Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDIN nr. 29 din 12 ianuarie 2026 privind modificarea şi completarea anexei la Ordinul preşedintelui Autorităţii Vamale Române nr. 3.861/2023 pentru aprobarea Normelor tehnice privind autorizarea emiterii de titluri de garanţie izolată, utilizării garanţiei globale şi a exonerării de garanţie în cadrul regimului de tranzit unional/comun
EMITENT: Autoritatea Vamală Română PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 29 din 16 ianuarie 2026
Având în vedere dispoziţiile art. 1, 6, 15, 22, 23, 26-29, ale art. 89 alin. (2) lit. a) şi alin. (5) şi (6), ale art. 90, art. 92 alin. (1) lit. b), art. 93-95, art. 97 şi 98 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând seama de prevederile art. 2 alin. (1), art. 8-18, art. 28 alin. (2), art. 82 şi 84 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele detaliate ale anumitor dispoziţii ale Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare,
în aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1), art. 8, 10, 12, 13, 15, art. 24 alin. (1), art. 151, art. 154-156, art. 157 alin. (2) şi ale art. 158-162 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziţii din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând cont de prevederile cap. III din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512 al Comisiei din 13 martie 2025 privind modalităţile tehnice pentru dezvoltarea, întreţinerea şi utilizarea sistemelor electronice destinate schimbului şi stocării de informaţii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului,
ţinând seama de prevederile Normelor tehnice privind evaluarea încălcărilor legislaţiei vamale şi ale dispoziţiilor fiscale, în vederea luării unor decizii ale autorităţii vamale, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Vamale Române nr. 2.204/2025,
în conformitate cu prevederile art. 09-12, art. 21-23, art. 55 lit. a), art. 56 alin. (4), art. 57 alin. (1) şi (6), art. 58, 60, art. 61 alin. (3), art. 62-69, art. 74-76 şi ale art. 78-80 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, adoptată la Interlaken la 20 mai 1987, la care România a aderat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 150/2005, aprobată prin Legea nr. 22/2006,
în vederea aplicării unitare a simplificărilor în cadrul regimului de tranzit unional/comun,
în temeiul art. 2 alin. (5) din Legea nr. 268/2021 pentru înfiinţarea Autorităţii Vamale Române şi pentru modificarea unor acte normative, cu modificările ulterioare,
în temeiul art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 237/2022 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Vamale Române şi pentru modificarea pct. 1 de la lit. C din cadrul anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 791/2009 privind condiţiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaţionale sau deschise traficului aerian internaţional, cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Vamale Române emite următorul ordin:
ART. I
Anexa la Ordinul preşedintelui Autorităţii Vamale Române nr. 3.861/2023 pentru aprobarea Normelor tehnice privind autorizarea emiterii de titluri de garanţie izolată, utilizării garanţiei globale şi a exonerării de garanţie în cadrul regimului de tranzit unional/comun, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 37 din 16 ianuarie 2024, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) În aplicarea prevederilor art. 94 din Codul vamal al Uniunii, autorizarea emiterii de titluri de garanţie izolată nu se acordă operatorilor economici care sunt în stare de insolvenţă, se află în procedură de reorganizare (cu excepţia cazului în care este societate absorbantă) ori lichidare judiciară sau figurează în evidenţa specială şi/sau în lista contribuabililor inactivi. Verificarea acestor informaţii se face prin consultarea de către biroul vamal de garanţie a informaţiilor din baza de date RECOM a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi a informaţiilor existente pe portalul ANAF."
2. La articolul 3, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) În aplicarea prevederilor art. 94 din Codul vamal al Uniunii, respectiv ale art. 12 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, pentru eliberarea autorizaţiei pentru emiterea titlurilor de garanţie izolată, biroul vamal de garanţie verifică dacă solicitantul nu a comis încălcări grave sau încălcări repetate ale legislaţiei vamale şi ale dispoziţiilor fiscale. Biroul vamal de garanţie verifică îndeplinirea condiţiei în conformitate cu prevederile Normelor tehnice privind evaluarea încălcărilor legislaţiei vamale şi ale dispoziţiilor fiscale, în vederea luării unor decizii ale autorităţii vamale, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Vamale Române nr. 2.204/2025."
3. La articolul 4 alineatul (2), literele a)-c) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"a) cazierul judiciar al solicitantului, semnat digital de instituţia emitentă; în situaţia în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanţie, în original;
b) cazierul judiciar al tuturor asociaţilor şi administratorilor solicitantului, astfel cum aceştia figurează în baza de date RECOM a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului la data depunerii cererii, semnat digital de instituţia emitentă; în situaţia în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanţie, în original;
Certificatul de cazier judiciar, pentru cetăţenii altor state sau pentru persoanele juridice nerezidente, este eliberat de autorităţile competente de pe teritoriul României, precum şi de autorităţile competente din statul de cetăţenie, respectiv rezidenţă, însoţit de traducerea legalizată în limba română;
c) cazierul judiciar al angajatului (angajaţilor) responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului, semnat digital de instituţia emitentă; în situaţia în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanţie, în original;"
4. La articolul 4 alineatul (2), după litera d) se introduce o nouă literă, litera e), cu următorul cuprins:
"e) o declaraţie pe propria răspundere depusă de reprezentantul legal al operatorului economic, din care să rezulte faptul că niciuna dintre persoanele menţionate la art. 24 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv:
(i) solicitantul (societatea);
(ii) angajatul sau angajaţii responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului; şi
(iii) persoana sau persoanele care conduc, administrează ori exercită controlul asupra gestiunii acestuia (administratori),
nu se află într-o procedură penală pe rol, indiferent de faza acesteia (cercetare sau urmărire penală); în caz contrar se vor indica numărul dosarului şi calitatea procesuală a persoanelor mai sus menţionate în cadrul acestuia."
5. La articolul 5, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Prevederile art. 28 alin. (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei se aplică în mod corespunzător."
6. La articolul 5, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
"(5) Dacă toate condiţiile de autorizare sunt îndeplinite, biroul vamal de garanţie comunică, în scris, solicitantului cuantumul garanţiei aferente numărului maxim de titluri de garanţie izolată pe care le poate emite garantul, modalităţile şi data-limită până la care aceasta trebuie constituită."
7. La articolul 9, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 9
(1) Prevederile art. 3 alin. (2) şi (3), ale art. 4 alin. (1), alin. (2) lit. a)-c), e) şi alin. (3), ale art. 5 şi ale art. 8 din prezentele norme tehnice se aplică în mod corespunzător în situaţia în care titularul doreşte să majoreze numărul titlurilor de garanţie izolată pe care intenţionează să le emită."
8. La articolul 12, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) În aplicarea prevederilor art. 95 din Codul vamal al Uniunii, autorizaţia pentru utilizarea garanţiei globale/exonerării de garanţie nu se acordă operatorilor economici care sunt în stare de insolvenţă, se află în procedură de reorganizare (cu excepţia cazului în care este societate absorbantă) ori lichidare judiciară sau figurează în evidenţa specială şi/sau în lista contribuabililor inactivi. Verificarea acestor informaţii se face prin consultarea de către biroul vamal de garanţie a informaţiilor din baza de date RECOM a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi a informaţiilor existente pe portalul ANAF."
9. La articolul 12, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Biroul vamal de garanţie verifică îndeplinirea condiţiei prevăzute la art. 95 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii, în conformitate cu prevederile Normelor tehnice privind evaluarea încălcărilor legislaţiei vamale şi ale dispoziţiilor fiscale, în vederea luării unor decizii ale autorităţii vamale, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Vamale Române nr. 2.204/2025."
10. La articolul 12, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Formularea cererilor şi emiterea autorizaţiilor pentru utilizarea garanţiei globale/exonerării de garanţie, precum şi gestionarea acestora se efectuează prin utilizarea Sistemului de decizii vamale."
11. La articolul 12, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
"(6) Titularul autorizaţiei pentru utilizarea garanţiei globale/exonerării de garanţie trebuie să depună declaraţii vamale de tranzit atunci când se utilizează planul de asigurare a continuităţii activităţii, denumit şi procedură de rezervă, în aplicarea prevederilor art. 291 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv ale art. 26 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun."
12. La articolul 13 alineatul (3), literele a)-c), e), f) şi h) se modifică şi vor avea următorulcuprins:
"a) cazierul judiciar al solicitantului, semnat digital de instituţia emitentă; în situaţia în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanţie, în original;
b) cazierul judiciar al tuturor asociaţilor şi administratorilor solicitantului, astfel cum aceştia figurează în baza de date RECOM a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului la data depunerii cererii, semnat digital de instituţia emitentă; în situaţia în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanţie, în original;
Certificatul de cazier judiciar, pentru cetăţenii altor state sau pentru persoanele juridice nerezidente, este eliberat de autorităţile competente de pe teritoriul României, precum şi de autorităţile competente din statul de cetăţenie, respectiv rezidenţă, însoţit de traducerea legalizată în limba română;
c) cazierul judiciar al angajatului (angajaţilor) responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului, semnat digital de instituţia emitentă; în situaţia în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanţie, în original;
......................
e) documentele care dovedesc îndeplinirea criteriului privind standardele practice de competenţă sau calificările care sunt în legătură directă cu activitatea desfăşurată, în conformitate cu art. 95 alin. (1) lit. c) din Codul vamal al Uniunii. Aceste documente sunt necesare doar în situaţia în care solicitantul nu are statut AEO sau are statut AEOS, iar titularul nu utilizează frecvent regimul pentru care a solicitat autorizaţia;
f) informaţii detaliate din care să rezulte dacă solicitantul dispune de un sistem logistic care identifică mărfurile ca fiind mărfuri unionale sau neunionale şi indică, după caz, localizarea acestora. Aceste informaţii se furnizează doar în situaţia în care solicitantul nu are statut AEO sau are statut AEOS, iar în cererea de autorizare se solicită o exonerare de garanţie;
......................
h) o declaraţie pe propria răspundere depusă de reprezentantul legal al operatorului economic din care să rezulte faptul că niciuna dintre persoanele menţionate la art. 24 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv:
(i) solicitantul (societatea);
(ii) angajatul sau angajaţii responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului; şi
(iii) persoana sau persoanele care conduc, administrează ori exercită controlul asupra gestiunii acestuia (administratori),
nu se află într-o procedură penală pe rol, indiferent de faza acesteia (cercetare sau urmărire penală); în caz contrar se vor indica numărul dosarului şi calitatea procesuală a persoanelor mai sus menţionate în cadrul acestuia;"
13. La articolul 13, alineatul (3), după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
"i) orice alte documente care justifică solicitările formulate în cererea de autorizare."
14. La articolul 15, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) La verificarea îndeplinirii condiţiilor menţionate la alin. (1) lit. c) se aplică, în mod corespunzător, metodologia utilizată în cazul cererilor pentru obţinerea statutului de operator economic autorizat pentru simplificări vamale. Un operator economic care a făcut obiectul verificării îndeplinirii criteriilor de acordare a statutului de AEO şi al monitorizării potrivit normelor în materie nu va fi supus aceloraşi verificări care au fost deja efectuate."
15. La articolul 15, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) Prevederile art. 28 alin. (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei se aplică în mod corespunzător."
16. La articolul 21, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 21
(1) Prevederile art. 12 alin. (3) şi (4), art. 13 alin. (3) lit. a)-d), g) şi h), art. 15, art. 18 alin. (2) şi ale art. 20 se aplică în mod corespunzător în situaţia modificării autorizaţiei, în sensul ajustării cuantumului de referinţă, la solicitarea titularului, în conformitate cu prevederile art. 155 alin. (5) şi art. 156 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv ale art. 74 alin. (4) şi (5) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun."
17. La articolul 22 alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Pentru efectuarea monitorizării anuale prevăzută la alin. (1), titularul autorizaţiei pentru utilizarea garanţiei globale/exonerării de garanţie depune, la solicitarea biroului vamal de garanţie, documentele menţionate la art. 13 alin. (3) lit. a)-c) şi h)."
ART. II
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Preşedintele Autorităţii Vamale Române,
Mihai Savin
Bucureşti, 12 ianuarie 2026.
Nr. 29.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
