ministerul Energiei aprobă, prin ordin comun, procedura privind acordul prealabil prevăzut la alin. (1), care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 5 Pe durata situaţiei de criză stabilită potrivit art. 1, prin derogare de la prevederile art. 3 alin. (3^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a combustibililor lichizi şi gazoşi, de introducere a unui mecanism de monitorizare şi reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră şi de stabilire a metodelor de calcul şi de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări prin Legea nr. 311/2018, cu modificările şi completările ulterioare, privind obligaţia de introducere în consum a carburanţilor cu conţinut de biocarburanţi, operatorii economici pot comercializa pe teritoriul României benzină cu un conţinut de biocarburant de minimum 2% în volum.
ART. 6 (1) Constituie contravenţie aplicarea unor adaosuri comerciale peste limita prevăzută la art. 3 alin. (1). (2) Contravenţia prevăzută la alin. (1) se sancţionează cu amendă cuprinsă între 0,5% şi 1% din cifra de afaceri anuală realizată în anul anterior sancţionării, faptă căreia nu i se aplică prevederile art. 5, art. 8 alin. (2) lit. a), art. 28 şi 29 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Constatarea contravenţiei prevăzute la alin. (1) şi aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (2) se realizează de către reprezentanţi împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, în condiţiile prevederilor art. 54 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţia în care fapta prevăzută la alin. (1) vizează în mod direct comercializarea către consumatorul final, persoană fizică sau juridică, sau de către Consiliul Concurenţei, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, în situaţia în care fapta vizează, în mod direct, întreprinderi care importă, produc sau distribuie benzină, motorină şi ţiţei. (4) Constatarea contravenţiei prevăzute la alin. (1) şi aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (2) în competenţa Consiliului Concurenţei se realizează prin decizie, care se comunică în termen de maximum 60 de zile de la data luării deciziei. Deciziile vor putea fi atacate în termen de 30 de zile de la comunicare, la instanţa de contencios administrativ şi fiscal din cadrul Curţii de Apel Bucureşti. Sentinţa va fi pronunţată fără drept de apel, împotriva ei putând fi declarat recurs la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. (5) Individualizarea sancţiunilor pentru contravenţiile prevăzute la alin. (1) se face în funcţie de gravitatea şi durata faptei, cu respectarea principiului eficacităţii, proporţionalităţii şi al efectului disuasiv al sancţiunii aplicate, ţinând seama de împrejurările în care a fost săvârşită fapta, de modul şi mijloacele de săvârşire a acesteia, precum şi de circumstanţele atenuante şi agravante incidente. (6) Aplicarea sancţiunii contravenţionale prevăzute la alin. (2) se prescrie în termen de 3 ani de la data săvârşirii contravenţiei. În cazul contravenţiilor continue sau continuate, prescripţia începe să curgă de la data încetării ultimului act sau fapt. (7) Deciziile Consiliului Concurenţei vor cuprinde în mod obligatoriu următoarele: denumirea formaţiunii deliberative, denumirea şi sediul contravenientului, descrierea faptei săvârşite, analiza probelor, sancţiunea aplicată, termenul de exercitare a căii de atac şi instanţa competentă, semnătura reprezentantului legal al autorităţii de concurenţă. Dispoziţiile art. 19 alin. (1)-(2), (5)-(7) din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (8) Consiliul Concurenţei acordă întreprinderilor participante la faptele analizate dreptul de a-şi exprima în scris observaţiile cu privire la conţinutul analizei autorităţii de concurenţă, acordând un termen de cel puţin 10 zile de la data comunicării acesteia. (9) Decizia prevăzută la alin. (4) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia. (10) Prin cifra de afaceri anuală, în sensul alin. (2) şi (12) şi art. 7 alin. (6), se înţelege cifra de afaceri a persoanei juridice contraveniente realizată în anul financiar anterior sancţionării faptei. În cazul în care, în anul financiar anterior sancţionării, întreprinderea nu a înregistrat cifră de afaceri sau aceasta nu poate fi determinată, va fi luată în considerare cea aferentă anului financiar în care contravenientul a înregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referinţă pentru calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancţiunii. În ipoteza în care nici în anul anterior anului de referinţă pentru calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancţiunii contravenientul nu a realizat cifră de afaceri, va fi luată în calcul ultima cifră de afaceri înregistrată. Dacă contravenientul este persoană juridică nou-înfiinţată, care nu a înregistrat cifra de afaceri în anul anterior sancţionării, acesta va fi sancţionat cu amendă contravenţională de la 100.000 lei la 1.000.000 lei. (11) În măsura în care prezenta ordonanţă de urgenţă nu prevede altfel, contravenţiei prevăzute la alin. (1) i se aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. (12) Constituie contravenţie, dacă nu a fost săvârşită în astfel de condiţii încât să fie considerată infracţiune potrivit legii penale, efectuarea de către operatorii economici a operaţiunilor de export sau a livrărilor intracomunitare de motorină şi ţiţei fără prezentarea acordului prealabil scris emis de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului şi Ministerul Energiei. (13) Contravenţia prevăzută la alin. (12) se sancţionează cu amendă între 5% şi 10% din cifra de afaceri anuală, precum şi cu sancţiunea contravenţională de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţie. (14) Dacă contravenientul este persoană juridică nouînfiinţată, care nu a înregistrat cifra de afaceri în anul anterior sancţionării, acesta va fi sancţionat cu amendă contravenţională de la 100.000 lei la 1.000.000 lei, precum şi cu măsura complementară de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii. (15) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin. (12) şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (13)-(14) se realizează prin procese-verbale de contravenţie încheiate de personalul vamal desemnat de către autoritatea vamală competentă în acest scop. (16) Contravenţiilor prevăzute la alin. (12) le sunt aplicabile prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia dispoziţiilor art. 8 alin. (2) lit. a), precum şi ale art. 28 alin. (1) şi art. 29 din respectiva ordonanţă. Contravenientul achită amenda stabilită prin procesul-verbal în termen de cel mult 30 de zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, agentul constatator făcând menţiune despre acest termen în procesul-verbal. (17) Prin derogare de la prevederile art. 31 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii se poate face plângere în termen de 30 de zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.
ART. 7 (1) Pentru punerea în aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, operatorii economici, persoane fizice sau juridice, au obligaţia de a transmite lunar Consiliului Concurenţei, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor şi Ministerului Energiei, în cel mult 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare, rapoarte privind modul de aplicare a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, inclusiv date şi informaţii referitoare la preţurile practicate, în condiţiile şi potrivit metodologiei prevăzute la alin. (2). (2) Metodologia de raportare, inclusiv conţinutul, formatul, termenele şi canalele de transmitere se stabilesc prin instrucţiuni comune emise de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Consiliul Concurenţei, potrivit competenţelor fiecăreia, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (3) Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Consiliul Concurenţei pot solicita operatorilor economici date referitoare la formarea preţurilor şi a adaosurilor comerciale. Operatorii economici au obligaţia de a comunica informaţiile solicitate în termen de cel mult 10 zile de la data primirii solicitării. Datele şi informaţiile solicitate pot include următoarele elemente: costul de achiziţie, preţul de cumpărare al bunurilor, taxele de import şi alte taxe nerecuperabile, cheltuielile de transport şi manipulare, comisioanele şi alte costuri direct atribuibile achiziţiei. (4) În cazul în care apreciază necesară clarificarea suplimentară a datelor prevăzute la alin. (1) şi (3), Consiliul Concurenţei, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Ministerul Energiei pot solicita operatorilor economici prevăzuţi la alin. (1) informaţii sau date suplimentare, care vor fi comunicate în cel mult 10 zile de la data primirii solicitării. (5) Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni, următoarele fapte: a) nerespectarea de către operatorii economici a obligaţiilor prevăzute la alin. (1), (3) şi (4) prin furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitate de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; b) nerespectarea de către operatorii economici a obligaţiilor prevăzute la alin. (1), (3) şi (4) prin furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitate de către Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor; c) nerespectarea de către operatorii economici a obligaţiilor prevăzute la alin. (1), (3) şi (4) prin furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitate de către Consiliul Concurenţei.
(6) Contravenţiile prevăzute la alin. (5) se sancţionează cu amendă cuprinsă între 0,1% şi 0,5% din cifra de afaceri anuală realizată în anul anterior sancţionării. (7) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către: a) reprezentanţii împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale de Administrare Fiscală, pentru contravenţia prevăzută la alin. (5) lit. a); b) reprezentaţii împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, pentru contravenţia prevăzută la alin. (5) lit. b); c) Consiliul Concurenţei, prin decizie, în condiţiile dispoziţiilor art. 3^1 alin. (10) din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale, cu modificările şi completările ulterioare.
(8) Contravenţiei prevăzute la alin. (5) îi sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia prevederilor art. 8 alin. (2) lit. a), art. 28 şi 29 din acelaşi act normativ. (9) Ministerul Energiei, Consiliul Concurenţei, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală vor colabora şi vor face schimb de informaţii, potrivit competenţelor specifice ale fiecărei autorităţi, cu privire la posibilele disfuncţionalităţi sau încălcări identificate, în vederea aplicării prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. 8 Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 6 şi 7 intră în vigoare la 5 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. 9 (1) În situaţia în care OTS, în urma determinării cantităţilor totale de gaze naturale pentru care fiecare producător are obligaţia să încheie contracte de vânzare-cumpărare cu furnizorii/PET client direct, pentru gazele naturale destinate înmagazinării în vederea constituirii stocului minim şi a necesarului de consum CC şi pentru încălzirea populaţiei, potrivit dispoziţiilor pct. 5 lit. e) din anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienţilor casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, constată că cantităţile de gaze naturale disponibile la producători în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027: a) nu asigură integral cantităţile de gaze naturale destinate consumului curent al CC în perioada 1 aprilie 2026-31 octombrie 2026, iar b) în perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027 rămân cantităţi de gaze naturale disponibile nerepartizate de către OTS conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026, producătorii transmit OTS, în termen de 24 de ore de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, cantitatea de gaze naturale disponibilă actualizată care se determină prin scăderea următoarelor elemente din cantităţile de gaze naturale estimate a fi produse de fiecare producător în perioada noiembrie 2026-martie 2027, defalcată pe luni: (i) cantităţile de gaze naturale destinate consumurilor tehnologice specifice operaţiunilor petroliere; (ii) consumul propriu şi cantităţile de gaze naturale reinjectate în zăcăminte, în scop tehnologic, exceptate de la plata redevenţei, în perioada respectivă; (iii) cantităţile de gaze naturale din producţia internă curentă contractată pentru vânzare de către fiecare producător, anterior datei intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026; (iv) cantităţile repartizate de OTS pentru a fi contractate de producători în baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026, şi (v) cantităţile de gaze naturale din producţia internă curentă contractată pentru vânzare de către fiecare producător, de la data comunicării cantităţilor repartizate de către OTS conform pct. (iv) până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, cu livrare în perioada respectivă.
(2) Pentru cantităţile de gaze comunicate de către producători potrivit alin. (1), OTS va proceda după cum urmează: a) repartizează întreaga cantitate disponibilă actualizată din perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, proporţional cu consumul estimat CC al fiecărui furnizor pentru perioada de referinţă; b) recalculează stocul minim CC al fiecărui furnizor, prin diminuarea stocului minim CC determinat în baza prevederilor Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 cu cantitatea repartizată conform lit. a); c) recalculează stocul minim total al fiecărui furnizor prin însumarea stoc minim CC calculat conform prevederilor lit. b), stoc minim PETCC, stoc minim NC, stoc minim PET NC şi stocul minim total al furnizorilor, denumit în continuare stoc minim recalculat al furnizorilor, astfel: Stoc minim recalculat furnizori = Stoc minim furnizori – Cantitatea disponibilă actualizată;
d) retransmite către producători, furnizori şi ANRE informaţiile prevăzute la pct. 5 lit. e) din anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026, recalculate conform prevederilor lit. a)-c).
(3) În cazul în care cantităţile alocate acoperirii consumului CC pentru perioada 1 aprilie 2026-1 noiembrie 2026 sunt excedentare faţă de consumul realizat, titularii de licenţă de furnizare au obligaţia să înmagazineze cantităţile aferente diferenţelor rezultate, care vor fi utilizate exclusiv pentru realizarea consumului CC din perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027. (4) Stocul minim prevăzut la art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 se diminuează cu cantitatea repartizată conform alin. (1).
ART. 10 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienţilor casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 178 din 9 martie 2026, se modifică şi va avea următorul cuprins: 1. La articolul 1, alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins: "ART. 1 (1) Prin derogare de la prevederile art. 180 alin. (1) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027 preţul final facturat de către furnizorii de gaze naturale clienţilor casnici pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, respectiv producătorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice, destinată consumului populaţiei pentru consumul realizat în perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, se stabileşte de către fiecare furnizor ca sumă a următoarelor componente, după cum urmează: a) componenta de achiziţie stabilită în condiţiile prevăzute la art. 2; b) componenta de furnizare stabilită în condiţiile prevăzute la art. 3; c) componentele reprezentate de tarifele reglementate/ stabilite conform reglementărilor Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare pe perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru serviciile prestate de către operatorii sistemelor de distribuţie şi transport al gazelor naturale, cu excepţia celor incluse în componenta de achiziţie, şi/sau tarifele pentru accesul terţilor la conductele de alimentare din amonte stabilite de către operatorul conductei de alimentare din amonte şi/sau tarifele pentru prestarea serviciului de distribuţie dintr-un sistem de distribuţie închis stabilit de către operatorul economic care desfăşoară această activitate; d) componentele reprezentate de TVA şi accize. (2) Pentru clienţii casnici pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, respectiv pentru producătorii de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice, destinată consumului populaţiei, pentru consumul realizat în perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, prevăzuţi la alin. (1), cu excepţia celor preluaţi în regim de ultimă instanţă, preţul final facturat de către fiecare furnizor de gaze naturale este valoarea cea mai mică dintre: a) preţul contractual; b) preţul final calculat conform prevederilor alin. (1)."
2. În anexă la punctul 1 litera a), subpunctele (ii) şi (iv) vor avea următorul cuprins: "(ii) cantitatea de gaze naturale destinată consumului tehnologic specific operaţiunilor petroliere desfăşurate de către titularii de acorduri petroliere, estimată pentru perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, defalcată pe fiecare lună, în condiţiile reglementărilor emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, exprimată în MWh; .................................................................................................. (iv) cantitatea de gaze naturale reinjectată în zăcământ în scop tehnologic în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, defalcată pe fiecare lună, pentru care nu se datorează redevenţa petrolieră, stabilită în condiţiile reglementărilor emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, exprimată în MWh;."
ART. 11 Termenii şi acronimele utilizate la art. 9 şi 10 au semnificaţia stabilită potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienţilor casnici din piaţa de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027.
ART. 12 În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi ulterior, la finalul fiecărei luni calendaristice, precum şi ori de câte ori se impune, măsurile prevăzute la art. 3-5 sunt analizate şi evaluate de către Ministerul Energiei şi Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului cu scopul de a evita un impact negativ semnificativ asupra operatorilor economici activi pe piaţa produselor petroliere şi/sau asupra populaţiei.
PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, Marian Neacşu Ministrul energiei, Bogdan-Gruia Ivan Secretarul general al Guvernului, Ştefan-Radu Oprea Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului şi turismului, Ambrozie-Irineu Darău Ministrul finanţelor, Alexandru Nazare
Bucureşti, 26 martie 2026. Nr. 19.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
