Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Parlamentul României adoptã prezenta lege.
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
(1) În scopul asigurãrii ordinii şi liniştii publice, cât şi pentru creşterea eficienţei pazei obiectivelor şi a bunurilor de interes public şi privat se înfiinţeazã, la nivelul municipiilor, oraşelor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, Poliţia Comunitarã pentru ordine publicã, ca serviciu public local, specializat, denumitã în continuare Poliţia Comunitarã.
(2) Poliţia Comunitarã se poate înfiinţa şi la nivelul comunelor.
(3) Poliţia Comunitarã se constituie prin reorganizarea Corpului gardienilor publici pe unitãţi administrativ-teritoriale.
ART. 2
(1) Activitatea Poliţiei Comunitare se realizeazã în interesul persoanei, al comunitãţii, al asigurãrii pazei şi protecţiei obiectivelor de interes public local şi privat, precum şi în sprijinul instituţiilor statului, exclusiv pe baza şi în executarea legii.
(2) În îndeplinirea misiunilor care îi revin, Poliţia Comunitarã coopereazã cu Poliţia Românã şi Jandarmeria Românã, cu alte instituţii ale statului şi colaboreazã cu asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale, precum şi cu persoanele fizice şi juridice, în limitele legii.
ART. 3
Activitatea Poliţiei Comunitare se desfãşoarã pe baza Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare, denumit în continuare Regulament, aprobat prin hotãrâre a Guvernului.
CAP. II
Organizare şi funcţionare
ART. 4
(1) Poliţia Comunitarã se înfiinţeazã prin hotãrâre a consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, oraşelor şi comunelor, dupã caz, şi se subordoneazã primarilor acestora.
(2) La nivelul municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, oraşelor şi comunelor Poliţia Comunitarã se organizeazã, dupã caz, ca serviciu public sau structurã fãrã personalitate juridicã - direcţie, serviciu, birou sau compartiment - în cadrul aparatului propriu de specialitate al consiliilor locale, în condiţiile legii.
(3) Nivelul de organizare, structura organizatoricã şi categoriile de personal se stabilesc anual de consiliile locale, cu consultarea unitãţilor teritoriale ale Poliţiei Române, în funcţie de bugetul alocat, numãrul populaţiei, întinderea fiecãrui municipiu, oraş, comunã, respectiv sector al municipiului Bucureşti, şi de starea infracţionalã şi contravenţionalã înregistratã pe raza lor.
ART. 5
(1) La nivelul fiecãrui municipiu, oraş, comunã, precum şi la nivelul sectoarelor municipiului Bucureşti se organizeazã şi funcţioneazã Comisia localã de ordine publicã, denumitã în continuare Comisia localã, organism cu rol consultativ.
(2) Comisia localã este constituitã, dupã caz, din: primar, şeful poliţiei locale, reprezentantul unitãţii de jandarmi competente teritorial, şeful poliţiei comunitare, 2-4 consilieri şi 2-5 reprezentanţi ai comunitãţii, desemnaţi de consiliul local, şi este condusã de primar.
ART. 6
(1) Comisia localã are urmãtoarele atribuţii:
a) analizeazã periodic şi face propuneri privind necesarul de resurse materiale şi umane;
b) organizeazã consultãri cu membrii comunitãţilor locale şi cu organizaţiile neguvernamentale cu privire la prioritãţile în activitatea Poliţiei Comunitare;
c) trimestrial şi ori de câte ori se solicitã, prezintã informãri în şedinţa consiliului local privind eficienţa activitãţii desfãşurate de Poliţia Comunitarã şi propune mãsuri pentru îmbunãtãţirea activitãţii acesteia;
d) în baza concluziilor desprinse din analizele periodice efectuate asupra modului de asigurare a ordinii şi liniştii publice şi pazei obiectivelor şi bunurilor de interes public local de pe teritoriul localitãţii, propune consiliului local adoptarea unor hotãrâri prin care sã previnã anumite fapte care afecteazã climatul social.
(2) Comisia localã propune consiliului local stabilirea unui numãr de funcţionari publici din numãrul de posturi aprobat Poliţiei Comunitare, care sã asigure, în condiţii optime, menţinerea ordinii şi liniştii publice la nivelul fiecãrui municipiu, oraş, comunã, precum şi la nivelul sectoarelor municipiului Bucureşti.
CAP. III
Atribuţiile Poliţiei Comunitare
ART. 7
Poliţia Comunitarã are urmãtoarele atribuţii:
a) asigurã ordinea şi liniştea publicã în zonele şi locurile stabilite prin planul de pazã şi ordine publicã, previne şi combate încãlcarea normelor legale privind curãţenia localitãţilor şi comerţul stradal, precum şi alte fapte stabilite prin hotãrâri ale consiliului local;
b) asigurã paza obiectivelor şi a bunurilor de interes public şi privat stabilite de consiliul local, conform planurilor de pazã şi ordine publicã;
c) asigurã însoţirea şi protecţia reprezentanţilor primãriei ori a altor persoane cu funcţii în instituţiile publice locale la executarea unor controale sau acţiuni specifice;
d) participã, dupã caz, la asigurarea fluenţei traficului rutier, cu ocazia efectuãrii unor lucrãri de modernizare şi reparaţii ale arterelor de circulaţie;
e) asigurã supravegherea parcãrilor auto, a unitãţilor şcolare, a zonelor comerciale şi de agrement, a pieţelor, a cimitirelor şi a altor locuri stabilite prin planurile de pazã şi ordine publicã;
f) constatã contravenţii şi aplicã sancţiuni contravenţionale, conform legii, pentru încãlcarea prevederilor legale referitoare la tulburarea ordinii şi liniştii publice, curãţenia localitãţilor, comerţul stradal, protecţia mediului înconjurãtor, precum şi pentru faptele care afecteazã climatul social, stabilite prin lege, hotãrâri ale consiliului local sau dispoziţii ale primarului;
g) participã la asigurarea mãsurilor de ordine, cu ocazia adunãrilor publice, mitingurilor, manifestãrilor cultural-artistice şi sportive organizate la nivel local;
h) intervine, împreunã cu organele abilitate, la solicitarea cetãţenilor, pentru aplanarea stãrilor conflictuale, prinderea unor fãptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaţiilor de fapt sesizate şi rezolvarea acestora;
i) acţioneazã, împreunã cu poliţia, jandarmeria, pompierii, protecţia civilã şi alte autoritãţi prevãzute de lege, la activitãţile de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, epidemii, calamitãţi naturale şi catastrofe, precum şi de limitare şi înlãturare a urmãrilor provocate de astfel de evenimente;
j) controleazã modul de depozitare a deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel şi de respectare a igienizãrii zonelor periferice şi a malurilor cursurilor de apã, sesizând primarul cu privire la situaţiile de fapt constatate şi la mãsurile ce trebuie luate în vederea îmbunãtãţirii stãrii de curãţenie a localitãţii;
k) comunicã, în cel mai scurt timp posibil, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de încãlcare a legii, altele decât cele stabilite în competenţa sa, despre care a luat la cunoştinţã cu ocazia îndeplinirii misiunilor specifice;
l) însoţeşte, în condiţiile stabilite prin regulament, funcţionarii primãriei la executarea unor controale şi la punerea în executare a unor hotãrâri ale consiliului local sau, dupã caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, asigurând protecţia acestora şi prevenirea oricãror acte de tulburare a ordinii publice;
m) verificã şi soluţioneazã, în limitele legii, sesizãrile asociaţiilor de proprietari sau locatari privind sãvârşirea unor fapte prin care se încalcã normele legale, altele decât cele cu caracter penal;
n) sprijinã Poliţia Românã în activitãţile de depistare a persoanelor care se sustrag urmãririi sau executãrii pedepselor, precum şi a persoanelor dispãrute;
o) în localitãţile de frontierã sprijinã unitãţile Poliţiei de Frontierã Române în activitãţi de prevenire şi combatere a migraţiei ilegale;
p) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege.
ART. 8
(1) Organizarea şi executarea activitãţii de pazã a bunurilor şi asigurare a ordinii şi liniştii publice se realizeazã în baza planurilor de pazã şi ordine publicã.
(2) Planurile de pazã şi ordine publicã se aprobã de primari cu avizul consultativ al poliţiei locale.
(3) Poliţia Comunitarã poate asigura şi contra cost paza unor obiective, pe bazã de contracte de prestãri de servicii, încheiate de aceasta cu beneficiarii serviciilor prestate.
CAP. IV
Personalul Poliţiei Comunitare
ART. 9
(1) Personalul Poliţiei Comunitare se compune din funcţionari publici şi personal contractual.
(2) Funcţionarilor publici din Poliţia Comunitarã li se aplicã reglementãrile prevãzute în Statutul funcţionarilor publici, iar personalului contractual, reglementãrile din legislaţia muncii.
ART. 10
În timpul serviciului funcţionarii publici din Poliţia Comunitarã poartã obligatoriu uniformã şi exercitã atribuţiile stabilite prin prezenta lege.
ART. 11
(1) Şeful Poliţiei Comunitare şi, dupã caz, adjuncţii acestuia se numesc în funcţie în condiţiile legii.
(2) Condiţiile pe care trebuie sã le îndeplineascã personalul Poliţiei Comunitare pentru ocuparea diferitelor funcţii, precum şi modul de selectare şi pregãtire a acestuia se stabilesc prin regulament.
ART. 12
(1) La încadrare personalul Poliţiei Comunitare va semna un angajament de serviciu; forma şi conţinutul angajamentului se stabilesc prin regulament.
(2) Destituirea din funcţie sau demisia personalului Poliţiei Comunitare înainte de expirarea unei perioade de 3 ani atrage plata de cãtre acesta a unei despãgubiri reprezentând cheltuielile de şcolarizare în condiţiile stabilite prin regulament, cu respectarea art. 9.
ART. 13
Personalul Poliţiei Comunitare este dotat cu uniformã, însemne distinctive, arme de foc, bastoane de cauciuc sau tomfe, pulverizatoare iritant-lacrimogene, cãtuşe şi alte mijloace de apãrare şi intervenţie autorizate prin lege, conform normelor stabilite prin regulament.
CAP. V
Drepturile şi obligaţiile funcţionarilor publici din Poliţia Comunitarã
ART. 14
(1) În realizarea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii, funcţionarul public din Poliţia Comunitarã are urmãtoarele drepturi şi obligaţii principale:
a) sã legitimeze persoanele care au încãlcat dispoziţiile legale ori despre care are indicii cã se pregãtesc sã comitã sau au comis o faptã ilicitã;
b) sã solicite sprijinul cetãţenilor pentru urmãrirea, prinderea, identificarea şi conducerea la unitãţile teritoriale ale poliţiei a persoanelor care au comis fapte penale;
c) în cazul infracţiunilor flagrante, conduce şi predã unitãţilor locale ale Poliţiei Române pe fãptuitori, bunurile şi valorile rezultate ca urmare a încãlcãrii legii şi ia mãsurile ce se impun pentru conservarea şi paza locului faptei, dacã este cazul, pânã la sosirea autoritãţilor abilitate;
d) sã constate contravenţiile şi sã aplice, în condiţiile legii, sancţiunile pentru contravenţiile privind ordinea şi liniştea publicã, curãţenia localitãţilor, regulile de comerţ stradal sau alte contravenţii pentru care li se stabilesc asemenea competenţe, prin legi, hotãrâri ale Guvernului sau ale consiliilor locale;
e) sã poarte şi sã foloseascã, în condiţiile legii, numai în timpul serviciului armamentul şi muniţia, precum şi celelalte mijloace de apãrare şi intervenţie;
f) sã conducã la sediul poliţiei locale orice persoanã care, prin acţiunile ei, pericliteazã viaţa altor persoane, ordinea publicã sau alte valori sociale, precum şi persoanele suspecte de sãvârşirea unor fapte ilegale, a cãror identitate nu a putut fi stabilitã în condiţiile legii, şi sã prezinte un raport scris în legãturã cu motivele conducerii persoanei respective la sediul poliţiei; în cazul nerespectãrii dispoziţiilor pe care le-a dat, este îndreptãţit sã foloseascã forţa, în condiţiile legii;
g) în exercitarea atribuţiilor de serviciu, este obligat sã poarte la uniformã insigna cu numãr distinctiv de identificare şi sã prezinte legitimaţia de serviciu, cu excepţia situaţiilor în care lipseşte timpul necesar pentru aceastã formalitate; dupã încheierea oricãrei acţiuni sau intervenţii, acesta se legitimeazã şi îşi declarã funcţia pe care o deţine în unitatea din care face parte;
h) sã foloseascã gratuit mijloacele de transport local aflate în proprietatea primãriei, pentru executarea, în timpul serviciului, a unor misiuni în zona de competenţã.
(2) În exercitarea drepturilor conferite de prezenta lege, funcţionarul pubic din Poliţia Comunitarã are obligaţia sã respecte întocmai drepturile fundamentale ale omului, prevãzute de lege şi de Convenţia europeanã a drepturilor omului.
ART. 15
În îndeplinirea atribuţiilor prevãzute de prezenta lege, funcţionarul public din Poliţia Comunitarã îşi exercitã competenţa pe raza unitãţii administrativ-teritoriale unde îşi desfãşoarã activitatea.
CAP. VI
Atribuţiile primarului privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei Comunitare
ART. 16
Principalele atribuţii ale primarului privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei Comunitare sunt urmãtoarele:
a) propune consiliului local spre aprobare, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii, numãrul de personal şi Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare;
b) face propuneri consiliului local în legãturã cu numirea şi destituirea din funcţie a şefului Poliţiei Comunitare şi, dupã caz, a adjunctului/adjuncţilor acestuia, în condiţiile legii;
c) îndrumã, supravegheazã şi controleazã activitatea Poliţiei Comunitare, conform atribuţiilor stabilite acesteia prin lege;
d) aprobã anual planul de pazã şi ordine al localitãţii;
e) asigurã repartizarea spaţiilor necesare funcţionãrii Poliţiei Comunitare, pe baza hotãrârii consiliului local;
f) propune spre aprobare consiliului local bugetul Poliţiei Comunitare;
g) informeazã, trimestrial şi ori de câte ori se solicitã, consiliul local în legãturã cu activitatea Poliţiei Comunitare;
h) dispune de îndatã mãsuri, conform competenţei, cu privire la situaţiile de fapt cu care este sesizat de Poliţia Comunitarã şi urmãreşte realizarea în practicã a acestora.
CAP. VII
Asigurarea logisticã, materialã şi financiarã
ART. 17
(1) Poliţia Comunitarã poate deţine în folosinţã imobile, mijloace de transport, armament, muniţie, echipamente şi aparaturã tehnicã specificã, necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor prevãzute de lege.
(2) Imobilele, armamentul, muniţia, aparatura tehnicã specificã şi mijloacele de transport necesare dotãrii Poliţiei Comunitare se preiau, acolo unde este cazul, de la Corpul gardienilor publici, iar necesarul suplimentar se asigurã în condiţiile legislaţiei referitoare la achiziţiile publice.
ART. 18
Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Poliţiei Comunitare se asigurã din bugetul local şi din veniturile proprii obţinute din serviciile prestate.
CAP. VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 19
Angajarea funcţionarilor publici în Poliţia Comunitarã, la înfiinţare, se face din cadrul personalului gardienilor publici sau al altor persoane care îndeplinesc condiţiile stabilite prin regulament.
ART. 20
Patrimoniul Corpului gardienilor publici se preia, conform legii, de cãtre consiliile judeţene, respectiv de cãtre Consiliul General al Municipiului Bucureşti, care au obligaţia de a-l repartiza, în termen de 90 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, autoritãţilor administraţiei publice locale, pentru înfiinţarea Poliţiei Comunitare.
ART. 21
Drepturile şi obligaţiile nãscute din contractele încheiate de Corpul gardienilor publici se preiau conform art. 20.
ART. 22
Actele normative în care sunt prevãzute drepturi şi obligaţii, precum şi orice alte norme juridice care vizeazã activitatea Corpului gardienilor publici se modificã în mod corespunzãtor.
ART. 23
Pentru reprezentarea propriilor interese în relaţiile cu administraţia publicã localã şi instituţiile statului, funcţionarii publici şi personalul contractual din Poliţia Comunitarã se pot asocia în condiţiile legii.
ART. 24
Uniforma funcţionarului public din Poliţia Comunitarã, forma şi conţinutul insignei şi ale documentelor de legitimare ale acestuia se stabilesc prin regulament aprobat prin hotãrâre a Guvernului.
ART. 25
Prezenta lege intrã în vigoare la 1 ianuarie 2005.
ART. 26
În termen de 60 de zile de la data publicãrii prezentei legi, Ministerul Administraţiei şi Internelor va prezenta Guvernului pentru aprobare Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare.
ART. 27
Pe data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abrogã <>Legea nr. 26/1993 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Corpului gardienilor publici, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 109 din 28 mai 1993, <>Hotãrârea Guvernului nr. 518/1993 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Corpului gardienilor publici, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 24 din 14 februarie 1997, precum şi orice alte dispoziţii contrare prezentei legi.
Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicatã.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALER DORNEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU
Bucureşti, 20 septembrie 2004.
Nr. 371.
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
