Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
NORME TEHNICE din 3 iunie 2025 privind autorizarea utilizării sigiliilor speciale în cadrul regimului de tranzit unional/comun
EMITENT: Autoritatea Vamală Română PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 567 din 19 iunie 2025
──────────
Aprobate prin ORDINUL nr. 1.832 din 3 iunie 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 567 din 19 iunie 2025.
──────────
ART. 1
Prezentele norme stabilesc procedura de autorizare de către autoritatea vamală a utilizării sigiliilor speciale în cadrul regimului de tranzit unional/comun.
ART. 2
În aplicarea prezentelor norme, prin termenii de mai jos se înţelege:
a) Codul vamal al Uniunii - Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare;
b) Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 - Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele detaliate ale anumitor dispoziţii ale Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare;
c) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 - Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziţii din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările şi completările ulterioare;
d) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512 - Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512 al Comisiei din 13 martie 2025 privind modalităţile tehnice pentru dezvoltarea, întreţinerea şi utilizarea sistemelor electronice destinate schimbului şi stocării de informaţii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului;
e) Convenţia privind regimul de tranzit comun - Convenţia privind regimul de tranzit comun, adoptată la Interlaken la 20 mai 1987, cu modificările şi completările ulterioare, la care România a aderat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 150/2005, aprobată prin Legea nr. 22/2006;
f) Sistemul de decizii vamale - sistemul electronic de gestionare a deciziilor vamale dezvoltat la nivelul Uniunii Europene şi pus la dispoziţia statelor membre, în conformitate cu art. 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512;
g) Noul sistem computerizat de tranzit (NCTS) - sistem transeuropean de tranzit, dezvoltat în conformitate cu art. 273 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512.
ART. 3
(1) Sigiliile speciale utilizate pentru sigilarea mijloacelor de transport, containerelor sau coletelor trebuie atestate printr-un certificat de calitate eliberat în conformitate cu sistemul de clasificare al Organizaţiei Internaţionale pentru Standardizare (ISO) sau printr-o declaraţie pe propria răspundere a producătorului/furnizorului.
(2) Prevederile art. 317 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 se aplică în mod corespunzător.
(3) În aplicarea prevederilor art. 301 alin. (1) lit. (b) pct. (iii) coroborat cu art. 317 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, modelul de sigiliu special supus autorizării trebuie să fie cu corp metalic şi cablu din fire de oţel inoxidabil.
ART. 4
(1) Autorizaţia pentru utilizarea sigiliilor speciale în cadrul regimului de tranzit unional/comun se eliberează titularului regimului de tranzit la cerere, în condiţiile prevăzute la art. 39 lit. a), b) şi d) şi art. 233 alin. (4) lit. c) din Codul vamal al Uniunii, la art. 197 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi la art. 24, 25, 27, art. 313 alin. (1), art. 317 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, respectiv la art. 55 lit. b), art. 56 alin. (1), art. 57, 81 şi 82 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun.
(2) În aplicarea art. 191 alin. (1) lit. b) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv a art. 57 alin. (2) lit. b) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, se consideră că un operator economic recurge frecvent la regimul de tranzit unional/comun, în situaţia în care efectuează/va efectua cel puţin 50 de operaţiuni de tranzit într-un an calendaristic.
(3) În aplicarea art. 39 lit. a) din Codul vamal al Uniunii şi art. 191 alin. (1) lit. c) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv art. 57 alin. (2) lit. c) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, autorizaţia nu se acordă solicitanţilor care:
a) au obligaţii bugetare restante reprezentând impozite, taxe, contribuţii, inclusiv contribuţiile individuale ale salariaţilor şi orice alte venituri bugetare, cu excepţia celor eşalonate şi/sau reeşalonate la plată, precum şi a celor suspendate în condiţiile legii;
b) înregistrează debite faţă de autoritatea vamală;
c) sunt în stare de insolvenţă, se află în procedură de reorganizare ori lichidare judiciară sau figurează în evidenţa specială şi/sau în lista contribuabililor inactivi;
d) au comis încălcări grave sau repetate ale legislaţiei vamale sau fiscale;
e) au comis infracţiuni grave legate de activitatea lor economică.
ART. 5
(1) Cererea de autorizare pentru utilizarea sigiliilor speciale se completează şi se depune de solicitant prin intermediul Sistemului de decizii vamale la Autoritatea Vamală Română (ROANV002), împreună cu următoarele documente:
a) certificatul de înregistrare, în copie;
b) certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie îşi are sediul;
c) cazierul judiciar al solicitantului;
d) cazierul judiciar al persoanei sau persoanelor responsabile de solicitant sau care exercită controlul asupra gestiunii acestuia;
e) cazierul judiciar al angajatului sau angajaţilor responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului;
f) anexă cu amprenta şi caracteristicile sigiliului supus autorizării;
g) copia certificatului de calitate ISO care atestă respectarea caracteristicilor prevăzute la art. 301 alin. (1) şi (2) şi art. 317 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, respectiv la art. 38 alin. (1) şi (2) şi art. 82 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, după caz, sau declaraţia pe propria răspundere a producătorului/furnizorului;
h) documente doveditoare privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 27 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, în vederea respectării criteriului prevăzut la art. 39 lit. d) din Codul vamal al Uniunii privind standardele practice de competenţă sau calificările care sunt în legătură directă cu activitatea desfăşurată, în aplicarea prevederilor art. 191 alin. (1) lit. c) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446;
i) documente doveditoare privind îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 25 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, în vederea respectării criteriului prevăzut la art. 39 lit. b) din Codul vamal al Uniunii privind nivelul ridicat de control al operaţiunilor şi fluxului mărfurilor, în aplicarea prevederilor art. 191 alin. (1) lit. c) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446;
j) chestionarul de autoevaluare disponibil pe site-ul www.customs.ro la secţiunea „Formulare“ - „Operatori economici autorizaţi“ completat la rubricile 1, 2, 3 şi 5, însoţit de documentele relevante;
k) declaraţia solicitantului prin care se angajează că va înregistra toate sigiliile într-un registru identic cu Registrul de evidenţă a sigiliilor vamale din cadrul biroului vamal şi va ţine evidenţa utilizării acestora în aplicaţia NCTS.
(2) Documentele prevăzute la alin. (1) lit. c), d), e), h), i) şi j) nu se depun în situaţia în care solicitantul are statut de operator economic autorizat pentru simplificări vamale, prevăzut la art. 38 alin. (2) lit. a) din Codul vamal al Uniunii.
(3) În cerere se menţionează numărul autorizaţiei pentru statutul de operator economic autorizat pentru simplificări vamale (AEOC) şi, după caz, numărul autorizaţiei de expeditor agreat în cadrul regimului de tranzit unional/comun (EAI).
ART. 6
(1) Un model al sigiliului supus autorizării şi o anexă cu amprenta şi caracteristicile acestuia, în limbile română şi engleză, se depun la registratura Autorităţii Vamale Române.
(2) Dacă modelul sigiliului supus autorizării nu este însoţit de un certificat de calitate ISO în vederea verificării respectării caracteristicilor prevăzute la art. 301 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, respectiv la art. 38 alin. (1) şi art. 82 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, solicitantul depune un număr de 11 exemplare ale acestuia.
ART. 7
(1) În urma verificării îndeplinirii condiţiilor de formă şi de fond prevăzute la art. 11 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi la art. 5 alin. (1) şi (2) din prezentele norme tehnice, Autoritatea Vamală Română stabileşte dacă sunt îndeplinite condiţiile pentru acceptarea cererii de autorizare, în termenul prevăzut la art. 22 alin. (2) primul paragraf din Codul vamal al Uniunii.
(2) Autoritatea Vamală Română acceptă sau respinge cererea de autorizare în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii şi ale art. 12 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, respectiv ale art. 62 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun şi informează solicitantul prin intermediul Sistemului de decizii vamale.
ART. 8
(1) Dacă cererea de autorizare este acceptată, Autoritatea Vamală Română:
a) verifică îndeplinirea condiţiilor de autorizare prevăzute la art. 39 lit. a) şi d) din Codul vamal al Uniunii, la art. 191 lit. a) şi b) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv la art. 57 alin. (2) lit. a), b), c) şi e) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun;
b) verifică, prin intermediul structurii de specialitate, îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 25 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, în vederea respectării criteriului prevăzut la art. 39 lit. b) din Codul vamal al Uniunii privind nivelul ridicat de control al operaţiunilor şi fluxului mărfurilor, în situaţia în care solicitantul nu are statut de operator economic autorizat pentru simplificări vamale.
(2) La verificarea îndeplinirii condiţiilor menţionate la alin. (1) lit. b) se aplică în mod corespunzător metodologia utilizată în cazul cererilor pentru obţinerea statutului de operator economic autorizat pentru simplificări vamale.
ART. 9
(1) În situaţia în care toate condiţiile de autorizare sunt îndeplinite, Autoritatea Vamală Română eliberează electronic autorizaţia cu respectarea prevederilor art. 22 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii şi informează solicitantul prin intermediul Sistemului de decizii vamale.
(2) Anexa cu amprenta şi caracteristicile sigiliilor speciale prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. f) se ataşează la autorizaţia eliberată în Sistemul de decizii vamale.
ART. 10
(1) În situaţia în care nu sunt îndeplinite toate condiţiile de autorizare, Autoritatea Vamală Română comunică solicitantului, prin intermediul Sistemului de decizii vamale, motivele pe baza cărora intenţionează să nu elibereze autorizaţia, în aplicarea prevederilor art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii.
(2) Solicitantul îşi poate exprima punctul de vedere în termenul prevăzut la art. 8 alin. (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.
(3) În situaţia în care solicitantul nu îşi exprimă punctul de vedere în termenul prevăzut la art. 8 alin. (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 sau documentele/informaţiile furnizate nu sunt suficiente pentru luarea unei decizii favorabile, Autoritatea Vamală Română nu eliberează autorizaţia şi comunică solicitantului, prin intermediul Sistemului de decizii vamale, motivele, precum şi calea de atac prevăzută la art. 44 din Codul vamal al Uniunii, cu respectarea condiţiilor şi termenelor prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 11
(1) Autoritatea Vamală Română suspendă, anulează, revocă sau modifică autorizaţia, în condiţiile prevăzute la art. 23 alin. (4) lit. b), art. 27 şi 28 din Codul vamal al Uniunii, la art. 16-18 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, respectiv la art. 65 alin. (2) şi (3), art. 67-69 din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, prin Sistemul de decizii vamale.
(2) În aplicarea prevederilor art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii, respectiv ale art. 65 alin. (4) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, Autoritatea Vamală Română comunică titularului autorizaţiei motivele pe baza cărora intenţionează să ia decizia suspendării, anulării, revocării sau modificării autorizaţiei, cu excepţia cazului prevăzut la art. 28 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii, respectiv la art. 65 alin. (3) lit. b) din apendicele I la Convenţia privind regimul de tranzit comun, prin Sistemul de decizii vamale.
ART. 12
În aplicarea prevederilor art. 23 din Codul vamal al Uniunii şi ale art. 15 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, Autoritatea Vamală Română monitorizează anual condiţiile prevăzute la art. 4 care au stat la baza eliberării autorizaţiei pentru utilizarea sigiliilor speciale în cadrul regimului de tranzit unional/comun şi, dacă este necesar, reevaluează autorizaţia.
ART. 13
Biroul de plecare efectuează periodic, cel puţin o dată pe an, controlul ulterior al utilizării sigiliilor speciale, pentru a se asigura de îndeplinirea obligaţiilor pe care titularul autorizaţiei şi le-a asumat la depunerea cererii de autorizare şi a obligaţiilor care decurg din utilizarea autorizaţiei.
ART. 14
Autorizaţiile pentru utilizarea sigiliilor speciale în cadrul regimului de tranzit unional/comun eliberate până la data intrării în vigoare a prezentelor norme tehnice îşi menţin valabilitatea.
ART. 15
Dispoziţiile prezentelor norme tehnice se completează cu prevederile Codului vamal al Uniunii, ale Regulamentului delegat (UE) 2015/2.446, ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 şi ale Convenţiei privind regimul de tranzit comun.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
