Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: NORME METODOLOGICE din 19 martie 2026 pentru aplicarea de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii a prevederilor art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, pentru proiectele finanţate în cadrul schemelor de ajutor de stat/de minimis

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

NORME METODOLOGICE din 19 martie 2026 pentru aplicarea de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii a prevederilor art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, pentru proiectele finanţate în cadrul schemelor de ajutor de stat/de minimis

EMITENT: Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 228 din 24 martie 2026

Comenteaza legea

──────────
    Aprobate prin ORDINUL nr. 255 din 19 martie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 228 din 22 martie 2026.
──────────
    ART. 1
    (1) Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii are obligaţia monitorizării schemelor de ajutor de stat/de minimis pe care le administrează.
    (2) Procesul de monitorizare prevăzut la alin. (1) se realizează prin analiza informaţiilor furnizate de beneficiar în rapoartele de progres/de durabilitate şi a celor culese cu ocazia vizitelor la faţa locului, precum şi prin solicitări de informaţii de la întreprinderile beneficiare.
    (3) Procesul de monitorizare a ajutoarelor de stat/de minimis vizează verificarea următoarelor aspecte:
    a) îndeplinirea condiţiilor prevăzute în legislaţia europeană şi naţională în domeniul ajutorului de stat/de minimis;
    b) îndeplinirea condiţiilor prevăzute în actele normative/ administrative prin care se aprobă schemele de ajutor de stat/de minimis, în ghidurile solicitantului, precum şi în contractele de finanţare.

    ART. 2
    (1) În situaţia în care structurile din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii responsabile cu implementarea schemelor de ajutor de stat/de minimis constată nerespectarea condiţiilor de acordare a ajutorului de stat/de minimis, precum şi în cazul în care a fost acordat un ajutor ilegal fără îndeplinirea condiţiilor de compatibilitate prevăzute în legislaţia europeană aplicabilă, conform art. 39 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, se emite o decizie în conformitate cu art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, care, în funcţie de situaţia constatată, poate fi de:
    a) stopare a acordării de ajutor de stat/de minimis;
    b) recuperare parţială/totală a ajutorului de stat/de minimis acordat.

    (2) Modelul deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat este prevăzut în anexa nr. 1.
    (3) Modelul deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat este prevăzut în anexa nr. 2.

    ART. 3
    (1) În situaţia în care structurile responsabile cu implementarea schemelor de ajutor de stat/de minimis constată o situaţie care, în conformitate cu legislaţia în domeniu, determină stoparea acordării ajutorului de stat/de minimis sau recuperarea parţială/totală a ajutorului de stat/de minimis, elaborează o notă care cuprinde constatările legate de această situaţie. Modelul notei de constatare a neconformităţilor este prevăzut în anexa nr. 3.
    (2) Structura din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii care a constatat încălcarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat/de minimis şi/sau a clauzelor contractului de finanţare şi/sau încălcarea condiţiilor de acordare a ajutorului de stat/de minimis comunică beneficiarului nota de constatare prevăzută la alin. (1), acordându-i acestuia posibilitatea de a-şi exprima punctul de vedere.
    (3) Structura care a constatat încălcarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat/de minimis şi/sau a clauzelor contractului de finanţare şi/sau încălcarea condiţiilor de acordare a ajutorului de stat/de minimis are obligaţia de a demara procedura de stopare şi/sau recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat. Fără a fi exhaustive, demararea procedurii de stopare şi/sau recuperare a ajutorului de stat/de minimis se realizează dacă se constată una dintre următoarele situaţii: în urma vizitei la sediul/punctul de lucru al beneficiarului şi/sau a analizării documentelor transmise de acesta, constată că beneficiarul a făcut declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine ajutor de stat/de minimis, cu privire la încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii/intensitatea/ plafonul ajutorului; a schimbat destinaţia ajutorului de stat/ de minimis; nu s-au efectuat cheltuielile pentru care s-a acordat ajutorul de stat/de minimis sau nu au fost îndeplinite condiţiile prevăzute în contract şi nici cele din schema de ajutor de stat/ de minimis.
    (4) Procedura de stopare şi/sau recuperare a ajutorului de stat/de minimis poate fi demarată şi în situaţia în care Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii înregistrează o sesizare din partea instituţiilor statului/Comisiei Europene/Băncii Europene de Investiţii cu privire la nerespectarea condiţiilor de eligibilitate în baza cărora beneficiarul a primit ajutorul de stat/de minimis.

    ART. 4
    Beneficiarul are dreptul să prezinte în scris punctul său de vedere cu privire la constatările verificării în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notei de constatare a neconformităţilor.

    ART. 5
    În urma analizării răspunsului primit de la beneficiar, structura care a sesizat încălcarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat/de minimis şi/sau a clauzelor contractului de finanţare şi/sau încălcarea condiţiilor de acordare transmite structurii de specialitate cu atribuţii privind emiterea deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi/sau a deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat documentele şi propunerea de emitere a deciziei corespunzătoare.

    ART. 6
    (1) La stabilirea sumei de recuperat, pe lângă cuantumul ajutorului de stat/de minimis se va lua în considerare şi o dobândă.
    (2) Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită de Comisia Europeană pentru România şi se calculează conform procedurii stabilite prin art. 9 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.589/2015 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, cu modificările ulterioare.
    (3) Ratele dobânzilor aplicabile recuperării ajutorului de stat, în vigoare şi anterioare, sunt publicate de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
    (4) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul a fost pus la dispoziţia beneficiarului pentru prima dată, conform prevederilor art. 11 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004, cu modificările ulterioare. Aceasta se aplică pe o bază compusă până la data recuperării sau rambursării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor.
    (5) Rata dobânzii prevăzută la alin. (4) se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării. În cazul în care trec mai mult de cinci ani de la data la care ajutorul necuvenit a fost pus la dispoziţia beneficiarului pentru prima dată până la data recuperării ajutorului, rata dobânzii se revizuieşte la intervale de cinci ani, utilizând ratele de referinţă stabilite şi comunicate de Comisia Europeană pentru România.
    (6) În cuprinsul deciziei de recuperare a ajutorului de stat/ de minimis acordat se va menţiona cuantumul ajutorului de recuperat şi al dobânzii aferente acestuia de la data plăţii ajutorului şi până la data emiterii deciziei, precum şi modalitatea de calcul al dobânzii.
    (7) După acest moment, organele de executare, respectiv organele fiscale ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală vor determina valoarea dobânzilor ce trebuie aplicate pentru perioada cuprinsă între data deciziei de recuperare şi momentul recuperării efective.
    (8) Rata dobânzii prevăzută la alin. (4) se aplică până la data recuperării integrale.

    ART. 7
    (1) Decizia de stopare a ajutorului de stat/ de minimis acordat şi decizia de recuperare a ajutorului de stat/ de minimis acordat se aprobă de către conducătorul autorităţii emitente şi reprezintă act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
    (2) Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente:
    a) emitentul deciziei, sediul social şi codul de identificare ale acestuia;
    b) numărul şi data deciziei;
    c) denumirea beneficiarului;
    d) codul unic de înregistrare;
    e) domiciliul fiscal;
    f) obiectul deciziei;
    g) motivele de fapt şi de drept care au condus la emiterea deciziei;
    h) temeiul legal şi modalitatea de acordare a ajutorului de stat/de minimis;
    i) cuantumul ajutorului de stat/de minimis de care are dreptul să beneficieze;
    j) motivele şi temeiul legal în baza cărora s-a dispus stoparea ajutorului de stat/de minimis;
    k) data la care se realizează stoparea acordării ajutorului de stat/de minimis;
    l) temeiul legal al puterii executorii a deciziei;
    m) organul la care se depune contestaţia şi termenul de depunere a acesteia;
    n) data la care îşi produce efectele decizia;
    o) numele şi semnătura conducătorului autorităţii emitente sau ale persoanei înlocuitoare de drept.

    (3) Decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente:
    a) emitentul deciziei, sediul social şi codul de identificare ale acestuia;
    b) numărul şi data deciziei;
    c) denumirea beneficiarului;
    d) codul unic de înregistrare;
    e) domiciliul fiscal;
    f) obiectul deciziei;
    g) motivele de fapt şi de drept care au condus la emiterea deciziei;
    h) data la care ajutorul de stat a fost pus la dispoziţia beneficiarului;
    i) data până la care s-a calculat dobânda de recuperare;
    j) cuantumul ajutorului de stat/de minimis, precum şi al dobânzii ce trebuie recuperate;
    k) rata dobânzii utilizată pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat;
    l) temeiul legal în baza căruia s-a dispus recuperarea ajutorului de stat/de minimis, precum şi a dobânzilor aferente;
    m) temeiul legal al puterii executorii a deciziei;
    n) organul la care se depune contestaţia şi termenul de depunere a acesteia;
    o) data la care îşi produce efectele decizia;
    p) numele şi semnătura conducătorului autorităţii emitente sau ale persoanei înlocuitoare de drept.

    ART. 8
    Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/ de minimis acordat, aprobate/aprobată, se transmit/se transmite în termen de 5 zile de la aprobare, de către structura de specialitate cu atribuţii în stoparea/recuperarea ajutoarelor de stat/de minimis, către:
    a) întreprinderea beneficiară;
    b) structura responsabilă cu administrarea schemelor de ajutor de stat/de minimis din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
    c) Consiliul Concurenţei;
    d) organele fiscale competente din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală pentru începerea demersurilor de recuperare, dacă este cazul.

    ART. 9
    Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat se comunică debitorului prin una dintre următoarele modalităţi:
    a) scrisoare recomandată cu confirmare de primire;
    b) sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ sau oricare altă platformă electronică prin care este solicitat sprijin financiar din fonduri nerambursabile sau rambursabile;
    c) e-mailul debitorului;
    d) publicarea pe site-ul oficial al Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii - Direcţia generală programe europene transport, cu indicarea datei publicării.

    ART. 10
    Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat au caracter de titlu executoriu, conform art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, şi îşi produc efectele de la data comunicării lor prin modalităţile prevăzute la art. 9.

    ART. 11
    Conform prevederilor art. 41 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, un exemplar semnat electronic al deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi/sau deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat se va transmite Consiliului Concurenţei, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la aprobare.

    ART. 12
    Un exemplar semnat electronic al deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat, însoţit de dovada comunicării către debitor, se va transmite de către structura de specialitate cu atribuţii în stoparea/recuperarea ajutorului de stat/de minimis organelor fiscale din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, după 30 de zile de la comunicare.

    ART. 13
    Beneficiarul ajutorului de stat/de minimis are obligaţia de a efectua plata sumelor datorate în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis, în contul indicat în cuprinsul acesteia.

    ART. 14
    Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat se pot/se poate contesta în condiţiile art. 7 din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, în atenţia structurii competente în soluţionarea contestaţiilor, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

    ART. 15
    Contestaţia administrativă se depune la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii - în atenţia structurii competente în soluţionarea contestaţiilor, care are obligaţia să o soluţioneze în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării acesteia.

    ART. 16
    Contestaţia este o cale administrativă de atac, care se formulează în scris, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicării titlului executoriu, şi trebuie să conţină următoarele elemente:
    a) datele de identificare a contestatarului;
    b) obiectul contestaţiei - îl constituie numai sumele şi măsurile stabilite înscrise în decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat/decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat, care reprezintă titlul executoriu;
    c) motivele de fapt şi de drept;
    d) dovezile pe care se întemeiază;
    e) semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia. Dovada calităţii de împuternicit a contestatarului se face potrivit legii.

    ART. 17
    Introducerea contestaţiei pe cale administrativă nu suspendă executarea deciziei de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat/deciziei de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat.

    ART. 18
    (1) Decizia de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat şi/sau decizia de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat pot/poate fi atacate/atacată de către contestatar la instanţa judecătorească de contencios administrativ competentă, în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
    (2) Deciziile Consiliului Concurenţei prin care se constată şi aplică sancţiuni, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, pot fi contestate la Curtea de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare.

    ART. 19
    Stingerea creanţelor principale şi dobânzilor individualizate în titlurile executorii se efectuează potrivit art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, executarea silită fiind realizată prin intermediul organelor fiscale competente.

    ART. 20
    Până la emiterea deciziei prin care se dispune recuperarea ajutorului de stat acordat, furnizorul sau administratorul ajutorului de stat sau de minimis poate solicita organelor fiscale competente instituirea măsurilor asigurătorii, în condiţiile Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, asupra activelor beneficiarului/beneficiarilor de ajutor de stat, într-un cuantum echivalent cu valoarea ajutorului de stat ilegal sau utilizat abuziv estimat de acesta.

    ART. 21
    În cazul în care este declanşată procedura de investigaţie de către Comisia Europeană privind acordarea unui presupus ajutor ilegal, furnizorul solicită instituirea măsurilor asigurătorii, în condiţiile Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, asupra activelor beneficiarului/beneficiarilor de ajutor de stat, într-un cuantum echivalent cu valoarea ajutorului de stat ilegal analizat de Comisia Europeană, astfel cum este acesta estimat de furnizor.

    ART. 22
    Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

    ANEXA 1

    la normele metodologice
    Aprobat
    Conducătorul autorităţii competente,
    ................................
    (numele, prenumele şi semnătura)

    DECIZIE
    de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat ......... în baza
    Contractului de finanţare ..............., beneficiar ................,
    privind proiectul cod SMIS/altă platformă ...............
    Nr./data
    În temeiul prevederilor:
    - art. 25 alin. (4), respectiv art. 39 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare;
    – art. 11 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, cu modificările ulterioare;
    – ....................

    Încheiat la data de ......................... privind proiectul ........................., denumirea ........................., codul SMIS/MIS etc.
    1. Denumirea şi datele de identificare ale autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene/structurii de control
    a) ......(denumirea autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene/structurii de control).......
    Echipa de control formată din:
    - domnul/doamna .............., având funcţia de .......................;
    – domnul/doamna .............., având funcţia de .......................;
    – domnul/doamna .............., având funcţia de .......................,

    din cadrul ..........,
    în baza ........(ordin/decizie/mandat/împuternicire/dispoziţie)...... nr. ......../........,
    emis/emisă de .......(numele conducătorului autorităţii emitente/forului superior).........., a procedat la efectuarea unei verificări documentare şi/sau faptice a cazului de suspiciune de nereguli înregistrat la autoritatea cu competenţe în gestionarea fondurilor europene cu nr. ................., ce a avut drept scop verificarea aspectelor menţionate în ........(documentul/raportul de control/audit/verificare la faţa locului/sesizare de neregulă prin sistemul whistle blowing)........... nr. ........./.....(data)...... al ........(emitent).......... . În cazul sesizării prin sistemul whistle blowing, se păstrează confidenţialitatea chiar dacă este cunoscută identitatea persoanei care a semnalat neregula conţinând constatări cu implicaţii financiare ..........(Se citează toate constatările din documentul emitentului.)............ .

    b) Punctul de vedere exprimat de beneficiar/structura verificată
    (Se va menţiona punctul de vedere al beneficiarului cu privire la constatările din documentul/raportul de control/audit/verificare la faţa locului înainte de efectuarea misiunii de control, dacă un asemenea punct de vedere a fost comunicat oficial autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene. În caz contrar, se solicită punctul de vedere al beneficiarului/structurii verificate. În cazul în care nu exprimă un punct de vedere, se menţionează acest fapt.)
    ....................

    c) Locul unde s-a desfăşurat verificarea ......................
    d) În perioada ....................

    2. Baza legală a verificării
    a) Art. 25 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare
    b) Contractul/Decizia/Acordul/Ordinul de finanţare

    3. Denumirea şi datele de identificare ale beneficiarului/structurii verificate
    a) Denumirea/Numele şi prenumele .............................
    b) Sediul/Domiciliul .......................................................
    c) Codul unic de înregistrare/Codul numeric personal ..................
    d) Domiciliul fiscal ...................
    e) Reprezentantul legal ...............

    4. Denumirea şi datele de identificare ale proiectului
    a) Numărul şi data contractului/acordului/ordinului/deciziei de finanţare .................
    b) Titlul proiectului .................
    c) Perioada de implementare ................
    d) Bugetul total ................. lei, din care ........... lei pentru cheltuieli eligibile şi ......... lei pentru cheltuieli neeligibile
    e) Surse de finanţare ..............
    f) Stadiul actual de implementare ................ [Se specifică progresul financiar al proiectului sub aspectul încasărilor beneficiarului (inclusiv sume primite în avans) şi al sumelor plătite de beneficiar, precum şi progresul fizic al proiectului.]

    5. Prezentarea verificărilor efectuate
    Pentru fiecare dintre obiectivele care au fost urmărite în cadrul verificării, respectiv pentru fiecare constatare a emitentului raportului de control/audit/documentului de sesizare, echipa de control detaliază verificările efectuate şi care trebuie să fie relevante pentru a susţine concluzia dacă suspiciunea de neregulă se confirmă sau nu, iar în cazul în care se confirmă, pentru a oferi asigurări suficiente că valoarea constatată a fi fost cheltuită necuvenit este cea corectă.
    Se vor prezenta atât natura verificărilor (realitatea/legalitatea/conformitatea cheltuielilor cu reglementările naţionale şi comunitare), cât şi amploarea verificărilor. (Se va menţiona întinderea verificărilor, respectiv dacă cheltuielile efectuate au fost verificate în totalitate sau parţial, specificându-se procentual cuantumul verificărilor.)
    În funcţie de specificul fiecărui proiect, în cazul în care sunt necesare şi verificări fizice/tehnice, se vor preciza instrumentele utilizate şi rezultatele obţinute.
    Acest control a avut la bază verificarea, prin sondaj/total, a următoarelor documente:
    ....................

    Alte constatări (Se va menţiona dacă aspectele verificate în cadrul acestei acţiuni au mai fost/nu au mai fost verificate de către alte organisme, nr. şi data documentului şi măsurile luate/propuse, după caz.)
    ....................

    6. Motivele de fapt
    În conformitate cu prevederile .............. (Se menţionează schema şi contractul de finanţare.), a beneficiat de un ajutor de stat/de minimis aprobat ...................., în cuantum de .............., acordat sub formă de .................., pentru .............. .
    Echipa de control numită prin Ordinul/Decizia/Mandatul/Împuternicirea/Dispoziţia nr. ............... a procedat la efectuarea unei verificări documentare şi faptice a cazului de încălcare a legislaţiei în domeniul ajutorului de stat/de minimis privind beneficiarul ajutorului ........(denumirea beneficiarului)...... finanţat în cadrul schemei de ajutor de stat/de minimis ......(denumirea schemei)..... .
    (Se citează toate constatările din documentul emitentului.)
    Obiectul verificării îl constituie stabilirea creanţei bugetare, a prejudiciilor şi/sau a persoanelor juridice ori fizice debitoare, ca urmare a nerespectării legalităţii, conformităţii şi regularităţii utilizării fondurilor alocate în cadrul schemei/schemelor de ajutor, astfel încât să se asigure protejarea intereselor financiare ale finanţatorului, precum şi a fondurilor naţionale destinate cofinanţării în ceea ce priveşte ajutorul .......... al cărui beneficiar este ........(denumirea beneficiarului ajutorului)..... .
    În conformitate cu:
    - prevederile art. 25 alin. (4) şi art. 39 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare;
    – alte prevederi incidente,
    ........... a beneficiat de un ajutor .............. în cuantum de ............ lei, acordat sub formă de ............ pentru ...........

    Ajutorul de stat/de minimis s-a acordat ........., astfel: ............
    Având în vedere faptul că .................. se află în următoarea situaţie de fapt ............, se constată că nu pot fi respectate prevederile de la .............., drept care se impune luarea măsurii de stopare a ajutorului de stat/de minimis ............. .

    7. Temeiul de drept
    ....................

    8. Concluziile activităţii de verificare
    ....................

    9. Entitatea la care se poate depune contestaţia şi termenul de depunere a acesteia
    Potrivit art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, decizia se poate contesta la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, în termen de 30 de zile de la comunicare.
    Procedura de contestaţie este cea prevăzută de dispoziţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în mod corespunzător.

    10. Data la care îşi produce efectele decizia de stopare
    Decizia de stopare îşi produce efectele de la data comunicării acesteia către beneficiarul ajutorului de stat/de minimis .............., cu sediul social în ........... .

    Având în vedere cele de mai sus, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii decide:
    ART. 1
    Ajutorul de stat/de minimis, acordat sub formă de ................., se stopează.

    ART. 2
    Prezenta decizie constituie titlu executoriu conform art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, şi îşi produce efectele de la data comunicării.

    ART. 3
    Prezenta decizie se comunică de către structura cu rol de verificare şi control:
    a) întreprinderii beneficiare;
    b) structurii responsabile cu administrarea schemelor de ajutor de stat/de minimis din Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii;
    c) Consiliului Concurenţei (în termen de 5 zile de la aprobare);
    d) organelor fiscale competente din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală pentru începerea demersurilor de recuperare, dacă este cazul.

    Prezenta decizie de stopare a ajutorului de stat/de minimis acordat a fost întocmită în 3 (trei) exemplare originale.
    Echipa de control formată din:
    - domnul/doamna ........................., semnătura ....................;
    – domnul/doamna ........................., semnătura ................... .

    Persoana desemnată pentru stabilirea debitorului:
    - domnul/doamna ........................., semnătura .................... .

    Avizat
    Numele şi prenumele: .....................
    Poziţia: şef serviciu/coordonator compartiment
    Semnătura: ......................................

    Data: ....../....../.........

    ANEXA 2

    la normele metodologice
    Aprobat
    Conducătorul autorităţii competente,
    ...................................................
    (numele, prenumele şi semnătura)

    DECIZIE
    de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat ............
    în baza Contractului de finanţare ..............., beneficiar ........,
    privind proiectul cod SMIS ........
    Nr./data
    Încheiat la data de .....................privind proiectul .....(denumirea)......, codul SMIS etc.
    1. Denumirea şi datele de identificare ale organismului delegat/structurii de control
    a) ........(organismul delegat/structura de control)..........
    Echipa de control formată din:
    - domnul/doamna .............., având funcţia de .......................;
    – domnul/doamna .............., având funcţia de .......................;
    – domnul/doamna .............., având funcţia de .......................,

    din cadrul ............,
    în baza .......(ordin/decizie/mandat/împuternicire/dispoziţie)......... nr. ......../.........,
    emis/emisă de .......(numele conducătorului autorităţii emitente/forului superior)......., a procedat la efectuarea unei verificări documentare şi/sau faptice a cazului de suspiciune de neregulă înregistrat la autoritatea cu competenţe în gestionarea fondurilor europene cu nr. ................., ce a avut drept scop verificarea aspectelor menţionate în ........(documentul/raportul de control/audit/verificare la faţa locului/sesizare de neregulă prin sistemul whistle blowing).......... nr. .........../......(data)...... al .......(emitent)......... . În cazul sesizării prin sistemul whistle blowing, se păstrează confidenţialitatea chiar dacă este cunoscută identitatea persoanei care a semnalat neregula conţinând constatări cu implicaţii financiare .........(Se citează toate constatările din documentul emitentului.)........ .

    b) Punctul de vedere exprimat de beneficiar/structura verificată
    (Se va menţiona punctul de vedere al beneficiarului cu privire la constatările din documentul/raportul de control/audit/verificare la faţa locului înainte de efectuarea misiunii de control, dacă un asemenea punct de vedere a fost comunicat oficial organismului delegat. În caz contrar, se solicită punctul de vedere al beneficiarului/structurii verificate. În cazul în care nu exprimă un punct de vedere, se menţionează acest fapt.)
    ..................

    c) Locul unde s-a desfăşurat verificarea ..........................
    d) În perioada .............

    2. Baza legală a verificării
    a) art. 25 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare
    b) Contractul/Decizia/Acordul/Ordinul de finanţare

    3. Denumirea şi datele de identificare ale beneficiarului/structurii verificate
    a) Denumirea/Numele şi prenumele ..................
    b) Sediul/Domiciliul ................
    c) Codul unic de înregistrare/Codul numeric personal .....................
    d) Domiciliul fiscal ......................
    e) Reprezentantul legal ....................

    4. Denumirea şi datele de identificare ale proiectului
    a) Numărul şi data contractului/acordului/ordinului/deciziei de finanţare ..............
    b) Titlul proiectului .....................
    c) Perioada de implementare ..................
    d) Bugetul total ................. lei, din care ............ lei pentru cheltuieli eligibile şi ......... lei pentru cheltuieli neeligibile
    e) Surse de finanţare ............
    f) Stadiul actual de implementare ............ [Se specifică progresul financiar al proiectului sub aspectul încasărilor beneficiarului (inclusiv sume primite în avans) şi sume plătite de beneficiar, precum şi progresul fizic al proiectului.]

    5. Prezentarea verificărilor efectuate
    Pentru fiecare dintre obiectivele care au fost urmărite în cadrul verificării, respectiv pentru fiecare constatare a emitentului raportului de control/audit/documentului de sesizare, echipa de control detaliază verificările efectuate şi care trebuie să fie relevante pentru a susţine concluzia dacă suspiciunea de neregulă se confirmă sau nu, iar, în cazul în care se confirmă, pentru a oferi asigurări suficiente că valoarea constatată a fi fost cheltuită necuvenit este cea corectă.
    Se vor prezenta atât natura verificărilor (realitatea/legalitatea/conformitatea cheltuielilor cu reglementările naţionale şi comunitare), cât şi amploarea verificărilor. (Se va menţiona întinderea verificărilor, respectiv dacă cheltuielile efectuate au fost verificate în totalitate sau parţial, specificându-se procentual cuantumul verificărilor.)
    În funcţie de specificul fiecărui proiect, în cazul în care sunt necesare şi verificări fizice/tehnice, se vor preciza instrumentele utilizate şi rezultatele obţinute.
    Acest control a avut la bază verificarea, prin sondaj/total, a următoarelor documente: ............ .
    Alte constatări (Se va menţiona dacă aspectele verificate în cadrul acestei acţiuni au mai fost/nu au mai fost verificate de către alte organisme, nr. şi data documentului şi măsurile luate/propuse, după caz.) .......................

    6. Motivele de fapt
    Echipa de verificare numită prin Dispoziţia nr. ............ a procedat la efectuarea unei verificări documentare şi faptice a cazului de încălcare a legislaţiei în domeniul ajutorului ......... acordat în baza Contractului de finanţare nr. .......... privind beneficiarul ajutorului ......(denumirea beneficiarului)....... .
    (Se citează toate constatările din documentul emitentului.)
    Obiectul verificării îl constituie stabilirea creanţei bugetare, constând în ajutorul plătit şi dobânzi aferente, şi/sau a persoanelor juridice ori fizice debitoare, ca urmare a nerespectării legalităţii, conformităţii şi regularităţii utilizării fondurilor alocate în cadrul schemelor ............, astfel încât să se asigure protejarea intereselor financiare ale finanţatorului, precum şi a fondurilor naţionale de cofinanţare în ceea ce priveşte ajutorul acordat beneficiarului ........(denumirea beneficiarului ajutorului)....... .
    În conformitate cu prevederile:
    - art. 25 alin. (1) şi (4), art. 33 alin. (2)-(4) şi art. 39 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare;
    – alte prevederi incidente;
    – contractul/decizia/acordul/ordinul de finanţare,

    se stabileşte în sarcina ................., în calitate de beneficiar al ajutorului în cadrul proiectului ..................., obligaţia de restituire a debitului în sumă totală de ............... lei, reprezentând ajutor ........... pentru care beneficiarul nu a respectat prevederilor naţionale şi/sau comunitare aplicabile schemelor ..................... .
    În conformitate cu prevederile ...........(Se menţionează schema şi contractul de finanţare.)......, a beneficiat de un ajutor de stat/de minimis aprobat prin ........, în cuantum de ....................., acordat sub formă de ................, pentru ............... .
    Ajutorul de stat/de minimis s-a acordat ......, pe o perioadă ............., astfel: ........................ .
    Având în vedere faptul că ........... se află în următoarea situaţie de fapt ........, se constată că nu pot fi respectate prevederile de la .................., drept care se impune luarea măsurii de recuperare a ajutorului de stat/de minimis în sumă totală de................ .
    (Se vor prezenta verificările efectuate şi se vor evidenţia în clar cheltuielile neeligibile efectuate cu încălcarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat/de minimis, precum şi dobânda aferenta acestora.)

    7. Temeiul de drept
    ..................

    8. Concluziile activităţii de verificare
    ..................

    9. Valoarea cheltuielii afectate de nereguli
    Valoarea cheltuielii afectate de nereguli ...... lei

    10. Documente probante
    [Se detaliază documentele (cu nr. şi dată) pe care echipa de control le-a folosit în timpul controlului şi care sunt relevante pentru concluzia care a condus la constatarea neregulii şi stabilirea cuantumului sumei neeligibile/a creanţei bugetare.] Sumele constatate neeligibile au fost incluse în cererile de plată/de rambursare ale beneficiarului, după cum urmează:
    Cererea de rambursare nr. ..../..........

    11. Cuantumul creanţei bugetare rezultate din nereguli
    Cuantumul creanţei bugetare rezultate din nereguli ........ lei.

    12. Debitor
    a) Denumirea/Numele şi prenumele ..............
    b) Sediul/Domiciliul ..................
    c) Codul unic de înregistrare/Codul numeric personal .....................
    d) Domiciliul fiscal ...............
    e) Reprezentatul legal ...............
    12.1. Motivele de fapt pentru desemnarea debitorului
    ..................

    12.2. Temeiul de drept pentru desemnarea debitorului
    ..................

    13. Creanţa bugetară în sarcina debitorului
    Debitorul, ......................, datorează autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene un debit în valoare de ..................... lei.

    14. Termen de plată
    Scadenţa creanţei bugetare stabilită prin prezenta decizie este la 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii.
    Neplata creanţei bugetare, conform termenului stabilit, atrage dobândă şi recuperarea acesteia.

    15. Cont bancar de recuperare
    Contul bancar al autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene în care urmează să se recupereze debitul este .........., deschis la .........., cod fiscal .............. .

    Prezenta decizie de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat constituie titlu de creanţă.
    Prezenta decizie constituie titlu executoriu conform art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, în caz de neplată în termenul prevăzut la pct. 13 din prezenta decizie şi îşi produce efectele de la data comunicării.
    Împotriva măsurilor dispuse prin prezenta decizie se poate formula contestaţie care se depune, sub sancţiunea decăderii, în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la autoritatea publică emitentă a deciziei.
    Prezenta decizie de recuperare a ajutorului de stat/de minimis acordat a fost întocmită în 3 (trei) exemplare originale.
    Echipa de control formată din:
    - domnul/doamna ........................., semnătura ....................;
    – domnul/doamna ........................., semnătura .................... .

    Persoana desemnată pentru stabilirea debitorului:
    - domnul/doamna ........................., semnătura .................... .

    Avizat
    Numele şi prenumele: .....................
    Poziţia: şef serviciu/coordonator compartiment
    Semnătura: ..............................

    Data: ....../....../.........

    ANEXA 3

    la normele metodologice
    NOTĂ
    de constatare a neconformităţilor
    Încheiată astăzi, ..........................
    Referitor: Necesitatea stopării şi/sau recuperării totale/parţiale a ajutorului de stat/de minimis acordat beneficiarului ............................
    În temeiul prevederilor:
    - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare,
    – Normelor metodologice pentru aplicarea de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii a prevederilor art. 25 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, pentru proiectele finanţate în cadrul schemelor de ajutor de stat/de minimis, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 255/2026,

    şi având în vedere următoarele considerente:
    1. Date de identificare ale furnizorului
    Denumirea: Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii
    Cod unic de înregistrare: ................
    Sediul: ...........................
    Reprezentant legal: ....................

    2. Date de identificare ale beneficiarului
    Denumirea: ........................
    Număr de înmatriculare la oficiul registrului comerţului: .........
    Cod unic de înregistrare: ......................
    Sediul social: ..................................
    Domiciliul fiscal: ...........................
    Reprezentant legal: .............................

    3. Constatările .............. (Se detaliază prevederea încălcată.)


┌──────┬────────────────────┬──────────┐
│Nr.   │Neconformitatea     │Observaţii│
│crt.  │constatată          │          │
├──────┼────────────────────┼──────────┤
│      │                    │          │
├──────┼────────────────────┼──────────┤
│      │                    │          │
├──────┼────────────────────┼──────────┤
│      │                    │          │
└──────┴────────────────────┴──────────┘

    Se propune stoparea sau recuperarea parţială/totală a ajutorului de stat/ de minimis.
    Aprobat
    Numele, prenumele: ................
    Director general
    Semnătura: ................

    Avizat
    Numele, prenumele: ................
    Şef (structură)
    Semnătura: ................

    Întocmit
    Numele, prenumele: ................
    Funcţia: ...........................

    Semnătura: ................

    ------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, NORME METODOLOGICE din 19 martie 2026

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "
5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale"