Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În vederea asigurării funcţionării efective şi coerente a mecanismului naţional de examinare a investiţiilor străine directe, instituit prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investiţiilor străine directe în Uniune, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996,
având în vedere necesitatea adoptării de urgenţă a unor măsuri de natură legislativă pentru clarificarea, completarea şi corelarea cadrului normativ existent, în scopul remedierii disfuncţionalităţilor constatate în aplicarea practică a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022 şi al asigurării unei aplicări unitare şi previzibile a procedurii de examinare a investiţiilor,
având în vedere necesitatea luării, de urgenţă, a măsurilor adecvate pentru prevenirea eludării mecanismului de examinare şi pentru asigurarea respectării obligaţiilor României în cadrul mecanismului de cooperare cu celelalte state membre ale Uniunii Europene şi cu Comisia Europeană, instituit prin Regulamentul (UE) 2019/452,
întrucât experienţa aplicării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022 a evidenţiat existenţa unor neclarităţi de reglementare susceptibile să genereze incertitudine juridică pentru autorităţile competente şi pentru investitori, cu impact direct asupra predictibilităţii mediului investiţional şi asupra capacităţii statului de a examina în mod eficient investiţiile cu potenţial impact asupra securităţii şi ordinii publice,
având în vedere faptul că investiţiile străine directe continuă să joace un rol semnificativ în dezvoltarea economică şi, în contextul actual de securitate regională şi europeană, pot avea implicaţii sporite asupra infrastructurilor critice, tehnologiilor sensibile şi altor domenii strategice, ceea ce impune existenţa unui cadru normativ clar, coerent şi adaptat realităţilor curente,
în considerarea faptului că lipsa unei intervenţii legislative imediate pentru ajustarea cadrului normativ existent este de natură să afecteze capacitatea României de a-şi îndeplini obligaţiile ce decurg din aplicarea Regulamentului (UE) 2019/452 şi de a participa în mod efectiv la mecanismul european de cooperare, cu riscul apariţiei unor consecinţe negative asupra protejării intereselor esenţiale de securitate şi ordine publică,
întrucât importanţa obiectului reglementat vizează un interes public major, cu implicaţii directe în domeniul securităţii naţionale, al ordinii publice şi al bunei funcţionări a economiei, iar amânarea adoptării măsurilor propuse ar perpetua un cadru normativ incomplet şi insuficient adaptat,
având în vedere că neadoptarea de urgenţă a prezentelor măsuri poate genera riscuri de neconformare cu dreptul Uniunii Europene şi poate afecta credibilitatea României ca stat membru capabil să asigure un mecanism funcţional şi eficient de examinare a investiţiilor străine directe,
în considerarea faptului că aceste elemente constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,
având în vedere faptul că Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului transpune în legislaţia naţională Directiva 2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului (Directiva EIA), modificată prin Directiva 2014/52/UE,
ţinând cont de faptul că Legea nr. 292/2018 introduce o serie de termene pentru paşii administrativi parcurşi de autoritatea competentă pentru protecţia mediului în etapele procedurale, respectiv: un termen de maximum 15 zile pentru parcurgerea etapei de analiză iniţială, un termen de 20 de zile pentru autorităţile care fac parte din Comisia de analiză tehnică pentru analiza memoriului de prezentare, transmis de titular în vederea parcurgerii etapei de încadrare, în vederea formulării unui punct de vedere, un termen de maximum 90 de zile pentru luarea unei decizii în etapa de încadrare,
în contextul reglementărilor la nivel UE şi la nivel naţional care au ca obiect optimizarea şi simplificarea procedurilor de reglementare proiecte de investiţii, inclusiv din punctul de vedere al protecţiei mediului, fără a se aduce atingere calităţii procesului de evaluare a impactului asupra mediului, se impune reducerea termenelor prezentate mai sus după cum urmează, respectiv o reducere a termenului stabilit la art. 9 alin. (1) din anexa nr. 5 a Legii nr. 292/2018 de la 15 la 10 zile, o reducere a termenului stabilit la art. 10 alin. (2) din anexa nr. 5 a a Legii nr. 292/2018 de la 20 de zile la 15 zile, precum şi o reducere a termenul stabilit prin art. 10 alin. (6) din anexa nr. 5 a Legii nr. 292/2018 de la 90 la 60 de zile, cu excepţia situaţiei în care proiectele pot avea impact transfrontalier.
Având în vedere că prin aceste modificări se obţine o reducere de 40 de zile a timpului maxim alocat pentru luarea deciziei în cadrul celor două etape din procedura de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv etapa de evaluare iniţială şi etapa de încadrare,
în contextul în care, în România, incendiul este cel mai frecvent tip de risc care poate genera situaţii de urgenţă cu consecinţe grave asupra populaţiei,
având în vedere faptul că funcţionarea unor construcţii sau amenajări cu încălcarea gravă a cerinţei „securitate la incendiu“ poate avea consecinţe deosebit de grave, mai ales în cazul clădirilor civile, cu aglomerări de persoane, în care prezenţa este una pasageră,
exemplificând explozia de la depozitul de GPL din localitatea Crevedia, judeţul Dâmboviţa, în care 2 persoane au decedat şi alte 56 au fost rănite, incendiul produs la unitatea turistică Ferma Dacilor din localitatea Tohani, judeţul Prahova, în care 8 persoane şi-au pierdut viaţa, şi incendiul produs în data de 30.09.2025 la o unitate turistică de cazare din judeţul Prahova în care 2 persoane au decedat,
având în vedere în context necesitatea îmbunătăţirii activităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul operatorilor economici şi instituţiilor publice prin responsabilizarea factorilor de conducere şi a cadrelor tehnice,
pentru creşterea nivelului de siguranţă a cetăţenilor prin asigurarea corelării condiţiilor de autorizare a unor servicii comerciale cu condiţiile de siguranţă din punctul de vedere al securităţii la incendiu,
pentru asigurarea îndeplinirii cerinţei securitate la incendiu la edificarea construcţiilor prin responsabilizarea proiectanţilor şi executanţilor asupra creşterii calităţii documentaţiilor de proiectare şi a lucrărilor de execuţie cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare,
având în vedere faptul că emiterea avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu, prin care se certifică îndeplinirea cerinţei fundamentale securitate la incendiu, constituie un act important de exercitare a autorităţii statului în domeniul prevenirii situaţiilor de urgenţă, fiind necesară corelarea controlului de stat, prin aceste forme, cu prioritatea finalizării unor obiective de investiţii finanţate prin fonduri europene sau prin programe naţionale de finanţare,
ţinând cont de necesitatea imediată a simplificării şi debirocratizării actului de autoritate, reclamate de societatea civilă, în contextul procesului de digitalizare a serviciilor publice,
pentru asigurarea pârghiilor legale, pentru inspectoratele pentru situaţii de urgenţă, de oprire a funcţionării construcţiilor, amenajărilor şi instalaţiilor, atunci când se constată încălcarea gravă a cerinţei securitate la incendiu la construcţii în care funcţionează servicii sociale destinate supravegherii, îngrijirii ori cazării/adăpostirii bătrânilor, persoanelor cu dizabilităţi sau a celor lipsite de adăpost, instalaţii de alimentare cu GPL la autovehicule, spaţii comerciale din staţiile de metrou, construcţii de producţie şi/sau depozitare,
având în vedere faptul că ne regăsim în prezenţa mai multor domenii complementare pentru asigurarea unui cadru unitar pentru facilitarea investiţiilor şi a activităţilor economice curente, precum şi a celor programate pe termen lung, sub acest aspect, modificările aferente ISU creează un cadru simplificat şi simetric pentru obţinerea, de către orice beneficiar, inclusiv de agenţi economici, a avizelor ISU. Ţinând cont de faptul că reglementările CEISD susţin în mod activ mediul de afaceri, în mod complementar cu cele din materia ISU, afectând stabilitatea întregului cadru investiţional, de altfel, toate aceste elemente asigură nu doar stabilitatea cadrului investiţional, ci şi securitatea economică a României.
Ţinând cont de faptul că situaţia extraordinară ce impune adoptarea prezentului act normativ derivă din necesitatea adaptării rapide a cadrului procedural aplicabil mecanismului naţional de examinare a investiţiilor străine directe, în contextul evoluţiilor recente constatate în practica de aplicare a legislaţiei în domeniu şi al intensificării riscurilor geopolitice cu impact asupra securităţii economice,
prin raportare la faptul că escaladarea tensiunilor şi a conflictelor armate în regiuni strategice pentru economia globală, inclusiv în Orientul Mijlociu, evidenţiază vulnerabilitatea lanţurilor internaţionale de aprovizionare şi necesitatea consolidării instrumentelor naţionale de protejare a infrastructurilor şi tehnologiilor critice, în acest context, statele membre ale Uniunii Europene sunt chemate să acţioneze coordonat, ca parteneri „like-minded“, pentru a preveni apariţia unor vulnerabilităţi strategice şi pentru a asigura rezilienţa economiilor europene.
Ţinând cont de faptul că prezentul proiect extinde sfera de analiză a mecanismului de examinare prin includerea unei categorii de operaţiuni economice care până în prezent nu a fost supusă examinării, respectiv operaţiunile de dobândire de active (asset deals) în domenii sensibile, categorie de tranzacţii prin care pot fi dobândite infrastructuri, tehnologii sau capacităţi economice relevante pentru securitatea naţională,
având în vedere faptul că prezentul act normativ introduce măsuri de simplificare procedurală şi eliminare a unor paşi birocratici, în vederea concentrării resurselor instituţionale asupra analizării investiţiilor care pot genera riscuri reale pentru securitatea naţională sau ordinea publică,
prin raportare la faptul că intervenţia legislativă imediată este necesară pentru asigurarea unui cadru normativ adecvat şi funcţional într-un context internaţional caracterizat de volatilitate şi competiţie geopolitică accentuată,
în considerarea faptului că cele trei componente nu sunt diferite tematic, ci reprezintă verigi succesive/paralele ale aceluiaşi proces administrativ pe care îl parcurge un operator economic (un investitor străin sau intra-UE obţine mai întâi autorizaţia CEISD, dacă investiţia se încadrează în pragurile aferente; ulterior parcurge procedura de evaluare a impactului asupra mediului şi obţine autorizaţia de mediu; în final obţine avizul şi autorizaţia de securitate la incendiu pentru construcţiile în care urmează să funcţioneze), în lipsa reglementării unitare, respectiv printr-un singur proiect de act normativ, a elementelor anterior precizate, respectiv simplificarea oricăreia dintre aceste etape fără simplificarea celorlalte creează un efect de „blocaj migrator“, conducând la situaţia în care investitorul deblocat la nivelul CEISD sau al mediului rămâne blocat la ISU şi invers,
în acest context, cele trei componente ale proiectului de act normativ (respectiv din materia ISU, CEISD şi mediu) vizează: aceiaşi subiecţi (investitori şi operatori economici care realizează sau exploatează investiţii), aceleaşi proceduri administrative (autorizare/avizare prealabilă funcţionării), acelaşi obiectiv de politică publică (simplificarea şi accelerarea parcursului administrativ de la proiect la punerea în funcţiune), precum şi acelaşi context factual de urgenţă (blocajele şi întârzierile în emiterea actelor administrative). Astfel, aceste regimuri se aplică aceloraşi subiecţi (investitori, operatori economici), asupra aceloraşi obiecte (construcţii şi instalaţii destinate activităţilor economice), în cadrul aceluiaşi flux procedural (de la proiectare la punerea în funcţiune). Ele sunt complementare structural: CEISD evaluează riscul strategic, mediul evaluează riscul ecologic, ISU evaluează riscul pentru siguranţa fizică. Toate trei sunt condiţii prealabile pentru funcţionarea legală a unei investiţii. Astfel, prezentul act normativ combină trei regimuri de autorizare care vizează aceiaşi subiecţi, aceleaşi obiecte, aceeaşi procedură administrativă şi acelaşi scop de politică publică (simplificarea mediului investiţional), includerea lor într-un singur act fiind indispensabilă realizării scopului urmărit.
Întrucât aceste elemente anterior menţionate vizează securitatea cetăţenilor şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. I
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investiţiilor străine directe în Uniune, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 379 din 18 aprilie 2022, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 164/2023, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 litera b), primul paragraf se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) investiţie străină directă - investiţie de orice natură efectuată de un investitor străin cu scopul de a stabili sau de a menţine legături durabile şi directe între investitorul străin şi antreprenorul sau întreprinderea cărora le sunt destinate aceste fonduri pentru desfăşurarea unei activităţi economice în România, inclusiv investiţiile care permit o participare efectivă la administrarea sau la controlul unei întreprinderi care desfăşoară o activitate economică, ori o investiţie prin care un investitor străin dobândeşte active corporale şi/sau necorporale în domenii sensibile, în scopul desfăşurării unei activităţi economice, astfel cum sunt definite la art. 2^1 din prezenta ordonanţă de urgenţă;"
2. La articolul 2, litera b^1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b^1) investiţie din Uniunea Europeană - investiţie de orice natură efectuată de un investitor din Uniunea Europeană cu scopul de a stabili sau de a menţine legături durabile şi directe între investitorul din Uniunea Europeană şi antreprenorul sau întreprinderea cărora le sunt destinate aceste fonduri pentru desfăşurarea unei activităţi economice în România, inclusiv investiţiile care permit o participare efectivă la administrarea sau la controlul unei întreprinderi care desfăşoară o activitate economică, ori o investiţie prin care un investitor din Uniunea Europeană dobândeşte active corporale şi/sau necorporale în domenii sensibile în scopul desfăşurării unei activităţi economice, astfel cum sunt definite la art. 2^1 din prezenta ordonanţă de urgenţă;"
3. După articolul 2 se introduce un nou articol, art. 2^1, cu următorul cuprins:
"ART. 2^1
(1) În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, constituie domenii sensibile, în care dobândirea de active corporale şi/sau necorporale în scopul desfăşurării unei activităţi economice poate afecta securitatea naţională ori ordinea publică, următoarele:
a) tehnologii critice şi avansate, incluzând: inteligenţă artificială, robotică, semiconductori şi componente electronice, securitate cibernetică, tehnologii aerospaţiale, tehnologii din domeniul apărării şi securităţii naţionale, tehnologii de stocare a energiei, tehnologii cuantice, tehnologii nucleare, nanotehnologii, biotehnologii;
b) infrastructura critică, inclusiv infrastructura din domeniul energiei, al transporturilor, al apei, al sănătăţii, al comunicaţiilor, al prelucrării sau stocării datelor, infrastructura aerospaţială, infrastructura din domeniul apărării sau infrastructura electorală ori financiară, instalaţiile sensibile, precum şi terenurile şi proprietăţile imobiliare esenţiale pentru utilizarea unei astfel de infrastructuri;
c) sectorul farmaceutic, incluzând activităţi de cercetare, dezvoltare, producţie, distribuţie şi furnizare de medicamente, dispozitive medicale şi substanţe active;
d) sectorul apărării şi industria de apărare, incluzând: producţia, dezvoltarea, întreţinerea, reparaţia, integrarea, testarea sau furnizarea de echipamente, tehnologii, sisteme, componente, subansamble şi servicii destinate sau utilizate în scopuri militare ori cu dublă utilizare;
e) sectorul agroalimentar, incluzând facilităţi de producţie şi procesare autohtone, terenuri agricole, infrastructură de irigaţii, terminale portuare de cereale, silozuri şi depozite, bănci de gene, tehnologii de producţie a îngrăşămintelor.
(2) Prezentul articol se aplică exclusiv operaţiunilor de dobândire de active corporale şi/sau necorporale în scopul desfăşurării unei activităţi economice, fără a aduce atingere domeniilor prevăzute la art. 2 din Hotărârea CSAT nr. 73/2012 şi nici prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2010 privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 18/2011, cu modificările şi completările ulterioare."
4. La articolul 3 alineatul (1), lit. b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) a căror valoare depăşeşte pragul de 5.000.000 de euro, calculat la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a României valabil pentru ultima zi a exerciţiului financiar din anul anterior realizării operaţiunii."
5. La articolul 3, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. b), pot fi supuse examinării şi avizării CEISD, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, şi investiţiile străine directe, investiţiile noi şi investiţiile din Uniunea Europeană care nu depăşesc pragul de 5.000.000 euro, dacă, prin natura sau efectele lor/sale potenţiale, raportat la criteriile prevăzute la art. 4 din Regulament, pot avea impact asupra securităţii naţionale sau ordinii publice sau prezintă riscuri la adresa acestora ori sunt de natură să afecteze proiecte sau programe de interes pentru Uniunea Europeană."
6. La articolul 3, după alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alin. (2^1)-(2^3), cu următorul cuprins:
"(2^1) Dacă două sau mai multe tranzacţii se desfăşoară în decursul unei perioade de un an între aceleaşi persoane sau întreprinderi cu privire la aceeaşi întreprindere, cu obiect similar sau interdependent, investitorul poate depune o cerere de autorizare incluzându-le pe toate.
(2^2) Dacă, în cursul unei perioade de un an, două sau mai multe operaţiuni interdependente sunt realizate de aceeaşi persoană fizică şi/sau juridică sau au loc între aceleaşi persoane fizice şi/sau juridice, ele sunt considerate ca reprezentând o singură investiţie, dacă valoarea fiecărei operaţiuni în parte este situată sub pragul de 5 milioane de euro prevăzut la alin. (1) lit. b). Obligaţia depunerii cererii de autorizare se naşte la momentul la care valoarea cumulată a operaţiunilor atinge pragul valoric de 5 milioane de euro prevăzut la alin. (1) lit. b).
(2^3) Nu sunt supuse obligaţiei de notificare potrivit art. 3 alin. (1) operaţiunile de restructurare sau reorganizare realizate de către investitorul din Uniunea Europeană definit de art. 2 lit. h) sau dintr-unul dintre statele care au aderat la Codurile Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE) de liberalizare a mişcărilor de capital şi a operaţiunilor curente invizibile, cu condiţia ca acestea să nu genereze modificări ale controlului efectiv sau ale beneficiarului real, iar sursa de finanţare este intra-grup sau exclusiv din surse cu provenienţă din Uniunea Europeană sau din state aderente la Codurile OCDE de liberalizare a mişcărilor de capital şi a operaţiunilor curente invizibile."
7. La articolul 3, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Condiţiile, termenele, procedura de examinare a investiţiilor străine directe, a investiţiilor noi şi investiţiilor din Uniunea Europeană, modalitatea de stabilire a valorii investiţiei vor fi detaliate prin norme elaborate de CEISD şi aprobate prin ordin al şefului Cancelariei Prim-Ministrului, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
8. La articolul 4, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(1) Investitorii străini definiţi potrivit prevederilor art. 2 lit. a), respectiv investitorii din Uniunea Europeană definiţi potrivit prevederilor art. 2 lit. h), care doresc să realizeze o investiţie străină directă definită potrivit prevederilor art. 2 lit. b), o investiţie din Uniunea Europeană definită la art. 2 lit. b^1) şi/sau o investiţie nouă definită la art. 2 lit. c), supuse examinării şi avizării potrivit prevederilor art. 3 alin. (1), au obligaţia de a depune cerere de autorizare în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă."
9. La articolul 6, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) În situaţia în care apreciază că este necesar pentru soluţionarea cererii de autorizare, CEISD, prin intermediul Secretariatului CEISD, va solicita investitorului străin sau, după caz, investitorului din Uniunea Europeană furnizarea de informaţii suplimentare referitoare la clarificarea obiectului cererii depuse. Investitorul străin sau, după caz, investitorul din Uniunea Europeană transmite informaţiile solicitate în termen de 30 de zile calendaristice de la data solicitării formulate de către CEISD. În cazuri temeinic justificate, la solicitarea investitorului străin sau, după caz, a investitorului din Uniunea Europeană, acest termen poate fi prelungit cu încă 15 zile calendaristice de la data aprobării prelungirii. În situaţia în care, la expirarea termenului prelungit, investitorul străin sau investitorul din Uniunea Europeană nu transmite informaţiile solicitate, procedura de examinare va fi închisă, iar investitorul străin sau investitorul din Uniunea Europeană are posibilitatea să depună o nouă cerere de autorizare, dacă intenţionează să realizeze investiţia."
10. La articolul 7, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(1) În scopul aplicării prevederilor Regulamentului şi ale prezentei ordonanţe de urgenţă se constituie, prin decizie a prim-ministrului, Comisia pentru examinarea investiţiilor directe, organ colegial fără personalitate juridică, aflat în subordinea Guvernului României, care va fi formată din următorii membri:
a) şeful Cancelariei Prim-Ministrului, care va avea calitatea de preşedinte al CEISD;
b) un reprezentant al Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului;
c) un reprezentant al Ministerului Finanţelor;
d) un reprezentant al Ministerului Apărării Naţionale;
e) un reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne;
f) un reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe;
g) un reprezentant al Ministerului Energiei;
h) un reprezentant al Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
i) un reprezentant al Ministerului Sănătăţii;
j) un reprezentant al Secretariatului Genera al Guvernului."
11. La articolul 7, alineatul (6) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(6) În cadrul CEISD, reprezentanţi ai Serviciului Român de Informaţii, ai Serviciului de Informaţii Externe, ai Serviciului de Telecomunicaţii Speciale şi ai Agenţiei Române pentru Investiţii şi Comerţ Exterior au calitatea de invitaţi permanenţi."
12. La articolul 7, după alineatul (6) se introduce un nou alineat, alin. (6^1), cu următorul cuprins:
"(6^1) În funcţie de domeniul de activitate vizat de investiţia supusă examinării, CEISD poate invita, fără drept de vot, reprezentanţi ai autorităţilor sau instituţiilor publice competente, inclusiv ai ministerelor cu atribuţii în domeniul respectiv, în vederea formulării de puncte de vedere."
13. La articolul 7, alineatul (8) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(8) În cadrul CEISD funcţionează un grup de lucru permanent compus din experţi ai instituţiilor prevăzute la alin. (1) şi (6), experţii care desfăşoară activităţi specifice Secretariatului CEISD, precum şi experţi desemnaţi de către Consiliul Concurenţei. Grupul de experţi este coordonat de Secretariatul CEISD şi se reuneşte ori de câte ori este necesar. Experţii sunt numiţi prin actul administrativ al conducătorului instituţiilor pe care le reprezintă, care se comunică Secretariatului CEISD. Activitatea experţilor constă în elaborarea de analize, studii de specialitate, recomandări sau opinii pentru membrii CEISD, care vor fi avute în vedere la examinarea cererilor de autorizare."
14. La articolul 7, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alin. (8^1), cu următorul cuprins:
"(8^1) Membrii titulari, membrii supleanţi, experţii din cadrul CEISD, precum şi reprezentanţii instituţiilor invitate la şedinţele CEISD trebuie să deţină certificate de securitate sau autorizaţie de acces la informaţii clasificate, nivel strict secret."
15. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 9
(1) În vederea soluţionării cererilor de autorizare a investiţiei străine directe, investiţiilor noi şi a investiţiilor din Uniunea Europeană, CEISD se va raporta la criteriile prevăzute la art. 4 din Regulament.
(2) În urma analizei efectuate potrivit criteriilor prevăzute la art. 4 din Regulament, CEISD va emite un aviz cu privire la cererile de autorizare a investiţiei străine directe, investiţiei noi şi a investiţiei din Uniunea Europeană, declarate complete, hotărând, după caz:
a) autorizarea investiţiei în situaţia în care consideră că aceasta nu afectează securitatea sau ordinea publică a României şi nu este de natură să afecteze proiecte sau programe de interes pentru Uniunea Europeană;
b) autorizarea condiţionată a investiţiei străine directe, investiţiei noi şi a investiţiei din Uniunea Europeană în situaţia în care consideră că aceasta poate fi realizată în urma unor măsuri/angajamente comportamentale sau structurale ale investitorului străin, investitorului nou sau investitorului din Uniunea Europeană; în această situaţie, investiţia străină directă, investiţia nouă şi investiţia din Uniunea Europeană se poate efectua sau poate continua să existe exclusiv în limitele şi conform prevederilor şi condiţiilor specificate în hotărârea Guvernului de autorizare condiţionată;
c) respingerea cererii de autorizare a investiţiei străine directe, investiţiei noi sau din Uniunea Europeană, în situaţia în care consideră că aceasta afectează securitatea sau ordinea publică a României sau este de natură să afecteze proiecte sau programe de interes pentru Uniunea Europeană.
(3) În situaţia în care, în urma analizei întrunirii condiţiilor prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, CEISD constată că operaţiunea notificată nu intră sub incidenţa ordonanţei de urgenţă, investitorul este informat prin adresă transmisă de către CEISD, prin intermediul Secretariatului CEISD.
(4) CEISD va emite avizul prevăzut la alin. (2) şi în situaţia în care procedura de autorizare a investiţiei străine directe, investiţiei noi sau din Uniunea Europeană se realizează ex post, potrivit prevederilor art. 2 lit. b) teza a II-a.
(5) În situaţia în care CEISD constată, în condiţiile art. 5 alin. (2), că o investiţie străină directă, o investiţie nouă sau o investiţie din Uniunea Europeană a fost pusă în aplicare cu nerespectarea prevederilor Regulamentului sau ale prezentei ordonanţe de urgenţă şi afectează securitatea naţională sau ordinea publică a României ori este de natură să afecteze proiecte sau programe de interes pentru Uniunea Europeană, CEISD va emite un aviz prin care va propune Guvernului să dispună investitorului, prin hotărâre, orice măsură, structurală sau comportamentală, adecvată pentru restabilirea situaţiei existente anterior investiţiei nesupuse autorizării în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(6) În situaţia în care CEISD constată că o investiţie străină directă, o investiţie nouă sau o investiţie din Uniunea Europeană a fost pusă în aplicare cu încălcarea limitelor sau a prevederilor şi condiţiilor specificate în hotărârea Guvernului de autorizare condiţionată, CEISD va emite un aviz prin care va propune Guvernului să dispună investitorului, prin hotărâre, orice măsură adecvată pentru restabilirea situaţiei existente anterior investiţiei nesupuse autorizării în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(7) Avizul CEISD prevăzut la alin. (2) este conform în situaţia reglementată la alin. (2) lit. a) şi consultativ în situaţiile reglementate la alin. (2) lit. b) şi c), alin. (5) şi alin. (6). În cazurile aflate în procedură de cercetare detaliată, CEISD va transmite către CSAT o notă cuprinzând analiza sa.
(8) Avizul CEISD prin care se propune soluţia menţionată la alin. (2) lit. a) se transmite Cancelariei Prim-ministrului, care va emite ordinul de autorizare, în termen de 10 zile calendaristice de la primirea avizului CEISD.
(9) Dacă prin avizul transmis de CEISD se propune soluţia prevăzută la alin. (2) lit. b), acesta este transmis Guvernului, în vederea emiterii unei hotărâri de autorizare condiţionată a investiţiei străine directe, a investiţiei noi sau a investiţiei din Uniunea Europeană. În acest caz, CEISD va transmite, în măsura în care consideră faptul că angajamentele sunt de natură să înlăture îngrijorările, angajamentele propuse şi asumate de solicitant în vederea autorizării condiţionate a investiţiei străine directe, investiţiei noi sau, după caz, a investiţiei din Uniunea Europeană, angajamente de natură să înlăture îngrijorările identificate de CEISD. Condiţiile pentru acceptarea, evaluarea angajamentelor propuse şi nominalizarea autorităţilor sau instituţiilor publice care vor monitoriza respectarea angajamentelor se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(10) Dacă prin avizul transmis de CEISD se propune una dintre soluţiile prevăzute la alin. (2) lit. c), alin. (5) sau alin. (6), după caz, acesta este transmis Guvernului, în vederea emiterii unei hotărâri prin care să respingă cererea de autorizare a investiţiei străine directe, a investiţiei noi sau a investiţiei din Uniunea Europeană sau să dispună măsurile de restabilire a situaţiei existente anterior investiţiei.
(11) În cazul în care soluţia propusă este cea prevăzută la alin. (5), CEISD transmite şi condiţiile, pentru restabilirea situaţiei anterioare investiţiei nesupuse autorizării în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă a investiţiei străine directe, investiţiei noi sau, după caz, a investiţiei din Uniunea Europeană, care se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(12) În cazul în care investiţia străină directă, investiţia nouă sau, după caz, investiţia din Uniunea Europeană care urmează a fi realizată în România este de natură să afecteze proiecte sau programe de interes pentru Uniunea Europeană, la emiterea avizului, CEISD va avea în vedere avizul Comisiei Europene, transmis potrivit prevederilor art. 8 din Regulament.
(13) În funcţie de specificul investiţiei străine directe, investiţiei noi sau, după caz, al investiţiei din Uniunea Europeană examinate şi dacă apreciază necesar, CEISD poate solicita puncte de vedere din partea altor autorităţi, instituţii publice, întreprinderi sau asocieri de întreprinderi, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
(14) Pentru aplicarea prevederilor alin. (2), Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor furnizează CEISD, la cererea motivată a acesteia în legătură cu autorizarea unei investiţii străine directe, a unei investiţii noi sau a unei investiţii din Uniunea Europeană, informaţii cu privire la persoane şi entităţi care au un risc asociat de spălare a banilor şi finanţare a terorismului.
(15) Prevederile alin. (14) se aplică inclusiv în ceea ce priveşte îndeplinirea atribuţiilor de monitorizare a investiţiilor supuse regimului autorizării condiţionate.
(16) Punctele de vedere prevăzute la alin. (13) au caracter consultativ şi se comunică CEISD în termen de cel mult 20 de zile de la solicitare.
(17) În situaţia în care, luând în considerare specificul şi complexitatea cererii de autorizare analizate sau impactul acesteia asupra securităţii naţionale şi ordinii publice, precum şi asupra proiectelor şi programelor de interes pentru Uniunea Europeană, CEISD decide că este necesară consultarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, denumit în continuare CSAT, CEISD declanşează o cercetare detaliată a cererii de autorizare, informând de îndată solicitantul. Cercetarea detaliată, la nivel de CEISD, se finalizează în termen de 90 de zile calendaristice de la data declanşării acesteia, cu posibilitatea prelungirii o singură dată, pentru motive temeinic justificate, cu cel mult 45 de zile calendaristice.
(18) Declanşarea procedurii privind cercetarea detaliată a cererii de autorizare de către CEISD potrivit prevederilor alin. (17) poate avea loc şi la solicitarea CSAT, atunci când acesta deţine date sau informaţii cu privire la posibila aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă în cazul unei cereri de autorizare aflate pe rolul CEISD.
(19) Atunci când la finalizarea cercetării detaliate prevăzute la alin. (17) CEISD propune una dintre soluţiile prevăzute la alin. (2) lit. b) sau c), CEISD va solicita CSAT emiterea unui aviz care va fi comunicat în cel mult 90 de zile de la data solicitării. Avizul CSAT este conform pentru soluţiile pe care Cancelaria Prim-ministrului sau Guvernul României le pot pronunţa potrivit prevederilor alin. (8) şi (9).
(20) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu aduc atingere rolului şi atribuţiilor conferite CSAT, prevăzute de Constituţia României, republicată, şi de Legea nr. 415/2002 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, cu modificările ulterioare.
(21) Emiterea avizului de către CEISD se realizează în termen de cel mult 45 de zile calendaristice de la data la care notificarea este declarată completă, conţinând toate informaţiile şi documentele solicitate persoanei care a depus cererea de autorizare, precum şi, după caz, avizele prevăzute la alin. (8)-(12).
(22) În cazul în care există date sau indicii că o investiţie străină directă, investiţia nouă sau, după caz, investiţia din Uniunea Europeană a fost autorizată în temeiul furnizării din partea investitorului străin de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare, CEISD reiniţiază procedurile de examinare a acesteia, putând propune oricare dintre soluţiile prevăzute la alin. (2).
(23) Deciziile Consiliului Concurenţei prin care se aplică amenzi constituie titluri executorii, fără vreo altă formalitate, în termen de 30 de zile de la comunicarea acestora.
(24) Instanţa poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate. În cazul amenzilor, suspendarea se va dispune doar cu condiţia plăţii unei cauţiuni stabilite conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la creanţele bugetare.
(25) Drepturile şi obligaţiile care decurg din ordinul de autorizare prevăzut la alin. (8), din hotărârea de autorizare condiţionată prevăzută la alin. (9) sau din hotărârea de Guvern prevăzută la alin. (10), după caz, nu se transferă succesorului legal al titularului ordinului de autorizare sau al titularului hotărârii Guvernului, după caz."
16. După articolul 10 se introduce un nou articol, art. 10^1, cu următorul cuprins:
"ART. 10^1
(1) Până la data de 30 iunie a fiecărui an, Comisia pentru examinarea investiţiilor directe elaborează Raportul anual de activitate aferent anului calendaristic anterior, prin grija Secretariatului CEISD.
(2) Raportul anual de activitate se aprobă de CEISD şi se transmite Secretariatului General al Guvernului, în vederea înscrierii pe ordinea de zi a unei şedinţe a Guvernului ca raport cu caracter informativ.
(3) Raportul anual de activitate se publică pe site-ul Comisiei pentru examinarea investiţiilor directe, în termen de 5 zile de la data aprobării acestuia."
17. La articolul 12, alineatul (10) se abrogă.
18. După articolul 15 se introduce un nou articol, art. 15^1, cu următorul cuprins:
"ART. 15^1
(1) În vederea gestionării cererilor de autorizare ale investiţiilor străine, investiţiilor noi şi ale investiţiilor din Uniunea Europeană se utilizează aplicaţia informatică dezvoltată în acest scop de către Cancelaria Prim-Ministrului, în calitate de proprietar şi administrator operaţional al acesteia, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, în calitate de dezvoltator şi administrator tehnic. Secretariatul CEISD are atribuţia de a formula cerinţele operaţionale aferente aplicaţiei informatice şi de a testa funcţionalităţile implementate, în vederea acceptanţei acestora.
(2) În vederea asigurării dezvoltării şi funcţionării aplicaţiei informatice menţionate la alin. (1), instituţiile care au obligaţia punerii în aplicare a prezentului act normativ, în calitate de operatori de date cu caracter personal, împuternicesc STS, în sensul Regulamentului (UE) 2016/679, cu privire la prelucrarea datelor prevăzute la alin. (5) şi (8), prin intermediul aplicaţiei informatice, în condiţiile prevăzute prin ordin al Cancelariei Prim-Ministrului.
(3) Perioada de stocare a datelor cu caracter personal în cadrul aplicaţiei informatice prevăzute la alin. (1) se stabileşte prin ordinul menţionat la alin. (2). Pe perioada stocării datelor, ştergerea datelor cu caracter personal la cererea persoanelor vizate nu se realizează.
(4) Cererile referitoare la datele prelucrate în aplicaţia informatică prevăzută la alin. (1), precum şi cererile formulate pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate se adresează şi se soluţionează cu respectarea prevederilor art. 13-22 din Regulamentul (UE) 2016/679.
(5) Instituţiile şi autorităţile publice care deţin şi furnizează date în aplicaţia informatică prevăzută la alin. (1) răspund pentru actualitatea, realitatea şi integralitatea datelor furnizate, precum şi pentru respectarea tuturor drepturilor persoanelor vizate şi a măsurilor de securitate şi confidenţialitate a prelucrărilor de date cu caracter personal.
(6) Instituţiile şi autorităţile publice care deţin şi furnizează date în aplicaţia informatică prevăzută la alin. 1 şi alte instituţii, dacă este cazul, au calitatea de operator de date cu caracter personal.
(7) Prelucrarea datelor cu caracter personal ale persoanelor prevăzute la art. 3, în temeiul prezentei ordonanţe de urgenţă, se realizează cu respectarea Regulamentului (UE) 2016/679, precum şi a legislaţiei naţionale aplicabile domeniului protecţiei datelor.
(8) Datele cu caracter personal colectate în temeiul prezentei ordonanţe de urgenţă nu pot fi prelucrate în alte scopuri, cu excepţia situaţiilor prevăzute expres de lege şi numai dacă sunt asigurate garanţiile necesare pentru protejarea drepturilor persoanelor vizate.
(9) Prevederile prezentului articol se realizează cu respectarea dispoziţiilor legale speciale în materie de arhivare, care se aplică în mod corespunzător."
19. Articolul 16 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 16
Organizarea şi funcţionarea CEISD, precum şi a Secretariatului CEISD se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Cancelariei Prim-Ministrului şi a Secretariatului General al Guvernului."
20. După articolul 16 se introduce un nou articol, art. 16^1, cu următorul cuprins:
"ART. 16^1
(1) În vederea aplicării art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452, prin hotărâre a Guvernului iniţiată de Cancelaria Prim-Ministrului, la propunerea CEISD, cu avizul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, se aprobă lista subdomeniilor de activitate relevante exclusiv pentru aplicarea mecanismului de examinare prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă, dintre domeniile stabilite în hotărârea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. a).
(2) Lista prevăzută la alin. (1) are caracter tehnic, fiind utilizată exclusiv în scopul asigurării unei aplicări unitare, previzibile şi proporţionale a mecanismului de examinare, fără a modifica domeniile stabilite prin hotărârea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 şi fără a aduce atingere competenţelor constituţionale ale Consiliului Suprem de Apărare a Ţării.
(3) Stabilirea subdomeniilor prevăzute la alin. (1) se realizează prin raportare la criteriile prevăzute la art. 4 din Regulamentul (UE) 2019/452, precum şi la necesitatea identificării investiţiilor care, prin natura, obiectul sau efectele lor potenţiale, sunt susceptibile de a afecta securitatea naţională sau ordinea publică."
ART. II
(1) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin hotărâre a Guvernului se aprobă organizarea şi funcţionarea CEISD, precum şi a Secretariatului CEISD, la propunerea Cancelariei Prim-Ministrului şi a Secretariatului General al Guvernului.
(2) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Guvernul adoptă hotărârea prevăzută la art. 16^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă, hotărâre a Guvernului iniţiată de Cancelaria Prim-Ministrului, la propunerea CEISD, cu avizul CSAT.
(3) Până la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (2), examinarea investiţiilor se realizează în temeiul şi cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 3 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022, prin raportare la criteriile prevăzute la art. 4 din Regulamentul (UE) 2019/452 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investiţiilor străine directe în Uniunea Europeană.
(4) Cererile de autorizare a investiţiilor străine directe, a investiţiilor noi sau a investiţiilor din Uniunea Europeană aflate în curs de analiză la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se soluţionează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare la data depunerii acestora.
(5) Procedurile începute anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă continuă potrivit cadrului normativ aplicabil la momentul iniţierii lor, până la emiterea actului administrativ final.
(6) Dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică exclusiv cererilor depuse ulterior intrării sale în vigoare.
ART. III
Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 153 din 29 februarie 2016, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 31^2, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(1) Persoanele obligate să depună cerere de autorizare potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 164/2023, cu modificările şi completările ulterioare, achită o contribuţie de examinare în cuantum de 5.000 euro la momentul depunerii cererii de autorizare. Echivalentul în lei al contribuţiei de examinare se calculează la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a României valabil pentru ziua efectuării plăţii. Contribuţia de examinare se restituie în situaţia în care Comisia de examinare a investiţiilor directe, denumită în continuare CEISD, constată neîndeplinirea condiţiilor de examinare a cererii de autorizare, precum şi în situaţia în care emiterea avizului CEISD a avut loc cu nerespectarea termenelor legale potrivit dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 46/2022, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 164/2023, cu modificările şi completările ulterioare."
2. La articolul 31^2, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:
"(5) Prin derogare de la prevederile art. 68 alin. (4) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, anual, până la data de 20 ianuarie, Consiliul Concurenţei virează la bugetul de stat, după acoperirea integrală a necesarului de finanţare pentru desfăşurarea activităţii CEISD, la capitolul 41.01 «Alte operaţiuni financiare», subcapitolul 41.01.16 «Disponibilităţi din excedentele anilor precedenţi», o cotă de 75% din excedentul anilor precedenţi al activităţii finanţate integral din venituri înfiinţate potrivit dispoziţiilor alin. (3)."
3. Articolul 31^4 se abrogă.
4. La articolul 47, alineatele (11) şi (13) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(11) În situaţia în care Comisia pentru examinarea investiţiilor directe - CEISD informează, în scris, Consiliul Concurenţei că o operaţiune de concentrare economică notificată este susceptibilă să prezinte riscuri pentru securitatea naţională şi declanşează o cercetare detaliată a cererii de autorizare, termenele prevăzute la alin. (1)-(4) se suspendă începând cu data înregistrării acestei comunicări. Suspendarea încetează la data înregistrării adresei prin care CEISD informează Consiliul Concurenţei cu privire la emiterea avizului CEISD.
................................................................................................
(13) În cazul în care, referitor la operaţiunea în cauză, se emite de către CEISD un aviz de respingere, procedura în faţa Consiliului Concurenţei încetează la data înregistrării adresei prin care CEISD îl informează cu privire la emiterea acestui aviz."
ART. IV
Anexa nr. 5 la Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1043 din 10 decembrie 2018, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 9 alineatul (1), partea introductivă va avea următorul cuprins:
"(1) În termen de 10 zile de la primirea notificării, pe baza documentelor prevăzute la art. 8 din prezenta procedură şi a verificării amplasamentului, dacă este cazul, autoritatea competentă pentru protecţia mediului informează titularul, în scris, cu privire la:"
2. La articolul 10, alineatele (2) şi (6) vor avea următorul cuprins:
"(2) În termen de 15 zile de la data primirii memoriului de prezentare, în scopul exprimării opiniei în cadrul şedinţei prevăzute la alin. (1) lit. g), autorităţile reprezentate în comisia de analiză tehnică formulează în scris solicitări de completări/informaţii suplimentare sau, după caz, puncte de vedere, cu privire la potenţialul impact asupra tuturor factorilor prevăzuţi la art. 7 alin. (2) din prezenta lege, asupra ariei naturale protejate de interes comunitar şi asupra corpurilor de apă.
..................................................................................................
(6) Autoritatea competentă pentru protecţia mediului ia decizia etapei de încadrare cât mai rapid posibil şi în termen de cel mult 60 de zile de la data primirii tuturor informaţiilor necesare din partea titularului, cu excepţia situaţiei în care proiectele au impact transfrontalier."
ART. V
(1) În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Agenţia Naţională pentru Mediu şi Arii Protejate pune la dispoziţia operatorilor economici un nou sistem informatic dezvoltat de către aceasta, pentru evidenţa şi raportarea datelor şi informaţiilor de mediu.
(2) În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Guvernul, la propunerea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, va adopta prin hotărâre Metodologia pentru evidenţa şi raportarea datelor şi informaţiilor de mediu, în baza concluziilor raportului de mediu, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. VI
Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 297 din 17 aprilie 2019, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (2), după litera o) se introduc trei noi litere, lit. p)-r), cu următorul cuprins:
"p) instalaţii, sisteme şi echipamente cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu - mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor reprezentând instalaţii de detectare, semnalizare şi alarmare la incendiu, instalaţii de stingere a incendiilor, instalaţii şi/sau sisteme de evacuare a fumului şi gazelor fierbinţi, instalaţii electrice pentru iluminatul de siguranţă, surse de rezervă în alimentarea cu energie electrică a instalaţiilor de detectare, semnalizare, alarmare şi de stingere a incendiilor, a instalaţiilor şi/sau sistemelor de evacuare a fumului şi gazelor fierbinţi, precum şi a instalaţiilor electrice pentru iluminatul de siguranţă;
q) suspendarea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu - măsura cu caracter temporar dispusă de personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) atunci când se constată incidenţa situaţiilor prevăzute la art. 30^3 alin. (2) şi nu presupune suspendarea activităţii ori aplicarea contravenţiei aferente funcţionării fără autorizaţie de securitate la incendiu şi nici anularea acordului de funcţionare emis în temeiul art. 6 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
r) pierderea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu - măsura dispusă de personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) atunci când se constată incidenţa situaţiilor prevăzute la art. 30^3 alin. (2^7)-(2^9) şi atrage pierderea dreptului de a menţine în exploatare construcţiile, instalaţiile şi alte amenajări, din punctul de vedere al îndeplinirii cerinţei fundamentale de securitate la incendiu, precum şi modificarea condiţiilor care au stat la baza emiterii acordului de funcţionare în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."
2. La articolul 3, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alin. (3^1)-(3^3), cu următorul cuprins:
"(3^1) Inspectoratul General afişează pe pagina de internet a instituţiei evidenţa obiectivelor care necesită şi deţin autorizaţie de securitate la incendiu, organizată pe judeţe/municipiul Bucureşti şi pe categorii de construcţii, amenajări şi instalaţii, cu scopul de a asigura accesul populaţiei la informaţiile referitoare la construcţiile, amenajările şi instalaţiile autorizate din punctul de vedere al securităţii la incendiu şi de a asigura transparenţă în activitatea de autorizare desfăşurată de inspectorate.
(3^2) Evidenţa obiectivelor se întocmeşte de inspectorate, se actualizează lunar şi cuprinde informaţii cu privire la numărul de înregistrare a autorizaţiei de securitate la incendiu, denumirea şi adresa operatorului economic sau ale instituţiei deţinătoare şi domeniul de activitate.
(3^3) Inspectoratele afişează lunar pe paginile proprii de internet statistica incendiilor la care au intervenit şi cauzele probabile de manifestare a acestora."
3. La articolul 6, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (4) şi (5), cu următorul cuprins:
"(4) Dezvoltatorii de proiecte imobiliare cu destinaţia de locuinţe colective au obligaţia de a asigura dotarea spaţiilor de locuit cu detectoare autonome de incendiu.
(5) Obligaţia prevăzută la alin. (4) se îndeplineşte cumulativ cu obligaţia de echipare cu instalaţii de detectare, semnalizare şi alarmare în caz de incendiu potrivit prevederilor Normativului privind securitatea la incendiu a construcţiilor, Partea a III-a - Instalaţii de detectare, semnalizare şi avertizare, indicativ P 118/3-2015, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 364/2015, cu modificările ulterioare."
4. Articolul 11 se abrogă.
5. La articolul 12, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Instituţiile publice şi operatorii economici care nu se încadrează în criteriile prevăzute la alin. (2) au obligaţia de a desemna, din rândul personalului propriu, un angajat care să îndeplinească şi atribuţii specifice în domeniul apărării împotriva incendiilor sau de a încheia un contract cu o persoană fizică sau juridică autorizată, în condiţiile prevăzute la art. 12^2, să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic."
6. După articolul 12^1 se introduce un nou articol, art. 12^2, cu următorul cuprins:
"ART. 12^2
(1) Autorizarea persoanelor fizice sau juridice să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic se realizează de inspectorate pe baza metodologiei elaborate de Inspectoratul General, aprobată prin ordin al ministrului afacerilor interne.
(2) Autorizarea prevăzută la alin. (1) constă în depunerea unei solicitări însoţite de documentele care atestă îndeplinirea condiţiilor de pregătire şi experienţă, stabilite prin Metodologia de autorizare a persoanelor fizice sau juridice să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic, şi promovarea unui test scris de verificare a cunoştinţelor de specialitate.
(3) Formarea profesională a persoanelor fizice autorizate sau a personalului persoanelor juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic se realizează în condiţiile art. 27 alin. (3)."
7. La articolul 14, după litera p) se introduce o nouă literă, lit. p^1), cu următorul cuprins:
"p^1) asigură emiterea acordului de funcţionare, prevăzut de art. 6 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, numai după obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu pentru spaţii de alimentaţie publică neclasificate din punct de vedere turistic cu aria desfăşurată mai mare de 600 mp, spaţii pentru comerţ încadrate în categoria sălilor aglomerate, spaţii pentru comerţ amenajate în clădiri înalte şi foarte înalte, clădiri pentru comerţ cu suprafaţa desfăşurată mai mare de 2.500 mp, clădiri de turism care anterior nu au fost puse în funcţiune având capacitatea mai mare de 25 de camere sau 50 de locuri ori cu aria desfăşurată mai mare de 1.000 mp, staţii de distribuţie a carburanţilor şi gazelor petroliere lichefiate la autovehicule, spaţii comerciale din staţiile de metrou; acordul poate fi emis cu titlu provizoriu, până la soluţionarea cererilor privind emiterea autorizaţiei de securitate la incendiu, pentru alte categorii de construcţii în situaţia depăşirii de către inspectorate a termenului de emitere a autorizaţiei de securitate la incendiu;"
8. La articolul 18, litera d) se abrogă.
9. După articolul 18 se introduce un nou articol, art. 18^1, cu următorul cuprins:
"ART. 18^1
Autoritatea administraţiei publice centrale care gestionează evidenţa unităţilor publice clasificate ca structuri de primire turistică are obligaţia de a afişa pe site-ul propriu situaţia unităţilor care necesită şi deţin autorizaţie de securitate la incendiu."
10. La articolul 19, litera m) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"m) să asigure utilizarea, verificarea, întreţinerea şi repararea mijloacelor de apărare împotriva incendiilor cu persoane autorizate, conform instrucţiunilor furnizate de proiectant în conformitate cu instrucţiunile şi documentaţiile tehnice furnizate de producătorii echipamentelor şi instalaţiilor efectiv montate;"
11. La articolul 19, după litera r) se introduc şaisprezece noi litere, lit. r^1)-r^16), cu următorul cuprins:
"r^1) să asigure informarea inspectoratului, în scris şi, operativ, prin poşta electronică, cu privire la nefuncţionarea instalaţiilor de detectare, semnalizare şi alarmare sau a instalaţiilor automate de stingere cu care sunt echipate construcţiile, în cel mult 24 de ore de la constatare, cu excepţia conducătorilor instituţiilor din Sistemul de Apărare, Ordine Publică şi Securitate Naţională;
r^2) să dispună şi să asigure menţinerea, pe intervalul de timp prevăzut la lit. r^3), a măsurilor alternative prevăzute la art. 19 alin. (5) atunci când constată nefuncţionarea instalaţiilor de detectare, semnalizare şi alarmare, a instalaţiilor automate de stingere ori a instalaţiilor de iluminat de securitate pentru evacuare cu care sunt echipate construcţiile care fac obiectul criteriilor stabilite de hotărârea Guvernului prevăzută la art. 30^3 alin. (4^4);
r^3) să suspende activitatea atunci când instalaţiile de detectare, semnalizare şi alarmare, instalaţiile automate de stingere ori instalaţiile pentru iluminat de securitate pentru evacuare cu care sunt echipate construcţiile care fac obiectul criteriilor stabilite de hotărârea Guvernului prevăzută la art. 30^3 alin. (4^4) nu pot fi repuse în stare de funcţionare în cel mult 72 de ore de la momentul constatării defecţiunilor; obligaţia de suspendare a activităţii se aplică în cazul construcţiilor cu destinaţia de producţie, doar în situaţia în care administratorul nu ia măsurile alternative prevăzute la art. 19 alin. (5) până la remedierea defecţiunilor;
r^4) să informeze inspectoratul, în scris şi, operativ, prin poşta electronică, cu privire la suspendarea activităţii sau încetarea suspendării activităţii, în cel mult 24 de ore de la momentul dispunerii măsurii;
r^5) să asigure respectarea capacităţii de utilizatori prin monitorizarea şi contorizarea permanentă a acestora prin intermediul unor echipamente mecanice sau sisteme electronice automate, amplasate astfel încât să se respecte gabaritul căilor de evacuare, şi prin desemnarea uneia sau mai multor persoane responsabile de accesul utilizatorilor, pentru cluburi, baruri şi discoteci, pentru construcţiile care se încadrează în categoria sălilor aglomerate definite potrivit reglementărilor tehnice specifice, precum şi pentru stadioane unde se organizează spectacole sau festivaluri cu public numeros;
r^6) să asigure participarea cadrelor tehnice la sesiunile de pregătire organizate de inspectorate;
r^7) să analizeze îndeplinirea condiţiilor legale de funcţionare din punctul de vedere al apărării împotriva incendiilor;
r^8) să analizeze concluziile rezultate în urma controalelor efectuate de cadrele tehnice şi de persoanele fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic şi a celor desfăşurate de inspectorate şi să dispună măsuri pentru remedierea deficienţelor şi pentru eficientizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor;
r^9) să analizeze situaţiile de întrerupere a funcţionării instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu şi să dispună măsuri alternative pentru a asigura evacuarea în condiţii de siguranţă;
r^10) să asigure practicabilitatea permanentă a căilor de evacuare pe timpul desfăşurării activităţii;
r^11) să asigure respectarea graficelor de întreţinere a instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu;
r^12) să asigure formarea persoanelor fizice care îndeplinesc prin cumul atribuţii privind apărarea împotriva incendiilor;
r^13) să urmărească şi să analizeze activitatea cadrelor tehnice şi a persoanelor fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic;
r^14) să asigure participarea cadrelor tehnice şi persoanelor fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic la controalele executate de inspectorate;
r^15) să asigure informarea publicului care poate avea acces în construcţii sau amenajări în calitate de consumator cu privire la nerespectarea obligaţiei prevăzute la lit. c), prin afişarea pe site-urile proprii de promovare;
r^16) să interzică cu stricteţe utilizarea articolelor pirotehnice, precum şi folosirea flăcării pentru ambianţă şi divertisment, pe timpul programului cu public, în clădiri/spaţii/amenajări în care acesta are acces, având destinaţia de cultură, turism sau comerţ, inclusiv corturi pentru evenimente;"
12. La articolul 19, după alineatul (1) se introduc patru noi alineate, alin. (2)-(5), cu următorul cuprins:
"(2) În situaţiile în care remedierea defecţiunilor nu este posibilă în termenul prevăzut la alin. (1) lit. r^3), acesta poate fi prelungit, la solicitarea administratorului sau conducătorului instituţiei, până la cel mult 30 de zile de la momentul constatării defecţiunilor pe baza documentelor furnizate inspectoratului în termenul prevăzut la alin. (1) lit. r^3), cu menţinerea măsurilor alternative.
(3) Nefuncţionarea instalaţiilor, sistemelor sau echipamentelor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu este starea determinată de intervenţii asupra acestora sau de defecţiuni ale elementelor componente care afectează capacitatea de protecţie pe întreaga construcţie sau pe întreg compartimentul de incendiu definit potrivit Normativului privind securitatea la incendiu a construcţiilor, indicativ P 118/1-2025, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 267/2025, ori părţi importante ale acestora, cu posibile consecinţe asupra utilizatorilor şi a forţelor de intervenţie în caz de incendiu.
(4) Suspendarea activităţii prevăzută la alin. (1) lit. r^3) se realizează până la remedierea defecţiunilor şi punerea în funcţiune a instalaţiilor de detectare, semnalizare şi alarmare, a instalaţiilor automate de stingere ori a instalaţiilor pentru iluminat de securitate pentru evacuare, certificate de către o persoană fizică sau juridică autorizată să efectueze lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor sau lucrări la instalaţiile electrice.
(5) Măsurile alternative prevăzute la alin. (1) lit. r^2), ca de exemplu monitorizarea permanentă a spaţiilor prin sisteme de supraveghere video, verificarea la intervale regulate a incintelor, montarea temporară a unor sisteme de iluminare a căilor de evacuare independente de instalaţiile existente, se stabilesc în formă scrisă prin act de autoritate al administratorului sau conducătorului instituţiei şi vizează asigurarea supravegherii permanente a spaţiilor, a alarmării şi evacuării utilizatorilor în caz de incendiu cu personal propriu desemnat şi instruit în acest sens."
13. Titlul secţiunii a 7-a se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Obligaţiile proiectanţilor, executanţilor şi diriginţilor de şantier"
14. La articolul 23, literele b) şi d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"b) să cuprindă în documentaţiile pe care le întocmesc toate măsurile de apărare împotriva incendiilor, specifice naturii riscurilor pe care le conţin obiectele proiectate, cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare;
................................................................................................
d) să includă în proiecte schemele de funcţionare a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor pe care le-au prevăzut în documentaţii;"
15. La articolul 23, după litera e) se introduc două noi litere, lit. f) şi g), cu următorul cuprins:
"f) să predea beneficiarilor documentaţiile întocmite referitoare la proiectele elaborate, precum şi instrucţiunile şi regulile necesare de verificare şi întreţinere în exploatare a echipamentelor, utilajelor şi instalaţiilor, furnizate de producători;
g) să verifice, cu ocazia participării la fazele determinate stabilite conform prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit domeniului propriu de competenţă, conformitatea lucrărilor de execuţie cu documentaţia de proiectare întocmită pentru îndeplinirea cerinţei securitate la incendiu şi să notifice prin poşta electronică sau prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 27^1, pentru categoriile de construcţii care se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1), inspectoratul în a cărui zonă de competenţă se derulează lucrările cu privire la neconformităţile constatate sau cele semnalate de către oricare altă parte implicată în executarea lucrărilor."
16. La articolul 24, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) să adopte şi să asigure respectarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe timpul executării lucrărilor, precum şi la organizările de şantier;"
17. La articolul 24, după litera c) se introduc trei noi litere, lit. d), e) şi f), cu următorul cuprins:
"d) să informeze prin poşta electronică sau prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 27^1 inspectoratul cu privire la începerea lucrărilor de execuţie şi la realizarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pentru îndeplinirea cerinţei securitate la incendiu la construcţiile şi amenajările care se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1);
e) să informeze prin poşta electronică sau prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 27^1 inspectoratul cu privire la începerea lucrărilor prevăzute la art. 29 alin. (4);
f) să nu schimbe, fără acordul proiectantului, tipurile de echipamente, utilaje şi instalaţii stabilite în documentaţia de proiectare şi să predea beneficiarilor instrucţiunile şi regulile necesare de verificare şi întreţinere în exploatare a echipamentelor, utilajelor şi instalaţiilor utilizate în edificarea construcţiilor, furnizate de producători."
18. După articolul 24 se introduce un nou articol, art. 24^1, cu următorul cuprins:
"ART. 24^1
Diriginţii de şantier sunt obligaţi:
a) să urmărească realizarea de către executant integral şi la timp a măsurilor de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în proiecte;
b) să verifice funcţionarea mijloacelor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în documentaţiile de execuţie la parametrii proiectaţi, înainte de punerea în funcţiune;
c) să notifice prin poşta electronică sau prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 27^1, pentru categoriile de construcţii care se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1), inspectoratul în a cărui zonă de competenţă se derulează lucrările cu privire la neconformităţile constatate sau cele semnalate de către oricare altă parte implicată în executarea lucrărilor."
19. Titlul secţiunii a 8-a se modifică şi va avea următorul cuprins:
"Obligaţiile cadrelor tehnice şi ale persoanelor fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic"
20. La articolul 26, partea introductivă a alineatului (1) şi alineatul (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(1) Cadrele tehnice de la nivelul autorităţilor administraţiei publice centrale, ministerelor şi celorlalte organe centrale de specialitate au următoarele obligaţii principale:
................................................................................................
(2) Formarea, evaluarea şi certificarea competenţei profesionale a cadrelor tehnice prevăzute la alin. (1) se realizează în centre de formare şi evaluare abilitate prin lege, pe baza standardelor ocupaţionale recunoscute la nivel naţional potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."
21. Articolul 27 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 27
(1) Cadrele tehnice şi persoanele fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic, din cadrul Consiliului General al Municipiului Bucureşti, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliilor judeţene şi locale, instituţiilor şi operatorilor economici, au următoarele obligaţii principale:
a) urmăresc respectarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe timpul executării lucrărilor de investiţii, exploatării construcţiilor şi instalaţiilor;
b) urmăresc respectarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor care au stat la baza emiterii autorizaţiei de securitate la incendiu;
c) urmăresc funcţionarea instalaţiilor pentru iluminat de siguranţă şi a instalaţiilor, sistemelor şi echipamentelor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu, potrivit reglementărilor tehnice specifice;
d) urmăresc dotarea spaţiilor şi construcţiilor cu stingătoare de incendiu şi funcţionarea acestora;
e) întocmesc graficele de verificare a instalaţiilor cu risc de incendiu sau explozie şi a instalaţiilor, sistemelor şi echipamentelor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu şi urmăresc respectarea acestora;
f) organizează şi desfăşoară exerciţii de evacuare şi intervenţie, planificate şi inopinate;
g) participă la controalele executate de inspectorate;
h) stabilesc conţinutul documentelor de instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă;
i) desfăşoară categoriile de instructaje în domeniul situaţiilor de urgenţă stabilite de administrator sau conducătorul instituţiei;
j) prezintă administratorului sau conducătorului instituţiei, semestrial sau ori de câte ori situaţia impune, raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor;
k) propun măsuri alternative pentru a asigura alarmarea şi evacuarea în condiţii de siguranţă a utilizatorilor în situaţiile de nefuncţionare a instalaţiilor, sistemelor şi echipamentelor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu;
l) propun includerea în bugetele proprii a fondurilor necesare îndeplinirii şi respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor;
m) elaborează planuri de măsuri pentru eficientizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor pe baza concluziilor rezultate în urma controalelor proprii şi a celor desfăşurate de inspectorate.
(2) Cadrele tehnice din cadrul Consiliului General al Municipiului Bucureşti, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliilor judeţene şi locale, instituţiilor şi operatorilor economici au obligaţia de a participa la sesiunile de pregătire organizate de inspectorate.
(3) Formarea, evaluarea şi certificarea competenţei profesionale a cadrelor tehnice se realizează în centre de formare şi evaluare abilitate prin lege, pe baza standardelor ocupaţionale recunoscute la nivel naţional potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."
22. După articolul 27 se introduce un nou articol, art. 27^1, cu următorul cuprins:
"ART. 27^1
(1) Persoanele fizice sau juridice autorizate în baza metodologiei prevăzute la art. 12^2 au obligaţia de a înregistra, în termen de cel mult 10 zile de la încheierea contractelor, operatorii economici şi instituţiile cu care au încheiate contracte pentru îndeplinirea atribuţiilor de cadru tehnic, pe platforma electronică creată de Inspectoratul General.
(2) Persoanele fizice sau juridice autorizate au obligaţia de a informa inspectoratul în a cărui zonă de competenţă îndeplinesc atribuţii de cadru tehnic cu privire la situaţii deosebite privind încălcarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, stabilite prin hotărârea Guvernului prevăzută la art. 30^3 alin. (4^4).
(3) Activitatea desfăşurată de persoanele fizice sau juridice autorizate este monitorizată de inspectorate prin intermediul platformei electronice."
23. La articolul 28, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:
"(3) La nivel central, Inspectoratul General, iar la nivel local, inspectoratele, prin structurile prevăzute la alin. (2), acordă asistenţă tehnică de specialitate pentru activităţile prevăzute la alin. (1), precum şi în ceea ce priveşte informarea şi educarea preventivă a populaţiei, respectiv constituirea, organizarea şi dotarea serviciilor voluntare/private pentru situaţii de urgenţă."
24. La articolul 29, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:
"(4) Inspectoratele verifică realizarea măsurilor de securitate la incendiu la categoriile de construcţii prevăzute la art. 31 alin. (1), pe timpul executării lucrărilor pentru realizarea compartimentărilor pentru îndeplinirea cerinţei securitate la incendiu, respectiv a celor pentru realizarea instalaţiilor cu rol de securitate la incendiu."
25. La articolul 30, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Pentru proiectele-tip ale construcţiilor cu grad mare de repetabilitate, care intră sub incidenţa hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1) în ceea ce priveşte obligaţia de obţinere a avizului de securitate la incendiu, Inspectoratul General certifică îndeplinirea cerinţei securitate la incendiu prin emiterea unui acord."
26. La articolul 30, după alineatul (5) se introduc treisprezece noi alineate, alin. (6)-(18), cu următorul cuprins:
"(6) Cererea de emitere a avizului de securitate la incendiu se soluţionează în termen de maximum 15 zile calendaristice, prin emiterea avizului de securitate la incendiu sau prin respingerea acordării acestuia.
(7) Cererea de emitere a autorizaţiei de securitate la incendiu se soluţionează în termen de maximum 30 de zile lucrătoare, prin emiterea autorizaţiei de securitate la incendiu sau prin respingerea acordării acesteia.
(8) Cererile de emitere a avizelor de securitate la incendiu pentru lucrări de investiţii pe fonduri europene sau derulate prin programe naţionale de finanţare, precum şi cele care vizează documentaţii incomplete sau în revenire se soluţionează în termen de maximum 5 zile lucrătoare.
(9) În situaţia depăşirii capacităţii inspectoratului de soluţionare a cererilor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu, determinată de o creştere neprevăzută a numărului de investiţii, termenele prevăzute la alin. (6) şi (7) se prelungesc fără a depăşi 30 de zile calendaristice în cazul avizelor şi 60 de zile lucrătoare în cazul autorizaţiilor pentru cel mult 5% din numărul total de cereri aflate în soluţionare la nivelul inspectoratului, cu informarea solicitanţilor.
(10) Pentru cererile de emitere a autorizaţiilor de securitate la incendiu care nu pot fi soluţionate în termenele prevăzute la alin. (7), inspectoratul emite un acord de securitate la incendiu provizoriu cu o valabilitate de 60 de zile, dacă documentaţia depusă este completă şi beneficiarul îşi asumă printr-o declaraţie autentificată pe propria răspundere că îndeplineşte toate condiţiile de securitate la incendiu prevăzute în legislaţie.
(11) În termenul prevăzut la alin. (10), inspectoratul verifică, obligatoriu, în teren îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege şi asumate de beneficiar prin declaraţia autentificată pe propria răspundere şi emite autorizaţia definitivă dacă este constatată îndeplinirea acestora. În cazul constatării neîndeplinirii acestor condiţii inspectoratul retrage acordul provizoriu şi opreşte de îndată activitatea, beneficiarul fiind obligat să întreprindă măsurile necesare pentru intrarea în legalitate.
(12) Acordul de securitate la incendiu provizoriu cu o valabilitate de 60 de zile, prevăzut la alin. (10), se emite o singură dată pentru acelaşi obiectiv.
(13) În situaţia prevăzută la alin. (9) inspectoratul informează Inspectoratul General care dispune transmiterea cererilor de emitere a avizelor de securitate la incendiu către alte inspectorate, spre soluţionare, pentru a asigura încadrarea în termenele prevăzute la alin. (9).
(14) Capacitatea inspectoratului de soluţionare a cererilor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu se stabileşte prin criterii de performanţă privind activitatea inspecţiilor de prevenire emise potrivit prevederilor privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă.
(15) Indicatorii de performanţă a activităţii inspecţiilor de prevenire din cadrul inspectoratelor se elaborează de Inspectoratul General şi se aprobă prin ordin al ministrului afacerilor interne.
(16) Inspectorul-şef al inspectoratului răspunde de asigurarea capacităţii de soluţionare a cererilor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu în termenele prevăzute la alin. (6)-(9) şi (11).
(17) Nerespectarea cu vinovăţie a termenelor prevăzute la alin. (6)-(9) şi (11) reprezintă abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit art. 35 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările şi completările ulterioare.
(18) Beneficiarii investiţiilor pot sesiza Inspectoratul General, prin poşta electronică sau prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 27^1, cu privire la depăşirea de către inspectorate a termenelor de soluţionare a cererilor de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu depuse de aceştia."
27. Laarticolul 30^2, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alin. (1^1) şi (1^2), cu următorul cuprins:
"(1^1) Categoriile de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu se stabilesc pe baza riscului de incendiu în funcţionare, regimului de înălţime, numărului de locuri sau utilizatori, amplasării, ariei desfăşurate, destinaţiei şi funcţiunii, capacităţii de cazare, stocare sau depozitare şi pe baza altor criterii stabilite prin hotărârea Guvernului prevăzută la alin. (1).
(1^2) Procedura şi criteriile de avizare şi/sau autorizare privind securitatea la incendiu a clădirilor încadrate în categoria monumentelor istorice, potrivit legii, creează cadrul necesar adaptării soluţiilor la specificul acestor categorii de construcţii, se elaborează de Ministerul Culturii şi Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General, şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului."
28. La articolul 30^3, după alineatul (1) se introduc şase noi alineate, alin. (1^1)-(1^6), cu următorul cuprins:
"(1^1) Cererile de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu şi protecţie civilă, a acordurilor, a punctelor de vedere, însoţite de documentaţiile aferente, se depun exclusiv în format electronic, documentaţiile fiind semnate cu semnătură electronică calificată de către solicitant şi de către autorii documentaţiei tehnice, potrivit legii.
(1^2) Autorizaţia de securitate la incendiu este valabilă numai însoţită de documentaţia tehnică care a stat la baza emiterii acesteia, în format tipărit sau electronic. Autorizaţia de securitate la incendiu şi documentaţia tehnică emise în format tipărit sunt valabile şi în situaţia în care acestea sunt păstrate şi prezentate personalului structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) în format electronic scanat, cu condiţia ca acestea să fie semnate de beneficiar cu semnătură electronică calificată.
(1^3) La construcţiile pentru care a fost emis aviz de securitate la incendiu, autorizaţia de securitate la incendiu se emite în urma verificării îndeplinirii măsurilor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în documentaţia tehnică care a stat la baza emiterii avizului de securitate la incendiu.
(1^4) Beneficiarul autorizaţiei de securitate la incendiu are obligaţia de a afişa în interiorul construcţiilor sau amenajărilor, la loc vizibil, accesibil publicului, autorizaţia de securitate la incendiu, în copie.
(1^5) La solicitarea personalului structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2), beneficiarul investiţiei are obligaţia de a face dovada punerii în funcţiune a construcţiilor, instalaţiilor sau amenajărilor, pe baza actelor de autoritate emise de către autorităţile administraţiei publice locale sau centrale pe domenii de competenţă.
(1^6) Documentele care certifică momentul punerii în funcţiune pentru categoriile de construcţii, instalaţii sau amenajări la care se dispune oprirea funcţionării, precum şi condiţiile de verificare a acestora de către personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului."
29. La articolul 30^3, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Valabilitatea autorizaţiei de securitate la incendiu se suspendă atunci când se constată, de către personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2), cel puţin una dintre următoarele situaţii:
a) nefuncţionarea instalaţiilor de detectare, semnalizare şi alarmare la incendiu;
b) nefuncţionarea instalaţiilor de stingere a incendiilor;
c) neasigurarea rezervei de apă pentru stingerea incendiului;
d) nefuncţionarea instalaţiilor şi/sau sistemelor de evacuare a fumului şi gazelor fierbinţi;
e) nefuncţionarea instalaţiilor electrice pentru iluminatul de siguranţă pentru evacuare;
f) nefuncţionarea surselor de rezervă în alimentarea cu energie electrică a receptoarelor cu rol de securitate la incendiu;
g) neprezentarea documentaţiei tehnice care a stat la baza emiterii autorizaţiei de securitate la incendiu."
30. La articolul 30^3, după alineatul (2) se introduc unsprezece noi alineate, alin. (2^1)-(2^11), cu următorul cuprins:
"(2^1) Valabilitatea autorizaţiei de securitate la incendiu nu se suspendă atunci când sunt îndeplinite obligaţiile prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. r^1)-r^3).
(2^2) Valabilitatea autorizaţiei de securitate la incendiu se suspendă până la punerea în funcţiune a instalaţiilor şi/sau asigurarea surselor de rezervă în alimentarea cu energie electrică ori a rezervei de apă pentru stingerea incendiului, în situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a)-f), dar nu mai mult de 30 de zile de la constatarea defecţiunilor de către personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2).
(2^3) În situaţiile în care remedierea defecţiunilor nu este posibilă în termenul prevăzut la alin. (2^2), acesta poate fi prelungit cu o perioadă stabilită de inspectorat pe baza documentelor puse la dispoziţie de beneficiarul autorizaţiei de securitate la incendiu, dar nu mai mult de 90 de zile.
(2^4) În condiţiile alin. (2) lit. g) valabilitatea autorizaţiei de securitate la incendiu se suspendă până la punerea la dispoziţia inspectoratului a documentaţiei tehnice, dar nu mai mult de 90 de zile de la constatarea de către personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) a lipsei acesteia. Valabilitatea autorizaţiei de securitate la incendiu nu se suspendă în situaţia în care aceasta a fost eliberată în format electronic, iar documentaţia tehnică se află la inspectorat în termenul de păstrare prevăzut de Normele metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă.
(2^5) Ridicarea măsurii de suspendare a valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu constatată în condiţiile art. 30^3 alin. (2) lit. a)-f) se realizează de către personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2), în cel mult 5 zile lucrătoare de la solicitarea adresată inspectoratului, după remedierea defecţiunilor în termenele prevăzute la alin. (2^2) sau (2^3), prin certificarea punerii în funcţiune a instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei fundamentale securitate la incendiu de către o persoană autorizată să desfăşoare lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor.
(2^6) Ridicarea măsurii de suspendare a valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu constatată în condiţiile art. 30^3 alin. (2) lit. g) se realizează de către personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2), în cel mult 5 zile lucrătoare de la prezentarea către inspectorat a documentaţiei tehnice în termenul prevăzut la alin. (2^4).
(2^7) În cazurile menţionate la alin. (2) autorizaţia de securitate la incendiu îşi pierde valabilitatea odată cu depăşirea termenelor prevăzute la alin. (2^2), (2^3) sau (2^4).
(2^8) Autorizaţia de securitate la incendiu îşi pierde valabilitatea şi în situaţiile în care se constată nerespectarea cerinţelor care au stat la baza emiterii acesteia în ceea ce priveşte:
a) stabilitatea la incendiu a construcţiei;
b) limitarea propagării incendiilor la vecinătăţi şi în interiorul compartimentelor de incendiu;
c) protecţia şi evacuarea utilizatorilor;
d) siguranţa forţelor care intervin pentru stingerea incendiilor;
e) asigurarea posibilităţilor de alimentare cu apă în caz de incendiu şi, după caz, cu energie a consumatorilor aferenţi instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei fundamentale securitate la incendiu;
f) majorarea cantităţilor de materiale combustibile utilizate în construcţie până la un nivel de la care reglementările tehnice de proiectare impun adoptarea de măsuri active şi/sau pasive suplimentare faţă de cele avizate/autorizate.
(2^9) Pierderea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu se constată şi la construcţiile sau amenajările la care s-a dispus oprirea funcţionării şi care necesită conformare la reglementările tehnice în vigoare.
(2^10) Detaliile tehnice pentru constatarea aspectelor prevăzute la alin. (2^8) se stabilesc în Normele metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă, aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne.
(2^11) În cazurile menţionate la alin. (2^7)-(2^9), investitorul/beneficiarul este obligat să solicite şi să obţină o nouă autorizaţie de securitate la incendiu în baza unei proceduri simplificate prevăzute de Normele metodologice privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă."
31. La articolul 30^3, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Pierderea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu şi încălcarea gravă a cerinţei securitate la incendiu care impune oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor se comunică de către inspectorate prefectului, primarului şi inspectoratului judeţean de poliţie sau, după caz, Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, în cel mult 48 de ore de la constatare."
32. La articolul 30^3, după alineatul (4) se introduc patru noi alineate, alin. (4^1)-(4^4), cu următorul cuprins:
"(4^1) Pierderea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu şi încălcarea gravă a cerinţei securitate la incendiu care impune oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor se comunică şi registrului comerţului, Inspecţiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat, Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, în funcţie de specificul activităţii operatorului economic sau instituţiei publice.
(4^2) Încălcarea gravă a cerinţei securitate la incendiu reprezintă periclitarea vieţii ocupanţilor şi a forţelor de intervenţie prin neasigurarea posibilităţii de evacuare, a semnalizării şi limitării propagării incendiului la nivelul întregii construcţii, a stabilităţii la foc a construcţiei, a distanţelor de siguranţă normate, precum şi prin creşterea nivelului riscului de incendiu în raport cu măsurile de protecţie la incendiu existente sau apariţia unor avarii ori nerespectarea instrucţiunilor de utilizare şi distribuţie a gazelor petroliere lichefiate.
(4^3) Încălcarea gravă a cerinţei securitate la incendiu este determinată inclusiv de imposibilitatea stabilirii nivelului de stabilitate şi a echipării cu instalaţii de protecţie la incendiu a construcţiei, din cauza lipsei documentaţiei tehnice.
(4^4) Criteriile care determină încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu se stabilesc prin hotărâre a Guvernului."
33. Articolul 30^4 se abrogă.
34. La articolul 31, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(1) La recepţia la terminarea lucrărilor de construcţii aferente clădirilor civile cu săli aglomerate, înalte, foarte înalte, de producţie şi/sau depozitare cu suprafeţe desfăşurate de peste 5.000 mp şi risc mare sau foarte mare de incendiu, centrelor comerciale cu suprafaţa desfăşurată de peste 2.500 mp, parcajelor cu mai mult de 100 de locuri de parcare pentru autoturisme, parcajelor cu mai mult de 10 locuri de parcare pentru autoturisme amenajate în clădiri de locuit colective, clădirilor de turism având capacitatea mai mare de 25 de camere sau 50 de locuri ori care au suprafaţa desfăşurată mai mare de 1.000 mp, spitalelor, centrelor rezidenţiale pentru copii cu suprafaţa desfăşurată mai mare sau egală cu 175 mp şi căminelor pentru persoane vârstnice sau altor clădiri destinate persoanelor ce nu se pot evacua singure cu mai mult de 50 de locuri, clădirilor de învăţământ cu suprafaţa desfăşurată mai mare de 600 mp investitorii sunt obligaţi să solicite prin poşta electronică sau prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 27^1 şi să includă în comisia de recepţie, în calitate de membru, o persoană desemnată de inspecţiile de prevenire din cadrul inspectoratelor."
35. La articolul 33, alineatele (6) şi (7) se abrogă.
36. La articolul 39, alineatul (1) se abrogă.
37. La articolul 44, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Continuarea activităţii după retragerea acordului provizoriu în condiţiile art. 30 alin. (11), după aplicarea sancţiunii contravenţionale complementare de oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor, potrivit prevederilor art. 45 pct. VI, sau de suspendare a activităţii, potrivit prevederilor art. 45 pct. VIII, precum şi îndeplinirea atribuţiilor de cadru tehnic în baza unui contract de către persoane fizice sau juridice neautorizate constituie infracţiunea de exercitare fără drept a unei profesii sau activităţi şi se pedepseşte potrivit art. 348 din Codul penal."
38. La articolul 44, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:
"(3) Prezentarea necorespunzătoare a adevărului în declaraţia autentificată pe propria răspundere, prevăzută la art. 30 alin. (10), prin care se asumă îndeplinirea tuturor condiţiilor de securitate la incendiu, este infracţiune de fals în declaraţii reglementată de art. 326 din Codul penal."
39. La articolul 45, partea introductivă a punctului II şi litera f) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"II. cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei:
...............................................................................................
f) neîndeplinirea de către cadrele tehnice a obligaţiilor pe care le au în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) lit. b), e), f), ale art. 27 alin. (1) lit. a)-d), g), h), j)-m) şi ale art. 27 alin. (2);"
40. La articolul 45, partea introductivă a punctului III şi literele d), e), i) şi j) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"III. cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei:
.................................................................................................
d) neîndeplinirea de către ministere şi celelalte organe ale administraţiei publice centrale de specialitate a obligaţiilor pe care le au potrivit prevederilor art. 18 lit. c) şi e);
e) neîndeplinirea de către administrator sau conducătorul instituţiei a obligaţiilor pe care le are în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. g), l), m) şi r^15);
...............................................................................................
i) nerespectarea de către executanţii lucrărilor de construcţii şi de montaj de echipamente şi instalaţii a dispoziţiilor art. 24 lit. b) şi c);
j) neîndeplinirea de către cadrele tehnice a obligaţiilor pe care le au în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) lit. a) şi c) şi ale art. 27 alin. (1) lit. e), f) şi i);"
41. La articolul 45 punctul III, după litera j) se introduce o nouă literă, lit. j^1), cu următorul cuprins:
"j^1) neîndeplinirea de către persoanele fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic a obligaţiilor prevăzute la art. 27 alin. (1) lit. a)-d), g), h), j)-m) şi la art. 27^1 alin. (2);"
42. La articolul 45 punctul III, litera k) se abrogă.
43. La articolul 45 punctul III, după litera k) se introduc trei noi litere, lit. l), m) şi n), cu următorul cuprins:
"l) neîndeplinirea de către administrator sau conducătorul instituţiei a obligaţiei prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. r^1), r^4), r^6), r^7), r^11)-r^14);
m) neîndeplinirea de către beneficiarul autorizaţiei de securitate la incendiu a obligaţiei prevăzute la art. 30^3 alin. (1^2);
n) neîndeplinirea de către diriginţii de şantier a obligaţiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 24^1 lit. a) şi b);"
44. La articolul 45, partea introductivă a punctului IV şi literele b), d), f) şi g) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"IV. cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei:
................................................................................................
b) neîndeplinirea de către primar a obligaţiilor pe care le are potrivit dispoziţiilor art. 14 lit. a), c), g) şi p^1);
...............................................................................................
d) neîndeplinirea de către administrator sau conducătorul instituţiei a obligaţiilor pe care le are în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. a), d)-f), i), j), p), r), r^5), r^8) şi r^9);
...............................................................................................
f) neîndeplinirea de către proiectanţi a obligaţiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 23 lit. a)-c), f) şi g);
g) neîndeplinirea de către executanţi a obligaţiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 24 lit. a), d)-f);"
45. La articolul 45 punctul IV, după litera n) se introduc cinci noi litere, lit. o)-s), cu următorul cuprins:
"o) neîndeplinirea de către persoanele fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic a obligaţiilor prevăzute la art. 27 alin. (1) lit. e), f) şi i);
p) nefuncţionarea instalaţiilor prevăzute la art. 30^3 alin. (2) care impune suspendarea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu;
q) neprezentarea de către investitor/beneficiar, în termen de 90 de zile de la solicitarea organelor de control, a documentaţiei tehnice care a stat la baza emiterii autorizaţiei de securitate la incendiu;
r) neasigurarea practicabilităţii permanente a căilor de evacuare pe timpul desfăşurării activităţii în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. r^10) în alte condiţii decât cele agravante prevăzute la art. 45 punctul XII;
s) neîndeplinirea de către diriginţii de şantier a obligaţiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 24^1 lit. c)."
46. La articolul 45 punctul V, după litera e) se introduc două noi litere, lit. f) şi g), cu următorul cuprins:
"f) neîndeplinirea de către dezvoltatorii de proiecte imobiliare cu destinaţia de locuinţe colective a obligaţiei de a asigura dotarea spaţiilor de locuit cu detectoare autonome de incendiu;
g) depăşirea termenelor prevăzute la art. 30^3 alin. (2^2) şi (2^3) pentru remedierea deficienţelor constatate la instalaţiile cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu şi pentru repunerea acestora în stare de funcţionare."
47. La articolul 45, punctul VI se modifică şi va avea următorul cuprins:
"VI. cu amendă de la 30.000 lei la 100.000 lei şi oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor, ca sancţiune contravenţională complementară pentru:
a) încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu potrivit criteriilor stabilite în hotărârea Guvernului prevăzută la art. 30^3 alin. (4^4);
b) neîndeplinirea de către administrator sau conducătorul instituţiei a obligaţiilor prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. r^2) şi r^3);
c) săvârşirea la a doua abatere, într-un interval de 12 luni, a faptei prevăzute la art. 45 punctul XII lit. a), pentru construcţiile prevăzute de hotărârea Guvernului prevăzută la art. 30^3 alin. (4^4), măsura de oprire a funcţionării aplicându-se pentru o perioadă de 60 de zile de la data constatării contravenţiei;
d) săvârşirea la a doua abatere, într-un interval de 24 luni, a faptei prevăzute la art. 45 punctul XII lit. b), măsura de oprire a funcţionării aplicându-se pentru o perioadă de 60 de zile de la data constatării contravenţiei;
e) revenirea de către acelaşi proprietar sau utilizator la destinaţia sau profilul de activitate care a făcut obiectul opririi funcţionării, atunci când sigiliul se ridică în baza art. 48 alin. (7) lit. c), fără obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu pentru categoriile de construcţii şi amenajări care se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1)."
48. La articolul 45, după punctul VIII se introduc patru noi puncte, pct. IX-XII, cu următorul cuprins:
"IX. cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei şi retragerea autorizaţiei persoanelor fizice sau juridice autorizate să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic, ca sancţiune contravenţională complementară, atunci când se constată nerespectarea criteriilor de performanţă stabilite prin Metodologia prevăzută la art. 12^2 sau neîndeplinirea obligaţiei prevăzute la art. 27^1 alin. (1);
X. cu amendă de la 10.000 lei la 30.000 lei şi anularea avizului de înfiinţare al serviciului privat pentru situaţii de urgenţă, ca sancţiune contravenţională complementară, pentru:
a) nerespectarea dotării cu autospeciale de stingere cu apă şi spumă, care a stat la baza emiterii avizului;
b) funcţionarea serviciului privat într-un sector de competenţă pentru care nu deţine aviz.
XI. cu amendă de la 10.000 lei la 30.000 lei şi anularea avizului pentru sector de competenţă al serviciului privat pentru situaţii de urgenţă, ca sancţiune contravenţională complementară, pentru:
a) neîncadrarea grupei/grupelor de intervenţie şi/sau a echipelor specializate pentru stingere incendii;
b) nemenţinerea în stare de funcţionare a autospecialelor care au stat la baza emiterii avizului;
c) nemenţinerea permanent în sectorul de competenţă a autospecialelor care au stat la baza emiterii avizului.
XII. cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru:
a) neîndeplinirea de către administrator sau conducătorul instituţiei a obligaţiei prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. r^10), în sensul blocării în poziţie închisă a uşilor de evacuare utilizând mijloace de închidere prevăzute cu cheie, lacăt sau altele asemenea, cu excepţia sistemelor prevăzute de reglementările tehnice;
b) neîndeplinirea de către administrator sau conducătorul instituţiei a obligaţiei prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. r^16)."
49. La articolul 47, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Prin derogare de la dispoziţiile art. 32 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii nu suspendă executarea sancţiunilor contravenţionale complementare aplicate în baza prezentei legi."
50. La articolul 47, după alineatul (5) se introduc opt noi alineate, alin. (6)-(13), cu următorul cuprins:
"(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (5), sancţiunilor prevăzute la art. 45 pct. V şi VI nu le sunt aplicabile prevederile art. 28 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, cu modificările şi completările ulterioare şi prevederile art. 22 alin. (2) din Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale, cu modificările şi completările ulterioare.
(7) În condiţiile prezentei legi, pentru contravenţiile prevăzute la art. 45 pct. III-XII nu se aplică sancţiunea avertisment.
(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (7), în situaţia în care se constată funcţionarea construcţiilor fără autorizaţie de securitate la incendiu, iar măsurile de apărare împotriva incendiilor sunt pe deplin realizate şi funcţionale, poate fi aplicată sancţiunea avertisment.
(9) În exercitarea rolului de autoritate în domeniul apărării împotriva incendiilor, personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) aplică sancţiuni pentru încălcări ale normelor de apărare împotriva incendiilor, identificabile pe baza înregistrărilor sistemelor de supraveghere video/audio la categoriile de operatori şi instituţii care au obligaţia legală de a instala astfel de sisteme.
(10) Structurile Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă pot păstra imaginile fotografice ori înregistrările video/audio obţinute potrivit alin. (9) pentru o perioadă de 6 luni de la data obţinerii acestora.
(11) Se interzice prelucrarea datelor cu caracter personal conţinute de imaginile fotografice ori înregistrările video/audio, obţinute potrivit alin. (9), în alte scopuri decât cele pentru care au fost colectate.
(12) În situaţia în care, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) constată stări de pericol care nu intră în sfera de gestionare a inspectoratelor, acesta informează operativ autorităţile competente care dispun măsurile prevăzute de legislaţia specifică domeniului de activitate.
(13) În situaţia în care avizul de înfiinţare al serviciului privat a fost anulat potrivit prevederilor art. 45 pct. X, avizele pentru sectorul de competenţă ale serviciului privat, emise în baza avizului de înfiinţare anulat, îşi pierd valabilitatea."
51. La articolul 48, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Aplicarea sigiliului la instalaţiile de alimentare cu GPL la autovehicule vizează aplicarea acestuia, în condiţii de siguranţă, pe pistolul de alimentare cu GPL a autovehiculelor şi pe afişajul pompei astfel încât să nu permită vizualizarea cantităţii de GPL."
52. La articolul 48, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Concomitent cu aplicarea sigiliului la construcţiile, amenajările operatorului economic în punctul de lucru sau la instalaţiile de alimentare cu GPL a autovehiculelor, personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2) afişează la loc vizibil un anunţ referitor la oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor, amenajărilor sau instalaţiilor operatorului economic."
53. La articolul 48 alineatul (7), litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"e) obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu pentru categoriile de construcţii şi amenajări care necesită conformare la reglementările tehnice în vigoare sau la care autorizaţia de securitate la incendiu şi-a pierdut valabilitatea ca urmare a nefuncţionării instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu;"
54. La articolul 48 alineatul (7), după litera e) se introduc două noi litere, lit. f) şi g), cu următorul cuprins:
"f) după constatarea, în cadrul unui control executat de personalul structurilor prevăzute la art. 28 alin. (2), a remedierii deficienţelor care au stat la baza opririi funcţionării, la categoriile de construcţii şi amenajări care nu se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1);
g) după punerea în funcţiune a instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu, atunci când sancţiunea a fost aplicată în baza prevederilor art. 45 pct. VI lit. b) şi nu a intervenit pierderea valabilităţii autorizaţiei de securitate la incendiu, în condiţiile art. 30^3 alin. (2^5);"
55. La articolul 48, după alineatul (11) se introduc două noi alineate, alin. (12) şi (13), cu următorul cuprins:
"(12) Funcţionarea instalaţiilor cu rol în asigurarea cerinţei securitate la incendiu se certifică de persoane fizice sau juridice autorizate să execute lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor.
(13) Revenirea de către acelaşi proprietar sau utilizator la destinaţia sau profilul de activitate care a făcut obiectul opririi funcţionării, atunci când sigiliul se ridică în baza alin. (7) lit. c), se face numai după obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu pentru categoriile de construcţii şi amenajări care se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului prevăzute la art. 30^2 alin. (1)."
56. Articolul 53 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 53
(1) Proiectarea, executarea, verificarea, întreţinerea şi repararea sistemelor şi instalaţiilor de apărare împotriva incendiilor, efectuarea lucrărilor de termoprotecţie şi ignifugare, de verificare, întreţinere şi reparare a autospecialelor şi a altor mijloace tehnice destinate apărării împotriva incendiilor se efectuează de către persoane autorizate.
(2) Autorizarea persoanelor prevăzute la alin. (1) se face pe baza metodologiei elaborate de Inspectoratul General, aprobată prin ordin al ministrului afacerilor interne."
ART. VII
Articolul 35 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 765 din 30 septembrie 2016, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. După alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcţii pentru care nu este necesară obţinerea avizului de securitate la incendiu ori executarea de modificări ale acesteia fără respectarea reglementărilor tehnice privind securitatea la incendiu, dacă în acest fel este pusă în pericol viaţa sau integritatea corporală a uneia ori mai multor persoane, constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la un an la 5 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi."
2. Alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(2) Faptele prevăzute la alin. (1) sau (1^1), dacă au produs una ori mai multe dintre următoarele consecinţe: pierderi de vieţi omeneşti, vătămare gravă a integrităţii corporale sau a sănătăţii uneia ori mai multor persoane, distrugerea totală sau parţială a construcţiei, distrugerea ori degradarea unor instalaţii sau utilaje importante ori alte consecinţe deosebit de grave, constituie infracţiune şi se pedepsesc cu închisoare de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi.
(3) Dacă faptele prevăzute la alin. (1) şi (1^1) au fost săvârşite din culpă, limitele speciale ale pedepselor se reduc la jumătate."
ART. VIII
(1) Metodologia de autorizare a persoanelor fizice sau juridice să îndeplinească atribuţii de cadru tehnic, prevăzută la art. 12^2 din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se aprobă prin ordin al ministrului afacerilor interne în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Persoanele fizice sau juridice care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă au încheiate contracte pentru îndeplinirea atribuţiilor de cadru tehnic au obligaţia de a se autoriza potrivit metodologiei prevăzute la alin. (1), în cel mult 12 luni de la data intrării în vigoare a acesteia.
ART. IX
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se aprobă ordinul ministrului afacerilor interne prevăzut la art. 30 alin. (15) din Legea nr. 307/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. X
Modificările şi completările hotărârilor Guvernului emise în temeiul prevederilor art. 30^2 alin. (1), art. 30^3 alin. (4^4) şi ale art. 46 alin. (3) din Legea nr. 307/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se realizează în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. XI
În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se aprobă Hotărârea Guvernului prevăzută la 30^2 alin. (1^2) din Legea nr. 307/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. XII
În aplicarea prevederilor art. 30^3 alin. (1) din Legea nr. 307/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă de urgenţă, cererile de emitere a avizelor şi autorizaţiilor de securitate la incendiu şi protecţie civilă, a acordurilor, a punctelor de vedere, însoţite de documentaţiile aferente, se depun prin poşta electronică până la data de 31 decembrie 2026 şi, ulterior, pe platforma electronică dedicată.
ART. XIII
Dispoziţiile art. VI pct. 3 se aplică construcţiilor cu destinaţia de locuinţă pentru care este emis certificat de urbanism ulterior intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. XIV
(1) Acordul de funcţionare prevăzut la art. 14 lit. r) din Legea nr. 307/2006, necesar a fi eliberat pentru categoriile de construcţii şi amenajări care au fost puse în funcţiune anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, se emite în primele 6 luni de la intrarea în vigoare a acesteia, fără a fi condiţionat de existenţa autorizaţiei de securitate la incendiu.
(2) Până la obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu, răspunderea exclusivă în ceea ce priveşte funcţionarea construcţiilor şi amenajărilor din punctul de vedere al asigurării cerinţei de securitate la incendiu revine beneficiarilor investiţiilor.
ART. XV
Dispoziţiile art. VI pct. 26, 34 şi 38-52 intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. XVI
Impozitul pe venit aferent declaraţiei unice, încasat la bugetul de stat în perioada 1 martie 2026-31 decembrie 2026, se reţine integral la acelaşi buget şi nu se redistribuie.
ART. XVII
Articolul XIII din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 9/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157 din 27 februarie 2026, se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. XIII
Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. VII intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi se aplică pentru întregul an fiscal 2026. În cazul persoanelor prevăzute la art. VII punctele 2, 4 şi 5, care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, reducerea se aplică începând cu luna următoare celei în care documentele justificative sunt depuse la organul fiscal local, pe toată durata de valabilitate a acestora."
ART. XVIII
Din sumele încasate începând cu data de 1 septembrie 2026, în urma aplicării de către Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. a rovinietei şi a TollRO prevăzute la art. 20 alin. (3) din Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, cu modificările şi completările ulterioare, Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. are obligaţia să vireze lunar o cotă de 50% întrun cont distinct de venituri ale bugetului de stat codificat cu codul de identificare fiscală al Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A., în termen de 5 zile lucrătoare ale lunii următoare încasării.
ART. XIX
Articolul 9 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 720 din 24 septembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Alineatele (1), (3^1), (4) şi (19) vor avea următorul cuprins:
"(1) Agenţia Naţională este finanţată din venituri proprii.
...............................................................................................
(3^1) Veniturile proprii prevăzute la alin. (3) se utilizează pentru finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Agenţiei Naţionale şi ale instituţiilor subordonate şi pentru finanţarea sau cofinanţarea proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile. Sumele cuvenite a fi rambursate în condiţiile legii beneficiarului proiectului se virează de către autorităţile de management în conturile de venituri ale bugetului Agenţiei Naţionale şi se vor face venit la bugetul acesteia.
...............................................................................................
(4) Veniturile prevăzute la alin. (3) sunt venituri proprii ale Agenţiei Naţionale şi pot fi încasate şi prin intermediul unităţilor subordonate. Agenţia Naţională repartizează unităţilor subordonate sume aferente veniturilor proprii.
...............................................................................................
(19) Veniturile proprii rămase neutilizate la sfârşitul anului se reportează în anul următor."
2. Alineatele (2), (2^1) şi (3^3) se abrogă.
ART. XX
Articolul XXVI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1203 din 24 decembrie 2025, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. XXVI
În anul 2026, sumele pentru sprijinirea organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale se stabilesc prin diminuarea cu 10% a prevederilor aprobate prin Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr. 9/2025, cu modificările şi completările ulterioare."
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
Viceprim-ministru,
Oana-Clara Gheorghiu
p. Viceprim-ministru, ministrul apărării naţionale,
Sorin-Dan Moldovan,
secretar de stat
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Marian-Cătălin Predoiu
Secretarul general al Guvernului,
Ştefan-Radu Oprea
Şeful Cancelariei Prim-Ministrului,
Mihai Jurca
Ministrul mediului, apelor şi pădurilor,
Diana-Anda Buzoianu
Ministrul muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale,
Petre-Florin Manole
Ministrul finanţelor,
Alexandru Nazare
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Marin Ţole,
secretar de stat
p. Ministrul energiei,
Mihail-Silviu Pocora,
secretar general
Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului şi turismului,
Ambrozie-Irineu Darău
Ministrul afacerilor externe,
Oana-Silvia Ţoiu
p. Ministrul sănătăţii,
Claudiu Constantin Damian,
secretar de stat
p. Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Ionuţ-Cristian Săvoiu,
secretar de stat
Bucureşti, 12 martie 2026.
Nr. 17.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
