Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 358 din 17 octombrie 2025 pentru modificarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 286/2024 privind aprobarea sistemelor de sancţiuni aferente intervenţiilor cu caracter compensatoriu din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, gestionate prin Sistemul integrat de administrare şi control, aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024
EMITENT: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 983 din 24 octombrie 2025
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16.663 din 15.10.2025 al Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale,
în baza prevederilor:
- Planului strategic PAC 2023-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare;
– Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
– Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, rectificat, cu modificările ulterioare;
– Regulamentului (UE) 2024/1.468 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 mai 2024 de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/2.115 şi (UE) 2021/2.116 în ceea ce priveşte standardele privind bunele condiţii agricole şi de mediu, schemele pentru climă, mediu şi bunăstarea animalelor, modificările planurilor strategice PAC, revizuirea planurilor strategice PAC şi derogările de la controale şi sancţiuni;
– Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului cu cerinţe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenţii specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum şi cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiţii agricole şi de mediu);
– Regulamentului delegat (UE) 2022/127 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului cu norme privind agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanţiile şi utilizarea monedei euro;
– Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanţiile şi transparenţa;
– Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control din cadrul politicii agricole comune şi aplicarea şi calcularea sancţiunilor administrative aferente condiţionalităţii;
– Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1.173 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control din cadrul politicii agricole comune;
– Directivei (UE) 2019/1.152 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 iunie 2019 privind transparenţa şi previzibilitatea condiţiilor de muncă în Uniunea Europeană;
– Directivei (CEE) 1989/391 a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii lucrătorilor la locul de muncă;
– Directivei (CE) 2009/104 a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru folosirea de către lucrători a echipamentului de muncă la locul de muncă;
– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015, cu modificările şi completările ulterioare;
– Legii nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;
– Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 107/2024 privind implementarea măsurilor şi intervenţiilor compensatorii de mediu şi climă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 şi din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 286/2023 pentru aprobarea delegării sarcinilor de implementare a intervenţiilor din Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 73/2025 privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2025, cu modificările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 66/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a mecanismului de compensare de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură a debitelor şi creanţelor beneficiarilor Fondului european de garantare agricolă şi ai Fondului european agricol de dezvoltare rurală, precum şi ai fondurilor de la bugetul de stat, cu modificările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare;
– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul prevederilor:
- art. 57 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
– art. 9 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin.
ART. I
Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 286/2024 privind aprobarea sistemelor de sancţiuni aferente intervenţiilor cu caracter compensatoriu din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, gestionate prin Sistemul integrat de administrare şi control, aplicabile cererilor de plată depuse începând cu anul 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 694 şi 694 bis din 17 iulie 2024, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"ART. 2
În sensul prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) neconformitatea - orice nerespectare a criteriilor de eligibilitate, angajamentelor sau a altor obligaţii care se aplică fiecărei scheme de sprijin compensatoriu de mediu şi climă sau, în cazul condiţionalităţii, nerespectarea obligaţiilor prevăzute în titlul III cap. I secţiunea 2 din Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, rectificat, cu modificările ulterioare, respectiv în Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiţionalitatea în cadrul intervenţiilor sub formă de plăţi directe şi al unor intervenţii şi măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare;
b) grupă de culturi (grup de plată) - o grupă formată din suprafeţele eligibile solicitate în scopul aplicării unei intervenţii la nivel de pachet/variantă, în cazul căreia este aplicabilă aceeaşi rată a ajutorului sau a sprijinului şi pentru care sunt îndeplinite toate condiţiile;
c) animal declarat - animalul care face obiectul unui angajament pentru intervenţia DR-03;
d) animal determinat - acel animal pentru care sunt îndeplinite toate condiţiile prevăzute de angajamentele intervenţiei DR-03;
e) suprafaţa declarată - suprafaţa care face obiectul unui angajament pentru intervenţiile DR-01, DR-02, DR-04, DR-05, DR-09, DR-10 şi DR-11;
f) suprafaţa determinată - acea suprafaţă pentru care sunt îndeplinite toate condiţiile prevăzute în cadrul angajamentelor pentru intervenţiile DR-01, DR-02, DR-04, DR-05, DR-09, DR-10 şi DR-11;
g) condiţionalitatea - normele privind condiţionalitatea prevăzute la art. 26^1 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare H.G. nr. 1.570/2022;
h) condiţionalitatea socială - normele privind condiţionalitatea socială prevăzute la art. 26^1 lit. b) din H.G. nr. 1.570/2022;"
2. La articolul 4, litera d) va avea următorul cuprins:
"d) sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii, care se aplică potrivit prevederilor Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Ordinul nr. 393/2023, respectiv sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii sociale, care se aplică potrivit prevederilor Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitatea socială, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale."
3. La articolul 5, litera c) va avea următorul cuprins:
"c) sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii, care se aplică potrivit prevederilor Ordinului nr. 393/2023, respectiv sancţiuni pentru nerespectarea condiţionalităţii sociale, care se aplică potrivit prevederilor Sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitatea socială, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale."
4. La articolul 6 alineatul (3), literele d), e), f) şi h) vor aveaurmătorulcuprins:
"d) prin excepţie de la prevederile lit. a)-c), în cazul nerespectării condiţiilor de eligibilitate referitoare la suprafaţa minimă a fermei şi suprafaţa minimă a parcelei, precum şi în cazul contaminării accidentale a terenului, fără voia fermierului, ce duce la declasarea terenului, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor primite în campaniile anterioare;
e) în cazul în care nerespectările vizează cerinţe generatoare de pierderi de venituri şi/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul nu va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forţă majoră ori de circumstanţe excepţionale pentru suprafeţele/animalele în cauză şi nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare;
f) în cazul în care nerespectările vizează exclusiv cerinţe care nu generează pierderi de venituri şi/sau costuri suplimentare în cadrul angajamentelor, fermierul va primi plata compensatorie pentru anul în care s-a manifestat cazul de forţă majoră ori de circumstanţe excepţionale pentru suprafeţele/animalele în cauză şi nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare;
...............................................................................................
h) prin excepţie de la prevederile lit. e), pentru pachetul 4 «Culturi verzi», dacă pe o parcelă aflată sub angajament cultura eligibilă pachetului care a fost înfiinţată este distrusă ca urmare a forţei majore şi, în consecinţă, nici cerinţa specifică «Cultura verde înfiinţată trebuie să fie distrusă mecanic (fiind posibilă inclusiv încorporarea în sol) în primăvara anului următor, până cel târziu la 31 martie (P)» nu poate fi respectată, angajamentul rămâne în vigoare şi nu se vor recupera sumele primite în campaniile anterioare. Fermierul primeşte plata compensatorie pe parcela respectivă. Dacă cultura eligibilă pachetului nu a fost înfiinţată din cauza forţei majore, fermierul nu va primi plată compensatorie pentru parcela respectivă."
5. La articolul 6 alineatul (3), litera g) se abrogă.
6. Anexele nr. 1-5 se înlocuiesc cu anexele nr. 1-5 la prezentul ordin.
ART. II
Anexele nr. 1-5*) fac parte integrantă din prezentul ordin.
*) Anexele nr. 1-5 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 983 bis, care se poate achiziţiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul din şos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, Bucureşti.
ART. III
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Violeta Muşat,
secretar de stat
Bucureşti, 17 octombrie 2025.
Nr. 358.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
