Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDIN nr. 209 din 29 decembrie 2025 privind activităţile de relaţii internaţionale şi de afaceri europene la nivelul Ministerului Afacerilor Interne
În temeiul art. 4 alin. (2) teza I şi al art. 7 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite următorul ordin: CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Ministerul Afacerilor Interne, denumit în continuare MAI, participă, potrivit competenţelor proprii, la activităţile de relaţii internaţionale ce decurg din statutul României de stat membru al Uniunii Europene, al Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) şi al altor organizaţii şi organisme internaţionale cu vocaţie universală, regională sau subregională sau din cooperarea internaţională cu alte state, precum şi la activităţile de afaceri europene.
ART. 2 (1) Prin prezentul ordin se stabilesc următoarele: a) organizarea sistemului de gestionare a activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene la nivelul MAI; b) planificarea activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene; c) elaborarea documentelor de cooperare internaţională; d) elaborarea mandatelor personalului MAI pentru participarea la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene; e) participarea personalului MAI la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene; f) analiza activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene.
(2) Prezentul ordin se aplică în raport cu activităţile de pregătire profesională numai cu privire la aspectele care nu sunt reglementate în cuprinsul actelor normative care stabilesc participarea personalului MAI la asemenea activităţi. (3) Prezentul ordin nu se aplică cu privire la activităţile realizate la nivelul Clubului Sportiv „Dinamo“ Bucureşti. (4) Prezentul ordin, cu excepţia dispoziţiilor referitoare la planificarea activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene, nu se aplică misiunilor desfăşurate de către specialiştii suport operativ potrivit reglementărilor stabilite la nivelul MAI privind organizarea activităţii de reprezentare externă şi cooperare internaţională desfăşurată prin intermediul ataşaţilor de afaceri interne, ofiţerilor de legătură şi al specialiştilor suport operativ.
ART. 3 (1) În sensul prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au următorul înţeles: a) activităţi de relaţii internaţionale - activităţile din domeniul de competenţă al MAI desfăşurate în ţară sau în străinătate în vederea exercitării atribuţiilor de reprezentare externă, cooperare bilaterală, multilaterală şi europeană, participare la organisme internaţionale şi organisme ale Uniunii Europene, negociere şi implementare a tratatelor, schimb de bune practici şi gestionarea contribuţiilor ministerului la iniţiativele internaţionale şi europene în domeniul afacerilor interne, cu respectarea cadrului normativ naţional şi internaţional; b) activităţi de afaceri europene - activităţile din domeniul de competenţă al MAI desfăşurate în ţară sau în străinătate în vederea participării la procesul decizional al instituţiilor sau agenţiilor Uniunii Europene în domeniul afacerilor interne sau la activităţi cu caracter nelegislativ organizate de acestea; c) activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video - activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene pentru care nu se impune prezenţa fizică şi care se desfăşoară prin intermediul tehnologiei şi al internetului; d) activităţi de pregătire profesională - activităţile care asigură dobândirea de cunoştinţe şi deprinderi necesare îndeplinirii atribuţiilor de serviciu sau dezvoltării profesionale derulate în străinătate sau în ţară cu parteneri străini; e) activităţi de cooperare operativă - activităţile desfăşurate în contextul cooperării internaţionale de către unităţile, instituţiile sau structurile MAI în exercitarea atribuţiilor acestora privind prevenirea şi combaterea infracţiunilor, cum ar fi activităţile specifice procedurilor de extrădare, predare în baza unui mandat european de arestare, transfer al persoanelor condamnate, supraveghere transfrontalieră, efectuare a investigaţiilor comune, comisiilor rogatorii, echipelor comune de anchetă sau procedurilor judiciare la solicitarea autorităţilor competente din state partenere, atribuţiilor privind cooperarea în domeniul manifestărilor sportive cu caracter internaţional, atribuţiilor privind respectarea regimului străinilor şi al frontierei, cum ar fi misiunile de control al migraţiei şi activităţile conexe acestora, inclusiv la frontierele externe ale Uniunii Europene, atribuţiilor împuterniciţilor de frontieră, reprezentanţilor sau membrilor comisiilor mixte de frontieră, atribuţiilor privind realizarea misiunilor internaţionale în domeniul controlului armamentelor, creşterii încrederii şi securităţii. Aceste activităţi nu reprezintă activităţi de relaţii internaţionale în sensul definiţiei de la lit. a), însă au o componentă internaţională; f) activităţi sportive, culturale sau cu caracter comercial - activităţile desfăşurate în ţară sau în străinătate, având ca unic scop organizarea sau participarea la activităţi sportive, manifestări artistice şi culturale, concursuri canine internaţionale, concursuri şcolare/olimpiade la care participă şi profesorii alături de elevi şi studenţi, târguri, expoziţii, prezentări de tehnologii şi mijloace tehnice de specialitate, documentarea tehnică la furnizor, iniţierea, negocierea, aplicarea, modificarea, rezilierea contractelor de achiziţii sau prestări de servicii în beneficiul ori executate de unităţile, instituţiile sau structurile MAI ori rezolvarea litigiilor în legătură cu acestea; g) acorduri administrative - documentele de cooperare internaţională cu caracter juridic, care nu fac parte din categoria tratatelor, încheiate de MAI sau de o unitate, instituţie sau structură a MAI cu personalitate juridică, în nume şi pe răspundere proprie, în exercitarea capacităţii juridice de drept public intern; h) documente de cooperare internaţională fără caracter juridic - documente de cooperare internaţională încheiate de MAI sau de o unitate, instituţie sau structură a MAI, acţionând fără scopul de a crea, de a modifica ori de a stinge drepturi şi obligaţii juridice sau de altă natură, prin care se exprimă o poziţie comună cu partenerii străini cu privire la un subiect sau se declară intenţia de a realiza împreună cu partenerii străini activităţi de cooperare în limitele atribuţiilor stabilite de legislaţia română; i) dosar european - subiect aflat în dezbatere la nivelul instituţiilor sau agenţiilor Uniunii Europene în domeniul afacerilor interne, pe domeniul de competenţă al MAI, cu sau fără caracter normativ; j) activităţi cu potenţial problematic sau sensibil - activităţi caracterizate prin cel puţin unul din următoarele elemente: 1. participă persoane care provin din zone cu risc de securitate ridicat, conform site-ului Ministerului Afacerilor Externe, denumit în continuare MAE, sau din anumite state, entităţi statale sau nonstatale faţă de care există poziţionări/linii de acţiune/orientări la nivel naţional şi european faţă de recunoaşterea sau nu a respectivei entităţi sau a modului de conduită în raport cu acestea; 2. anterior au fost transmise comunicări din partea DGAESRI, Direcţiei generale de protecţie internă, denumită în continuare DGPI, sau MAE privind anumite poziţii ce trebuie respectate, respectiv este necesar să fie respectate instrucţiuni adoptate la nivelul Uniunii Europene sau al organizaţiilor internaţionale la care România este parte; 3. evaluarea structurii participante pe baza informaţiilor deţinute la nivelul acesteia relevă un potenţial risc cu privire la un anumit subiect sau o anumită problematică;
k) activităţi de asistenţă internaţională în materie de protecţie civilă - setul de activităţi întreprinse în scopul de a oferi ajutor şi sprijin statelor afectate de efectele negative ale dezastrelor naturale/provocate de om sau alte situaţii de urgenţă de amploare şi de a oferi condiţiile necesare supravieţuirii persoanelor afectate.
(2) Prezentul ordin utilizează termeni şi expresii având semnificaţia prevăzută în cuprinsul: a) Legii nr. 590/2003 privind tratatele; b) Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) Hotărârii Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările ulterioare; d) Hotărârii Guvernului nr. 34/2017 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituţiilor Uniunii Europene; e) Hotărârii Guvernului nr. 1.374/2004 privind procedura de încheiere a înţelegerilor tehnice în domeniul cooperării cu forţele armate străine; f) Hotărârii Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatorică şi efectivele Ministerului Afacerilor Interne, cu modificările şi completările ulterioare; g) Hotărârii Guvernului nr. 189/2001 privind unele măsuri referitoare la efectuarea deplasărilor în străinătate, în interes de serviciu, de către demnitarii şi asimilaţii acestora din administraţia publică; h) Hotărârii Guvernului nr. 552/1991 privind normele de organizare în ţară a acţiunilor de protocol, cu modificările ulterioare; i) Hotărârii Guvernului nr. 443/2022 pentru aprobarea conţinutului instrumentului de prezentare şi motivare, a structurii raportului privind implementarea actelor normative, a instrucţiunilor metodologice pentru realizarea evaluării impactului, precum şi pentru înfiinţarea Consiliului consultativ pentru evaluarea impactului actelor normative, cu completările ulterioare; j) Hotărârii Guvernului nr. 16/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe; k) Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 36/2019 pentru aprobarea Normativului de cheltuieli pentru acţiuni de protocol, specific Ministerului Afacerilor Interne.
CAP. II Organizarea sistemului de gestionare a activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene la nivelul MAI ART. 4 Sistemul de gestionare a activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene la nivelul MAI cuprinde următoarele niveluri: a) conducerea activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene; b) coordonarea de specialitate a activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene; c) realizarea activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene.
ART. 5 (1) Conducerea activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene la nivelul MAI se exercită de către ministrul afacerilor interne, sprijinit de secretarul de stat care coordonează activitatea Direcţiei generale, afaceri europene, Schengen şi relaţii internaţionale, denumit în continuare secretar de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. (2) Coordonarea de specialitate a activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene la nivelul MAI se exercită de către Direcţia generală, afaceri europene, Schengen şi relaţii internaţionale, denumită în continuare DGAESRI, structură a aparatului central al MAI cu rol de coordonare generală, îndrumare şi control al acestei activităţi, potrivit atribuţiilor stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare propriu, denumită în continuare structură de coordonare. (3) În anumite domenii, DGAESRI este sprijinită în exercitarea coordonării activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene de către direcţiile generale/direcţiile din aparatul central care au competenţă de coordonare şi îndrumare a activităţii structurilor din unităţile, instituţiile şi structurile aflate în subordinea MAI. Domeniile şi direcţiile generale/direcţiile sunt stabilite prin dispoziţie a secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene, cu consultarea secretarului de stat/subsecretarului de stat, respectiv secretarului general coordonator al unităţii, instituţiei sau structurii aflate în subordinea/în cadrul MAI. (4) Activităţile de relaţii internaţionale şi de afaceri europene la nivelul MAI se realizează de către ministrul afacerilor interne, secretarii şi subsecretarii de stat, secretarul general şi secretarii generali adjuncţi şi de către personalul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI. (5) În situaţia vacantării postului de secretar de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene, conducerea activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene la nivelul MAI se exercită exclusiv de către ministrul afacerilor interne.
ART. 6 În vederea asigurării gestionării problematicii privind planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene realizate la nivelul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, atunci când este necesar în raport cu volumul, incidenţa şi importanţa acestora în activitatea curentă, se poate dispune, cu avizul DGAESRI, una dintre următoarele măsuri: a) înfiinţarea, potrivit competenţelor legale, de structuri specializate pentru cooperarea internaţională şi afaceri europene; b) desemnarea unor persoane din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI care să îndeplinească atribuţii specifice activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene.
ART. 7 (1) Pentru asigurarea respectării unităţii şi coerenţei mesajului transmis de MAI pe plan extern, unităţile, instituţiile sau structurile MAI planifică, organizează şi desfăşoară activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene în concordanţă cu politicile şi obiectivele MAI în cele două domenii, precum şi cu materialele documentare elaborate şi difuzate de către structurile de coordonare. (2) Unităţile, instituţiile sau structurile MAI urmăresc evoluţiile înregistrate pe plan extern în domeniile lor de competenţă şi valorifică în activitatea curentă datele şi informaţiile obţinute cu ocazia desfăşurării activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene, precum şi cele cuprinse în comunicările difuzate periodic de către structurile de coordonare.
CAP. III Planificarea activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene ART. 8 (1) Planul de relaţii internaţionale şi afaceri europene, denumit în continuare PRIAE, este instrumentul de planificare centralizată a activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene ale MAI, care se întocmeşte şi se aprobă conform anexei nr. 1. (2) PRIAE al MAI se întocmeşte anual cu luarea în considerare a: a) obligaţiilor asumate şi priorităţilor stabilite în cadrul Programului de guvernare şi al Planului de implementare a angajamentelor MAI din acest Program, al planurilor de activitate a unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI şi al planurilor şi programelor bilaterale/multilaterale de cooperare cu instituţii similare din alte state şi/sau cu organizaţii şi organisme internaţionale cu vocaţie universală, regională sau subregională; b) obligaţiilor ce decurg din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, NATO sau altor organizaţii şi organisme internaţionale cu vocaţie universală, regională sau subregională; c) obligaţiilor şi priorităţilor ce decurg pentru MAI din aplicarea unor documente de cooperare internaţională la care România sau Guvernul României este parte; d) orientărilor de ordin strategic pentru iniţierea unor noi formate de cooperare cu parteneri externi; e) obligaţiilor ce decurg din contractele/acordurile/deciziile de finanţare asumate în calitate de beneficiar sau partener, cu scopul accesării de fonduri externe rambursabile/nerambursabile.
ART. 9 (1) Cheltuielile aferente derulării activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prevăzute în PRIAE se suportă din fondurile alocate şi în limitele sumelor aprobate prin buget pentru acest gen de activităţi. (2) Fiecare unitate, instituţie sau structură MAI are obligaţia de a asigura utilizarea eficientă şi economică a fondurilor publice prin dimensionare corespunzătoare a numărului de persoane participante şi a duratei de deplasare, în strânsă corelare cu necesităţile concrete de realizare a activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi valoarea adăugată pe care o prezintă participarea fiecărui membru al delegaţiei pentru atingerea obiectivelor propuse. (3) DGAESRI, în calitate de structură coordonatoare, pe baza analizei efectuate asupra documentaţiei de participare/organizare a activităţilor, intervine, solicitând reducerea numărului de persoane sau a perioadei aferente deplasării, în situaţia în care estimează o dimensionare necorespunzătoare a cheltuielilor din PRIAE în raport cu obiectivele vizate în domeniul relaţiilor internaţionale şi afacerilor europene şi sumele de bani alocate pentru acest gen de activităţi.
ART. 10 (1) La cerere, unităţile, instituţiile sau structurile MAI transmit DGAESRI situaţia centralizatoare a activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene şi a cheltuielilor efectuate în cursul anului. (2) Activitatea prevăzută la alin. (1) se realizează de DGAESRI pentru structurile din cadrul aparatului central al MAI şi pentru cele prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 416/2007, cu modificările şi completările ulterioare, ai căror şefi nu au calitatea de ordonator de credite.
CAP. IV Elaborarea documentelor de cooperare internaţională SECŢIUNEA 1 Încheierea tratatelor §1. Activităţi preliminare ART. 11 (1) Unităţile, instituţiile sau structurile MAI iniţiază şi derulează contacte preliminare cu parteneri străini în scopul încheierii de tratate, atunci când acest obiectiv rezultă ca urmare a evaluării propriilor activităţi sau ca urmare a propunerilor primite de la partenerii străini. (2) Cu ocazia derulării contactelor preliminare se are în vedere obţinerea de informaţii cu privire la următoarele aspecte esenţiale: a) intenţia partenerilor străini de a încheia un tratat bilateral sau multilateral; b) elementele principale ale obiectului tratatului; c) limba sau limbile în care ar putea fi încheiat tratatul; d) nivelul preconizat la care să se încheie tratatul.
ART. 12 (1) În cazul în care, ca urmare a contactelor preliminare, se conturează opţiunea încheierii unui tratat sau, atunci când partenerul străin transmite un proiect de tratat, unitatea, instituţia sau structura MAI ale cărei atribuţii sunt vizate de elementele principale ale obiectului tratatului întocmeşte o notă de analiză care cuprinde cel puţin următoarele: a) informaţiile prevăzute la art. 11 alin. (2); b) argumentele care susţin necesitatea, utilitatea şi oportunitatea încheierii respectivului tratat; c) descrierea principalelor efecte, inclusiv a implicaţiilor financiare sau asupra legislaţiei în vigoare, pe care le-ar produce aplicarea tratatului în raport cu activitatea curentă; d) propuneri cu privire la unităţile, instituţiile sau structurile MAI ce trebuie implicate în elaborarea proiectului de tratat.
(2) Nota de analiză se aprobă de către secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene, cu avizul DGAESRI şi al Direcţiei generale juridice, denumită în continuare DGJ. (3) În cazul în care elementele principale ale obiectului tratatului vizează atribuţiile a două sau mai multe dintre unităţile, instituţiile sau structurile MAI, pe baza informaţiilor furnizate de acestea, DGAESRI întocmeşte nota de analiză pe care o supune aprobării secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene, cu avizul DGJ.
§2. Elaborarea proiectului de tratat ART. 13 (1) Proiectul de tratat se elaborează cu respectarea principiilor generale şi a regulilor cutumiare ale dreptului internaţional public, precum şi a dispoziţiilor Legii nr. 590/2003, de către: a) unitatea, instituţia sau structura MAI ale cărei atribuţii sunt vizate de elementele principale ale obiectului tratatului; b) DGAESRI, în cazul în care elementele principale ale obiectului tratatului vizează atribuţiile a două sau mai multe dintre unităţile, instituţiile sau structurile MAI, pe baza propunerilor formulate de acestea.
(2) În vederea elaborării proiectului de tratat, unitatea iniţiatoare a demersului sau DGAESRI, după caz, solicită contribuţii din partea celorlalte unităţi, instituţii sau structuri ale MAI interesate de încheierea tratatului prin prisma atribuţiilor proprii, denumite în continuare unităţi MAI interesate.
ART. 14 Conţinutul proiectului de tratat se stabileşte cu luarea în considerare a următoarelor aspecte: a) necesitatea, utilitatea şi oportunitatea încheierii tratatului în cauză, astfel cum rezultă din nota de analiză prevăzută la art. 12; b) interesele MAI, inclusiv ale unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, precum şi ale altor instituţii sau autorităţi publice române, exprimate în puncte de vedere, documente strategice, comunicări, luări de poziţie şi alte documente similare; c) interesele de cooperare ale partenerilor străini, astfel cum rezultă acestea din cuprinsul comunicărilor sau proiectelor transmise; d) dispoziţiile cuprinse în tratatele în vigoare sau în legislaţia naţională ori a Uniunii Europene, aflate în legătură cu obiectul proiectului de tratat în cauză.
ART. 15 (1) Textul proiectului de tratat se redactează şi se structurează potrivit dispoziţiilor Legii nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care acestea nu sunt în contradicţie cu solicitările partenerului străin. (2) Proiectul de tratat se redactează în limba română, precum şi, atunci când este cazul, în limba de circulaţie internaţională în care se propune a fi încheiat tratatul. (3) În cuprinsul părţii protocolare a tratatului ce urmează a fi încheiat în mai multe limbi se precizează toate limbile în care se încheie tratatul, se menţionează faptul că ambele sau toate textele sunt egal autentice, iar atunci când se consideră oportun se menţionează şi faptul că, în caz de diferende de interpretare, textul dintr-o anumită limbă va prevala. (4) Textul tratatelor bilaterale se redactează cu respectarea regulii alternatului, care presupune ca denumirea oficială a părţii, menţionarea limbii oficiale a acesteia, semnătura pentru partea respectivă şi orice alte referiri la parte sau la statul acesteia, existente în exemplarul ce aparţine acelei părţi, să ocupe întotdeauna locul de onoare, respectiv primul loc sau locul din stânga, după caz. (5) Pe prima pagină a proiectului de tratat bilateral elaborat în baza unui proiect de tratat transmis de partenerul străin se înscrie menţiunea „contraproiectul părţii române“.
ART. 16 (1) Unităţile, instituţiile sau structurile MAI transmit la DGAESRI, în scopul obţinerii aprobării negocierii, proiectul de tratat elaborat potrivit art. 13-15, nota de analiză prevăzută la art. 12 aferentă proiectului de tratat, precum şi proiectul de tratat bilateral transmis de partenerul străin, însoţit de traducerea oficială în limba română, atunci când acesta a stat la baza elaborării contraproiectului părţii române. (2) În situaţia în care se preconizează ca negocierea unui tratat multilateral să pornească de la un proiect care nu a fost elaborat de partea română, unităţile, instituţiile sau structurile MAI transmit la DGAESRI proiectul de la care se porneşte negocierea, în limba de circulaţie internaţională în care se propune a fi încheiat tratatul, însoţit de traducerea oficială în limba română, de eventualele propuneri de modificare ale părţii române şi de nota de analiză prevăzută la art. 12 aferentă proiectului de tratat.
ART. 17 (1) DGAESRI transmite spre consultare documentele aferente proiectelor de tratate, primite potrivit art. 16 ori elaborate la nivelul său, unităţilor MAI interesate, precum şi altor instituţii şi autorităţi publice centrale sau locale, dacă proiectul de tratat vizează domenii din aria de competenţă a acestora. (2) DGAESRI, în colaborare cu unitatea iniţiatoare a demersului, cu DGJ sau cu unităţile MAI interesate, după caz, definitivează proiectul de tratat sau eventualele propuneri de modificare ale părţii române, pe baza propunerilor şi observaţiilor rezultate din consultarea prevăzută la alin. (1).
§3. Obţinerea aprobării iniţierii negocierilor ART. 18 (1) DGAESRI întocmeşte proiectul de memorandum pentru aprobarea iniţierii negocierilor, potrivit art. 5 din Legea nr. 590/2003. Propunerea de text a părţii române sau, după caz, eventualele propuneri de modificare ale părţii române sunt cele rezultate ca urmare a parcurgerii procedurii prevăzute la art. 17. (2) În cuprinsul memorandumului prevăzut la alin. (1) se menţionează că acesta este întocmit în temeiul art. 4 din Legea nr. 590/2003. (3) Proiectul de memorandum pentru aprobarea iniţierii negocierilor, inclusiv documentele anexate acestuia se prezintă ministrului afacerilor interne, în vederea semnării în calitate de iniţiator sau coiniţiator, după caz. (4) Nota de prezentare a proiectului de memorandum pentru aprobarea iniţierii negocierilor se elaborează de către DGAESRI şi se avizează de unitatea iniţiatoare a demersului, DGJ şi secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Atunci când consideră necesar în raport cu elementele esenţiale ale demersului, DGAESRI poate solicita ca nota de prezentare să fie avizată şi de alte unităţi, instituţii sau structuri ale MAI sau de către alte persoane din conducerea MAI. (5) Activităţile aferente procedurilor de avizare şi aprobare a proiectului de memorandum pentru aprobarea iniţierii negocierilor, prevăzute de Legea nr. 590/2003, se realizează prin grija DGAESRI.
§4. Desfăşurarea negocierilor ART. 19 (1) Negocierile cu partenerii străini se realizează, în temeiul şi în limitele memorandumului pentru aprobarea iniţierii negocierilor, aprobat în condiţiile Legii nr. 590/2003, sub coordonarea DGAESRI sau a unităţii, instituţiei sau structurii MAI desemnate în acest sens de DGAESRI. (2) DGAESRI desemnează unitatea, instituţia sau structura MAI ale cărei atribuţii sunt vizate de elementele principale ale obiectului tratatului să coordoneze negocierile numai în cazul tratatelor la nivel departamental şi dacă prin aceasta se asigură un nivelul de reprezentare adecvat în raport cu partenerii străini. (3) Coordonarea negocierilor presupune realizarea următoarelor activităţi: a) transmiterea către partenerii străini a propunerii de text a părţii române sau, după caz, a eventualelor propuneri de modificare ale părţii române, aprobate prin memorandumul pentru aprobarea iniţierii negocierilor; b) convenirea cu partenerii străini a modalităţii de negociere, respectiv prin întâlniri directe ale delegaţiilor de negociatori, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video sau prin corespondenţă, precum şi a chestiunilor organizatorice comune aferente desfăşurării negocierilor; c) desfăşurarea negocierilor în modalitatea convenită cu partenerii străini; d) redactarea rapoartelor în cazurile prevăzute la art. 9 şi 10 din Legea nr. 590/2003.
(4) Propunerea de text a părţii române sau, după caz, eventualele propuneri de modificare ale părţii române se transmit partenerilor străini: a) pe canale diplomatice; sau b) direct, cu informarea prealabilă a Direcţiei Tratate internaţionale şi a direcţiei de spaţiu din MAE.
ART. 20 (1) În situaţia în care negocierile se desfăşoară prin întâlniri directe ale delegaţiilor de negociatori sau prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video, DGAESRI, în colaborare cu celelalte structuri ale aparatului central al MAI, sau unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2), în funcţie de nivelul de reprezentare, realizează următoarele demersuri: a) obţinerea aprobărilor necesare organizării sau participării reprezentanţilor MAI la întâlnirile directe/prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video; b) rezolvarea chestiunilor organizatorice, inclusiv cele privind asigurarea logistică a activităţilor; c) trimiterea către MAE şi/sau alte autorităţi sau instituţii publice a solicitării de includere în componenţa delegaţiei române a unor specialişti din cadrul MAE şi/sau alte autorităţi sau instituţii publice, atunci când acest lucru este necesar în raport cu elementele esenţiale aferente procedurilor de negociere.
(2) În funcţie de disponibilitatea partenerilor străini, la finalul fiecărei runde de negocieri, şefii delegaţiilor încheie o minută, care se va transmite Direcţiei tratate internaţionale din MAE, precum şi celorlalte autorităţi sau instituţii publice participante la negocieri. (3) În cazul în care şeful delegaţiei române parafează sau semnează ad referendum textul tratatului rezultat în urma negocierilor în condiţiile art. 12 din Legea nr. 590/2003, în minuta rundei de negocieri se menţionează că textul parafat sau semnat ad referendum urmează a fi supus aprobării autorităţilor naţionale.
ART. 21 (1) Raportul prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 590/2003 se întocmeşte de către DGAESRI. Dispoziţiile art. 18 alin. (3)-(5) se aplică în mod corespunzător. (2) Raportul prevăzut la art. 10 alin. (1) din Legea nr. 590/2003 se întocmeşte de către DGAESRI sau de către unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2), după caz. Raportul se supune aprobării ministrului afacerilor interne cu avizul DGAESRI, dacă nu a fost întocmit de această structură, al DGJ şi al secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Raportul aprobat de ministrul afacerilor interne se transmite, prin grija DGAESRI, Direcţiei tratate internaţionale din MAE, precum şi celorlalte autorităţi sau instituţii publice participante la negocieri.
ART. 22 Dispoziţiile art. 18 se aplică în mod corespunzător în situaţia în care în cursul derulării negocierilor apare necesitatea promovării unui memorandum pentru modificarea elementelor de mandat, variantelor de acţiune ale părţii române sau şefului delegaţiei române, potrivit art. 11 din Legea nr. 590/2003.
ART. 23 (1) După finalizarea negocierilor, DGAESRI sau unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2) verifică, sub aspectul formei şi conţinutului, corespondenţa dintre textul tratatului sau traducerea acestuia în limba română şi textele tratatului redactate în limbi de circulaţie internaţională. (2) Unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2) transmite la DGAESRI, în termen de cel mult 20 de zile de la finalizarea ultimei runde de negocieri: a) textele tratatului rezultate în urma negocierilor în limba română, în limba de circulaţie internaţională în care a fost convenit sau adoptat, precum şi, atunci când este cazul, în celelalte limbi în care urmează a fi încheiat; b) rezultatul verificării realizate potrivit alin. (1); c) informaţiile prevăzute la art. 15 alin. (1) din Legea nr. 590/2003.
(3) În situaţia în care se constată diferenţe între variantele de text verificate potrivit alin. (1), DGAESRI iniţiază demersurile necesare pentru corectarea acestora sau refacerea traducerii în limba română, inclusiv prin implicarea partenerilor străini.
§5. Obţinerea aprobării pentru semnarea tratatului ART. 24 (1) DGAESRI întocmeşte proiectul de memorandum pentru aprobarea semnării potrivit art. 15 din Legea nr. 590/2003. Variantele de text verificate, corectate sau refăcute potrivit art. 23 reprezintă textul tratatului rezultat în urma negocierilor. (2) În cazurile prevăzute la art. 16 din Legea nr. 590/2003, DGAESRI întocmeşte proiectul de memorandum comun pentru aprobarea negocierii şi semnării. (3) În cuprinsul memorandumurilor prevăzute la alin. (1) şi (2) se menţionează că acestea sunt întocmite în temeiul art. 13, respectiv art. 16 din Legea nr. 590/2003. (4) Dispoziţiile art. 18 alin. (3)-(5) se aplică în mod corespunzător documentelor elaborate potrivit alin. (1) sau (2).
§6. Semnarea tratatului ART. 25 (1) Activităţile desfăşurate la nivelul MAI în vederea semnării unui tratat se realizează sub coordonarea DGAESRI sau a unităţii, instituţiei sau structurii MAI desemnate potrivit art. 19 alin. (2). (2) Coordonarea activităţilor desfăşurate la nivelul MAI în vederea semnării unui tratat presupune: a) convenirea cu partenerii străini a detaliilor tehnice legate de pregătirea tratatului pentru semnare, precum şi a chestiunilor organizatorice comune aferente semnării; b) pregătirea tratatului pentru semnare; c) realizarea demersurilor pentru obţinerea documentului care atestă deplinele puteri, atunci când este cazul; d) obţinerea aprobărilor necesare organizării sau participării reprezentanţilor MAI la activităţile aferente semnării; e) rezolvarea chestiunilor organizatorice, inclusiv cele privind asigurarea logistică a activităţilor aferente semnării.
ART. 26 (1) În vederea pregătirii tratatului pentru semnare, DGAESRI sau unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2) verifică textul tratatului şi îl tipăreşte în numărul de exemplare şi în limbile convenite. (2) Textul tratatului se verifică în colaborare cu partenerii străini din punctul de vedere al corespondenţei şi al corectitudinii gramaticale, în toate limbile în care acesta urmează a fi semnat. În cazul tratatelor bilaterale se verifică şi respectarea regulii alternatului. (3) Tratatele se tipăresc pe hârtie tip A4 de calitate superioară, pe o singură faţă, şi se leagă într-o mapă specială, cu şnur sau panglică. În cazul tratatelor la nivel de stat sau guvernamental, exemplarul părţii române se tipăreşte pe hârtie cu chenar tricolor şi se leagă într-o mapă specială, cu şnur sau panglică cu tricolor.
ART. 27 (1) Semnarea tratatului are loc, de regulă, în cadrul unei ceremonii la care participă delegaţiile oficiale ale părţilor, reprezentanţi ai autorităţilor publice locale ori centrale, invitaţi din MAE şi din alte autorităţi sau instituţii publice. (2) DGAESRI îndeplineşte obligaţiile prevăzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr. 590/2003 atunci când semnarea tratatelor bilaterale încheiate la nivel de stat sau la nivel guvernamental se realizează sub coordonarea sa.
§7. Proceduri în vederea ratificării sau aprobării tratatelor ART. 28 (1) Unităţile, instituţiile sau structurile MAI desemnate potrivit art. 19 alin. (2) transmit la DGAESRI, în termen de maximum 20 de zile de la data semnării, următoarele documente: a) originalul exemplarului părţii române al tratatului bilateral la nivel departamental sau textele originale ale tratatului multilateral care prevede calitatea de depozitar a MAI; b) traducerea oficială sau autorizată în limba română a tratatului, atunci când acesta nu a fost semnat în limba română; c) informaţiile prevăzute la art. 23 alin. (1) din Legea nr. 590/2003; d) informaţii privind impactul socioeconomic şi impactul financiar asupra bugetului general consolidat determinat prin ratificarea sau aprobarea tratatului; e) orice alte informaţii considerate relevante în vederea ratificării sau aprobării tratatului.
(2) Analiza impactului socioeconomic şi a impactului financiar asupra bugetului general consolidat determinat prin ratificarea sau aprobarea tratatului se realizează potrivit menţiunilor explicative cuprinse în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 443/2022 pentru aprobarea conţinutului instrumentului de prezentare şi motivare, a structurii raportului privind implementarea actelor normative, a instrucţiunilor metodologice pentru realizarea evaluării impactului, precum şi pentru înfiinţarea Consiliului consultativ pentru evaluarea impactului actelor normative, cu completările ulterioare.
ART. 29 În vederea elaborării şi promovării proiectelor de acte normative de ratificare sau aprobare a tratatelor ce privesc domenii aflate în competenţa MAI, DGAESRI transmite la DGJ următoarele documente: a) copia certificată a tratatului; b) traducerea oficială sau autorizată în limba română a tratatului, atunci când acesta nu a fost semnat în limba română; c) copia memorandumului pentru aprobarea semnării sau a memorandumului comun pentru aprobarea negocierii şi semnării, după caz; d) copia documentelor care atestă deplinele puteri ale semnatarilor, atunci când este cazul; e) fişa tratatului.
ART. 30 (1) Copia certificată a tratatului încheiat la nivel departamental cuprinde copia textelor aferente exemplarului părţii române al tratatului bilateral sau copia textelor în toate limbile în care a fost încheiat tratatul multilateral, ce are aplicată pe fiecare pagină ştampila DGAESRI, iar pe ultima pagină a fiecărui text are înscrisă menţiunea „conform cu originalul“, însoţită de numele, prenumele, funcţia şi semnătura persoanei autorizate. Pentru tratatele încheiate la nivel guvernamental sau de stat, copia certificată este eliberată de MAE. (2) Directorul general şi directorii generali adjuncţi ai DGAESRI sunt persoanele autorizate să ateste conformitatea cu originalul a copiilor tratatelor ale căror originale se păstrează de MAI. (3) În cazul în care păstrează copia certificată a unui tratat multilateral, primită de MAI din partea depozitarului, DGAESRI transmite la DGJ o copie a acesteia, cu privire la care se aplică în mod corespunzător dispoziţiile alin. (1) şi (2).
ART. 31 (1) Traducerea oficială în limba română a tratatului se realizează de către DGAESRI sau de către unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2). (2) Pe fiecare pagină a traducerii oficiale se aplică ştampila unităţii, instituţiei sau structurii MAI care a realizat-o, iar pe prima pagină se înscrie menţiunea „traducere oficială din limba ..... (Se înscrie limba din care a fost efectuată traducerea.)“. (3) Atunci când nu dispune de specialişti pentru realizarea traducerii oficiale a unui tratat, DGAESRI sau unitatea, instituţia sau structura MAI desemnată potrivit art. 19 alin. (2), după caz, realizează demersurile necesare, potrivit legii, pentru obţinerea unei traduceri autorizate în limba română.
ART. 32 (1) Fişa tratatului se întocmeşte de DGAESRI, în colaborare cu unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate de aplicarea tratatului prin prisma atribuţiilor proprii, şi cuprinde menţiuni cu privire la fiecare categorie de informaţii dintre cele prevăzute la art. 28 alin. (1) lit. c) şi d). (2) În cuprinsul fişei tratatului se menţionează fiecare categorie de informaţii dintre cele prevăzute la alin. (1) şi se prezintă rezultatul analizei cu privire la aceasta, argumentat în mod corespunzător. În finalul fişei pot fi prezentate orice alte informaţii considerate relevante în vederea ratificării sau aprobării tratatului.
ART. 33 (1) În situaţia în care constată că documentaţia primită respectă dispoziţiile art. 29-32, DGJ elaborează proiectul actului normativ de ratificare sau de aprobare, după caz, precum şi instrumentul de prezentare şi motivare aferent acestuia. (2) În situaţia în care constată că documentaţia primită nu respectă dispoziţiile art. 29-32, DGJ o restituie pentru refacere sau solicită completarea acesteia, după caz. (3) Procedurile legale la nivelul MAI şi la nivelul Guvernului pentru consultarea, avizarea şi prezentarea proiectului actului normativ în vederea adoptării sau aprobării, după caz, se realizează prin grija DGJ.
§8. Proceduri în vederea supunerii tratatelor spre aderare sau acceptare ART. 34 (1) Unităţile, instituţiile sau structurile MAI solicită DGAESRI iniţierea demersurilor necesare pentru supunerea spre aderare sau acceptare a unui tratat multilateral care nu a fost semnat de partea română atunci când identifică un interes strategic sau operativ în acest sens, ca urmare a evaluării propriilor activităţi sau ca urmare a propunerilor primite de la partenerii străini. (2) Solicitarea cuprinde menţiuni cu privire la elementele de identificare a tratatului, argumente care să caracterizeze, sub aspectul necesităţii, utilităţii şi oportunităţii, interesul strategic sau operativ identificat, descrierea efectelor pe care le-ar produce punerea în aplicare a tratatului în raport cu activitatea curentă a unităţii, instituţiei sau structurii MAI solicitante, indicarea altor autorităţi sau instituţii publice române a căror activitate ar putea fi influenţată prin aplicarea tratatului, precum şi orice alte informaţii considerate relevante pentru iniţierea demersurilor.
ART. 35 (1) DGAESRI evaluează necesitatea, utilitatea şi oportunitatea supunerii spre aderare sau acceptare a unui tratat multilateral care nu a fost semnat de partea română, în cooperare cu unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate, cu MAE şi cu alte autorităţi sau instituţii publice române. (2) În cazul în care constată că există un interes strategic sau operativ pentru supunerea spre aderare sau acceptare a tratatului multilateral, DGAESRI întocmeşte o analiză de impact care cuprinde: a) informaţiile prevăzute la art. 23 alin. (1) lit. f)-j) din Legea nr. 590/2003; b) informaţii cu privire la depozitar şi descrierea procedurii de aderare sau acceptare cuprinsă în tratat sau în alte documente conexe; c) argumentele care caracterizează, sub aspectul necesităţii, utilităţii şi oportunităţii, interesul strategic sau operativ al părţii române de a deveni parte la respectivul tratat; d) descrierea efectelor pe care le-ar produce punerea în aplicare a tratatului în raport cu activitatea curentă a instituţiilor sau autorităţilor române; e) informaţii privind impactul socioeconomic şi impactul financiar asupra bugetului general consolidat determinat prin aderare sau acceptare.
(3) Analiza de impact prevăzută la alin. (2) se aprobă de către ministrul afacerilor interne, cu avizul DGJ şi al secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Atunci când consideră necesar în raport cu elementele esenţiale ale demersului, DGAESRI poate solicita ca analiza de impact să fie avizată şi de alte unităţi, instituţii sau structuri ale MAI sau de către alte persoane din conducerea MAI.
ART. 36 Procedurile premergătoare supunerii spre aderare sau acceptare a tratatului, prevăzute de legislaţia naţională sau de respectivul tratat, se realizează prin grija DGAESRI.
ART. 37 În vederea elaborării şi promovării proiectelor de acte normative pentru supunerea spre aderare sau acceptare a unui tratat multilateral care nu a fost semnat de partea română, DGAESRI transmite la DGJ următoarele documente: a) copia certificată a tratatului eliberată de depozitar sau o copie a acesteia, cu privire la care se aplică în mod corespunzător dispoziţiile art. 30 alin. (1) şi (2); b) traducerea oficială sau autorizată în limba română a tratatului, atunci când acesta nu a fost semnat în limba română, realizată potrivit art. 31; c) copia analizei de impact prevăzute la art. 35, aprobată de ministrul afacerilor interne; d) documente din care rezultă îndeplinirea procedurilor premergătoare supunerii spre aderare sau acceptare a tratatului.
ART. 38 (1) În situaţia în care constată că documentaţia primită respectă dispoziţiile art. 37, DGJ elaborează proiectul actului normativ de aderare sau acceptare, după caz, precum şi instrumentul de prezentare şi motivare aferent acestuia. (2) În situaţia în care constată că documentaţia primită nu respectă dispoziţiile art. 37, DGJ o restituie pentru refacere sau solicită completarea acesteia, după caz. (3) Procedurile legale la nivelul MAI şi la nivelul Guvernului pentru consultarea, avizarea şi prezentarea proiectului actului normativ în vederea aderării sau acceptării, după caz, se realizează prin grija DGJ.
§9. Publicarea tratatelor care intră în vigoare de la data semnării sau care se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării ART. 39 (1) În vederea elaborării şi promovării unui proiect de ordin al ministrului afacerilor interne în temeiul art. 28 alin. (2) din Legea nr. 590/2003, DGAESRI transmite la DGJ documentele prevăzute la art. 29 lit. a)-d). Dispoziţiile art. 30 şi 31 se aplică în mod corespunzător. (2) În situaţia în care constată că documentaţia primită respectă dispoziţiile alin. (1), DGJ elaborează proiectul de ordin al ministrului afacerilor interne şi referatul de aprobare aferent acestuia. (3) În situaţia în care constată că documentaţia primită nu respectă dispoziţiile alin. (1), DGJ o restituie pentru refacere. (4) Procedurile legale pentru avizarea şi prezentarea proiectului de ordin în vederea semnării de către ministrul afacerilor interne, precum şi pentru transmiterea ordinului la Monitorul Oficial al României, Partea I, în vederea publicării, se realizează prin grija DGJ.
§10. Intrarea în vigoare a tratatelor ART. 40 DGAESRI informează unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate de aplicarea unui tratat prin prisma atribuţiilor proprii cu privire la intrarea în vigoare a acestuia.
SECŢIUNEA a 2-a Încheierea acordurilor administrative §1. Activităţi preliminare ART. 41 (1) Unitatea, instituţia sau structura MAI cu personalitate juridică ce intenţionează să încheie, în nume propriu, un acord administrativ cu parteneri străini, transmite la DGAESRI textul proiectului acordului administrativ însoţit de o notă de analiză care cuprinde cel puţin următoarele: a) informaţii cu privire la intenţia partenerilor străini de a încheia un acord administrativ; b) descrierea elementelor principale ale obiectului acordului administrativ; c) argumentele care susţin necesitatea, utilitatea şi oportunitatea încheierii respectivului acord administrativ; d) descrierea principalelor efecte, inclusiv a implicaţiilor financiare, pe care le-ar produce punerea în aplicare a acordului administrativ în raport cu activitatea curentă.
(2) În cazul în care se intenţionează încheierea unui acord administrativ în numele MAI, textul acestuia şi nota de analiză prevăzută la alin. (1) se întocmesc de către DGAESRI, în colaborare cu unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate. (3) În textul acordurilor administrative, în funcţie de disponibilitatea partenerilor străini, se menţionează în mod expres că răspunderea juridică este limitată exclusiv la nivelul MAI, respectiv al unităţii, instituţiei sau structurii MAI care le încheie, precum şi că partea română cooperează în limitele atribuţiilor pe care le are potrivit legislaţiei române.
ART. 42 (1) DGAESRI transmite textul proiectului acordului administrativ către MAE şi solicită emiterea unui punct de vedere asupra caracterului de tratat al acestuia, potrivit art. 35 alin. (3) din Legea nr. 590/2003. (2) În cazul în care MAE comunică faptul că documentul are caracterul unui tratat pentru încheierea căruia sunt incidente dispoziţiile Legii nr. 590/2003, procedura de încheiere a documentului de cooperare internaţională se reia, cu aplicarea secţiunii 1 din prezentul capitol.
§2. Aprobarea negocierii unui acord administrativ ART. 43 (1) Textul proiectului acordului administrativ, nota de analiză aferentă acestuia şi punctul de vedere al MAE obţinut potrivit art. 42 alin. (1) se prezintă ministrului afacerilor interne în vederea aprobării iniţierii negocierii. (2) Nota pentru aprobarea iniţierii negocierii acordului administrativ se întocmeşte de către DGAESRI şi se avizează de unitatea, instituţia sau structura MAI cu personalitate juridică ce intenţionează să încheie acordul administrativ în nume propriu, în cazul prevăzut la art. 41 alin. (1), precum şi de DGJ şi de secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Atunci când consideră necesar în raport cu elementele esenţiale ale demersului, DGAESRI poate solicita ca nota să fie avizată şi de alte unităţi, instituţii sau structuri ale MAI sau de către alte persoane din conducerea MAI. (3) Nota pentru aprobarea iniţierii negocierii acordului administrativ cuprinde elemente concrete de mandat al părţii române, ce urmează a fi promovate în cadrul negocierilor, inclusiv variantele de acţiune, dacă este cazul.
§3. Desfăşurarea negocierilor ART. 44 (1) Negocierile cu partenerii străini se realizează de către DGAESRI, în cazul în care se intenţionează încheierea acordului administrativ în numele MAI, sau de către unitatea, instituţia sau structura MAI ce intenţionează să încheie acordul administrativ în nume propriu, prin corespondenţă sau prin întâlniri directe ale reprezentanţilor părţilor. (2) Negocierile au ca scop convenirea textului acordului administrativ şi a aspectelor organizatorice comune privind semnarea acestuia.
ART. 45 (1) În cazul în care acordul administrativ urmează a fi încheiat în mai multe limbi, după finalizarea negocierilor, DGAESRI, în cazul în care se intenţionează încheierea acordului administrativ în numele MAI, sau unitatea, instituţia sau structura MAI ce intenţionează să încheie acordul administrativ în nume propriu verifică, sub aspectul formei şi conţinutului, corespondenţa dintre textul acordului administrativ sau traducerea acestuia în limba română şi textele acestuia redactate în celelalte limbi. (2) În situaţia în care se constată diferenţe între variantele de text verificate potrivit alin. (1), se iniţiază demersurile necesare pentru corectarea acestora sau refacerea traducerii în limba română, inclusiv prin implicarea partenerilor străini.
§4. Semnarea acordului administrativ ART. 46 (1) Textul acordului administrativ rezultat în urma negocierilor se prezintă ministrului afacerilor interne, în vederea aprobării semnării acestuia. (2) Nota de prezentare aferentă situaţiei prevăzute la alin. (1) cuprinde menţiuni cu privire la istoricul negocierilor, cu indicarea în mod concret a modificărilor efectuate asupra textului iniţial, şi propuneri cu privire la semnarea acordului administrativ, potrivit celor convenite cu partenerii străini. (3) Dispoziţiile art. 43 alin. (2) se aplică în mod corespunzător. (4) În mod excepţional, datorită urgenţei semnării acordului administrativ, motivată în mod corespunzător, şi numai dacă există suficiente elemente să se considere că textul acordului administrativ nu va conţine diferenţe substanţiale de fond faţă de propunerea de text a părţii române, se poate elabora o notă comună pentru aprobarea negocierii şi semnării, care va fi supusă procedurii prevăzute de prezenta secţiune. Dispoziţiile art. 43 alin. (2) şi (3) se aplică în mod corespunzător. (5) Dacă textul convenit ca urmare a demersului de la alin. (4) diferă faţă de propunerea de text a părţii române, se va elabora o notă separată pentru semnare, conform procedurii prevăzute de prezenta secţiune. Dispoziţiile alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
ART. 47 (1) În vederea pregătirii acordului administrativ pentru semnare, DGAESRI verifică textul acestuia şi îl tipăreşte în numărul de exemplare şi în limbile convenite. (2) Textul acordului administrativ se verifică în colaborare cu partenerii străini din punctul de vedere al corespondenţei şi al corectitudinii gramaticale, în toate limbile în care acesta urmează a fi semnat.
ART. 48 (1) Acordurile administrative se semnează de către: a) ministrul afacerilor interne sau persoana desemnată de acesta, atunci când se încheie în numele MAI sau când vizează competenţele mai multor unităţi, instituţii sau structuri MAI şi nivelul de reprezentare o impune; b) conducătorul unităţii, instituţiei sau structurii MAI cu personalitate juridică ori persoana desemnată de acesta, atunci când se încheie în nume propriu de către unitatea, instituţia sau structura MAI interesată.
(2) Semnarea se realizează în cadrul unei întâlniri cu reprezentanţii partenerilor străini sau prin corespondenţă. (3) Unităţile, instituţiile sau structurile MAI, care au încheiat în nume propriu acorduri administrative, transmit originalul acestora la DGAESRI, în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării.
SECŢIUNEA a 3-a Încheierea înţelegerilor tehnice în domeniul cooperării cu forţele armate străine ART. 49 (1) Instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională aflate în subordinea MAI încheie, în nume propriu, înţelegeri tehnice în domeniul cooperării cu forţele armate străine, denumite în continuare înţelegeri tehnice, potrivit dispoziţiilor care stabilesc procedura şi competenţele de încheiere a înţelegerilor tehnice, în situaţia prevăzută la art. 3 alin. (1) coroborat cu art. 19 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.374/2004. (2) Instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională aflate în subordinea MAI care au încheiat în nume propriu înţelegeri tehnice transmit originalul acestora la DGAESRI, în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării. (3) Conducătorii instituţiilor prevăzute la alin. (1) stabilesc procedurile proprii aferente iniţierii negocierii, desfăşurării şi semnării înţelegerilor tehnice.
SECŢIUNEA a 4-a Încheierea documentelor de cooperare internaţională fără caracter juridic ART. 50 (1) Pentru dezvoltarea cooperării cu partenerii străini, MAI şi unităţile, instituţiile sau structurile sale încheie documente de cooperare internaţională fără caracter juridic. (2) În textul documentelor de cooperare fără caracter juridic se menţionează în mod expres că nu se acţionează în scopul de a crea, de a modifica ori de a stinge drepturi şi obligaţii juridice sau de altă natură.
ART. 51 (1) Unităţile, instituţiile şi structurile MAI încheie, în nume propriu şi în limitele atribuţiilor pe care le au potrivit legislaţiei române, documente de cooperare internaţională fără caracter juridic, cu avizul prealabil al DGAESRI şi cu aprobarea ministrului afacerilor interne. (2) În vederea obţinerii avizului prealabil prevăzut la alin. (1), unitatea, instituţia sau structura MAI interesată transmite la DGAESRI, cu cel puţin 7 zile înainte de data semnării, textul documentului de cooperare internaţională fără caracter juridic, însoţit de: a) informaţii cu privire la intenţia partenerilor străini de a încheia un asemenea document; b) argumentele care susţin necesitatea, utilitatea şi oportunitatea încheierii acestuia.
(3) În vederea emiterii avizului prealabil, DGAESRI poate solicita DGJ emiterea unui punct de vedere cu privire la încadrarea documentului ce se intenţionează a fi încheiat în categoria documentelor de cooperare internaţională fără caracter juridic.
ART. 52 (1) În cazul în care se intenţionează încheierea unui document de cooperare internaţională fără caracter juridic în numele MAI, textul acestuia se întocmeşte de către DGAESRI, în colaborare cu DGJ, cu unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate şi cu partenerii străini, şi se prezintă ministrului afacerilor interne însoţit de informaţiile prevăzute la art. 51 alin. (2), precum şi de propuneri privind stabilirea aspectelor organizatorice legate de semnarea acestuia. (2) Nota de prezentare întocmită de DGAESRI în condiţiile alin. (1) se avizează de unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate de încheierea documentului prin prisma atribuţiilor proprii şi de secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Atunci când consideră necesar în raport cu elementele esenţiale ale demersului, DGAESRI poate solicita ca nota de prezentare să fie avizată şi de către alte persoane din conducerea MAI. (3) În aplicarea dispoziţiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 590/2003, DGAESRI transmite textul documentului de cooperare internaţională astfel întocmit către direcţia de spaţiu a MAE, însoţit de solicitarea unui punct de vedere asupra oportunităţii încheierii documentului, în cazul în care devine incidentă una dintre situaţiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. j). Pentru celelalte cazuri DGAESRI doar informează MAE cu privire la decizia de a încheia un document de cooperare internaţională fără caracter juridic.
ART. 53 (1) Documentele de cooperare fără caracter juridic se semnează de către: a) ministrul afacerilor interne sau persoanele desemnate de acesta, atunci când documentul se încheie în numele MAI; b) conducătorul unităţii, instituţiei sau structurii MAI ori persoana desemnată de acesta, atunci când documentul se încheie de către unitatea, instituţia sau structura MAI interesată, în nume propriu şi în limitele atribuţiilor pe care le are potrivit legislaţiei române.
(2) Semnarea se realizează în cadrul unei întâlniri cu reprezentanţii partenerilor străini sau prin corespondenţă. (3) Unităţile, instituţiile şi structurile MAI transmit la DGAESRI originalul documentelor de cooperare internaţională fără caracter juridic încheiate în nume propriu, în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării.
SECŢIUNEA a 5-a Situaţia documentelor încheiate pentru aplicarea tratatelor, acordurilor administrative sau înţelegerilor tehnice ART. 54 (1) Documentele aflate în legătură directă cu activităţile concrete de cooperare cu partenerii străini, realizate în temeiul tratatelor, acordurilor administrative sau înţelegerilor tehnice din domeniile aflate în competenţa MAI sau a unităţilor, instituţiilor sau structurilor sale, se încheie de către personalul cu funcţii de conducere sau de execuţie în exercitarea atribuţiilor de serviciu, potrivit procedurilor de lucru aplicabile. (2) Sunt considerate în categoria prevăzută la alin. (1) documente precum planurile de activităţi încheiate de şefii structurilor MAI, planurile de intervenţie la situaţii de urgenţă survenite în zona de frontieră, procesele-verbale încheiate între participanţii la activităţile comune de cooperare, documentele încheiate de împuterniciţii de frontieră sau cele încheiate în cadrul comisiilor mixte de frontieră şi altele asemenea.
SECŢIUNEA a 6-a Evidenţa documentelor de cooperare internaţională ART. 55 (1) Pentru realizarea evidenţei documentelor de cooperare internaţională, DGAESRI are următoarele atribuţii: a) ţine evidenţa documentelor de cooperare internaţională aflate în procedura de încheiere la nivelul MAI sau al unităţilor, instituţiilor sau structurilor sale, cu excepţia celor prevăzute la art. 54; b) păstrează în original exemplarul părţii române al tratatelor bilaterale, precum şi celelalte documente de cooperare internaţională încheiate de MAI sau de unităţile, instituţiile sau structurile sale, cu excepţia celor prevăzute la art. 54; c) îndeplineşte funcţiile ce revin MAI în calitate de depozitar al tratatelor multilaterale încheiate de MAI sau de unităţile, instituţiile sau structurile sale; d) păstrează copii certificate ale tratatelor încheiate la nivel departamental, altele decât cele prevăzute la lit. b), guvernamental sau de stat în domeniile aflate în competenţa MAI sau a unităţilor, instituţiilor sau structurilor sale.
(2) La solicitarea motivată a unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, DGAESRI pune la dispoziţie copii certificate ale documentelor pe care le păstrează potrivit alin. (1) lit. b)-d).
CAP. V Elaborarea mandatelor pentru participarea la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene SECŢIUNEA 1 Elaborarea mandatelor pentru participarea la activităţi de relaţii internaţionale ART. 56 (1) În cuprinsul documentelor prin care se solicită aprobarea participării la activităţile de relaţii internaţionale sunt incluse, în colaborare cu unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate, elementele concrete ale mandatului. (2) Mandatul trebuie redactat clar şi concis şi cuprinde următoarele elemente: a) obiectivele urmărite, respectiv acţiunile ce vor fi întreprinse în acest scop; b) elemente de poziţie şi variante de acţiune pentru atingerea obiectivelor urmărite; c) limitele decizionale, în cazul în care activitatea de referinţă necesită luarea unei decizii; d) responsabilităţile personalului unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, denumit în continuare personal MAI participant la misiune.
(3) Atingerea obiectivelor propuse a fi realizate reprezintă o obligaţie de diligenţă a personalului MAI participant la misiune.
SECŢIUNEA a 2-a Elaborarea mandatelor pentru activităţi de afaceri europene ART. 57 (1) În cuprinsul documentelor prin care se solicită aprobarea participării la activităţi de afaceri europene sunt incluse referiri la stadiul şi procedura de elaborare a mandatului, cu indicarea competenţei de aprobare, potrivit art. 59. (2) Fiecare dosar european aflat în dezbatere la nivelul Uniunii Europene, respectiv fiecare grup de lucru, comitet, grup consultativ sau alt tip de reuniune organizată de instituţiile sau agenţiile europene în domeniul afaceri interne, este gestionat de una sau mai multe unităţi, instituţii sau structuri ale MAI care are/au atribuţii preponderente în domeniul reglementat, denumite în continuare structuri responsabile principal. (3) Desemnarea structurii responsabile principal care asigură cu caracter permanent reprezentarea la grupurile de lucru, comitetele şi grupurile consultative prevăzute la alin. (2) se realizează prin dispoziţie a secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene, la propunerea DGAESRI, dacă este cazul, cu consultarea direcţiilor generale/direcţiilor desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3). (4) Structura responsabilă principal desemnată potrivit alin. (3) elaborează anteproiectul de mandat sau mandat general în legătură cu dosarul european, inclusiv elementele de detaliere a acestuia, dacă este cazul, în vederea aprobării acestuia, potrivit art. 59. Prevederile art. 56 alin. (2) lit. a) şi b) şi alin. (3) se aplică în mod corespunzător. (5) Procedura de reprezentare la activităţile de afaceri europene, pe domeniul de competenţă al MAI, inclusiv pentru elaborarea, definitivarea, aprobarea şi transmiterea mandatului, a mandatului general sau a elementelor de detaliere ale acestuia, fluxul şi gestionarea informaţiilor, precum şi responsabilităţile participanţilor la procesul de negociere în cadrul Uniunii Europene, se stabileşte la propunerea DGAESRI.
ART. 58 (1) Proiectul de mandat aferent participării delegaţiei României la reuniunea Consiliului Justiţie şi Afaceri Interne este întocmit de către DGAESRI. (2) Proiectul de mandat constituie parte integrantă a memorandumului prevăzut la art. 66.
ART. 59 (1) În scopul definitivării procedurii de aprobare prevăzute de art. 10 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2017, proiectele de mandat general sunt aprobate de către ministrul afacerilor interne, cu consultarea MAE. (2) Proiectele mandatelor prevăzute la art. 10 alin. (3) şi (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2017 sunt aprobate de către secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. (3) Proiectele mandatelor prevăzute la art. 10 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2017 sunt aprobate de către directorul general al DGAESRI. (4) Proiectele mandatelor pentru reprezentarea la reuniunile consiliilor de administraţie ale agenţiilor europene în domeniul afacerilor interne sunt aprobate de către secretarul de stat coordonator al activităţii de afaceri europene, cu avizul DGAESRI, în cazul în care conducătorul structurii desemnate să asigure reprezentarea în calitate de membru sau membru supleant în consiliul de administraţie respectiv participă la activitate, sau de către conducătorul structurii responsabile principal, în caz contrar. (5) Proiectele mandatelor pentru alte tipuri de activităţi de afaceri europene decât cele prevăzute la alin. (1)-(4) sunt aprobate de către conducătorul structurii responsabile principal. (6) Elementele de detaliere a mandatelor asumate potrivit alin. (2) se transmit Reprezentanţei Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană de către DGAESRI.
SECŢIUNEA a 3-a Coordonarea participării MAI la procesul decizional al instituţiilor Uniunii Europene ART. 60 (1) MAI asigură reprezentarea la activităţi de afaceri europene, în domeniul propriu de competenţă, potrivit calendarului Preşedinţiei Consiliului Uniunii Europene şi convocărilor primite din partea instituţiilor sau agenţiilor Uniunii Europene în domeniul afacerilor interne. (2) Participarea la activităţile prevăzute la alin. (1) este coordonată la nivelul MAI de către DGAESRI, cu implicarea structurii desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3), precum şi a unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI cu atribuţii directe asupra problematicii acoperite de respectiva reuniune. (3) Reprezentanţii MAI în cadrul comitetelor prevăzute la art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2017, respectiv în cadrul consiliilor de administraţie ale agenţiilor europene, sunt desemnaţi printr-o notă elaborată de unitatea, instituţia sau structura MAI din care aceştia fac parte, aprobată de către secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi, după caz, de către secretarul de stat coordonator al unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI implicate. (4) Participarea la activitatea Comitetului de coordonare a Sistemului naţional de gestionare a afacerilor europene prevăzut la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 34/2017 este asigurată de către secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi, după caz, de către DGAESRI.
CAP. VI Participarea personalului MAI la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene SECŢIUNEA 1 Competenţa de aprobare a participării personalului MAI la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene §1. Competenţa de aprobare pentru participarea personalului MAI la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene ART. 61 (1) Participarea la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene a personalului MAI se realizează în baza aprobării fiecărei activităţi potrivit dispoziţiilor prezentului ordin. (2) În situaţia în care participarea la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene a personalului MAI presupune parcurgerea procedurilor aferente prevederilor art. 17 alin. (4)-(6) din Legea nr. 590/2003, aceasta se realizează cu respectarea dispoziţiilor anterior menţionate.
ART. 62 (1) Ministrul afacerilor interne aprobă participarea la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene a: a) secretarilor de stat, subsecretarilor de stat, secretarului general şi a secretarilor generali adjuncţi; b) delegaţiilor MAI care participă la negocierea sau semnarea unor documente de cooperare internaţională, cu excepţia documentelor prevăzute la art. 54; c) personalului din cabinetul propriu; d) personalului MAI pentru care nu sunt aplicabile prevederile art. 63 sau 64.
(2) La propunerea DGAESRI, ministrul afacerilor interne stabileşte ca, pentru o perioadă de timp determinată, aprobarea pentru participarea personalului unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene care intră sub incidenţa art. 63 alin. (3) şi art. 64 alin. (1) şi care se încadrează la definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. j) să revină secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi subsecretarului/secretarului de stat, respectiv secretarului general coordonator al unităţii, instituţiei sau structurii respective, potrivit normelor privind coordonarea activităţii şi delegarea unor competenţe în cadrul MAI. (3) Ministrul afacerilor interne aprobă exclusiv mandatul personalului MAI pentru participarea la activităţi de relaţii internaţionale în cazul în care aceasta implică exprimarea unei poziţii oficiale a instituţiei cu privire la contribuţiile financiare la diverse entităţi juridice la care MAI/unităţile, instituţiile sau structurile MAI sunt parte sau cu privire la desemnarea/susţinerea unor reprezentanţi în cadrul acestor entităţi, cu condiţia ca elementele din mandat să nu necesite modificări legislative, respectiv aprobarea din partea Guvernului. Participarea la aceste activităţi se aprobă potrivit normelor stabilite în prezenta secţiune. (4) În aplicarea art. 5 alin. (5), în situaţia în care postul de secretar de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene este vacant, documentele referitoare la participarea la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene, la aprobarea mandatelor pentru negociere la nivelul instituţiilor Uniunii Europene şi la aprobarea planului de relaţii internaţionale şi afaceri europene, prevăzute de prezentul ordin, se prezintă, spre aprobare, ministrului afacerilor interne.
§2. Competenţa de aprobare pentru participarea personalului din cadrul cabinetelor demnitarilor, pentru personalul unităţilor, instituţiilor sau structurilor aparatului central al MAI/al celor aflate în subordinea/în cadrul MAI ai căror conducători nu au calitatea de ordonator secundar sau terţiar de credite şi al celor subordonate unor unităţi din aparatul central al MAI, indiferent dacă sunt sau nu ordonatori terţiari de credite ART. 63 (1) Secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi secretarul de stat/subsecretarul de stat, respectiv secretarul general coordonator al unităţilor, instituţiilor sau structurilor din cadrul aparatului central al MAI/al celor aflate în subordinea/în cadrul MAI ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite, precum şi a celor subordonate unor unităţi din aparatul central al MAI indiferent dacă sunt sau nu ordonatori terţiari de credite aprobă participarea la activităţi a: a) şefilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor respective; b) personalului unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI respective, dacă activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene nu sunt incluse în PRIAE; c) personalului care participă alături de şeful unităţii, instituţiei sau structurii MAI respective, indiferent dacă activitatea este inclusă sau nu în PRIAE.
(2) Secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene aprobă participarea personalului din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în coordonarea ministrului afacerilor interne, ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite, dacă activităţile nu sunt incluse în PRIAE. (3) Conducătorii unităţilor, instituţiilor sau structurilor din aparatul central al MAI/al celor aflate în subordinea/în cadrul MAI care nu au calitatea de ordonator de credite aprobă participarea personalului propriu, precum şi a personalului din structurile subordonate unităţilor din aparatul central al MAI indiferent dacă sunt sau nu ordonatori terţiari de credite, dacă activităţile: a) sunt incluse în PRIAE; b) se derulează în cadrul proiectelor cu finanţare nerambursabilă şi rambursabilă pentru care a fost obţinută aprobare de finanţare.
(4) Secretarii de stat aprobă participarea personalului din cabinetele proprii la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene, indiferent dacă sunt incluse sau nu în PRIAE. (5) Toate activităţile prevăzute în prezentul articol se supun şi aprobării ordonatorului principal de credite.
§3. Competenţa de aprobare pentru participarea personalului unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în subordinea/în cadrul MAI, ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar sau terţiar de credite ART. 64 (1) Conducătorii unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în subordinea/în cadrul MAI care au calitatea de ordonator de credite aprobă participarea personalului propriu la: a) activităţile incluse în PRIAE; b) activităţile derulate în cadrul proiectelor cu finanţare nerambursabilă şi rambursabilă pentru care a fost obţinută aprobare de finanţare; c) activităţile de cooperare operativă, cu excepţia celor prevăzute la art. 65.
(2) Secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi secretarul de stat/subsecretarul de stat, respectiv secretarul general coordonator al unităţii, instituţiei sau structurii aflate în subordinea/în cadrul MAI al cărei conducător are calitatea de ordonator de credite aprobă participarea la activităţi a: a) şefilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor respective; b) personalului unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI respective, dacă activităţile nu sunt incluse în PRIAE; c) personalului care participă alături de şeful unităţii, instituţiei sau structurii MAI respective, indiferent dacă activitatea este inclusă sau nu în PRIAE.
(3) Secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene aprobă participarea personalului din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în subordinea/în cadrul MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator de credite, aflate în coordonarea ministrului afacerilor interne, dacă activităţile nu sunt incluse în PRIAE.
§4. Competenţa de aprobare pentru participarea personalului MAI la activităţi de asistenţă internaţională în materie de protecţie civilă ART. 65 Secretarul de stat, şef al Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă, aprobă participarea personalului MAI la activităţile de cooperare operativă desfăşurate în exercitarea atribuţiilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI care se încadrează la art. (3) alin. (1) lit. k), indiferent dacă sunt sau nu prevăzute în PRIAE.
SECŢIUNEA a 2-a Formalităţi administrative pentru participarea la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene §1. Procedurile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 ART. 66 (1) Memorandumul prevăzut la art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 se întocmeşte de către DGAESRI, în vederea solicitării aprobării de către prim-ministru a deplasării în străinătate în interes de serviciu a ministrului afacerilor interne. (2) Memorandumul prevăzut la alin. (1) se prezintă ministrului afacerilor interne în vederea semnării în calitate de iniţiator. (3) Memorandumul prevăzut la art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 se întocmeşte de către DGAESRI în vederea solicitării aprobării de către ministrul afacerilor interne a deplasării în străinătate în interes de serviciu atât a secretarilor sau subsecretarilor de stat din cadrul MAI, cât şi a prefecţilor şi subprefecţilor, respectiv de către structura de relaţii internaţionale din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor din cadrul cărora fac parte conducătorii cu rang de secretar de stat. (4) În situaţia în care din delegaţia MAI fac parte şi secretarii sau subsecretarii de stat din cadrul MAI, precum şi conducătorii unităţilor, instituţiilor sau structurilor cu rang de secretar de stat, prin semnarea memorandumului potrivit alin. (2) se consideră aprobată inclusiv participarea acestora. (5) Memorandumul prevăzut la alin. (4) se supune aprobării prim-ministrului, după obţinerea avizului prevăzut la art. 3 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001. (6) Nota de prezentare a memorandumului şi documentele necesare parcurgerii procedurilor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 se întocmesc de către DGAESRI. (7) Cheltuielile aferente deplasării în străinătate a personalului căruia i se aplică Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 fac obiectul unei note separate întocmite de: a) DGAESRI în cazul ministrului afacerilor interne, secretarilor sau subsecretarilor de stat; b) structura al cărei conducător are rang de secretar de stat.
(8) În situaţia în care din delegaţia MAI fac parte şi secretarii sau subsecretarii de stat din cadrul MAI, DGAESRI întocmeşte o singură notă de cheltuieli. (9) În cazul în care din delegaţia MAI fac parte şi conducători ai unităţilor, instituţiilor sau structurilor cu rang de secretar de stat, nota de cheltuieli aferente participării acestora se întocmeşte la nivelul structurii al cărei conducător are rang de secretar de stat. (10) Nota prevăzută la alin. (7)-(9) se avizează de către structurile care au competenţe în domenii precum logistic, comunicaţii, respectiv juridic şi financiar din cadrul unităţii, instituţiei sau structurii din care provine personalul, în funcţie de măsurile necesar a fi realizate pentru desfăşurarea activităţii de referinţă, şi se aprobă de către ordonatorul principal de credite. (11) Dispoziţiile alin. (7)-(10) se aplică în mod corespunzător şi în situaţia deplasării în străinătate în cadrul unei delegaţii mixte în condiţiile art. 2 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001.
ART. 67 DGAESRI întocmeşte documentele necesare şi parcurge procedurile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 pentru obţinerea aprobării invitării în România a unor demnitari sau funcţionari guvernamentali străini de către ministrul afacerilor interne, secretari sau subsecretari de stat din cadrul MAI.
§2. Proceduri prealabile participării la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene a anumitor categorii de personal ART. 68 (1) Şefii tuturor unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în subordinea/în cadrul MAI, precum şi din cadrul aparatului central al MAI obţin acordul ministrului afacerilor interne cu privire la oportunitatea participării la activitate înainte de demararea procedurilor aferente aprobării acesteia, reglementate prin prezentul ordin, potrivit procedurii stabilite prin dispoziţia secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi de afaceri europene. (2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi personalului din cabinetul propriu al ministrului afacerilor interne.
§3. Nota de participare în străinătate la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene ART. 69 (1) Pentru obţinerea aprobării participării personalului MAI la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene în străinătate, în situaţiile în care nu sunt aplicabile dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 189/2001, se întocmeşte o notă privind participarea în străinătate la activitatea de referinţă, denumită în continuare notă de participare, de către: a) unitatea, instituţia sau structura MAI al cărei personal participă la activitatea de referinţă, cu avizul structurilor specializate pentru relaţii internaţionale şi afaceri europene sau al persoanelor desemnate să îndeplinească atribuţii specifice activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI; b) DGAESRI, în cazurile în care la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene participă persoane care ocupă în cadrul MAI funcţia de secretar general sau secretar general adjunct ori personalul din cabinetele demnitarilor din cadrul MAI; c) DGAESRI, în cazul activităţilor de relaţii internaţionale având ca obiect negocierea de documente la care această structură participă alături de personalul altor unităţi, instituţii sau structuri MAI.
(2) Nota de participare cuprinde următoarele: a) temeiul în baza căruia se întocmeşte, prin raportare la dispoziţiile alin. (1), cu indicarea competenţei de aprobare potrivit art. 62-65; b) descrierea activităţii de referinţă, locul desfăşurării, tipul activităţii, perioada, organizatorul, statele participante, obiectivul urmărit prin participarea la aceasta şi menţiuni cu privire la participarea altor unităţi, instituţii sau structuri MAI, cu indicarea numărului de persoane din MAI care participă şi justificarea participării acestora în raport cu necesităţile concrete de realizare a misiunii; c) calificarea misiunii cu caracter temporar prin raportare la dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 518/1995, cu modificările şi completările ulterioare; d) nominalizarea personalului MAI participant la activitatea de referinţă, cu indicarea şefului delegaţiei MAI atunci când aceasta este formată din mai multe persoane; e) elementele de mandat pentru fiecare membru al delegaţiei elaborate potrivit art. 56 sau menţiuni cu privire la stadiul elaborării mandatului ori mandatului general potrivit secţiunii a 2-a din cap. V. În cazul participărilor la cursuri, expoziţii sau schimburi de experienţă se poate elabora un singur mandat pentru întreaga delegaţie, cu justificarea necesităţii participării mai multor persoane, prin raportare la utilizarea judicioasă a fondurilor bugetare şi la valoarea adăugată pe care o prezintă participarea fiecărui membru al delegaţiei; f) tipul de cheltuieli care se suportă de către MAI sau unităţile, instituţiile ori structurile sale, inclusiv cele necesare pentru emiterea paşapoartelor de serviciu sau pentru plata taxei de participare, atunci când este cazul; g) dacă activitatea este prevăzută sau nu în PRIAE aferent, cu indicarea obiectivului din PRIAE căruia i se circumscrie/încadrarea în numărul de activităţi estimate/menţionarea că se înscrie în depăşirea de 20%, conform art. 4 alin. (7) din metodologia prevăzută în anexa nr. 1, respectiv a modalităţii de asigurare a cheltuielilor pentru activităţile neprevăzute în PRIAE; h) menţiuni privind obligativitatea deţinerii de către personalul MAI a cardului european de asigurări sociale de sănătate sau a documentului înlocuitor, pentru spaţiile Uniunii Europene, ce vor fi obţinute prin grija structurilor financiare, sau privind asigurările de sănătate valabile, pentru statele non-UE, ce vor fi obţinute prin grija structurilor logistice, potrivit normelor în vigoare; i) alte informaţii de interes pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii, inclusiv de ordin administrativ, dacă este cazul; j) solicitarea aprobării participării la activitatea de referinţă, cu indicarea competenţei de aprobare potrivit art. 62-65.
(3) Nota de participare este însoţită de următoarele: a) invitaţia partenerului extern sau, în lipsa acesteia, documentul din care rezultă angajamentul de asigurare a reprezentării sau menţionarea contextului din care rezultă necesitatea de a participa la activitate, programul detaliat al activităţii şi traducerea neoficială a acestora în limba română; pentru activităţile de afaceri europene desfăşurate la nivelul grupurilor de lucru se poate ataşa planificarea activităţii din Portalul delegaţilor Consiliului. În situaţia în care, până la elaborarea notei de participare, organizatorii nu au transmis o agendă detaliată, aceasta va fi remisă ulterior structurilor financiare până la data decontării avansului acordat; b) atunci când este cazul, documentul în baza căruia se realizează activitatea, dacă nu este publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi traducerea neoficială a acestuia în limba română; c) baza de calcul estimativ, întocmită conform precizărilor din anexa nr. 1b la metodologia prevăzută în anexa nr. 1; d) alte documente din care rezultă necesitatea, utilitatea sau oportunitatea realizării activităţii.
(4) Dispoziţiile alin. (3) lit. a) nu sunt aplicabile în situaţia activităţilor de relaţii internaţionale sau afaceri europene în străinătate cu caracter de urgenţă dispuse de către conducerea MAI la solicitarea Administraţiei Prezidenţiale sau prim-ministrului Guvernului României, pentru care invitaţia de participare şi detaliile privind specificul şi sinopticul activităţilor planificate nu pot fi comunicate în scris. (5) Nota de participare se întocmeşte cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de începerea misiunii, excepţiile fiind motivate corespunzător astfel încât să reiasă motivul nerespectării acestui termen.
§4. Nota de organizare în România a activităţilor de relaţii internaţionale sau de afaceri europene ART. 70 (1) Pentru aprobarea organizării în România a activităţilor de relaţii internaţionale sau de afaceri europene se întocmeşte o notă, denumită în continuare notă de organizare a activităţii, de către: a) unitatea, instituţia sau structura MAI din care provine personalul care participă la activitatea de referinţă, cu avizul structurilor specializate pentru relaţii internaţionale şi afaceri europene sau al persoanelor desemnate să îndeplinească atribuţii specifice activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI; b) DGAESRI, în cazul în care activitatea de referinţă este organizată ca urmare a primirii în România a unor demnitari sau funcţionari guvernamentali străini de către ministrul afacerilor interne, secretari de stat, subsecretari de stat, secretarul general sau secretarii generali adjuncţi din cadrul MAI; c) DGAESRI, în cazul activităţilor de relaţii internaţionale având ca obiect negocierea de documente la care această structură participă alături de personalul altor unităţi, instituţii sau structuri MAI; d) DGAESRI, în cazul evaluărilor Schengen desfăşurate în România.
(2) Nota de organizare a activităţii cuprinde cel puţin următoarele informaţii: a) temeiul în baza căruia se elaborează, prin raportare la dispoziţiile alin. (1), cu indicarea competenţei de aprobare potrivit art. 62-65; b) descrierea activităţii şi fundamentarea organizării acesteia, locul de desfăşurare, perioada, organizatorul şi participanţii străini; c) nominalizarea personalului MAI participant la activitatea de referinţă, cu indicarea şefului delegaţiei MAI atunci când aceasta este formată din mai multe persoane; d) elementele de mandat general sau, dacă se impune, pentru fiecare reprezentant al MAI, elaborate potrivit art. 56 sau art. 57, după caz; e) tipul de cheltuieli ce se suportă de către MAI ori unităţile, instituţiile sau structurile sale; f) dacă activitatea este prevăzută sau nu în PRIAE aferent, cu indicarea obiectivului din PRIAE căruia i se circumscrie/încadrarea în numărul de activităţi estimate, respectiv a modalităţii de asigurare a cheltuielilor pentru activităţile neprevăzute în PRIAE; g) alte informaţii de interes pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii; h) solicitarea aprobării participării la activitatea de referinţă, cu indicarea competenţei de aprobare potrivit art. 62-65.
(3) Nota de organizare a activităţii este însoţită de următoarele: a) programul activităţii; b) atunci când este cazul, documentul în baza căruia se realizează activitatea, dacă nu este publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi traducerea neoficială a acestuia în limba română; c) baza de calcul estimativ, întocmită potrivit precizărilor din anexa nr. 1c la metodologia prevăzută în anexa nr. 1; d) alte documente din care rezultă necesitatea, utilitatea sau oportunitatea realizării activităţii.
(4) Dispoziţiile art. 69 alin. (5) se aplică în mod corespunzător.
§5. Nota comună de participare la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene ART. 71 (1) În cazul activităţilor de relaţii internaţionale sau de afaceri europene la care participă o delegaţie a MAI din cadrul aceleiaşi unităţi, instituţii sau structuri, iar competenţa de aprobare este diferită pentru membrii delegaţiei, compusă din conducător al acesteia şi personal, se întocmeşte o singură notă de participare în străinătate, respectiv de organizare a activităţii, după caz, care se prezintă spre aprobare secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi subsecretarilor/secretarilor de stat/secretarului general coordonator al activităţii unităţii, instituţiei sau structurii MAI respective, potrivit art. 63 alin. (1) lit. c) sau art. 64 alin. (2) lit. c). (2) În cazul participării la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene a unei delegaţii a MAI al cărei personal aparţine unor unităţi, instituţii sau structuri diferite se poate întocmi o singură notă de participare, respectiv o notă de organizare a activităţii, în cazul în care unităţile, instituţiile sau structurile MAI convin astfel, care se aprobă astfel: a) potrivit părţii introductive a art. 63 alin. (1), dacă membrii delegaţiei aparţin unităţilor, instituţiilor sau structurilor din cadrul aparatului central al MAI/aflate în subordinea/în cadrul MAI, ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite, precum şi celor subordonate unor unităţi din aparatul central al MAI indiferent dacă sunt sau nu ordonatori terţiari de credite. Această prevedere se aplică indiferent de nivelul de participare, respectiv de includerea sau neincluderea în PRIAE; b) potrivit părţii introductive a art. 64 alin. (2), dacă membrii delegaţiei aparţin unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în subordinea/în cadrul MAI, ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar sau terţiar de credite, indiferent de nivelul de participare, respectiv includerea sau neincluderea în PRIAE; c) potrivit părţii introductive a art. 63 alin. (1), dacă membrii delegaţiei nu se încadrează la niciuna dintre situaţiile prevăzute la lit. a) şi b).
(3) În cazul în care se convine pentru o singură notă de participare, respectiv de organizare a activităţii, este necesar ca fiecare unitate, instituţie sau structură participantă să trimită elemente de mandat către unitatea, instituţia sau structura care elaborează nota de participare, respectiv nota de organizare a activităţii, potrivit responsabilităţilor şi domeniului de competenţă. De asemenea, fiecare unitate, instituţie sau structură participantă trebuie să trimită către unitatea, instituţia sau structura care elaborează nota de participare, respectiv nota de organizare a activităţii detalii legate de finanţarea cheltuielilor, precum şi bazele de calcul, care vor fi incluse/anexate în/la nota de participare, respectiv nota de organizare a activităţii. (4) În cazul activităţilor derulate în cadrul proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă/rambursabilă, când gestiunea financiară aparţine unei singure structuri, nota de participare a personalului care aparţine unor unităţi, instituţii sau structuri MAI diferite poate fi elaborată de către structura responsabilă cu implementarea proiectului pentru toată delegaţia, pe baza nominalizării structurilor de provenienţă, respectiv a elementelor de mandat remise de către acestea. (5) În cazul activităţilor derulate în cadrul proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă/rambursabilă, când bugetul proiectului este împărţit între mai mulţi parteneri din cadrul MAI, nota de participare a personalului va fi elaborată de către fiecare structură responsabilă cu implementarea proiectului, în funcţie de bugetul alocat şi obligaţiile asumate prin contractul de finanţare. (6) Dispoziţiile alin. (4) şi (5) se aplică şi în cazul activităţilor de relaţii internaţionale sau de afaceri europene, organizate în cadrul proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă, prevăzute în contractul de finanţare a se desfăşura în ţară.
§6. Dispoziţii aplicabile pentru avizarea notei de participare, a notei de organizare a activităţii şi a notei de prezentare a memorandumului prevăzut la art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 ART. 72 (1) Nota de participare şi nota de organizare a activităţii se avizează în prealabil de către: a) secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi de subsecretarul/secretarul de stat sau secretarul general coordonator al activităţii unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI din care face parte personalul participant, în cazul în care competenţa de aprobare aparţine ministrului afacerilor interne potrivit art. 62; b) DGAESRI, din punctul de vedere al oportunităţii desfăşurării activităţii, respectiv direcţiile/direcţiile generale desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3); c) structurile care au competenţe în domenii precum juridic şi financiar, respectiv logistic, comunicaţii, managementul resurselor umane, management operaţional, protecţie internă, în funcţie de măsurile necesar a fi realizate pentru desfăşurarea activităţii de referinţă; d) unităţile, instituţiile sau structurile MAI care au reprezentanţi în delegaţie.
(2) Nota de participare şi nota de organizare a activităţilor de cooperare operativă, inclusiv cele de asistenţă internaţională în materie de protecţie civilă la care participă unităţi, instituţii sau structuri aflate în subordinea MAI/în cadrul MAI care au calitatea de ordonator secundar sau terţiar de credite, nu se supun avizului DGAESRI. Fiecare unitate, instituţie sau structură care ia parte la cele două categorii de activităţi îşi va stabili prin dispoziţie modalitatea de obţinere a avizelor şi aprobării necesare la nivelul acestora. (3) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi în cazul notei de prezentare a memorandumului prevăzut la art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001. (4) La momentul avizării notei de participare, DGAESRI informează unităţile, instituţiile sau structurile MAI care participă la activitatea de referinţă cu privire la poziţii ce trebuie respectate în legătură cu anumite state, entităţi statale ori problematici, în funcţie de obiectul activităţii, partenerii străini participanţi sau aspectele comunicate de către MAE. (5) În cazul în care DGAESRI sau direcţiile/direcţiile generale desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) avizează negativ nota de participare sau nota de organizare a activităţii, unitatea, instituţia sau structura MAI interesată are obligaţia să o refacă, în termen de două zile lucrătoare de la restituire, ţinând cont de argumentele care însoţesc avizul. (6) În situaţiile prevăzute la art. 71, avizele structurilor prevăzute la alin. (1) lit. c) vizează toate unităţile, instituţiile sau structurile MAI care au reprezentanţi în delegaţie. (7) În situaţia prevăzută la art. 63 alin. (3), dacă unitatea, instituţia sau structura din aparatul central al MAI/aflată în subordinea/în cadrul MAI beneficiază de asistenţă juridică proprie sau are asigurată asistenţa juridică potrivit reglementărilor în vigoare, avizul de legalitate se emite la nivelul acestor unităţi, instituţii sau structuri sau de către structura care asigură asistenţă juridică.
ART. 73 (1) Nota de participare se avizează de către DGPI, în următoarele situaţii: a) durata activităţii de referinţă depăşeşte 20 de zile; b) la activitatea de referinţă participă un număr de peste 10 persoane din MAI; c) activitatea de referinţă implică scoaterea din ţară a unor documente de uz intern, de tehnică de calcul şi tehnică specială; d) partenerul străin solicită clauze de confidenţialitate; e) membrii delegaţiei române urmează să se deplaseze în zone cu risc ridicat; f) activităţile de relaţii internaţionale sunt finanţate de către companii sau societăţi comerciale private, cu excepţia celor derulate în baza contractelor/parteneriatelor asumate de MAI, potrivit legislaţiei în vigoare.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), avizul DGPI poate fi solicitat şi printr-o corespondenţă separată, în care să fie prezentate în mod succint principalele aspecte care au determinat solicitarea acestuia, conform alin. (1). Unităţile, instituţiile sau structurile MAI întreprind demersul de consultare a DGPI înainte de elaborarea notei, respectiv concomitent cu elaborarea notei de participare, după caz, urmând ca în funcţie de răspunsul DGPI să se acţioneze în consecinţă. (3) În situaţia în care la activităţile de relaţii internaţionale sau de afaceri europene desfăşurate în străinătate participă un număr de peste 10 persoane din MAI sau membrii delegaţiei române urmează să se deplaseze în zone cu risc ridicat, DGPI analizează oportunitatea participării unui reprezentant al său la activitatea de referinţă. În cazul în care consideră oportună participarea unui reprezentant, DGPI suportă cheltuielile necesare efectuării deplasării acestuia în străinătate. (4) Unitatea, instituţia sau structura MAI care intenţionează să participe la activităţi de relaţii internaţionale sau afaceri europene de tipul celor menţionate la alin. (3) informează DGPI în legătură cu aceasta, imediat după elaborarea proiectului PRIAE, astfel încât DGPI, în măsura posibilului, să prevadă activitatea în PRIAE aferent. (5) În situaţia organizării activităţilor de relaţii internaţionale sau de afaceri europene în România, cu cel puţin 5 zile înainte de data desfăşurării sau de îndată, atunci când necesitatea desfăşurării a survenit într-un interval mai scurt, unităţile, instituţiile sau structurile MAI transmit DGPI date relevante cu privire la organizarea activităţii dacă aceasta: a) se încadrează în prevederile art. 3 alin. (1) lit. j); b) este finanţată de către companii sau societăţi comerciale private, altele decât cele care sunt în relaţii contractuale/parteneriale cu MAI, potrivit legislaţiei în vigoare sau parteneriatelor/contractelor anterior încheiate.
(6) Dispoziţiile alin. (1) nu sunt aplicabile în situaţia activităţilor de asistenţă internaţională în materie de protecţie civilă. Unitatea, instituţia sau structura MAI care intenţionează să participe la acest tip de activitate informează DGPI în legătură cu aceasta, imediat după adoptarea hotărârii Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă în baza căreia se decide desfăşurarea misiunii.
ART. 74 (1) Conducătorul unităţii, instituţiei sau structurii MAI avizatoare dispune măsurile necesare pentru avizarea cu celeritate a documentaţiei prezentate pentru avizare, luând în calcul atât data în care are loc activitatea, cât şi avizele care mai sunt de obţinut. (2) Unitatea, instituţia sau structura MAI iniţiatoare ia măsurile necesare, astfel încât documentaţia aferentă participării în străinătate, respectiv organizării în România să fie aprobată în decursul celor 10 zile lucrătoare şi cu cel puţin o zi lucrătoare anterior începerii activităţii. (3) În situaţia în care nota de participare nu se aprobă cu o zi lucrătoare înainte de începerea activităţii, Direcţia generală logistică din cadrul MAI, respectiv structurile logistice din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator de credite, după caz, nu sunt obligate să pună la dispoziţie biletele de avion necesare deplasării. (4) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), dacă nota de participare nu se aprobă cel târziu până la ora 12:00 din ziua plecării, atunci când ora de plecare este după încheierea programului de lucru, activitatea nu se execută.
ART. 75 (1) Nota de participare, respectiv nota de organizare a activităţii, aprobată, în original, şi documentaţia aferentă se păstrează la organul financiar al ordonatorului de credite care finanţează activitatea. Dacă activitatea a fost finanţată de mai mulţi ordonatori de credite, nota în original se păstrează la organul financiar al unităţii, instituţiei sau structurii MAI iniţiatoare, celelalte structuri urmând a primi o copie a notei şi, în original, baza de calcul estimativ proprie. (2) Unitatea, instituţia sau structura MAI iniţiatoare transmite în copie nota aprobată către unităţile, instituţiile sau structurile MAI interesate.
§7. Modificarea componenţei delegaţiei şi a perioadei de desfăşurare a activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene ART. 76 (1) În cazul modificării componenţei delegaţiei participante la activităţile de relaţii internaţionale sau afaceri europene care nu implică schimbarea mandatului, respectiv a nivelului de aprobare, aprobarea dată pe nota iniţială de participare, respectiv de organizare rămâne valabilă, în cazul în care nu sunt modificări de costuri faţă de cele deja aprobate, inclusiv cele legate de cheltuieli medicale pentru vaccinuri şi medicamente specifice unor ţări sau localităţi cu climă greu de suportat. Unitatea, instituţia sau structura MAI informează structurile logistice, financiare, de comunicaţii sau medicale cu privire la modificarea componenţei, pentru dispunerea de eventuale măsuri, după caz. Nota de rezultate va cuprinde menţiuni în acest sens. În situaţia în care modificarea vizează exclusiv cheltuieli deja angajate, avizul DGAESRI nu este necesar pentru activităţile în care competenţa de aprobare se regăseşte la art. 64 alin. (1). (2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi în cazul amânării perioadei de desfăşurare a activităţilor cu până la 60 de zile calendaristice inclusiv, de la data la care ar fi trebuit să înceapă activitatea, în cazul în care condiţiile iniţiale se păstrează şi nu implică costuri suplimentare faţă de cele deja aprobate. În cazul conducătorilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI este necesară informarea sau reluarea, după caz, a procedurii de obţinere a acordului ministrului afacerilor interne. (3) În situaţia amânării activităţii cu peste 60 de zile calendaristice sau a anulării activităţii, unitatea, instituţia sau structura MAI va informa structurile avizatoare/persoanele competente care au aprobat participarea. În cazul în care au fost angajate deja cheltuieli, vor fi urmate procedurile financiare în vigoare. (4) În situaţia în care din motive obiective participarea la activităţi aprobată potrivit alin. (1) nu se mai poate realiza în format fizic şi nu au fost angajate costuri, participarea la activitate se va realiza prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audiovideo dacă organizatorii permit această modalitate. Participarea la activitate se va realiza pe baza consemnării acestei modalităţi pe nota iniţială de participare, respectiv de organizare, de către persoanele care au aprobat iniţial demersul. Dispoziţiile alin. (1) referitoare la informare şi nota de rezultate se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 3-a Pregătirea participării la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene ART. 77 (1) Pregătirea contrainformativă a personalului care participă la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene este asigurată de către DGPI, la solicitarea conducătorilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI ori din proprie iniţiativă, în funcţie de particularităţile activităţilor ce urmează a fi derulate. (2) În cazul unor problematici sensibile, conducătorii unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI pot organiza şedinţe cu personalul nominalizat să participe la activitatea de referinţă înainte de începerea acesteia, în vederea instruirii cu privire la conţinutul mandatului.
ART. 78 Paşapoartele diplomatice şi cele de serviciu, precum şi vizele necesare deplasării în străinătate se asigură prin grija DGAESRI.
SECŢIUNEA a 4-a Răspunderea pentru realizarea activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene ART. 79 (1) Conducerea unităţilor, instituţiilor şi structurilor MAI răspunde de realizarea activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene pe care personalul acestora le desfăşoară. (2) Membrii delegaţiilor MAI sunt obligaţi să respecte mandatul aprobat pentru activitatea la care participă, precum şi normele de conduită stabilite prin dispoziţia secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. (3) Personalul MAI care participă la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene este obligat să informeze în cel mai scurt timp conducerea unităţii, instituţiei sau structurii MAI din care face parte cu privire la producerea unor evenimente de natură să afecteze misiunile, patrimoniul, personalul şi informaţiile clasificate ale MAI. Conducerea unităţii, instituţiei sau structurii MAI va dispune măsurile care se impun, potrivit evenimentelor. În maximum 5 zile de la încheierea activităţii, unităţile, instituţiile şi structurile MAI au obligaţia de a transmite DGPI rezultatele activităţii de referinţă şi informaţiile deţinute în legătură cu evenimentele produse.
SECŢIUNEA a 5-a Obligaţiile şi drepturile personalului MAI participant la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene desfăşurate în străinătate, după finalizarea activităţii ART. 80 (1) Personalul MAI care a participat la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene în străinătate are următoarele obligaţii la întoarcerea în ţară: a) să justifice avansul pentru cheltuieli de deplasare în interesul serviciului şi să depună la casierie sumele necheltuite din avansurile acordate, cel mai târziu în cursul zilei lucrătoare următoare întoarcerii din misiune. În situaţia în care nu este necesară depunerea la casierie a unor sume necheltuite, justificarea avansului se face în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la întoarcerea din misiune, exclusiv ziua sosirii; b) să predea paşaportul de serviciu la DGAESRI în termen de 5 zile de la întoarcerea dintr-o misiune în care a fost necesară utilizarea acestuia, cu excepţia cazului în care au fost aplicate dispoziţiile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În cazul acţiunilor care se derulează succesiv, fără prezentarea la locul de muncă, obligaţiile stabilite la alin. (1) se execută în prima zi lucrătoare ulterioară încheierii activităţilor respective.
SECŢIUNEA a 6-a Rezultatele activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene ART. 81 (1) În termen de 7 zile lucrătoare de la încheierea activităţii de referinţă, cu excepţia situaţiilor în care în urma desfăşurării acesteia rezultă aspecte cu caracter urgent sau care necesită informarea conducerii MAI, unitatea, instituţia sau structura MAI care a elaborat nota de participare sau nota de organizare întocmeşte raportul de rezultate, denumit în continuare raport, care se supune aprobării potrivit normelor de competenţă prevăzute la art. 64 şi 65. (2) În cazul personalului din cabinetele demnitarilor din cadrul MAI care a participat la activitatea de referinţă, raportul se întocmeşte de către acesta. (3) În cazul în care la activitatea de referinţă a participat secretarul general sau secretarii generali adjuncţi din MAI, raportul este întocmit de către DGAESRI. (4) În cazul în care la activitatea de relaţii internaţionale sau afaceri europene au participat reprezentanţi ai mai multor unităţi, instituţii sau structuri ale MAI, raportul se întocmeşte de şeful delegaţiei, stabilit de comun acord de către acestea, conform prevederilor art. 69 alin. (2) lit. d) sau art. 70 alin. (2) lit. c), după caz, pe baza contribuţiei fiecăruia dintre membrii delegaţiei MAI. (5) Raportul cuprinde în mod sintetic următoarele: a) descrierea activităţilor realizate; b) prezentarea contactelor stabilite şi reacţiile partenerilor; c) rezultatele concrete obţinute; d) aspectele cu impact asupra activităţii propriei unităţi, instituţii sau structuri, inclusiv inventarul documentaţiei obţinute; e) concluzii şi propuneri de valorificare a rezultatelor acţiunii, cu indicarea responsabilităţilor şi a termenelor de realizare a măsurilor propuse.
(6) În situaţii deosebite, aspectele de interes se prezintă pe larg în anexe la raport, care fac parte integrantă din acesta. (7) Pentru activităţile de afaceri europene, minuta reuniunii se transmite electronic la DGAESRI în termen de două zile lucrătoare de la desfăşurarea acestora, în vederea executării obligaţiilor prevăzute la art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 34/2017. (8) Pentru activităţile organizate sub egida CEPOL, raportul se întocmeşte potrivit art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 929/2016 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2015/2.219 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind Agenţia Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL) şi de înlocuire şi de abrogare a Deciziei 2005/681/JAI a Consiliului, cu modificările ulterioare. (9) La raport se anexează, în mod obligatoriu, o copie a notei de participare sau a notei de organizare a activităţii, după caz, aprobată. (10) Raportul se avizează de către: a) secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi de subsecretarul/secretarul de stat sau secretarul general coordonator al activităţii unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI din care face parte personalul participant, în cazul în care competenţa de aprobare aparţine ministrului afacerilor interne potrivit art. 62; b) DGAESRI, respectiv direcţiile/direcţiile generale desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3), din punctul de vedere al respectării mandatului încredinţat; c) structurile specializate pentru relaţii internaţionale şi afaceri europene sau persoanele desemnate să îndeplinească atribuţii specifice activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, dacă acestea nu participă la activitate cu experţi; d) alte unităţi, instituţii sau structuri MAI în cazul în care realizarea măsurilor propuse în raport atrage competenţa acestora.
(11) După aprobarea raportului prevăzut la alin. (1), DGAESRI, în funcţie de rezultatele activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi de posibile măsuri care ar viza competenţa altor instituţii naţionale, va transmite informări către acestea. (12) Rapoartele nu se supun avizului DGAESRI în cazul activităţilor de cooperare operativă. (13) În cazul în care DGAESRI sau, după caz, direcţiile/ direcţiile generale desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) avizează negativ raportul, unitatea, instituţia sau structura MAI interesată are obligaţia să îl refacă, în termen de două zile lucrătoare de la restituire, ţinând cont de argumentele care însoţesc avizul.
ART. 82 (1) Documentele prevăzute la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 prin care se consemnează rezultatele deplasării în străinătate a ministrului afacerilor interne, a secretarilor de stat sau a subsecretarilor de stat din MAI, precum şi documentele prin care se consemnează rezultatele activităţilor organizate ca urmare a primirii în România a unor demnitari sau funcţionari guvernamentali străini de către ministrul afacerilor interne, secretari de stat sau subsecretari de stat din cadrul MAI se întocmesc prin grija DGAESRI, respectiv a structurii de relaţii internaţionale din cadrul unităţilor, instituţiilor sau structurilor din cadrul cărora fac parte conducătorii cu rang de secretar de stat. (2) În situaţia prevăzută la art. 66 alin. (4), DGAESRI întocmeşte o singură documentaţie prin care se consemnează rezultatele deplasării în străinătate.
SECŢIUNEA a 7-a Participarea la activităţi de relaţii internaţionale şi afaceri europene a prefecţilor, subprefecţilor şi a personalului din cadrul instituţiilor prefectului ART. 83 (1) Deplasarea în străinătate în interes de serviciu a prefecţilor şi subprefecţilor, precum şi invitarea în România, de către aceste persoane, a unor demnitari sau funcţionari guvernamentali străini se aprobă de către ministrul afacerilor interne, cu avizul secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi al subsecretarului/secretarului de stat coordonator pentru relaţia cu instituţiile prefectului. (2) În vederea îndeplinirii de către DGAESRI a formalităţilor administrative prevăzute de art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001, pentru participarea în străinătate la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene, prefecţii şi subprefecţii transmit acestei structuri invitaţia primită de la partenerul extern, precum şi proiectul de mandat. (3) În cazul în care prefecţi sau subprefecţi participă la o activitate în cadrul unei delegaţii a MAI condusă de către ministrul afacerilor interne, dispoziţiile art. 66 alin. (4) se aplică în mod corespunzător. (4) În cazul deplasărilor în străinătate în interes de serviciu în cadrul unui proiect cu finanţare externă nerambursabilă, participarea se poate realiza şi pe baza informării primite de la structura de management a proiectului care se va transmite la DGAESRI împreună cu proiectul de mandat. (5) Cheltuielile aferente deplasărilor în străinătate se suportă din bugetul instituţiei prefectului trimiţătoare. (6) Primirea de către prefect sau subprefect a reprezentanţilor misiunilor diplomatice acreditate în România, a unor delegaţii formate din reprezentanţi ai autorităţilor centrale şi locale străine, ai mediului de afaceri, ai organizaţiilor neguvernamentale din alte state sau alte asemenea delegaţii se realizează cu obţinerea, în prealabil, a avizului DGAESRI. (7) Deplasarea în străinătate a personalului care îşi desfăşoară activitatea în cadrul instituţiilor prefectului se aprobă de către prefect, în limita fondurilor alocate în bugetul instituţiei pentru activităţi de relaţii internaţionale, cu informarea DGAESRI.
ART. 84 (1) Documentele prevăzute la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 prin care se consemnează rezultatele deplasării în străinătate a prefecţilor şi subprefecţilor, precum şi documentele prin care se consemnează rezultatele activităţilor organizate ca urmare a invitării în România a unor demnitari sau funcţionari guvernamentali străini de către prefecţi şi subprefecţi se întocmesc prin grija DGAESRI. (2) Informarea prevăzută la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 se prezintă ministrului afacerilor interne, cu avizul secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi al subsecretarului/secretarului de stat coordonator pentru relaţia cu instituţiile prefectului. (3) Dispoziţiile alin. (2) nu se aplică în cazul în care din delegaţia MAI condusă de către ministrul afacerilor interne au făcut parte şi prefecţi sau subprefecţi. (4) Rezultatele deplasării în străinătate a personalului care îşi desfăşoară activitatea în cadrul instituţiilor prefectului se aprobă de către prefect. (5) Semestrial, instituţiile prefectului transmit la DGAESRI informări cu privire la activităţile de relaţii internaţionale sau afaceri europene desfăşurate, cu excepţia celor în care prefecţii sau subprefecţii au făcut parte din delegaţia de deplasare în străinătate, condusă de către ministrul afacerilor interne.
SECŢIUNEA a 8-a Participarea la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene organizate în România de către alte autorităţi sau instituţii publice ori parteneri externi ART. 85 (1) Participarea personalului MAI la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene organizate în România de către instituţii, autorităţi publice, organizaţii neguvernamentale din alte state, precum şi de către parteneri externi se aprobă printr-o notă potrivit art. 63 şi 64, după caz, cu avizul DGAESRI. Nota va fi elaborată de către unitatea, instituţia sau structura MAI interesată şi va cuprinde menţiuni legate de prezentarea activităţii, obiectivul căruia i se circumscrie, componenţa delegaţiilor, locul primirii, subiectele de discuţie şi mandatul. (2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi în cazul primirii la sediul unităţii, instituţiei sau structurii din cadrul/subordinea MAI a unor parteneri străini care sunt invitaţi în România de alte autorităţi sau instituţii publice centrale/locale sau parteneri externi şi pentru care s-a convenit includerea în programul vizitei şi a unor întâlniri cu reprezentanţii MAI. (3) Participarea conducerii MAI la activităţile menţionate la alin. (1) şi (2) se aprobă verbal de ministrul afacerilor interne. În situaţia în care subiectele ce urmează a fi abordate de către conducerea MAI în cadrul discuţiilor impun aprobarea mandatului de către ministrul afacerilor interne, acesta se prezintă, în scris, spre aprobare, ministrului afacerilor interne, cu avizul secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Nota aferentă aprobării mandatului se întocmeşte de către DGAESRI. (4) În cazul participării la nivelul conducerii MAI potrivit alin. (3), DGAESRI întocmeşte nota de cheltuieli, ce se prezintă pentru aprobare ordonatorului principal de credite, în cuprinsul căreia sunt menţionate cel puţin următoarele aspecte organizatorice: componenţa delegaţiei, locul primirii şi, după caz, tipurile de cheltuieli ce se suportă. (5) După realizarea întâlnirii la nivelul conducerii MAI, DGAESRI întocmeşte în 5 zile lucrătoare o notă de convorbiri care se prezintă ministrului afacerilor interne. În cazul în care după întâlnire rezultă propuneri urgente, respectiv aspecte ce trebuie aduse în atenţia ministrului afacerilor interne, nota de convorbiri se întocmeşte în cel mult o zi lucrătoare. (6) Pentru întâlnirile la care participă personalul MAI prevăzute la alin. (1) şi (2), structura participantă întocmeşte în 5 zile lucrătoare o notă de convorbiri care respectă nivelul de aprobare impus pentru realizarea acestora, având avizul DGAESRI. În cazul în care după întâlnire rezultă propuneri urgente, nota de convorbiri se întocmeşte în cel mult o zi lucrătoare. (7) Prevederile cuprinse la art. 77 şi 79 se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 9-a Activităţi cu participarea personalului străin acreditat în/pentru România ART. 86 (1) Primirea la nivelul conducerii MAI a şefului misiunii diplomatice sau similare, respectiv a altor diplomaţi, ataşaţi de afaceri interne, ofiţeri de legătură sau alţi delegaţi acreditaţi în/pentru România se aprobă verbal de ministrul afacerilor interne. În situaţia în care subiectele ce urmează a fi abordate de către conducerea MAI în cadrul discuţiilor impun aprobarea mandatului de către ministrul afacerilor interne, acesta se prezintă, în scris, spre aprobare, ministrului afacerilor interne, cu avizul secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Nota aferentă aprobării mandatului se întocmeşte de către DGAESRI. (2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi în cazul participării conducerii MAI la întâlniri cu personalul misiunilor diplomatice sau similare acreditate în România desfăşurate la sediul acestora. (3) În cazul primirii la nivelul conducerii MAI potrivit alin. (1), DGAESRI întocmeşte nota de cheltuieli, ce se prezintă pentru aprobare ordonatorului principal de credite, în cuprinsul căreia sunt menţionate cel puţin următoarele aspecte organizatorice: componenţa delegaţiei, locul primirii şi, după caz, tipurile de cheltuieli ce se suportă. (4) Primirea şefului misiunii diplomatice sau similare la nivelul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI se aprobă printr-o notă de către secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene şi de subsecretarul/secretarul de stat/secretarul general coordonator al activităţii unităţii, instituţiei sau structurii respective, potrivit normelor privind coordonarea activităţii şi delegarea unor competenţe în cadrul MAI, cu avizul DGAESRI. În situaţia în care, din motive de operativitate, nu există timpul necesar obţinerii aprobării scrise menţionate anterior, se va proceda la obţinerea aprobării verbale din partea subsecretarului/secretarului de stat/secretarului general coordonator. În această situaţie nu este necesară obţinerea acordului ministrului afacerilor interne. (5) Dispoziţiile alin. (4) se aplică şi în cazul participării reprezentanţilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI la activităţi cu şeful misiunii diplomatice sau similare acreditate în România desfăşurate la sediul acestora. (6) Nota prevăzută la alin. (4) se elaborează de către unitatea, instituţia sau structura MAI interesată şi va cuprinde menţiuni legate de prezentarea activităţii, componenţa delegaţiilor, locul primirii, subiectele de discuţie şi mandatul. (7) După realizarea întâlnirii la nivelul conducerii MAI, DGAESRI întocmeşte în 5 zile lucrătoare o notă de convorbiri care se prezintă ministrului afacerilor interne. În cazul în care după întâlnire rezultă propuneri urgente, respectiv aspecte ce trebuie aduse în atenţia ministrului afacerilor interne, nota de convorbiri se întocmeşte în cel mult o zi lucrătoare. (8) Pentru întâlnirile la care participă personalul MAI prevăzute la alin. (4) şi (5), unitatea, instituţia sau structura participantă întocmeşte în 5 zile lucrătoare o notă de convorbiri care respectă nivelul de aprobare impus pentru realizarea activităţilor, având avizul DGAESRI. În cazul în care după întâlnire rezultă propuneri urgente, respectiv aspecte ce trebuie aduse în atenţia conducerii MAI, nota de convorbiri se întocmeşte în cel mult o zi lucrătoare. (9) Întâlnirile reprezentanţilor unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI cu ataşaţii de afaceri interne, ofiţerii de legătură sau alţi delegaţi străini acreditaţi în/pentru România, indiferent de locul de desfăşurare, se aprobă şi se realizează potrivit procedurilor stabilite la nivelul fiecărei unităţi, instituţii sau structuri a MAI. (10) Pentru situaţiile prevăzute la alin. (9), în cazul în care în urma desfăşurării activităţii au rezultat aspecte cu impact asupra domeniului de competenţă, nota de convorbiri se prezintă, cu avizul DGAESRI, secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. (11) Pentru întâlnirile cu şefii misiunilor diplomatice sau similari ai acestora din anumite state pentru care există atenţionări sau în cadrul cărora vor fi abordate subiecte care se încadrează în prevederile art. 3 alin. (1) lit. j), unitatea, instituţia sau structura MAI competentă potrivit alin. (6), înainte să întocmească nota pentru aprobarea primirii, informează DGPI cu privire la activitatea ce urmează a fi desfăşurată, cu cel puţin 5 zile înainte de data desfăşurării acesteia sau în cel mai scurt timp, atunci când necesitatea desfăşurării activităţii a survenit într-un interval mai scurt. (12) Prevederile cuprinse la art. 77 şi 79 se aplică în mod corespunzător.
SECŢIUNEA a 10-a Participarea la activităţi protocolare ART. 87 (1) Participarea la activităţile protocolare organizate de reprezentanţe diplomatice acreditate în România se face pe baza invitaţiilor primite prin intermediul DGAESRI sau direct. (2) În cazul în care invitaţiile au fost primite direct de personalul MAI, cu excepţia conducerii ministerului, participarea la activitatea protocolară se aprobă de către şeful direct. (3) Pentru conducătorii unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, participarea la activitatea protocolară se aprobă verbal de către subsecretarul/secretarul de stat sau secretarul general coordonator.
SECŢIUNEA a 11-a Participarea personalului MAI la activităţi sportive, culturale sau cu caracter comercial ART. 88 (1) Participarea la activităţi sportive, culturale sau cu caracter comercial a personalului MAI se aprobă şi se realizează potrivit art. 62-64, art. 69-73 şi art. 79-81. (2) Avizul DGAESRI, respectiv al structurilor din aparatul central desemnate potrivit prevederilor art. 5 alin. (3), pe nota de participare, respectiv de organizare a activităţilor sportive, culturale sau cu caracter comercial prevăzut la art. 72 alin. (1) lit. b) nu este obligatoriu, acesta putând fi solicitat în funcţie de particularităţile activităţilor ce urmează a fi derulate, precum şi de ţara în care se efectuează deplasarea sau de delegaţia străină invitată în România, având în vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. j). (3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), pentru unităţile, instituţiile sau structurile din cadrul aparatului central al MAI/aflate în subordinea/în cadrul MAI, ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite, respectiv pentru cele aflate în coordonarea unor structuri din aparatul central, indiferent dacă sunt sau nu ordonatori terţiari, avizul DGAESRI este necesar din perspectiva gestionării PRIAE.
SECŢIUNEA a 12-a Participarea la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video ART. 89 (1) Personalul unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI participă la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video, potrivit procedurii stabilite prin dispoziţie a secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi de afaceri europene. (2) Participarea la nivel de subsecretar/secretar de stat şi secretar general al MAI la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video se aprobă verbal de ministrul afacerilor interne. În situaţia în care subiectele ce urmează a fi abordate în cadrul discuţiilor impun aprobarea mandatului de către ministrul afacerilor interne, acesta se prezintă, în scris, spre aprobare, ministrului, cu avizul secretarului de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene. Nota aferentă aprobării mandatului se întocmeşte de către DGAESRI. (3) Pentru participarea ministrului afacerilor interne la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video, în cazul în care aceasta presupune asumarea unei poziţii naţionale, mandatul se prezintă prim-ministrului pentru decizie, cu informarea MAE.
CAP. VII Analiza activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene ART. 90 (1) La cererea DGAESRI, unităţile, instituţiile şi structurile MAI analizează stadiul realizării activităţilor de relaţii internaţionale şi de afaceri europene, perspectivele derulării acestora, evoluţiile înregistrate pe plan internaţional sau intern, în domeniul lor de competenţă, precum şi eficienţa acestor activităţi, inclusiv modul de valorificare a materialelor obţinute. (2) Unităţile, instituţiile şi structurile MAI întocmesc şi actualizează permanent, potrivit machetei prevăzute în anexa nr. 2, situaţia cu rezultatele tuturor activităţilor de relaţii internaţionale şi afaceri europene desfăşurate, pe care o transmit DGAESRI, la cerere.
CAP. VIII Dispoziţii tranzitorii şi finale ART. 91 (1) Procedurile de aprobare a participării personalului MAI la activităţi de relaţii internaţionale sau de afaceri europene demarate anterior intrării în vigoare a prezentului ordin se continuă cu aplicarea dispoziţiilor legale în vigoare la momentul iniţierii acestora. (2) Activităţile de relaţii internaţionale şi afaceri europene aprobate şi nerealizate anterior intrării în vigoare a prezentului ordin sunt duse la îndeplinire conform dispoziţiilor în temeiul cărora au fost aprobate. (3) Raportul cuprinzând rezultatele activităţilor de relaţii internaţionale sau de afaceri europene aprobate anterior intrării în vigoare a prezentului ordin se întocmeşte şi se aprobă potrivit dispoziţiilor legale în vigoare la momentul aprobării participării la respectiva activitate.
ART. 92 (1) Secretarul de stat coordonator al activităţii de relaţii internaţionale şi afaceri europene stabileşte, prin dispoziţie: a) normele de conduită a personalului MAI care participă în străinătate sau în ţară la activităţi de relaţii internaţionale şi afaceri europene, la propunerea DGAESRI; b) procedura privind participarea la activităţi de relaţii internaţionale şi de afaceri europene prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare de la distanţă audio-video a personalului unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI; c) procedura obţinerii acordului ministrului afacerilor interne cu privire la oportunitatea participării la activităţi pentru şefii unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI, precum şi pentru personalul din cabinetul propriu al ministrului afacerilor interne înainte de demararea procedurilor aferente aprobării participării, reglementate de prezentul ordin; d) direcţiile/direcţiile generale din aparatul central al MAI care, în anumite domenii, sprijină DGAESRI pe linie de relaţii internaţionale şi afaceri europene, urmând să aibă rol de coordonare şi îndrumare a activităţii structurilor din unităţile, instituţiile şi structurile aflate în subordinea MAI; e) structura responsabilă principal care asigură cu caracter permanent reprezentarea la grupurile de lucru, comitetele şi grupurile consultative sau alt tip de reuniune organizată de instituţiile sau agenţiile europene în domeniul afaceri interne.
(2) Directorul DGAESRI stabileşte, prin dispoziţie, modelul notei de participare şi al notei de organizare. (3) Directorul Direcţiei medicale din cadrul MAI stabileşte, prin dispoziţie, procedura privind condiţiile şi activităţile medicale care se realizează cu ocazia plecării, pe timpul şi la revenirea din misiuni desfăşurate în străinătate, care se circumscriu prezentului ordin. (4) Conducătorii unităţilor, instituţiilor sau structurilor aflate în subordinea/în cadrul MAI care au calitatea de ordonator secundar sau terţiar de credite stabilesc prin dispoziţie modalitatea de obţinere a avizelor şi a aprobării necesare la nivelul acestora pentru participarea la activităţi de cooperare operativă, respectiv la cele de asistenţă internaţională în materie de protecţie civilă. (5) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, conducătorii instituţiilor stabilite la art. 49 alin. (1) emit dispoziţiile privind procedurile proprii aferente iniţierii negocierii, desfăşurării şi semnării înţelegerilor tehnice.
ART. 93 (1) Dispoziţiile prevăzute la art. 92 alin. (1) vor fi elaborate în termen de 15 zile lucrătoare de la publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I. (2) Dispoziţiile prevăzute la art. 92 alin. (2)-(4) vor fi elaborate în termen de 10 zile lucrătoare de la publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 94 (1) Procesul de elaborare, avizare, respectiv aprobare în format electronic a documentaţiei aferente desfăşurării unei activităţi de relaţii internaţionale şi afaceri europene, precum şi a rezultatelor acesteia va fi operaţionalizat în momentul în care vor fi îndeplinite condiţiile tehnice necesare. (2) Stabilirea fluxului se va realiza printr-o procedură elaborată de către DGAESRI şi DGCTI la data la care platforma electronică va deveni funcţională. (3) Data realizării condiţiilor tehnice necesare aplicării dispoziţiilor alin. (1) se aduce la cunoştinţa unităţilor, instituţiilor sau structurilor MAI prin grija DGAESRI.
ART. 95 Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 96 (1) Prezentul ordin intră în vigoare în termen de 5 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. (2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul viceprim-ministrului, ministrul afacerilor interne, nr. 143/2015 privind activităţile de relaţii internaţionale şi de afaceri europene la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 857 din 18 noiembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă.
ART. 97 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.