Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
METODOLOGIE din 27 martie 2024 de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi pentru anul 2024
EMITENT: Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 447 din 15 mai 2024
──────────
Aprobată prin ORDINUL nr. 820 din 27 martie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 447 din 15 mai 2024.
──────────
ART. 1
Proiectele finanţate de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Persoanelor cu Dizabilităţi, denumită în continuare Autoritatea finanţatoare, din fonduri publice alocate de la bugetul de stat cu această destinaţie prin bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale sunt menite să determine creşterea calităţii vieţii persoanelor cu dizabilităţi, în acord cu prevederile Convenţiei privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, ratificată prin Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Convenţiei privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, adoptată la New York de Adunarea Generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschisă spre semnare la 30 martie 2007 şi semnată de România la 26 septembrie 2007, cu modificările ulterioare.
ART. 2
(1) Pot primi fonduri necesare finanţării proiectelor organizaţiile neguvernamentale cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi.
(2) Proiectele pot fi realizate în nume propriu sau în parteneriat cu alte organizaţii neguvernamentale cu activitate în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi.
ART. 3
(1) Sunt finanţate proiecte ce corespund următoarelor obiective specifice, stabilite de Autoritatea finanţatoare:
Obiectiv specific 1 - Creşterea accesului persoanelor cu dizabilităţi la activităţi culturale;
Obiectiv specific 2 - Creşterea accesului persoanelor cu dizabilităţi la activităţi sportive şi de recreere şi turism;
Obiectiv specific 3 - Creşterea accesului persoanelor cu dizabilităţi la ocupare şi integrarea în comunitate a acestora;
Obiectiv specific 4 - Creşterea accesului persoanelor cu dizabilităţi ca membri deplini ai societăţii, cu drepturi egale la viaţa publică, inclusiv la procesul electoral;
Obiectiv specific 5 - Îmbunătăţirea accesului persoanelor cu dizabilităţii la mediul fizic (clădiri publice, zone publice urbane şi rurale).
(2) Activităţile eligibile sunt următoarele:
a) activităţi culturale;
b) activităţi recreative;
c) activităţi de creaţie artistică şi literară;
d) activităţi sportive, inclusiv achiziţionarea echipamentelor specifice pentru desfăşurarea activităţilor, a terapiilor recreative;
e) activităţi de formare acreditate de Ministerul Educaţiei şi Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale;
f) activităţi de informare şi conştientizare privind implicarea persoanelor cu dizabilităţi la viaţa publică;
g) activităţi de informare şi îndrumare privind cunoaşterea drepturilor, facilităţilor sau beneficiilor persoanelor cu dizabilităţi;
h) activităţi de dotare şi accesibilizare a mediului fizic public (intrarea şi ieşirea în şi din clădirile deschise publicului, accesul la alte spaţii publice).
ART. 4
(1) Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, organizată de către Autoritatea finanţatoare.
(2) Etapele procedurii de selecţie sunt:
a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;
b) publicarea anunţului de participare;
c) publicarea de către Autoritatea finanţatoare pe site-ul propriu, www.anpd.gov.ro, a documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect;
d) prezentarea propunerilor de proiecte la registratura Autorităţii finanţatoare (str. General Constantin Budişteanu nr. 28C, etaj 1, sectorul 1, cod poştal 010773, Bucureşti);
e) verificarea eligibilităţii şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară;
f) evaluarea propunerilor de proiecte;
g) comunicarea rezultatelor;
h) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă;
i) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă.
ART. 5
Proiectele vor cuprinde informaţii despre scopul, obiectivele specifice, activităţile, costurile asociate şi rezultatele urmărite, evaluabile pe baza unor indicatori precişi, a căror alegere este justificată. Feedbackul oferit de beneficiarii direcţi ai proiectului va fi realizat pentru evaluarea impactului real şi concret asupra persoanelor cu dizabilităţi printr-un chestionar de evaluare a impactului (anexă la Ghidul solicitantului).
ART. 6
(1) Autoritatea finanţatoare publică anunţul de participare la selecţia publică de proiecte în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian central şi pe site-ul propriu, www.anpd.gov.ro. În anunţul de participare este menţionată data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.
(2) Data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte este de 30 de zile calendaristice de la data publicării anunţului de participare.
(3) Din motive temeinice, Autoritatea finanţatoare are dreptul de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2), dar nu la mai puţin de 15 zile calendaristice, cu motivaţia corespunzătoare cuprinsă în anunţul de participare.
ART. 7
(1) Numărul de solicitanţi la sesiunea de selecţie publică de proiecte nu este limitat.
(2) Autoritatea finanţatoare va repeta procedura de selecţie de proiecte în cazul în care există un singur participant.
(3) În cazul în care, în urma repetării procedurii, numai un participant a depus propunerea de proiect, Autoritatea finanţatoare are dreptul de a atribui contractul de finanţare nerambursabilă acestuia, în condiţiile în care îndeplineşte cerinţele din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.
ART. 8
(1) Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect este aprobată prin ordin al conducătorului Autorităţii finanţatoare şi cuprinde în principal următoarele informaţii:
a) informaţii generale privind Autoritatea finanţatoare;
b) cerinţele minime de calificare solicitate de Autoritatea finanţatoare şi documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerinţelor respective;
c) termenii de referinţă;
d) instrucţiuni privind datele-limită care trebuie respectate şi formalităţile care trebuie îndeplinite;
e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare;
f) informaţii privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă;
g) modelul contractului de finanţare nerambursabilă.
(2) Termenii de referinţă conţin caracteristici ale proiectului referitoare la scopul, obiectivele specifice, activităţile care urmează a fi desfăşurate, criteriile de evaluare a rezultatelor.
(3) Ulterior publicării ordinului ministrului muncii şi solidarităţii sociale privind aprobarea Metodologiei de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi pentru anul 2024 în Monitorul Oficial al României, Partea I, Autoritatea finanţatoare publică pe site-ul www.anpd.gov.ro documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.
ART. 9
(1) Orice persoană juridică fără scop patrimonial care doreşte să depună o propunere de proiect în cadrul sesiunii de selecţie are dreptul de a solicita şi de a primi clarificări din partea Autorităţii finanţatoare.
(2) Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai la acele solicitări primite cu cel puţin 6 zile înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiect.
(3) Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a transmite răspunsul la solicitările de clarificări cu cel puţin 4 zile înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiect.
(4) Autoritatea finanţatoare are dreptul de a completa, din proprie iniţiativă, prin corrigendum, în vederea clarificării, documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect şi este obligată să comunice, prin publicarea pe site-ul www.anpd.gov.ro, orice astfel de completare. Transmiterea comunicării trebuie să respecte intervalul de timp prevăzut la alin. (3).
ART. 10
(1) Solicitantul are obligaţia de a elabora propunerea de proiect, în conformitate cu prevederile documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.
(2) Propunerea tehnică se elaborează în concordanţă cu cerinţele cuprinse în termenii de referinţă, în aşa fel încât să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare pentru evaluarea tehnică.
(3) Propunerea financiară se elaborează în aşa fel încât să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare în vederea evaluării financiare.
(4) Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punctul de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta. Bugetul rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanţare nerambursabilă.
(5) Solicitantul are obligaţia de a exprima preţul în lei din propunerea financiară.
ART. 11
Propunerea de proiect se depune la sediul Autorităţii finanţatoare din municipiul Bucureşti, str. General Constantin Budişteanu nr. 28C, etaj 1, sectorul 1, cod poştal 010773, până la data-limită prevăzută în anunţul de participare, cu respectarea cerinţelor din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.
ART. 12
(1) Componenţa nominală a comisiei de evaluare a proiectelor, denumită în continuare comisie, se stabileşte prin ordin al conducătorului Autorităţii finanţatoare.
(2) Proiectele depuse sunt evaluate de comisie în termen de 15 zile lucrătoare de la data deschiderii propunerilor de proiect.
(3) În cazuri temeinic motivate Autoritatea finanţatoare poate prelungi perioada de evaluare. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa solicitanţilor implicaţi în procedură în termen de maximum două zile.
(4) În cadrul procesului de selectare, comisia poate solicita clarificări de la solicitanţi.
(5) Departajarea propunerilor de proiecte se realizează în baza punctajului obţinut conform criteriilor aplicate pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, cuprinse în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.
(6) Comisia întocmeşte şi înaintează conducătorului Autorităţii finanţatoare spre aprobare raportul în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă, precum şi cuantumul finanţării ce urmează a fi acordat fiecărui proiect, în limita fondurilor publice alocate în acest sens.
(7) Rezultatul selecţiei se comunică în scris solicitanţilor în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data aprobării raportului comisiei, cu precizarea motivelor respingerii.
(8) Depunerea contestaţiilor privind rezultatele selecţiei se poate face în cel mult 7 zile calendaristice de la data comunicării rezultatelor selecţiei, urmând ca Autoritatea finanţatoare să le soluţioneze în cel mult 5 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a contestaţiilor.
(9) Soluţionarea contestaţiilor se realizează de o comisie de soluţionare a contestaţiilor a cărei componenţă nominală este aprobată prin ordin al conducătorului Autorităţii finanţatoare.
(10) Pentru fondurile necontractate, Autoritatea finanţatoare poate iniţia o nouă selecţie publică de proiecte.
ART. 13
(1) Contractele de finanţare nerambursabilă se încheie între Autoritatea finanţatoare, în calitate de finanţator, şi solicitant, în calitate de beneficiar, şi se semnează în termen de 15 zile calendaristice de la comunicarea privind rezultatul selecţiei propunerilor de proiecte.
(2) Modelul-cadru de contract de finanţare nerambursabilă se constituie anexă la documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.
(3) Contribuţia beneficiarului la realizarea proiectului este de minimum 2%, în bani, valoarea eligibilă rambursabilă solicitată de la Autoritatea finanţatoare.
(4) Existenţa unor surse de finanţare, altele decât cele ale Autorităţii finanţatoare şi ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la menţionarea explicită a acestora, a destinaţiei fondurilor şi a cuantumului resurselor atrase.
(5) Atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă se face în limita fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul Autorităţii finanţatoare.
ART. 14
(1) Pentru aceeaşi activitate nonprofit, un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la aceeaşi Autoritate finanţatoare în decursul unui an fiscal.
(2) În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi Autoritate finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul Autorităţii finanţatoare respective.
(3) În vederea participării la o procedură de selecţie, solicitanţii sunt obligaţi să prezinte Autorităţii finanţatoare o declaraţie pe propria răspundere care să dovedească încadrarea în prevederile alin. (1) şi (2).
ART. 15
(1) Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului sau a contractelor de finanţare nerambursabilă, nu mai târziu de 30 de zile calendaristice de la data încheierii acestuia/acestora.
(2) Cheltuielile eligibile vor putea fi plătite în baza unui contract de finanţare nerambursabilă numai în măsura în care sunt justificate şi oportune şi au fost contractate în anul bugetar în care se desfăşoară contractul.
(3) Finanţarea nerambursabilă se efectuează în raport cu realizarea activităţilor proiectului şi cheltuielilor aferente. Virarea sumelor prevăzute în contractul de finanţare nerambursabilă se va face după validarea raportului final cu privire la activităţile desfăşurate, depus în urma cererii beneficiarului, prevăzut în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect şi însoţit de documentele justificative.
(4) Atunci când, pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale, beneficiarul achiziţionează, din fonduri publice nerambursabile, produse, lucrări sau servicii, procedura de achiziţie este cea prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 16
(1) Monitorizarea implementării proiectelor şi verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru fiecare proiect din cadrul finanţării nerambursabile în domeniul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi se asigură de către Autoritatea finanţatoare.
(2) Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a efectua monitorizarea în teren a proiectelor pe tot parcursul desfăşurării acestora.
ART. 17
(1) Finanţarea acordată pentru derularea proiectelor se suspendă în situaţia în care Autoritatea finanţatoare se sesizează sau este sesizată de alte autorităţi de control competente cu privire la utilizarea neconformă a fondurilor alocate şi, după caz, se sistează în situaţia în care Autoritatea finanţatoare constată că fondurile alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanţare încheiate.
(2) Autoritatea finanţatoare poate cere, în condiţiile în care clauzele contractuale nu au fost respectate de către beneficiar, restituirea, parţială sau integrală, a finanţării.
(3) Pe baza documentelor justificative, Autoritatea finanţatoare va deconta sumele cheltuite de beneficiar pentru implementarea proiectului, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul bugetar.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
