Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 147 din 28 octombrie 2022 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Române pentru Investiţii şi Comerţ Exterior, precum şi pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2017 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea agenţiilor pentru întreprinderi mici şi mijlocii, atragere de investiţii şi promovare a exportului
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1048 din 28 octombrie 2022
Luând în considerare necesitatea impulsionării dialogului comercial şi a investiţiilor străine, ca urmare a pandemiei de COVID-19 şi a crizei geostrategice din regiune, care au generat o scădere masivă a investiţiilor străine şi o creştere a deficitului balanţei comerciale,
ţinând cont de faptul că, în cadrul general al politicii Guvernului, elaborarea şi implementarea unei strategii unitare de comerţ exterior, însoţită de propuneri de programe guvernamentale pentru întărirea capacităţii de producţie internă, şi relansarea ramurilor economice care generează deficit comercial, prin atragerea de investiţii străine în România, reprezintă o necesitate,
luând în considerare nevoia urgentă de creare a unei structuri guvernamentale unice specializate în atragerea de investiţii străine şi promovarea comerţului exterior, prin intermediul căreia Guvernul României să poată gestiona relaţii cu investitorii care părăsesc alte pieţe din regiune, în contextul crizei regionale de securitate,
având în vedere că investiţiile străine directe constituie o sursă importantă de creştere economică pentru România, cu atât mai mult în perioade în care stabilitatea economică este pusă la încercare de evenimente macroeconomice puternice, precum pandemia de COVID-19 sau războiul desfăşurat la graniţele României,
luând în considerare creşterea potenţialului investiţiilor străine, în domeniul energetic şi în domeniul industrial datorat adoptării noului cadru legislativ în domeniu offshore, pentru exploatarea gazelor naturale, precum şi în domeniul agricol şi alimentar, ţinând cont de potenţiala criză alimentară la nivel global cauzată de conflictul armat din regiune,
având în vedere că implementarea programelor pentru susţinerea investiţiilor străine şi comerţului exterior vizează interesul public şi strategic şi constituie o prioritate pentru economia naţională, măsurile pentru accelerarea implementării acestora reprezentând o situaţie de urgenţă şi extraordinară,
reţinându-se imperativul promovării investiţiilor româneşti în străinătate, latură esenţială a domeniului general al investiţiilor, complet neglijată în ultimii ani,
ţinând cont de consecinţele negative ale neadoptării prezentelor măsuri, constând în slaba reprezentare a intereselor României în plan extern în domeniile avute în vedere, în mod deosebit într-un context dificil generat de multiple crize internaţionale, care generează pierderi extrem de mari pe plan economic,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
ART. 1
(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se înfiinţează Agenţia Română pentru Investiţii şi Comerţ Exterior, denumită în continuare Agenţia, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi coordonarea prim-ministrului, finanţat de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, prin reorganizarea ca urmare a divizării parţiale a Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului.
(2) Ca urmare a divizării parţiale prevăzute la alin. (1), Agenţia preia activităţile, posturile, personalul şi patrimoniul Direcţiei investiţii străine şi Departamentului comerţ exterior, cu excepţia Direcţiei politici comerciale.
(3) Agenţia are ca scop aplicarea politicii Guvernului pentru atragerea investiţiilor străine directe şi de portofoliu în România, promovarea comerţului exterior, inclusiv a serviciilor româneşti, exclusiv domeniul turismului, precum şi pentru urmărirea investiţiilor româneşti în străinătate.
ART. 2
Pentru realizarea obiectivelor în domeniul atragerii investiţiilor străine, promovării comerţului exterior şi urmăririi investiţiilor româneşti în străinătate, Agenţia îndeplineşte următoarele funcţii:
a) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea, coordonarea şi controlul aplicării şi respectării reglementărilor din domeniul investiţiilor străine directe şi de portofoliu în România, al comerţului exterior şi al urmăririi investiţiilor româneşti în străinătate;
b) de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul promovării investiţiilor străine directe şi de portofoliu în România, al comerţului exterior şi al urmăririi investiţiilor româneşti în străinătate;
c) de reglementare, prin care se asigură iniţierea şi elaborarea cadrului normativ necesar în vederea atragerii investiţiilor străine directe şi de portofoliu, de promovare a comerţului exterior şi pentru asigurarea urmăririi investiţiilor româneşti în străinătate;
d) de strategie, prin care se asigură iniţierea, elaborarea, promovarea, fundamentarea şi aplicarea politicilor şi strategiilor Guvernului în domeniul investiţiilor străine directe şi de portofoliu în România, comerţului exterior şi urmăririi investiţiilor româneşti în străinătate.
ART. 3
(1) În îndeplinirea funcţiilor prevăzute la art. 2, Agenţia are următoarele atribuţii principale:
a) iniţiază şi coordonează elaborarea politicilor şi strategiilor de promovare a investiţiilor străine în România şi a programelor de acţiune pentru atragerea capitalului străin în economie, colaborând cu ministerele şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu priorităţile şi cu programul de dezvoltare economică a ţării;
b) iniţiază, coordonează şi asigură controlul activităţilor de promovare a investiţiilor străine în România, în vederea amplificării operaţiunilor de stimulare a investiţiilor directe, autohtone şi străine, în industrie, servicii, cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare, cu efecte indirecte în dezvoltarea regională şi crearea de noi locuri de muncă;
c) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe şi alte ministere, cu Camera de Comerţ şi Industrie a României, cu Uniunea Camerelor de Comerţ Bilaterale din România şi cu alte entităţi cu responsabilităţi în domeniul exporturilor şi investiţiilor străine, în vederea promovării şi susţinerii activităţilor de comerţ exterior şi a intereselor investiţionale ale mediului de afaceri din România;
d) asigură urmărirea investiţiilor româneşti în străinătate.
(2) Atribuţiile detaliate, organizarea, funcţionarea şi numărul maxim de posturi ale Agenţiei se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, în termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
ART. 4
(1) Conducerea Agenţiei este asigurată de un preşedinte, cu rang de secretar de stat, numit şi eliberat din funcţie prin decizie a prim-ministrului.
(2) Preşedintele este ajutat în activitatea sa de un vicepreşedinte, cu rang de subsecretar de stat, numit şi eliberat din funcţie prin decizie a prim-ministrului.
(3) Agenţia are un secretar general, înalt funcţionar public, numit în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Preşedintele Agenţiei îndeplineşte funcţia de ordonator terţiar de credite.
ART. 5
(1) Agenţia preia, pe bază de protocol de predare-primire, încheiat cu Ministerul Antreprenoriatului şi Turismului, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2), posturile şi personalul Direcţiei investiţii străine şi Departamentului comerţ exterior, cu excepţia Direcţiei politici comerciale, precum şi patrimoniul corespunzător activităţii acestora, stabilit pe baza situaţiilor financiare întocmite potrivit prevederilor art. 28 alin. (1^1) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) De la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2), Agenţia se subrogă în toate drepturile şi obligaţiile decurgând din actele normative, contractele, convenţiile, înţelegerile, protocoalele, memorandumurile şi acordurile aferente activităţii de promovare a investiţiilor străine, inclusiv cele privind promovarea investiţiilor directe cu impact semnificativ în economie, precum şi cele aferente activităţii de promovare a comerţului exterior, inclusiv a serviciilor româneşti, cu excepţia domeniului turismului, exercitate de Ministerul Antreprenoriatului şi Turismului.
(3) Încadrarea personalului în structura organizatorică a Agenţiei, inclusiv pentru reţeaua de reprezentare externă, se face cu respectarea procedurii şi regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal, cu menţinerea drepturilor salariale la data preluării. Reprezentanţilor din reţeaua de reprezentare externă li se acordă, pe perioada trimiterii în misiune în străinătate, grade diplomatice, în condiţiile legii.
(4) Bunurile şi celelalte active aferente activităţii preluate vor fi transferate prin protocol de predare-primire din gestiunea Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului în gestiunea Agenţiei, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2).
(5) Protocolul de predare-primire prevăzut la alin. (1) va cuprinde şi creditele de angajament şi creditele bugetare ale Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului neutilizate pe anul 2022, aferente activităţii Direcţiei investiţii străine şi Departamentului comerţ exterior, cu excepţia Direcţiei politici comerciale.
ART. 6
(1) Se autorizează Ministerul Finanţelor să introducă modificările în structura bugetului de stat pe anul 2022 şi în anexele la acesta, corespunzător prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza protocolului de predare-primire.
(2) Până la introducerea modificărilor prevăzute la alin. (1) în bugetul de stat şi în bugetul ordonatorilor principali de credite, finanţarea Agenţiei se va asigura din bugetul Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului.
ART. 7
Desfiinţarea structurilor din cadrul Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, îşi produce efectele la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art. 3 alin. (2).
ART. 8
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 43/2017 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea agenţiilor pentru întreprinderi mici şi mijlocii, atragere de investiţii şi promovare a exportului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 30 iunie 2017, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 18/2018, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"ART. 4
Scopul înfiinţării agenţiilor îl reprezintă sprijinirea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii, în vederea dezvoltării şi consolidării mediului de afaceri şi a unei absorbţii mai mari de fonduri nerambursabile de la bugetul de stat pentru sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii."
2. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"ART. 5
Prin agenţiile pentru întreprinderi mici şi mijlocii se exercită funcţiile de implementare a politicilor şi a măsurilor de încurajare şi de stimulare a întreprinderilor mici şi mijlocii, de evaluare, certificare, plată şi monitorizare a aplicanţilor/ beneficiarilor de fonduri nerambursabile şi ajutoare de minimis, gestionate şi derulate prin Ministerul Antreprenoriatului şi Turismului."
3. La articolul 6 alineatul (1), literele b) şi c) se abrogă.
ART. 9
(1) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în cuprinsul tuturor actelor normative în vigoare:
a) sintagma „agenţie pentru întreprinderi mici şi mijlocii, atragere de investiţii şi promovare a exportului“ se înlocuieşte cu sintagma „agenţie pentru întreprinderi mici şi mijlocii“;
b) denumirea „Ministerul Antreprenoriatului şi Turismului“ se înlocuieşte cu denumirea „Agenţia Română pentru Investiţii şi Comerţ Exterior“ în cazul prevederilor care reglementează activitatea legată de domeniul investiţiilor şi comerţului exterior.
(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se modifică şi se completează Hotărârea Guvernului nr. 1.327/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului, cu modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE-IONEL CIUCĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul antreprenoriatului şi turismului,
Lucian-Ioan Rus,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Marian Neacşu
Şeful Cancelariei Prim-Ministrului,
Mircea Abrudean
p. Ministrul economiei,
Mihai-Ion Macaveiu,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Lucian Aurescu
p. Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Mădălin-Cristian Vasilcoiu,
secretar de stat
Ministrul finanţelor
Adrian Câciu
Bucureşti, 28 octombrie 2022.
Nr. 147.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
