Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
NORME TEHNICE din 11 mai 2026 privind aplicarea uniformă a reglementărilor vamale în zonele libere şi de utilizare a Aplicaţiei de aprobare şi gestionare a activităţilor din zona liberă
────────── Aprobate prin ORDINUL nr. 1.140 din 11 mai 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 414 din 15 mai 2026. ────────── CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Prezentele norme stabilesc procedurile vamale aplicabile în zonele libere situate pe teritoriul vamal al României şi modul de utilizare a Aplicaţiei de aprobare şi gestionare a activităţilor din zona liberă.
ART. 2 În sensul prezentelor norme, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele înţelesuri: a) Cod vamal al Uniunii - Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii; b) Regulament delegat (UE) 2015/2.446 - Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele detaliate ale anumitor dispoziţii ale Codului vamal al Uniunii; c) Regulament de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 - Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziţii din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii; d) zone libere - părţi ale teritoriului vamal al Uniunii, care sunt părţi ale teritoriului României, înfiinţate prin hotărâre a Guvernului la propunerea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale interesate, cu avizul autorităţii vamale; e) operator de zonă liberă - persoana care desfăşoară în cadrul activităţii sale profesionale activităţi de depozitare, transformare, prelucrare, vânzare sau achiziţionare a mărfurilor în zona liberă; f) număr EORI - număr de înregistrare şi identificare a operatorilor economici şi a altor persoane, definit la art. 1 pct. 18 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446; g) birou vamal de supraveghere - biroul vamal competent cu supravegherea vamală a zonei libere; h) Aplicaţia de aprobare şi gestionare a activităţilor din zona liberă - o aplicaţie informatică, denumită în continuare Aplicaţia privind zonele libere, care asigură transmiterea şi prelucrarea electronică a datelor referitoare la cererile formulate de persoanele interesate, emiterea, monitorizarea şi gestionarea deciziilor luate de autoritatea vamală în urma depunerii unei cereri, respectiv modificarea, suspendarea, revocarea sau anularea acestora, în legătură cu aprobarea evidenţelor operative, înregistrarea depozitelor şi aprobarea construcţiilor într-o zonă liberă.
ART. 3 (1) În aplicarea prevederilor art. 6 din Codul vamal al Uniunii, schimburile de informaţii, notificările, comunicările, informările şi transmiterea documentelor justificative între operatorii economici şi autoritatea vamală în ceea ce priveşte cererile şi deciziile emise de autoritatea vamală referitor la activităţile desfăşurate în zonele libere se efectuează prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere. (2) Aplicaţia prevăzută la alin. (1) este structurată în trei componente, şi anume: Componenta de aprobare a evidenţei operative în zona liberă, Componenta de înregistrare depozite în zona liberă şi Componenta de gestiune a construcţiilor de imobile în zona liberă. (3) Aplicaţia prevăzută la alin. (1) cuprinde şi instrucţiunile de utilizare a acesteia.
ART. 4 Introducerea de mărfuri cu statut neunional într-o zonă liberă semnifică plasarea lor în regimul special de depozitare, cu respectarea prevederilor art. 237 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii.
CAP. II Utilizarea Aplicaţiei de aprobare şi gestionare a activităţilor din zona liberă SECŢIUNEA 1 Dispoziţii privind activităţile desfăşurate în zonele libere ART. 5 Într-o zonă liberă, exercitarea oricărei activităţi de natură industrială, comercială sau de prestări de servicii se face cu respectarea prevederilor art. 244 alin. (2), (3) şi (4) din Codul vamal al Uniunii.
ART. 6 Pentru activităţile desfăşurate într-o zonă liberă, prevăzute la art. 214 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii, este necesară aprobarea de biroul vamal de supraveghere a evidenţei operative a mărfurilor, corespunzător felului, statutului vamal şi modului de utilizare a mărfurilor în cadrul activităţilor respective.
SECŢIUNEA a 2-a Dispoziţii privind aprobarea evidenţei operative a mărfurilor în zonele libere ART. 7 (1) Desfăşurarea unei activităţi într-o zonă liberă, dintre cele prevăzute la art. 214 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii, este condiţionată de aprobarea prealabilă de biroul vamal de supraveghere a evidenţei operative a mărfurilor, care să permită acestuia să identifice mărfurile unionale sau neunionale plasate sub regimul special de zonă liberă şi să urmărească circulaţia şi fluxul complet al mărfurilor de la introducerea şi până la scoaterea acestora din zona liberă. (2) Operatorii de zonă liberă formulează şi depun cererea de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor prin transmiterea acesteia către biroul vamal de supraveghere, prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere - Componenta de aprobare a evidenţei operative în zona liberă. (3) Cererea de aprobare a evidenţei operative constituie notificare prealabilă, prevăzută la art. 244 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii, pentru activităţile menţionate în cerere.
ART. 8 Cererea de aprobare a evidenţei operative conţine următoarele elemente: a) activităţile care se intenţionează a fi exercitate în zona liberă, şi anume: depozitarea, transformarea, prelucrarea, vânzarea sau achiziţionarea mărfurilor neunionale; b) felul, statutul vamal şi circulaţia mărfurilor plasate sub acest regim asupra cărora se vor exercita aceste activităţi; c) regimul vamal, dacă este cazul, sub care se vor efectua aceste activităţi, respectiv perfecţionarea activă, admiterea temporară sau destinaţia finală; d) o descriere detaliată a evidenţei operative care urmează a fi ţinută; e) descrierea infrastructurii informatice pe care se bazează organizarea evidenţelor; f) în cazul în care operatorul desfăşoară activităţi supuse aprobării de evidenţe operative în zona liberă, mărfurile în cauză se depozitează în spaţii de depozitare care trebuie să îndeplinească condiţiile necesare pentru asigurarea depozitării, conservării, păstrării integrităţii mărfurilor depozitate, precum şi împotriva sustragerii mărfurilor neunionale; g) dacă mărfurile fac obiectul unor restricţii sau prohibiţii; h) adresa locului unde se desfăşoară activităţile; i) adresa locului unde sunt ţinute evidenţele.
ART. 9 Când operatorul foloseşte pentru ţinerea evidenţei operative un sistem informatic gestionat de administraţia zonei libere, aprobat în prealabil de biroul vamal de supraveghere al zonei libere, acesta trebuie să precizeze această informaţie în cerere.
ART. 10 Evidenţa operativă a mărfurilor trebuie să cuprindă informaţiile menţionate la art. 178 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.
ART. 11 Informaţiile privind statutul vamal al mărfurilor se pot înregistra sub una dintre următoarele forme: a) indicarea titlului de tranzit şi a uneia dintre menţiunile „marfă PA“, „marfă AT“, în cazul în care introducerea în zona liberă serveşte la încheierea acestor regimuri în care au fost plasate mărfurile; b) referirea la documentele vamale prin care se justifică statutul vamal al mărfurilor, cum ar fi declaraţia de plasare a mărfurilor sub un alt regim special sau alte documente specifice pentru mărfurile supuse politicii agricole comune; c) referirea la o fişă de informaţii; d) indicaţiile privind mărfurile care fac obiectul unei autorizaţii de admitere temporară, prin menţionarea articolului corespunzător din Codul vamal al Uniunii în temeiul căruia mărfurile sunt plasate sub regimul de admitere temporară; e) indicaţiile privind mărfurile puse în liberă circulaţie ce beneficiază de tratament tarifar favorabil sau cărora li se aplică taxe vamale reduse sau zero sub rezerva controlului destinaţiei finale.
ART. 12 Pentru mărfurile supuse reglementărilor sanitar-veterinare, fitosanitare sau de mediu, în scopul asigurării unei evidenţe între mărfurile introduse şi cele scoase, menţiunile privind documentul efectuării controlului sanitar-veterinar, fitosanitare sau de mediu la import se înscriu în evidenţa operativă.
ART. 13 (1) Evidenţa operativă poate fi ţinută manual sau prin mijloace informatice. Aceasta poate fi constituită din mai multe evidenţe separate după felul mărfurilor, statutul vamal, regimul vamal ori depozitul înregistrat sau poate fi una globală. (2) În cazul în care mărfurile sunt plasate, pe perioada cât se află în zona liberă, într-un alt regim special, operatorii au obligaţia de a ţine evidenţele specifice acestui alt regim. În aceste situaţii, evidenţa operativă globală se completează cu menţiunile specifice regimului special pentru operaţiunile ce fac obiectul acestuia. Operatorul trebuie să fie în măsură să prezinte extrase din evidenţa operativă pentru regimul special respectiv.
ART. 14 Evidenţa operativă se prezintă la solicitarea autorităţii vamale. De asemenea, documentele la care face referire evidenţa operativă se păstrează împreună cu aceasta şi se prezintă la orice solicitare a autorităţii vamale.
ART. 15 (1) Decizia de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor conţine menţiuni cu privire la obligaţiile care revin operatorului în organizarea evidenţei operative. (2) Titularul deciziei de aprobare a evidenţei operative, emisă de biroul vamal de supraveghere, are în principal următoarele responsabilităţi: a) să se asigure că mărfurile plasate sub regimul de zonă liberă nu sunt sustrase de sub supraveghere vamală; b) să îndeplinească obligaţiile care decurg din depozitarea mărfurilor aflate sub regimul de zonă liberă; c) să notifice în scris biroului vamal de supraveghere a zonei libere orice dispariţie de mărfuri şi să depună în acelaşi timp evidenţele operative completate cu lipsurile de mărfuri constatate conform deciziei de aprobare a evidenţei operative; d) să comunice biroului vamal emitent al deciziei orice modificare a obligaţiei cuprinse în cererea de aprobare a evidenţei operative; e) să deţină spaţii de depozitare adecvate desfăşurării tuturor fluxurilor tehnologice pentru toate activităţile de natură industrială, comercială sau de prestări de servicii desfăşurate în perimetrul zonei libere.
ART. 16 (1) Cererea de aprobare a evidenţei operative a mărfurilor se formulează prin intermediul aplicaţiei de operatorul economic solicitant, care desemnează utilizatori ai aplicaţiei. (2) Cererea prevăzută la alin. (1) poate fi formulată şi prin reprezentant, conform prevederilor art. 18 din Codul vamal al Uniunii, prin intermediul reprezentării directe. Dacă cererea este formulată prin reprezentant, toate schimburile de informaţii şi comunicările referitoare la cerere şi la deciziile emise cu privire la respectiva cerere se realizează în aplicaţie între autoritatea vamală şi reprezentant. (3) Conectarea la aplicaţie se realizează pe baza numărului EORI al operatorului economic solicitant şi al reprezentantului, atunci când cererea se formulează prin reprezentant. (4) Cererile prevăzute la alin. (1) şi (2) conţin informaţii cu privire la datele de contact ale persoanelor desemnate de operatorul economic solicitant şi de reprezentant în legătură cu formularea şi soluţionarea acestora.
ART. 17 (1) La cerere se anexează, în format electronic, documentele justificative. În cazul în care cererea se formulează prin reprezentant, la cerere se anexează documente privind contractul de reprezentare directă. (2) Cererea este însoţită şi de următoarele documente, în format electronic: a) certificatul de înregistrare a societăţii, în copie; b) copia actului constitutiv al societăţii, cu modificările şi completările ulterioare, după caz; c) documente care atestă îndeplinirea cerinţelor prevăzute la art. 8 lit. d) şi e).
(3) Înainte de a fi transmisă prin intermediul aplicaţiei către biroul vamal de supraveghere, cererea se semnează electronic de reprezentantul legal al operatorului economic solicitant sau de persoana împuternicită pentru semnarea cererii, respectiv de persoana desemnată din partea reprezentantului, dacă cererea este formulată prin reprezentant. (4) Cererea, informaţiile şi documentele justificative transmise de solicitant sau de reprezentantul acestuia către autoritatea vamală se supun prevederilor art. 15 din Codul vamal al Uniunii, atât solicitantul, cât şi reprezentantul său fiind sub incidenţa obligaţiilor prevăzute.
ART. 18 (1) Dacă informaţiile şi/sau documentele prezentate în susţinerea cererii sunt incomplete sau neclare, biroul vamal solicită, prin intermediul aplicaţiei, completarea acestora, înainte de a se pronunţa cu privire la acceptarea cererii. (2) În cazul în care informaţiile şi/sau documentele solicitate nu sunt transmise în termenul stabilit de biroul vamal, cererea se respinge automat de aplicaţie. Solicitantul ia cunoştinţă de neacceptare prin intermediul aplicaţiei, data luării la cunoştinţă fiind data respingerii cererii. Această dată se înregistrează automat în aplicaţie. (3) În situaţia prevăzută la alin. (2), solicitantul poate formula o nouă cerere prin intermediul aplicaţiei, furnizând toate informaţiile necesare.
ART. 19 Dacă cererea conţine toate informaţiile necesare în vederea luării unei decizii, biroul vamal acceptă cererea în aplicaţie, potrivit art. 22 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii. Aplicaţia înregistrează automat data acceptării, iar solicitantul ia cunoştinţă de acceptare prin intermediul aplicaţiei.
ART. 20 După acceptarea cererii, biroul vamal poate solicita din nou, prin intermediul aplicaţiei, completarea informaţiilor transmise de solicitant sau a documentelor justificative, în etapa de analiză a cererii.
ART. 21 (1) În situaţia în care se constată că sunt îndeplinite condiţiile de aprobare prevăzute de legislaţia vamală, biroul vamal de supraveghere aprobă cererea, în termenele prevăzute de Codul vamal al Uniunii, printr-o decizie emisă în Aplicaţia privind zonele libere - Componenta de aprobare a evidenţei operative în zona liberă. (2) Decizia prevăzută la alin. (1) se semnează electronic de şeful biroului vamal sau de înlocuitorul acestuia şi este valabilă în format electronic. (3) Solicitantul ia cunoştinţă prin intermediul aplicaţiei de decizia emisă de biroul vamal, data luării la cunoştinţă fiind data emiterii deciziei, care este şi data transmiterii acesteia în aplicaţie către solicitant. Această dată se înregistrează automat în aplicaţie.
ART. 22 (1) În situaţia în care biroul vamal de supraveghere constată că nu sunt îndeplinite condiţiile de aprobare prevăzute de legislaţia vamală, acesta acordă solicitantului, prin intermediul aplicaţiei, înainte de luarea unei decizii nefavorabile, posibilitatea de a-şi exprima punctul de vedere, menţionând în aplicaţie motivele pe baza cărora intenţionează să ia decizia. (2) Dreptul de a fi ascultat prevăzut la alin. (1) se acordă potrivit art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii, art. 8 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 şi art. 8 şi 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447. (3) Aplicaţia stabileşte automat termenul de răspuns de 30 de zile, iar solicitantul vizualizează, odată cu activarea dreptului de a fi ascultat, motivele menţionate de biroul vamal, termenul stabilit şi ultima zi de răspuns. (4) Solicitantul are posibilitatea de a transmite în aplicaţie punctul de vedere către biroul vamal, precum şi posibilitatea de a anexa, în format electronic, documente justificative în susţinerea punctului de vedere.
ART. 23 (1) Biroul vamal analizează răspunsul transmis şi stabileşte dacă cererea poate fi sau nu aprobată potrivit legislaţiei vamale. (2) În situaţia în care biroul vamal de supraveghere stabileşte că sunt îndeplinite condiţiile legale, aprobă cererea potrivit art. 21. (3) Dacă biroul vamal de supraveghere stabileşte că nu sunt îndeplinite condiţiile de aprobare prevăzute de legislaţia vamală sau dacă termenul stabilit pentru exercitarea dreptului de a fi ascultat a expirat fără primirea unui răspuns din partea solicitantului, acesta emite în Aplicaţia privind zonele libere - Componenta de aprobare a evidenţei operative în zona liberă o decizie de respingere a cererii. (4) Decizia prevăzută la alin. (3) se semnează electronic de şeful biroului vamal sau de înlocuitorul acestuia şi este valabilă în format electronic. (5) Solicitantul ia cunoştinţă prin intermediul aplicaţiei de decizia emisă de biroul vamal, data luării la cunoştinţă fiind data emiterii deciziei, care este şi data transmiterii acesteia în aplicaţie către solicitant. Această dată se înregistrează automat în aplicaţie.
ART. 24 În cazul respingerii cererii, decizia se motivează de biroul vamal şi poate fi atacată în condiţiile şi termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 3-a Dispoziţii privind înregistrarea depozitelor utilizate în zonele libere ART. 25 (1) Activitatea de depozitare a mărfurilor în zonele libere este permisă numai în depozite înregistrate. (2) Depozitele destinate depozitării mărfurilor într-o zonă liberă se înregistrează de biroul vamal de supraveghere, la solicitarea operatorilor de zonă liberă, pe baza unei cereri formulate şi transmise prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere - Componenta de înregistrare depozite în zona liberă. (3) Având în vedere dispoziţiile art. 214 şi 244 din Codul vamal al Uniunii, prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul depozitelor deţinute de comisionarii în vamă, situate în perimetrul zonelor libere. În acest caz, cererea se formulează şi se depune la biroul vamal de supraveghere prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere - Componenta de înregistrare depozite în zona liberă după obţinerea autorizaţiei de comisionar în vamă, care se anexează în format electronic la cerere, în aplicaţie. (4) Cererea de înregistrare a depozitelor conţine informaţii cu privire la locul amplasării, tipul şi caracteristicile spaţiului de depozitare, dreptul asupra acestuia, felul mărfii depozitate, restricţii şi prohibiţii, precum şi adresa locului ţinerii evidenţelor pentru mărfurile depozitate.
ART. 26 Depunerea prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere - Componenta de înregistrare depozite în zona liberă a cererii de înregistrare a unui depozit este condiţionată de existenţa unei aprobări valabile cu privire la evidenţa operativă, emisă de biroul vamal de supraveghere cu privire la respectiva activitate de depozitare.
ART. 27 (1) Spaţiul de depozitare pentru care se solicită înregistrarea trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) condiţiile necesare pentru asigurarea depozitării, conservării, păstrării integrităţii mărfurilor depozitate, precum şi împotriva sustragerii mărfurilor neunionale; b) să permită scoaterea sau introducerea de mărfuri numai prin deschideri care pot fi încuiate sau, după caz, controlate prin măsuri specifice de supraveghere şi pază. În cazul în care este vorba de o construcţie, aceasta trebuie să fie construită din materiale care rezistă la tentativele de acces ilegal şi oferă o protecţie intruziunilor ilegale, suficient de solidă pentru a nu permite spargerea pereţilor, podelelor sau acoperişului fără a lăsa urme de efracţie; c) mărfurile periculoase, mărfurile a căror deţinere sau circulaţie este stabilită prin reglementări speciale, mărfurile susceptibile de a se altera, precum şi cele care necesită instalaţii speciale de depozitare sunt admise în depozit numai cu condiţia să existe spaţii sau incinte special echipate pentru primirea şi depozitarea lor; d) să permită accesul autorităţii vamale în spaţiul de depozitare aprobat, la orice moment, într-un timp rezonabil.
(2) La cerere se anexează, în format electronic, actul de deţinere a spaţiului, schiţa spaţiului/spaţiilor pentru care se solicită înregistrarea depozitului, dovezi privind măsurile de supraveghere a spaţiului utilizate de deţinător, precum şi alte documente relevante pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (1).
ART. 28 Prevederile art. 15-24 se aplică în mod corespunzător în cazul cererilor de înregistrare a depozitelor în zonele libere.
ART. 29 Decizia de înregistrare a depozitului, emisă de biroul vamal de supraveghere, conţine şi numărul de înregistrare al depozitului, alocat automat de aplicaţie.
SECŢIUNEA a 4-a Dispoziţii privind construcţiile în zonele libere ART. 30 (1) Orice construcţie sau modificare a unui imobil într-o zonă liberă este permisă în baza unei cereri de aprobare, cu respectarea prevederilor art. 244 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii. (2) Persoana care realizează construcţia sau modificarea unui imobil în zona liberă formulează şi depune cererea prin transmiterea acesteia către biroul vamal de supraveghere, prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere - Componenta de gestiune a construcţiilor de imobile în zona liberă. (3) Cererea conţine informaţii cu privire la locul amplasării construcţiei, dreptul asupra folosinţei terenului şi construcţiei, caracteristicile acesteia şi materialele de construcţie utilizate, destinaţia şi beneficiarul construcţiei.
ART. 31 Biroul vamal de supraveghere aprobă cererea cu condiţia ca activitatea exercitată în respectivul imobil să nu împiedice exercitarea supravegherii vamale a zonei libere şi aplicarea corectă a reglementărilor vamale, printr-o decizie emisă în Aplicaţia privind zonele libere - Componenta de gestiune a construcţiilor de imobile în zona liberă.
ART. 32 Prevederile art. 15-24 se aplică în mod corespunzător în cazul cererilor de aprobare a construcţiilor de imobile în zona liberă.
SECŢIUNEA a 5-a Dispoziţii privind cererile de modificare, de suspendare sau de revocare a aprobărilor emise de biroul vamal de supraveghere ART. 33 (1) Titularul unei aprobări emise de biroul vamal de supraveghere poate solicita, prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere, modificarea unei aprobări, în temeiul art. 28 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii. (2) În cererea de modificare se menţionează motivele pentru care se solicită modificarea. (3) Biroul vamal de supraveghere aprobă cererea de modificare, dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de legislaţia vamală, sau, după caz, respinge cererea, în temeiul art. 28 din Codul vamal al Uniunii.
ART. 34 (1) Titularul unei aprobări emise de biroul vamal de supraveghere poate solicita, prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere, suspendarea aprobării, în temeiul art. 23 alin. (4) lit. b) din Codul vamal al Uniunii şi al art. 16 alin. (1) lit. c) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446. (2) În cererea de suspendare se menţionează motivele şi termenul pentru care se solicită suspendarea. (3) Biroul vamal de supraveghere aprobă cererea de suspendare, dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de legislaţia vamală, sau, după caz, respinge cererea, în temeiul prevederilor art. 23 din Codul vamal al Uniunii şi ale art. 16-18 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.
ART. 35 (1) Titularul unei aprobări emise de biroul vamal de supraveghere poate solicita, prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere, revocarea aprobării, în temeiul art. 28 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii. (2) În cererea de revocare se menţionează motivele pentru care se solicită revocarea. (3) Biroul vamal de supraveghere aprobă cererea de revocare, dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de legislaţia vamală, sau, după caz, respinge cererea, în temeiul art. 28 din Codul vamal al Uniunii.
ART. 36 Prevederile art. 15-24 se aplică în mod corespunzător în cazul cererilor prevăzute la art. 33-35.
SECŢIUNEA a 6-a Dispoziţii privind monitorizarea aprobărilor emise de biroul vamal de supraveghere ART. 37 Biroul vamal de supraveghere realizează monitorizarea aprobărilor valabile, emise potrivit prezentelor norme tehnice, în temeiul prevederilor art. 23 alin. (5) din Codul vamal al Uniunii. În cazul în care titularul deciziei este stabilit de mai puţin de trei ani, biroul vamal de supraveghere îl monitorizează atent în primul an de la luarea deciziei.
ART. 38 În cadrul monitorizării, biroul vamal de supraveghere poate stabili menţinerea aprobării emise sau poate lua măsura modificării, suspendării, revocării sau anulării aprobării emise, în temeiul prevederilor art. 23, 27 şi 28 din Codul vamal al Uniunii şi ale art. 16-18 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.
ART. 39 Monitorizarea şi măsurile luate de biroul vamal de supraveghere în cadrul monitorizării se realizează prin intermediul Aplicaţiei privind zonele libere.
ART. 40 În cadrul monitorizării, biroul vamal de supraveghere poate solicita titularului sau reprezentantului acestuia, prin intermediul aplicaţiei, informaţii şi documente justificative cu privire la situaţia aprobării emise.
ART. 41 Prevederile art. 22-24 se aplică în mod corespunzător în cazul măsurilor de modificare, suspendare, revocare sau anulare a aprobării emise, luate de biroul vamal de supraveghere în cadrul monitorizării.
ART. 42 Dacă cererea iniţială a fost formulată prin reprezentant, toate schimburile de informaţii şi comunicările referitoare la monitorizare şi la deciziile emise în cadrul monitorizării se realizează în aplicaţie între autoritatea vamală şi reprezentant.
CAP. III Condiţii de funcţionare a zonelor libere SECŢIUNEA 1 Condiţii referitoare la mărfuri ART. 43 (1) Prezentarea mărfurilor şi plasarea sub regim a mărfurilor în zonele libere se realizează cu respectarea prevederilor art. 245 din Codul vamal al Uniunii. (2) Mărfurile prohibite cu orice titlu, a căror introducere pe teritoriul vamal al Uniunii este interzisă, nu pot fi depozitate în zonele libere.
ART. 44 (1) Introducerea în zona liberă de mărfuri supuse unor autorizaţii speciale la intrarea lor pe teritoriul vamal al Uniunii, potrivit reglementărilor speciale privind protecţia patrimoniului, a sănătăţii publice, a securităţii publice, a ordinii publice sau a mediului, se face cu respectarea acestor reglementări. (2) Măsurile de politică comercială sau de prohibiţie care sunt prevăzute la exportul mărfurilor unionale sau cu ocazia reexportului de mărfuri neunionale se aplică la exportul sau reexportul în afara teritoriului vamal al Uniunii al mărfurilor care sunt scoase dintr-o zonă liberă.
SECŢIUNEA a 2-a Condiţii referitoare la supravegherea zonelor libere ART. 45 Programul de funcţionare a punctelor de intrare şi de ieşire în/din zona liberă se afişează la sediul biroului vamal de supraveghere a zonei libere.
ART. 46 În cazul dispariţiei/lipsei nejustificate sau sustragerii de mărfuri, pentru care nu se poate stabili statutul vamal unional sau neunional, acestea se consideră ca fiind consumate/utilizate în zona liberă sau sustrase de sub supraveghere vamală, fiind aplicabile prevederile art. 79 din Codul vamal al Uniunii.
SECŢIUNEA a 3-a Formalităţi la introducerea mărfurilor neunionale A. Mărfuri neunionale introduse direct dintr-o ţară terţă ART. 47 (1) În conformitate cu prevederile art. 139 şi ale art. 245 alin. (1) lit. a) din Codul vamal al Uniunii, mărfurile introduse într-o zonă liberă trebuie să fie prezentate în vamă şi să facă obiectul formalităţilor vamale prevăzute în cazul în care sunt introduse în zonele libere sosind direct din exteriorul teritoriului vamal al Uniunii de una dintre următoarele persoane: a) persoana care a introdus mărfurile pe teritoriul vamal al Uniunii; b) persoana în numele şi pe seama căreia acţionează persoana care a introdus mărfurile pe teritoriul vamal al Uniunii; c) persoana care şi-a asumat responsabilitatea pentru transportul mărfurilor după introducerea acestora pe teritoriul vamal al Uniunii.
(2) Fără a aduce atingere obligaţiilor persoanei menţionate la alin. (1), mărfurile pot fi de asemenea prezentate de către una dintre persoanele următoare: a) orice persoană care plasează imediat mărfurile sub un regim vamal; b) orice persoană care exercită o activitate în zona liberă.
ART. 48 Mărfurile introduse într-o zonă liberă se înregistrează fără întârziere de operator în evidenţa operativă.
ART. 49 (1) Operatorii păstrează documentele de transport care au însoţit mărfurile până în zona liberă. Aceste documente se prezintă împreună cu înregistrările din evidenţa operativă şi, după caz, cu mărfurile la care se referă, la orice solicitare a biroului vamal de supraveghere. (2) Documentul de transport poate consta în orice document relativ la transport, respectiv CMR, foaie de parcurs, bon de livrare, manifest, notă de livrare sau mesaj informatic, cu condiţia ca acesta să furnizeze toate informaţiile necesare identificării mărfurilor. (3) Biroul vamal de supraveghere poate solicita, atunci când consideră necesar, să îi fie înmânată o copie a documentului de transport.
ART. 50 Operatorii care deţin pentru mărfurile plasate în zonele libere un document doveditor al originii/statutului (certificat EUR 1, declaraţie pe factură, certificat de origine tip A sau certificat ATR) şi care intenţionează să utilizeze aceste documente la punerea în liberă circulaţie a mărfurilor în cauză după staţionarea în zona liberă trebuie, dacă termenul de staţionare intenţionat depăşeşte durata de valabilitate a respectivelor documente, să prezinte mărfurile şi documentele biroului vamal de supraveghere în cadrul termenului de valabilitate al documentelor în cauză.
B. Introducerea mărfurilor neunionale aflate într-un regim vamal care este încheiat sau descărcat la plasarea lor sub regimul de zonă liberă ART. 51 În conformitate cu art. 245 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii, mărfurile introduse într-o zonă liberă trebuie să fie prezentate în vamă şi să facă obiectul formalităţilor vamale prevăzute în cazul în care se află plasate sub un regim vamal care este încheiat sau descărcat în momentul în care acestea sunt plasate sub regimul de zonă liberă.
ART. 52 (1) Încheierea formalităţilor vamale pentru mărfurile neunionale, circulând sub acoperirea unui titlu de tranzit extern T1, se efectuează cu respectarea procedurii de tranzit. (2) O declaraţie vamală de tranzit pentru mărfuri neunionale plasate anterior sub regimul de perfecţionare activă sau de admitere temporară în alte părţi ale teritoriului vamal al Uniunii, pentru care regimul special s-a încheiat prin întocmirea de formalităţi de reexport şi tranzit la biroul vamal de încheiere prevăzut în autorizaţia de utilizare a regimului, altul decât biroul vamal de supraveghere a zonei libere, este acceptată la biroul vamal de încheiere numai în situaţia în care biroul vamal de supraveghere a zonei libere este birou vamal de ieşire din teritoriul vamal al Uniunii, în conformitate cu art. 329 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447. (3) Declaraţia vamală de tranzit de la alin. (2) cuprinde menţiunea corespunzătoare „marfă PA“ sau „marfă AT“, după caz.
ART. 53 Încheierea unui regim de perfecţionare activă sau admitere temporară prin introducerea într-o zonă liberă a mărfurilor neunionale pentru care nu s-au întocmit formalităţi vamale de reexport se efectuează după cum urmează: a) mărfurile sau produsele transformate se scot din evidenţele specifice regimului de perfecţionare activă sau admitere temporară prin înscrierea într-un titlu de tranzit extern depus la biroul vamal de încheiere prevăzut în autorizaţie; b) documentul de tranzit cuprinde menţiunea corespunzătoare „marfă PA“ sau „marfă AT“, după caz.
SECŢIUNEA a 4-a Formalităţi la introducerea mărfurilor unionale ART. 54 (1) Mărfurile unionale care nu au făcut obiectul unei declaraţii de export nu se prezintă autorităţii vamale la intrarea în zona liberă şi nu fac obiectul formalităţilor vamale, în conformitate cu art. 246 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii. (2) Mărfurile se înscriu în evidenţa operativă a operatorului de zonă liberă prin menţionarea documentului de transport însoţitor. Acest document se prezintă la solicitarea autorităţii vamale.
ART. 55 Mărfurile unionale care sunt plasate sub regimul de zonă liberă pentru a beneficia de o decizie de acordare a rambursării sau a remiterii de taxe la import trebuie să fie prezentate în vamă şi să facă obiectul formalităţilor vamale prevăzute.
ART. 56 În cazul mărfurilor unionale care au făcut obiectul unei declaraţii de export, biroul vamal de supraveghere a zonei libere pune în aplicare prevederile art. 333 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, la momentul scoaterii efective a acestora în afara teritoriului vamal al Uniunii.
SECŢIUNEA a 5-a Dovada statutului unional ART. 57 (1) Conform prevederilor art. 246 alin. (2) din Codul vamal al Uniunii şi ale art. 200 alin. (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447, operatorul poate solicita autorităţii vamale să ateste statutul unional al mărfurilor la intrarea în zona liberă sau ulterior pe perioada depozitării mărfurilor în zona liberă. (2) La cererea persoanei în cauză, biroul vamal de supraveghere pune la dispoziţia acesteia un document care confirmă înregistrarea tipurilor de dovadă. Modelul documentului este prevăzut în anexa nr. 51-01 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447. (3) Biroul vamal de supraveghere monitorizează folosirea tipurilor de dovadă menţionate la alin. (2) cu scopul de a se asigura, în special, că tipurile de dovadă nu sunt utilizate pentru alte mărfuri decât cele pentru care sunt eliberate.
SECŢIUNEA a 6-a Formalităţi la scoaterea mărfurilor din teritoriul vamal al Uniunii A. Reexportul mărfurilor neunionale ART. 58 (1) În situaţia în care mărfuri neunionale sunt reexportate direct dintr-o zonă liberă şi pentru aceste mărfuri există o derogare de la depunerea unei declaraţii de reexport sau a unei declaraţii sumare de ieşire, conform art. 274 din Codul vamal al Uniunii, scoaterea lor se face pe baza unei notificări de reexport. (2) Notificarea de reexport se depune la biroul vamal de supraveghere a zonei libere.
ART. 59 Atunci când zona liberă nu este situată la frontiera Uniunii Europene, mărfurile neunionale pot părăsi zona liberă cu aplicarea dispoziţiilor privind regimul de tranzit.
ART. 60 Încheierea formalităţilor vamale pentru scoaterea mărfurilor neunionale, plasate sub un alt regim special şi aflate într-o zonă liberă, se efectuează prin depunerea unei declaraţii vamale de reexport la biroul vamal de încheiere înscris în autorizaţie.
ART. 61 Ieşirea mărfurilor din locul unde operatorul îşi desfăşoară activitatea se înscrie imediat în evidenţa operativă. Evidenţa operativă face referire la documentul de transport care însoţeşte marfa.
B. Mărfuri neunionale transbordate ART. 62 (1) În cazul în care mărfurile neunionale plasate sub regimul de zonă liberă sunt transbordate din mijlocul de transport care le-a adus în zona liberă, într-un termen mai mare de 14 zile de la prezentarea mărfurilor, pe un alt mijloc de transport care le va transporta în afara teritoriului vamal al Uniunii Europene, este obligatorie depunerea unei declaraţii sumare de ieşire pentru mărfuri, conform art. 271 din Codul vamal al Uniunii. (2) Prin derogare de la alin. (1), dacă transbordarea are loc într-un termen de până la 14 zile de la prezentarea mărfurilor, se depune o notificare de reexport, conform art. 274 din Codul vamal al Uniunii. (3) Operatorul are obligaţia de a prezenta documentele de transport la cererea autorităţii vamale.
C. Exportul mărfurilor unionale ART. 63 Exportul mărfurilor unionale dintr-o zonă liberă se efectuează prin întocmirea formalităţilor vamale de export la biroul vamal de supraveghere a zonei libere înainte de scoaterea mărfurilor din zona liberă, dacă mărfurile nu au primit deja liber de vamă pentru export.
SECŢIUNEA a 7-a Formalităţi efectuate la introducerea sau reintroducerea mărfurilor în teritoriul vamal al Uniunii A. Introducerea mărfurilor neunionale ART. 64 Când mărfurile neunionale aflate într-o zonă liberă sunt introduse în altă parte a teritoriului vamal al Uniunii, acestea sunt supuse supravegherii vamale şi circulă pe teritoriul vamal al Uniunii sub acoperirea regimului de tranzit.
B. Reintroducerea mărfurilor unionale ART. 65 (1) Reintroducerea în altă parte a teritoriului vamal al Uniunii a mărfurilor unionale, după staţionarea lor într-o zonă liberă, se face fără formalităţi vamale. (2) Când statutul vamal unional al mărfurilor nu poate fi dovedit prin formularul menţionat la art. 57 alin. (2) sau prin orice alt mijloc, mărfurile sunt considerate ca fiind mărfuri neunionale.
CAP. IV Condiţii de utilizare şi consum al mărfurilor neunionale fără naşterea datoriei vamale SECŢIUNEA 1 Dispoziţii generale ART. 66 Mărfurile neunionale, pe perioada în care rămân în zonele libere, pot fi utilizate sau consumate fără să fie supuse aplicării de taxe la import sau măsurilor adoptate în cadrul politicii agricole comune sau al politicilor comerciale, numai în cazurile şi în condiţiile prevăzute la alin. (2) al art. 247 din Codul vamal al Uniunii.
SECŢIUNEA a 2-a Manipulări uzuale ART. 67 Mărfurile plasate în zone libere pot fi supuse manipulărilor uzuale, în conformitate cu art. 220 din Codul vamal al Uniunii şi art. 180 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446. Manipulările uzuale se efectuează fără autorizarea din partea biroului de supraveghere şi fără garantarea taxelor la import şi a altor taxe. Acestea se menţionează în cererea de aprobare a evidenţelor.
ART. 68 Mărfurile supuse unor reglementări speciale, cum ar fi: sanitar-veterinare, fitosanitare, de mediu sau sănătate, pot fi recondiţionate, transformate sau reambalate, conform legislaţiei specifice în domeniu.
ART. 69 Manipulările uzuale se înscriu în mod obligatoriu în evidenţa operativă ţinută de operator.
SECŢIUNEA a 3-a Operaţiuni de vânzare-cumpărare ART. 70 (1) Mărfurile neunionale sau unionale plasate în zone libere pot fi vândute şi cumpărate fără aprobarea biroului vamal de supraveghere a zonei libere. (2) Activităţile de vânzare şi, respectiv, activităţile de achiziţionare a mărfurilor într-o zonă liberă sunt supuse prevederilor privind aprobarea evidenţei operative în situaţia în care aceste activităţi se desfăşoară în interiorul zonei libere. (3) În cazul în care vânzătorul sau cumpărătorul mărfurilor depozitate în zona liberă îşi desfăşoară activitatea în afara zonei libere, aceştia nu au calitatea de operator de zonă liberă şi nu solicită aprobarea evidenţei operative. Aceste tranzacţii, precum şi informaţii privind vânzătorul şi cumpărătorul se înscriu în mod obligatoriu în evidenţa operativă a titularului aprobării de înregistrare a depozitului în care sunt depozitate mărfurile vândute/achiziţionate.
CAP. V Dispoziţii finale ART. 71 (1) Biroul vamal de supraveghere emite aprobările prevăzute de prezentele norme tehnice numai dacă poate asigura supravegherea vamală a mărfurilor fără a trebui să introducă măsuri administrative disproporţionate faţă de nevoile economice respective. (2) Pentru luarea deciziei cu privire la o cerere sau în activitatea de monitorizare, biroul vamal de supraveghere inspectează locurile în care se desfăşoară activităţile şi locurile amplasării spaţiilor de depozitare şi a construcţiilor de imobile menţionate în cererile sau aprobările prevăzute de prezentele norme tehnice, cu excepţia situaţiei în care acestea au fost inspectate anterior în cadrul altor proceduri de auditare. (3) Procesele-verbale sau alte documente privind inspectarea locurilor prevăzute la alin. (2) sunt anexate de biroul vamal, în format electronic, în secţiunile corespunzătoare din aplicaţie.
ART. 72 Prezentele norme tehnice se aplică în conformitate cu prevederile Codului vamal al Uniunii, ale Regulamentului delegat (UE) 2015/2.446 şi ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
