Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ART. 1 Atribuirea în custodie a ariilor naturale protejate care nu necesitã constituirea de structuri de administrare se face de cãtre autoritatea publicã centralã pentru protecţia mediului, denumitã în continuare autoritatea responsabilã, pe bazã de convenţie de custodie. ART. 2 (1) În vederea asigurãrii eficiente a managementului ariilor naturale protejate autoritatea responsabilã deleagã urmãtoarele competenţe Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi instituţiilor din subordine, care: a) îndrumã şi instruiesc custozii ariilor naturale protejate în vederea exercitãrii custodiei în condiţiile legii şi conform bunelor practici în domeniul ariilor naturale protejate, inclusiv în vederea realizãrii planurilor de management ale ariilor naturale protejate; b) emit recomandãri şi propuneri de îmbunãtãţire a activitãţii custozilor, dacã este cazul; c) monitorizeazã activitatea custozilor în procesul de administrare a ariei naturale protejate atribuite în custodie; d) analizeazã şi emit puncte de vedere asupra mãsurilor de conservare, regulamentelor şi planurilor de management elaborate de cãtre custozi; e) propun autoritãţii responsabile rezilierea convenţiilor de custodie, în cazul în care exercitarea activitãţii de custode nu este corespunzãtoare. (2) Pânã la atribuirea în custodie, responsabilitatea managementului ariilor naturale protejate revine autoritãţii responsabile, prin structurile prevãzute la alin. (4). (3) În cazul în care custodele unei arii este una dintre structurile prevãzute la alin. (4), pentru evitarea conflictelor de interese, autoritatea competentã pentru emiterea actelor de reglementare este structura imediat superioarã celei care este custode. (4) Competenţele prevãzute la alin. (1) şi (2) sunt duse la îndeplinire, dupã cum urmeazã: a) agenţiile judeţene pentru protecţia mediului pentru ariile naturale protejate care nu depãşesc limitele teritoriale de competenţã ale acestora; b) agenţia regionalã de protecţie a mediului competentã pentru ariile naturale protejate ale cãror limite se desfãşoarã pe teritoriul a douã sau mai multor judeţe din cadrul aceleiaşi regiuni; c) Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Mediului pentru ariile naturale protejate ale cãror limite se desfãşoarã pe teritoriul a douã sau mai multor regiuni. ART. 3 (1) Dupã actualizarea, de cãtre autoritatea responsabilã, a listei cu ariile naturale protejate care nu necesitã structuri de administrare, atribuirea în custodie se realizeazã conform prezentei metodologii. (2) În cazul în care o arie naturalã protejatã care nu necesitã structurã proprie de administrare se suprapune total sau parţial cu unul sau mai multe situri "Natura 2000" care nu necesitã structurã proprie de administrare, custodia se asigurã de cãtre un singur custode pentru ariile naturale protejate respective, cu realizarea planului de management integrat. (3) Convenţiile de custodie încheiate anterior pentru ariile naturale protejate prevãzute la alin. (2) înceteazã de drept în momentul semnãrii noii convenţii de custodie. (4) În cazul în care un custode al uneia sau mai multor arii naturale protejate renunţã la convenţia de custodie, aria naturalã protejatã rãmâne în grija autoritãţii responsabile, prin structurile prevãzute la art. 2 alin. (3). ART. 4 (1) În vederea încheierii convenţiilor de custodie pentru una sau mai multe arii naturale protejate care nu necesitã structuri proprii de administrare, autoritatea responsabilã organizeazã douã sesiuni semestriale de atribuire. (2) Sesiunea de atribuire se organizeazã în a treia lunã din fiecare semestru. ART. 5 (1) În vederea atribuirii în custodie a uneia sau mai multor arii naturale protejate, persoanele fizice şi juridice interesate depun la sediul autoritãţii responsabile pentru fiecare arie solicitatã un dosar de candidaturã prevãzut la art. 6 alin. (2). (2) Autoritatea responsabilã încheie convenţiile de custodie cu persoanele fizice şi juridice declarate câştigãtoare pe baza unei evaluãri fãcute de comisia de evaluare constituitã conform prevederilor art. 7. ART. 6 (1) Etapele procedurii de atribuire în custodie sunt: a) afişarea la sediul autoritãţii responsabile şi pe pagina proprie de internet a listei ariilor naturale protejate care fac obiectul prezentei metodologii şi stabilirea termenului-limitã de depunere a dosarului de candidaturã; b) depunerea dosarelor de candidaturã în format hârtie şi electronic în termen de 30 de zile din momentul afişãrii listei la sediul autoritãţii responsabile; c) transmiterea de cãtre autoritatea responsabilã, cãtre membrii comisiei de evaluare, a dosarelor de candidaturã în format electronic în termen de 5 zile de la termenul-limitã de depunere a dosarelor de candidaturã; d) întrunirea comisiei de evaluare şi evaluarea dosarelor de candidaturã; e) întocmirea raportului de evaluare de cãtre comisia de evaluare; f) afişarea pe site-ul autoritãţii responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidaturã; g) depunerea contestaţiilor; h) analizarea şi soluţionarea contestaţiilor, întocmirea raportului comisiei de contestaţii şi afişarea pe site-ul autoritãţii responsabile a rezultatelor comisiei de contestaţii; i) aprobarea de cãtre conducãtorul autoritãţii responsabile a raportului final de evaluare, care include şi raportul comisiei de contestaţii; j) semnarea convenţiei de custodie. (2) Dosarul de candidaturã se depune pentru fiecare arie naturalã protejatã, în format hârtie şi electronic, şi trebuie sã conţinã în mod obligatoriu urmãtoarele documente: a) cerere scrisã; b) copie de pe actul de identitate, cazierul fiscal şi judiciar, în original, curriculum vitae, diplome de studii, specializãri, documente care sã ateste posibilitãţile de asigurare a resurselor financiare pentru realizarea în bune condiţii a obiectivelor din convenţia de custodie (angajamentul privind bugetul care se alocã anual, destinat exclusiv administrãrii ariei naturale protejate, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de cheltuieli, buget care va fi anexã obligatorie la convenţia de custodie, documente care sã ateste disponibilitãţi financiare necesare administrãrii conform propunerii de angajament bugetar pentru minimum un trimestru în avans), în cazul persoanelor fizice; c) statutul, actul de înfiinţare, actul constitutiv sau hotãrârea judecãtoreascã de constituire, dupã caz, cazierul fiscal, prezentarea detaliatã a obiectului de activitate (din care sã reiasã activitatea privind cel puţin unul dintre urmãtoarele domenii: turism, ştiinţele naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, managementul resurselor naturale regenerabile, educaţie ecologicã), declaraţie autenticã pe propria rãspundere a reprezentantului persoanei juridice, din care sã rezulte cã nu se aflã în procedurã de insolvenţã, faliment sau orice altã formã de reorganizare judiciarã, declaraţie autenticã pe propria rãspundere a reprezentantului persoanei juridice, din care sã rezulte cã nu a fost condamnatã definitiv de o instanţã de judecatã pentru sãvârşirea de infracţiuni sau contravenţii prevãzute de legislaţia privind protecţia mediului, documente care sã ateste posibilitãţile de asigurare a resurselor financiare pentru realizarea în bune condiţii a obiectivelor din convenţia de custodie (angajamentul privind bugetul care se alocã anual, destinat exclusiv administrãrii ariei naturale protejate, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de cheltuieli, buget care va fi anexã obligatorie la convenţia de custodie, curriculum vitae asumate de cãtre personalul implicat în exercitarea custodiei, din care trebuie sã rezulte experienţã în domeniul administrãrii ariilor naturale protejate sau, dacã nu este posibil, în domeniile protecţia mediului, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, management al resurselor naturale regenerabile, activitãţi de educaţie, biologie), acordul de parteneriat, dacã este cazul, în cazul persoanelor juridice; d) descrierea capacitãţilor tehnice existente destinate exclusiv administrãrii ariei naturale protejate (sediu, minimum un autovehicul, biroticã, mobilier, utilaje şi unelte etc.); e) propunere detaliatã de plan de acţiune pentru exercitarea custodiei ariei naturale protejate, inclusiv modalitatea de a implica factori-cheie interesaţi, în luarea de decizii de management (acţiuni, persoane implicate, în cazul parteneriatelor se vor specifica acţiunile de care sunt responsabile pãrţile parteneriatului); planul de acţiune trebuie elaborat în funcţie de valorile ariei naturale protejate pentru care s-a fãcut desemnarea şi de ameninţãrile la care este supusã; f) minimum douã recomandãri, dintre care una din partea autoritãţilor locale de mediu, pentru preluarea custodiei, care sã ateste competenţa, experienţa, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei, detalieri despre modul concret în care a mai exercitat atribuţii privind protecţia ariei naturale protejate în trecut, dacã este cazul, sau alte activitãţi întreprinse în domeniu. Recomandãrile pot fi din partea: reprezentanţilor autoritãţilor/instituţiilor locale, instituţiilor muzeale sau de cercetare şi/sau de învãţãmânt superior cu activitate în domeniu şi/sau în zonã, organizaţiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate în domeniu şi/sau în zonã, altor personalitãţi în domeniu; g) alte materiale considerate utile de cãtre solicitant, precum: fotografii, articole în presã, materiale video etc. (3) Planul de acţiune prevãzut la alin. (2) lit. e) trebuie sã cuprindã urmãtoarele: a) descrierea situaţiei actuale a ariei naturale protejate şi a eventualelor probleme identificate, descriere care trebuie sã includã şi obiectivele de conservare care au stat la baza înfiinţãrii ariei naturale protejate; b) acţiunile care se propun pentru realizarea protecţiei efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajãri, patrulãri, activitãţi educaţionale, propuneri pentru mediatizare, implicare a comunitãţii locale şi a altor persoane interesate etc.), precum şi mãsuri de conservare propuse pentru obiectivele care au stat la baza înfiinţãrii ariei naturale protejate, în mãsura stadiului actual de cunoaştere, cu specificarea termenelor de realizare a acestora, a resurselor umane şi financiare implicate; c) set minim de mãsuri de conservare pentru siturile "Natura 2000"; d) parteneri actuali, consultanţi şi colaboratori de specialitate (cu anexarea parteneriatelor încheiate în acest scop); e) formele de vizitare practicate în prezent în aria naturalã protejatã şi eventual mãsurile preconizate pentru reducerea/evitarea impactului negativ asupra ariei naturale protejate; f) organizarea ştiinţificã a activitãţii: modalitatea de inventariere şi monitorizare a biodiversitãţii şi geodiversitãţii, modul de realizare a cartãrii habitatelor şi distribuţiei speciilor sãlbatice de florã şi faunã pentru care aria a fost declaratã; g) alte tipuri de activitãţi sau mãsuri propuse. (4) Sunt eligibile persoanele fizice şi juridice, publice sau private, care îndeplinesc cumulativ urmãtoarele condiţii: a) au capacitate tehnicã, care se apreciazã în funcţie de dotãrile pe care le deţin pentru buna administrare a ariei naturale protejate; b) au capacitate ştiinţificã, care se apreciazã în funcţie de studiile, pregãtirea şi calificarea personalului implicat în administrarea ariei naturale protejate şi baza materialã din dotare pentru a realiza studii şi cercetãri privind resursele naturale, monitorizarea şi managementul durabil al acestora şi conservarea diversitãţii biologice; c) au capacitate financiarã, care se apreciazã în funcţie de posibilitatea de asigurare a resurselor financiare necesare dotãrii, cheltuielilor operaţionale, acoperirii salariilor şi activitãţilor specifice de administrare a ariei naturale protejate, conform angajamentului bugetar. (5) În scopul dovedirii capacitãţii tehnice, ştiinţifice şi financiare, solicitanţii pot depune, pe lângã documentele şi informaţiile prevãzute la art. 6 alin. (2), orice alte documente şi informaţii relevante. ART. 7 (1) La nivelul fiecãrei agenţii regionale pentru protecţia mediului se organizeazã câte o comisie de evaluare. (2) Comisia de evaluare este alcãtuitã din: a) un reprezentant al direcţiei de specialitate din cadrul autoritãţii publice centrale pentru protecţia mediului; b) un reprezentant al agenţiei regionale pentru protecţia mediului; c) un reprezentant al structurilor de administrare ale parcurilor naţionale/naturale; d) un reprezentant al autoritãţii publice centrale care rãspunde de silviculturã/inspectoratul teritorial de regim silvic şi vânãtoare; e) un reprezentant al Gãrzii Naţionale de Mediu; f) un reprezentant delegat de cãtre Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române; g) un reprezentant al ONG-urilor cu preocupãri în domeniul ariilor protejate, desemnat de acestea printr-o procedurã transparentã; h) un reprezentant al autoritãţii publice centrale care rãspunde de agriculturã. (3) Componenţa nominalã a comisiei de evaluare se aprobã prin ordin al conducãtorului autoritãţii responsabile, în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentului ordin. (4) Comisia de evaluare se considerã legal întrunitã în prezenţa a cel puţin 5 membri cu drept de acordare a punctajului. (5) În cazul în care un membru al comisiei de evaluare se aflã în conflict de interese definit conform legislaţiei specifice, acesta nu participã la evaluarea dosarelor de candidaturã care fac obiectul conflictului. (6) În procesul de evaluare a dosarelor de candidaturã se poate solicita unui reprezentant al direcţiei juridice, respectiv al direcţiei economice din cadrul agenţiei regionale pentru protecţia mediului unde are loc evaluarea dosarelor de candidaturã, formularea unui punct de vedere juridic, respectiv economic. (7) În procesul de evaluare a dosarelor de candidaturã se poate solicita unui reprezentant al structurii de specialitate din domeniul conservãrii biodiversitãţii din cadrul agenţiei locale pentru protecţia mediului din judeţul în care se aflã ariile naturale protejate pentru care se solicitã atribuirea în custodie formularea unui punct de vedere tehnic. ART. 8 (1) Comisia de evaluare verificã dacã dosarele de candidaturã depuse de cãtre solicitanţi conţin toate documentele obligatorii prevãzute la art. 6 alin. (2). (2) Dosarele de candidaturã incomplete se resping fãrã a fi evaluate cu punctajul stabilit în anexa nr. 2. (3) Comisia de evaluare evalueazã dosarele de candidaturã care conţin toate documentele obligatorii pe baza fişei de punctaj prevãzute în anexa nr. 2. (4) Comisia de evaluare întocmeşte raportul de evaluare în termen de 30 de zile calendaristice de la data-limitã de depunere a dosarelor. (5) Autoritatea responsabilã afişeazã la sediul sãu şi pe pagina proprie de internet punctajele acordate de comisiile de evaluare dosarelor de candidaturã evaluate pe baza fişei de punctaj prevãzute în anexa nr. 2, în termen de 3 zile lucrãtoare de la aprobarea raportului de evaluare. (6) În cazul în care existã douã sau mai multe dosare de candidaturã depuse pentru aceeaşi arie naturalã protejatã care au întrunit punctajul minim de calificare, respectiv 60 de puncte, custodia va fi încredinţatã solicitantului care a întrunit cel mai mare punctaj, dupã soluţionarea eventualelor contestaţii. (7) În cazul în care existã douã sau mai multe dosare de candidaturã depuse pentru aceeaşi arie naturalã protejatã care au întrunit punctaje egale de calificare, custodia va fi încredinţatã solicitantului care a întrunit cel mai mare punctaj la capacitatea ştiinţificã. ART. 9 (1) Solicitanţii pot contesta punctajele acordate de comisia de evaluare propriilor dosare de candidaturã depuse, în termen de douã zile lucrãtoare din momentul afişãrii rezultatului evaluãrii. (2) Contestaţiile se soluţioneazã de cãtre comisia de contestaţii, care este aceeaşi cu cea menţionatã la art. 8 alin. (2) din anexa nr. 1 la ordin. (3) Comisia de contestaţii analizeazã, soluţioneazã contestaţiile şi întocmeşte raportul de evaluare, în termen de 10 zile lucrãtoare de la termenul final de depunere a contestaţiilor. (4) Autoritatea responsabilã afişeazã la sediul sãu şi pe pagina proprie de internet rezultatele comisiei de contestaţii, în termen de 15 zile de la termenul final de depunere a contestaţiilor, şi întocmeşte raportul final de evaluare. (5) Conducãtorul autoritãţii responsabile aprobã raportul final de evaluare, care include şi raportul comisiei de contestaţii, în termen de 5 zile lucrãtoare de la afişarea rezultatelor comisiei de contestaţii. ART. 10 (1) Convenţia de custodie se încheie în termen de 15 zile lucrãtoare de la aprobarea raportului final de evaluare menţionat la art. 9 alin. (5). (2) În cazul în care solicitantul care a câştigat custodia nu se prezintã sã semneze convenţia de custodie în termenul stabilit, aria naturalã protejatã este inclusã pe lista de atribuire pentru sesiunea urmãtoare, iar solicitantului respectiv nu îi este permisã depunerea candidaturii la urmãtoarea sesiune. (3) Încheierea convenţiei de custodie se face conform modelului prevãzut în anexa nr. 1. (4) Autoritatea responsabilã stabileşte termenul pentru eliberarea legitimaţiilor de control. (5) Modelul legitimaţiei de control este prevãzut în anexa nr. 3. ART. 11 Anexele nr. 1-3 fac parte integrantã din prezenta metodologie. ANEXA 1 la metodologie CONVENŢIE DE CUSTODIE - model -
ART. 1
Pãrţile contractante
........................................................................,
(denumirea autoritãţii publice centrale pentru protecţia mediului,
în calitate de autoritate responsabilã)
cu sediul în ..............................................., reprezentatã
prin domnul/doamna .........................................., în calitate
de ......................................................................,
şi
..........................................................................,
(denumirea persoanei fizice sau juridice cãreia i se atribuie custodia
ariei naturale protejate şi datele de identificare)
în calitate de custode, cu domiciliul/sediul în ..........................,
reprezentatã prin ........................................................,
(pentru persoane juridice)
în calitate de ...........................................................,
consimt la încheierea prezentei convenţii.
ART. 2
Obiectul convenţiei
Obiectul prezentei convenţii îl constituie atribuirea în custodie
a ....................................................................... .
(denumirea ariei naturale protejate)
ART. 3
Obligaţiile şi drepturile pãrţilor
Obligaţiile pãrţilor
3.1. .....................................................................
(denumirea persoanei fizice şi juridice cãreia i s-a atribuit custodia
ariei naturale protejate)
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
