Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
LEGE nr. 236 din 19 iulie 2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
EMITENT: Parlamentul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 737 din 22 iulie 2022
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare şi definiţii
ART. 1
Prezenta lege reglementează următoarele aspecte:
a) capitalul iniţial al societăţilor de servicii de investiţii financiare, denumite în continuare S.S.I.F.;
b) competenţele şi instrumentele pentru supravegherea prudenţială a S.S.I.F. de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, denumită în continuare A.S.F.;
c) supravegherea prudenţială a S.S.I.F. de către A.S.F. întro manieră coerentă cu normele prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/2.033 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind cerinţele prudenţiale ale firmelor de investiţii şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.093/2010, (UE) nr. 575/2013, (UE) nr. 600/2014 şi (UE) nr. 806/2014, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2019/2.033;
d) cerinţele de publicare aplicabile A.S.F. în domeniul reglementării şi supravegherii prudenţiale a S.S.I.F.
ART. 2
(1) Prezenta lege se aplică S.S.I.F. autorizate şi supravegheate potrivit prevederilor Legii nr. 126/2018 privind pieţele de instrumente financiare, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 126/2018.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), dispoziţiile titlurilor IV şi V din prezenta lege nu se aplică S.S.I.F. prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, care sunt supravegheate, potrivit prevederilor art. 82-89 din prezenta lege, în legătură cu respectarea cerinţelor prudenţiale prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, şi de reglementările A.S.F. emise în aplicarea acesteia, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
ART. 3
În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
1. autoritate competentă - A.S.F. sau o autoritate ori un organism public al unui stat membru care este desemnat autoritate competentă în temeiul dreptului intern să supravegheze firmele de investiţii în conformitate cu prevederile Directivei 2019/2034/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind supravegherea prudenţială a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivelor 2002/87/CE, 2009/65/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE şi 2014/65/UE, denumită în continuare Directiva 2019/2.034/UE, ca parte a sistemului de supraveghere existent în statul membru respectiv;
2. autorizare - autorizarea unei S.S.I.F. în conformitate cu art. 10 alin. (1), (4), (5) şi (10) şi art. 12-14 din Legea nr. 126/2018;
3. capital iniţial - capitalul necesar pentru autorizarea S.S.I.F., cuantumul şi tipul de capital iniţial sunt prevăzute la art. 12 şi 13;
4. comerciant de mărfuri şi de certificate de emisii - un comerciant de mărfuri şi de certificate de emisii, astfel cum este definit la art. 4 alin. (1) pct. 150 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerinţele prudenţiale pentru instituţiile de credit şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 575/2013;
5. conducere superioară - persoanele fizice, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) pct. 11 din Legea nr. 126/2018;
6. conformitatea cu testul capitalului la nivel de grup - respectarea de către o societate-mamă a unui grup de firme de investiţii a cerinţelor prevăzute la art. 8 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
7. control - relaţia care există între o societate-mamă şi o filială, astfel cum este prevăzută la art. 412-418 din Reglementările contabile privind situaţiile financiare anuale şi situaţiile financiare anuale consolidate, aplicabile entităţilor autorizate, reglementate şi supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiară - Sectorul instrumentelor şi investiţiilor financiare, aprobate prin Norma Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 40/2015, cu modificările ulterioare, sau în normele contabile care se aplică S.S.I.F. în temeiul prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.606/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaţionale de contabilitate, ori o relaţie de aceeaşi natură între orice persoană fizică sau juridică şi o întreprindere;
8. filială - o filială, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. 25 din Legea nr. 126/2018;
9. firmă de investiţii - o firmă de investiţii, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. 26 din Legea nr. 126/2018;
10. firmă de investiţii-mamă din Uniune - o firmă de investiţii-mamă din Uniunea Europeană, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 56 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
11. grup - o societate-mamă şi toate filialele acesteia;
12. grup de firme de investiţii - un grup de firme de investiţii, astfel cum este definit la art. 4 alin. (1) pct. 25 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
13. instituţie de credit - o instituţie de credit, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 1 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013;
14. instituţie financiară - o instituţie financiară, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 14 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
15. instrumente financiare derivate - instrumente financiare derivate, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 29 din Regulamentul (UE) nr. 600/2014al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 mai 2014 privind pieţele instrumentelor financiare şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 600/2014;
16. legături strânse - legături strânse, astfel cum sunt definite la art. 3 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 126/2018;
17. organ de conducere - un organ de conducere, astfel cum este definit la art. 3 alin. (1) pct. 51 din Legea nr. 126/2018;
18. organ de conducere în funcţia sa de supraveghere - un organ de conducere în funcţia sa de supraveghere, astfel cum este definit la art. 3 alin. (1) pct. 52 din Legea nr. 126/2018;
19. politică de remunerare neutră din punctul de vedere al genului - o politică de remunerare bazată pe egalitatea de remunerare între lucrătorii de sex masculin şi cei de sex feminin, pentru aceeaşi muncă sau pentru o muncă de aceeaşi valoare;
20. risc sistemic - risc sistemic, astfel cum este definit la art. 7 alin. (1) pct. 30^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006;
21. servicii şi activităţi de investiţii - servicii şi activităţi de investiţii, astfel cum sunt definite la art. 3 alin. (1) pct. 65 din Legea nr. 126/2018;
22. situaţie consolidată - o situaţie consolidată, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 11 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
23. societate financiară holding mixtă - o societate financiară holding mixtă, astfel cum este definită la art. 2 alin. (1) pct. 16 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2006 privind supravegherea suplimentară a instituţiilor de credit, a societăţilor de asigurare şi/sau de reasigurare, a societăţilor de servicii de investiţii financiare şi a societăţilor de administrare a investiţiilor dintr-un conglomerat financiar, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 152/2007, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2006;
24. societate financiară holding mixtă-mamă din Uniune - o societate financiară holding mixtă-mamă din Uniunea Europeană, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 58 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
25. societate holding cu activitate mixtă - o societate-mamă, alta decât o societate financiară holding, o societate de investiţii holding, o instituţie de credit, o firmă de investiţii, o S.S.I.F. sau o societate financiară holding mixtă în sensul prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2006, ale cărei filiale includ cel puţin o firmă de investiţii sau o S.S.I.F.;
26. societate de investiţii holding - o societate de investiţii holding, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 23 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
27. societate de investiţii holding-mamă din Uniune - o societate de investiţii holding-mamă din Uniunea Europeană, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 57 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
28. societate-mamă - o societate-mamă, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. 73 din Legea nr. 126/2018;
29. societate prestatoare de servicii auxiliare - o societate a cărei activitate principală constă în deţinerea sau administrarea de bunuri, administrarea de servicii de prelucrare a datelor sau o activitate similară care este auxiliară activităţii principale a uneia sau mai multor S.S.I.F.;
30. societate de servicii de investiţii financiare - S.S.I.F., astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. 74 din Legea nr. 126/2018;
31. stat membru gazdă - un stat membru gazdă, astfel cum este definit la art. 3 alin. (1) pct. 76 din Legea nr. 126/2018;
32. stat membru de origine - un stat membru de origine, astfel cum este definit la art. 3 alin. (1) pct. 77 lit. a) din Legea nr. 126/2018;
33. sucursală - o sucursală, astfel cum este definită la art. 3 alin. (1) pct. 78 din Legea nr. 126/2018;
34. supraveghetorul grupului - autoritatea competentă responsabilă cu supravegherea respectării testului capitalului la nivel de grup de către firmele de investiţii-mamă din Uniune şi de către firmele de investiţii controlate de societăţi de investiţii holding-mamă din Uniune sau de societăţi financiare holding mixte-mamă din Uniune.
TITLUL II
Autorităţi competente. Cooperarea dintre autorităţile competente
ART. 4
(1) A.S.F. este autoritatea competentă care supraveghează respectarea prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033 prin exercitarea prerogativelor prevăzute de prezenta lege, precum şi de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, A.S.F. notifică Comisia Europeană, Autoritatea Bancară Europeană, denumită în continuare ABE, Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe, denumită în continuare AEVMP, cu privire la desemnarea acesteia potrivit prevederilor alin. (1).
ART. 5
(1) A.S.F. supraveghează activităţile S.S.I.F. şi, atunci când este cazul, activităţile societăţilor de investiţii holding şi ale societăţilor financiare holding mixte pentru a verifica respectarea dispoziţiilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
(2) A.S.F. are toate competenţele necesare, inclusiv competenţa de a efectua verificări la faţa locului în conformitate cu prevederile art. 19 şi 20, în vederea obţinerii informaţiilor necesare pentru a verifica respectarea de către S.S.I.F. şi, atunci când este cazul, de către societăţile de investiţii holding şi societăţile financiare holding mixte a dispoziţiilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033, precum şi pentru a investiga eventualele încălcări ale acestor dispoziţii.
(3) În îndeplinirea atribuţiilor cu privire la supravegherea prudenţială, investigaţiile şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de prezenta lege şi de Regulamentul (UE) 2019/2.033, A.S.F. are competenţele necesare, acţionează în mod independent şi dispune de cunoştinţele de specialitate, resursele şi capacitatea operaţională necesare.
ART. 6
(1) S.S.I.F. furnizează A.S.F. toate informaţiile necesare pentru evaluarea respectării de către S.S.I.F. a prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
(2) S.S.I.F. dispun de mecanisme de control intern şi de proceduri administrative şi contabile care permit A.S.F. să verifice în orice moment respectarea dispoziţiilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
(3) S.S.I.F. asigură înregistrarea tuturor tranzacţiilor şi documentarea sistemelor şi proceselor care fac obiectul prezentei legi şi al Regulamentului (UE) 2019/2.033 într-un mod care să permită A.S.F. să evalueze în orice moment respectarea prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
ART. 7
(1) A.S.F. poate decide să aplice cerinţele Regulamentului (UE) nr. 575/2013 în temeiul art. 1 alin. (2) primul paragraf lit. c) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 unei S.S.I.F. care desfăşoară oricare dintre activităţile prevăzute la pct. 3 şi 6 din secţiunea A a anexei nr. 1 la Legea nr. 126/2018, în cazul în care valoarea totală a activelor consolidate ale S.S.I.F., calculată ca medie a ultimelor 12 luni, este mai mare sau egală cu echivalentul în lei al sumei de 5 miliarde euro şi dacă este îndeplinit cel puţin unul dintre următoarele criterii:
a) respectivele activităţi desfăşurate de S.S.I.F. au o asemenea amploare încât, dacă S.S.I.F. intră în dificultate sau este în curs de a intra în dificultate, acest lucru ar putea conduce la un risc sistemic;
b) S.S.I.F. este un membru compensator, astfel cum este definit la art. 4 alin. (1) pct. 3 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
c) A.S.F. consideră că acest lucru este justificat în raport cu dimensiunea, natura, amploarea şi complexitatea activităţilor S.S.I.F. în cauză, luând în considerare principiul proporţionalităţii şi având în vedere unul sau mai mulţi dintre următorii factori:
(i) importanţa S.S.I.F. pentru economia României sau a Uniunii Europene;
(ii) importanţa activităţilor transfrontaliere ale S.S.I.F.;
(iii) gradul de interconectare a S.S.I.F. cu sistemul financiar.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică comercianţilor de mărfuri şi de certificate de emisii, organismelor de plasament colectiv sau societăţilor de asigurare.
ART. 8
(1) În cazul în care A.S.F. decide să aplice cerinţele Regulamentului (UE) nr. 575/2013 unei S.S.I.F. în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1), respectiva S.S.I.F. este supravegheată pentru respectarea cerinţelor prudenţiale potrivit dispoziţiilor art. 82-89.
(2) În cazul în care A.S.F. decide să revoce o decizie luată în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1), aceasta informează fără întârziere S.S.I.F.
(3) Orice decizie adoptată de A.S.F. în temeiul art. 7 alin. (1) încetează să se aplice în cazul în care S.S.I.F. nu mai respectă pragul prevăzut la art. 7 alin. (1), calculat pe o perioadă de 12 luni consecutive.
(4) A.S.F. informează fără întârziere ABE cu privire la orice decizie luată în temeiul alin. (1)-(3) şi al art. 7 alin. (1).
ART. 9
(1) În exercitarea competenţelor prevăzute de prezenta lege şi de Regulamentul (UE) 2019/2.033, A.S.F. cooperează strâns cu Banca Naţională a României, denumită în continuare B.N.R.
(2) A.S.F. şi B.N.R. fac schimb de îndată de orice informaţii esenţiale sau relevante pentru exercitarea funcţiilor şi atribuţiilor care le revin potrivit dispoziţiilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
ART. 10
(1) În exercitarea atribuţiilor care îi revin, A.S.F. ia în considerare convergenţa instrumentelor şi a practicilor de supraveghere în punerea în aplicare a prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
(2) A.S.F., ca parte la Sistemul european de supraveghere financiară, denumit în continuare SESF, cooperează în spiritul încrederii şi al respectului deplin şi reciproc, în special pentru a asigura schimbul de informaţii pertinente, fiabile şi exhaustive cu alte părţi la SESF.
(3) A.S.F. participă la activităţile ABE şi, dacă este cazul, la activităţile colegiilor de supraveghetori prevăzute la art. 60 şi 61 şi la art. 185^1-185^6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006.
(4) A.S.F. depune toate eforturile necesare pentru a asigura respectarea ghidurilor şi recomandărilor emise de ABE în temeiul art. 16 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei şi pentru a da curs avertizărilor şi recomandărilor emise de Comitetul european pentru risc sistemic, denumit în continuare CERS, în temeiul art. 16 din Regulamentul (UE) nr. 1.092/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind supravegherea macroprudenţială la nivelul Uniunii Europene a sistemului financiar şi de înfiinţare a unui comitet european pentru risc sistemic.
(5) A.S.F. cooperează îndeaproape cu CERS.
(6) Sarcinile şi competenţele conferite A.S.F. nu aduc atingere îndeplinirii atribuţiilor care îi revin în calitate de membru CERS sau în temeiul prezentei legi şi al Regulamentului (UE) 2019/2.033.
ART. 11
În exercitarea atribuţiilor generale care îi revin, A.S.F. ia în calcul în mod corespunzător efectul potenţial al deciziilor sale asupra stabilităţii sistemului financiar din alte state membre implicate, precum şi pentru Uniunea Europeană în ansamblu şi, în special, în situaţii de urgenţă, pe baza informaţiilor disponibile la momentul respectiv.
TITLUL III
Capitalul iniţial
ART. 12
(1) Capitalul iniţial al unei S.S.I.F., potrivit art. 46 din Legea nr. 126/2018, pentru ca aceasta să fie autorizată să furnizeze oricare dintre serviciile de investiţii sau să desfăşoare oricare dintre activităţile de investiţii prevăzute la pct. 3 şi 6 din secţiunea A a anexei nr. 1 la Legea nr. 126/2018, este egal cu echivalentul în lei al sumei de 750.000 euro.
(2) Capitalul iniţial al unei S.S.I.F., potrivit art. 46 din Legea nr. 126/2018, pentru ca aceasta să fie autorizată să furnizeze oricare dintre serviciile de investiţii sau să desfăşoare oricare dintre activităţile de investiţii prevăzute la pct. 1, 2, 4, 5 şi 7 din secţiunea A a anexei nr. 1 la Legea nr. 126/2018, în cazul în care S.S.I.F. respectivă nu este autorizată să deţină fonduri sau valori mobiliare ale clienţilor, este egal cu echivalentul în lei al sumei de 75.000 euro.
(3) Capitalul iniţial al unei S.S.I.F., potrivit art. 46 din Legea nr. 126/2018, în cazul altor S.S.I.F. decât cele prevăzute la alin. (1), (2) şi (4), este egal cu echivalentul în lei al sumei de 150.000 euro.
(4) Capitalul iniţial al unei S.S.I.F. autorizate să furnizeze serviciile de investiţii sau să desfăşoare activităţile de investiţii prevăzute la pct. 9 din secţiunea A a anexei nr. 1 la Legea nr. 126/2018, în cazul în care S.S.I.F. respectivă se angajează sau este autorizată să tranzacţioneze pe cont propriu, este egal cu echivalentul în lei al sumei de 750.000 euro.
ART. 13
Capitalul iniţial al unei S.S.I.F. este constituit în conformitate cu prevederile art. 9 din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
TITLUL IV
Supraveghere prudenţială
CAP. I
Principii de supraveghere prudenţială
SECŢIUNEA 1
Competenţele şi atribuţiile A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine şi în calitate de autoritate competentă din statul membru gazdă
ART. 14
A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unei S.S.I.F., este responsabilă în ceea ce priveşte supravegherea prudenţială a S.S.I.F., fără a aduce atingere legislaţiei statelor membre de transpunere a prevederilor Directivei 2019/2.034/UE care conferă responsabilitate autorităţilor competente din statul membru gazdă.
ART. 15
(1) A.S.F. cooperează strâns cu autorităţile competente din alte state membre în scopul exercitării atribuţiilor care revin A.S.F. şi acestor autorităţi competente în temeiul prezentei legi, al Directivei 2019/2.034/UE şi al Regulamentului (UE) 2019/2.033, în special prin schimbul imediat de informaţii privind S.S.I.F. şi firmele de investiţii, care să includă următoarele elemente:
a) informaţii privind structura de administrare şi de acţionariat sau proprietate a S.S.I.F., respectiv a firmei de investiţii;
b) informaţii privind respectarea de către S.S.I.F., respectiv de către firma de investiţii a cerinţelor privind fondurile proprii;
c) informaţii privind respectarea de către S.S.I.F., respectiv de către firma de investiţii a cerinţelor privind riscul de concentrare şi a cerinţelor de lichiditate;
d) informaţii privind procedurile administrative şi contabile şi mecanismele de control intern ale S.S.I.F., respectiv ale firmei de investiţii;
e) orice alţi factori relevanţi care ar putea influenţa riscul prezentat de S.S.I.F., respectiv de către firma de investiţii.
(2) A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unei S.S.I.F., transmite imediat autorităţii competente din statul membru gazdă al S.S.I.F. orice informaţii şi constatări cu privire la problemele şi riscurile potenţiale prezentate de respectiva S.S.I.F. pentru protecţia clienţilor sau stabilitatea sistemului financiar din statul membru gazdă pe care le-a identificat în cursul supravegherii activităţilor S.S.I.F.
(3) A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unei S.S.I.F., acţionează pe baza informaţiilor furnizate de către autoritatea competentă din statul membru gazdă, luând toate măsurile necesare pentru a evita sau a remedia problemele şi riscurile potenţiale prevăzute la alin. (2).
(4) La cerere, A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unei S.S.I.F., explică în detaliu autorităţii competente din statul membru gazdă modul în care a luat în considerare informaţiile şi constatările transmise de autoritatea competentă din statul membru gazdă.
ART. 16
(1) A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru gazdă al unei firme de investiţii furnizează autorităţii competente din statul membru de origine al firmei de investiţii informaţii astfel încât această autoritate să ia toate măsurile necesare pentru a evita sau a remedia problemele şi riscurile potenţiale prezentate de respectiva firmă de investiţii pentru protecţia clienţilor sau stabilitatea sistemului financiar din România.
(2) A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru gazdă al unei firme de investiţii, poate solicita autorităţii competente din statul membru de origine al firmei de investiţii explicaţii detaliate privind modul în care aceasta din urmă a luat în considerare informaţiile şi constatările transmise de A.S.F.
(3) În cazul în care, după primirea informaţiilor şi a constatărilor similare cu cele prevăzute la art. 15 alin. (2) în legătură cu o firmă de investiţii dintr-un alt stat membru, A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru gazdă, consideră că autoritatea competentă din statul membru de origine al firmei de investiţii nu a luat măsurile necesare prevăzute la alin. (1), după informarea în prealabil a autorităţii competente din statul membru de origine, a ABE şi a AEVMP, poate să ia măsurile adecvate pentru a proteja clienţii pentru care sunt prestate serviciile sau pentru a proteja stabilitatea sistemului financiar.
ART. 17
(1) A.S.F. poate sesiza ABE cu privire la cazurile în care o cerere de colaborare adresată unei autorităţi competente dintr-un stat membru, în special o cerere în vederea schimbului de informaţii, a fost respinsă sau nu a primit un răspuns într-un termen rezonabil.
(2) A.S.F. poate beneficia de asistenţa acordată de ABE din propria iniţiativă în vederea ajungerii la un acord privind schimbul de informaţii în temeiul prezentului articol, în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010.
(3) În situaţia în care A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unei S.S.I.F., nu este de acord cu măsurile luate de autoritatea competentă din statul membru gazdă, aceasta poate sesiza ABE.
ART. 18
(1) În scopul evaluării condiţiei prevăzute la art. 23 alin. (1) primul paragraf lit. c) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unei S.S.I.F., poate solicita autorităţii competente din statul membru de origine al unui membru compensator să furnizeze informaţii cu privire la modelul şi parametrii de marjă utilizaţi pentru calcularea cerinţei de marjă a S.S.I.F. respective.
(2) A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru de origine al unui membru compensator, poate furniza autorităţii competente din statul membru de origine al unei firme de investiţii informaţii cu privire la modelul şi parametrii de marjă utilizaţi pentru calcularea cerinţei de marjă a respectivei firme de investiţii, în scopul evaluării condiţiei prevăzute la art. 23 alin. (1) primul paragraf lit. c) din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
ART. 19
(1) În cazul în care o firmă de investiţii autorizată în alt stat membru îşi desfăşoară activităţile prin intermediul unei sucursale pe teritoriul României, autoritatea competentă din statul membru de origine poate, după ce a informat A.S.F., să desfăşoare prin personal propriu sau poate dispune efectuarea, prin experţi externi, de verificări la faţa locului ale informaţiilor prevăzute la art. 15 alin. (1) în legătură cu firma de investiţii respectivă şi să inspecteze sucursala respectivă.
(2) A.S.F., în calitate de autoritate competentă din statul membru gazdă, în scopuri de supraveghere şi atunci când consideră că este relevant din motive de stabilitate a sistemului financiar din România, are competenţa de a efectua, de la caz la caz, verificări la faţa locului şi inspecţii ale activităţilor desfăşurate de sucursala unei firme de investiţii din alt stat membru pe teritoriul României şi de a solicita sucursalei informaţii cu privire la activităţile sale.
(3) A.S.F. consultă fără întârziere autoritatea competentă din statul membru de origine înainte de a desfăşura verificări şi inspecţii potrivit prevederilor alin. (2).
(4) În cel mai scurt timp posibil după încheierea verificărilor şi inspecţiilor desfăşurate potrivit alin. (2), A.S.F. comunică autorităţii competente din statul membru de origine informaţiile obţinute şi constatările care sunt relevante pentru evaluarea riscurilor legate de firma de investiţii în cauză.
ART. 20
Sucursala unei S.S.I.F. de pe teritoriul unui stat membru poate fi, de la caz la caz, verificată la faţa locului sau inspectată în legătură cu activităţile desfăşurate şi poate fi solicitată să furnizeze informaţii cu privire la activităţile sale de către autoritatea competentă din statul membru gazdă, în scopuri de supraveghere şi atunci când această autoritate consideră că este relevant din motive de stabilitate a sistemului financiar din statul membru gazdă.
SECŢIUNEA a 2-a
Secretul profesional şi obligaţia de raportare
ART. 21
(1) A.S.F. şi toate persoanele care lucrează sau au lucrat pentru A.S.F., inclusiv persoanele prevăzute la art. 248 alin. (1) din Legea nr. 126/2018, au obligaţia de a respecta secretul profesional în sensul prezentei legi şi al Regulamentului (UE) 2019/2.033.
(2) Informaţiile confidenţiale pe care A.S.F. şi persoanele prevăzute la alin. (1) le obţin în cursul îndeplinirii atribuţiilor lor pot fi divulgate numai într-o formă sintetică sau agregată, astfel încât nicio S.S.I.F. sau firmă de investiţii şi nicio persoană să nu poată fi identificată, cu excepţia cazurilor reglementate de dreptul penal.
(3) În cazul în care S.S.I.F. sau firma de investiţii a fost declarată în stare de insolvenţă sau este în lichidare, informaţiile confidenţiale care nu privesc terţe părţi pot fi divulgate, în condiţiile legii, organelor judiciare, în cadrul procedurilor judiciare, dacă această divulgare este necesară pentru derularea procedurilor respective.
(4) A.S.F. utilizează informaţiile confidenţiale colectate, schimbate sau transmise în temeiul prezentei legi şi al Regulamentului (UE) 2019/2.033 numai pentru îndeplinirea atribuţiilor care îi revin şi, în special, în următoarele scopuri:
a) pentru a monitoriza respectarea dispoziţiilor prudenţiale prevăzute în prezenta lege şi în Regulamentul (UE) 2019/2.033;
b) pentru a impune sancţiuni;
c) în cadrul unor căi de atac administrative împotriva unor decizii ale A.S.F.;
d) în cadrul acţiunilor în justiţie iniţiate în temeiul art. 79.
ART. 22
Persoanele fizice şi juridice şi alte autorităţi decât A.S.F. care primesc informaţii confidenţiale în temeiul prezentei legi şi al Regulamentului (UE) 2019/2.033 utilizează aceste informaţii numai în scopurile prevăzute în mod expres de către A.S.F. sau în conformitate cu legislaţia naţională.
ART. 23
A.S.F. poate face schimb de informaţii confidenţiale în scopurile prevăzute la art. 21 alin. (4), poate preciza în mod expres modul în care trebuie tratate informaţiile respective şi poate limita în mod expres orice transmitere ulterioară a informaţiilor respective.
ART. 24
(1) Obligaţia prevăzută la art. 21 alin. (1)-(3) nu împiedică A.S.F. să transmită Comisiei Europene informaţii confidenţiale atunci când informaţiile respective sunt necesare pentru exercitarea competenţelor Comisiei Europene.
(2) A.S.F. poate furniza informaţii confidenţiale ABE, AEVMP, CERS, băncilor centrale ale statelor membre, Sistemului European al Băncilor Centrale şi Băncii Centrale Europene, în calitatea lor de autorităţi monetare, şi, dacă este cazul, autorităţilor publice responsabile pentru supravegherea sistemelor de plată şi de decontare, atunci când informaţiile respective sunt necesare pentru îndeplinirea sarcinilor acestora.
ART. 25
În scopul îndeplinirii sarcinilor de supraveghere care îi revin în temeiul prezentei legi sau al Regulamentului (UE) 2019/2.033 şi în scopul de a face schimb de informaţii, A.S.F. poate încheia, în conformitate cu prevederile art. 33 din Regulamentul (UE) nr. 1.095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei, acorduri de cooperare cu autorităţile de supraveghere din ţări terţe, precum şi cu autorităţi sau organisme din ţări terţe responsabile pentru exercitarea următoarelor atribuţii, cu condiţia ca informaţiile comunicate să facă obiectul unor garanţii ale secretului profesional cel puţin echivalente cu cele prevăzute la art. 21-24:
a) supravegherea instituţiilor financiare şi a pieţelor financiare, inclusiv supravegherea entităţilor financiare autorizate să funcţioneze în calitate de contrapărţi centrale în cazul în care contrapărţile centrale au fost recunoscute în temeiul art. 25 din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 iulie 2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapărţile centrale şi registrele centrale de tranzacţii;
b) atribuţii în cadrul procedurilor de lichidare sau de faliment ale S.S.I.F. sau ale firmelor de investiţii şi proceduri similare;
c) supravegherea organismelor care intervin în procedurile de lichidare sau de faliment ale S.S.I.F. sau ale firmelor de investiţii ori în proceduri similare;
d) efectuarea auditului statutar al instituţiilor financiare sau al instituţiilor care administrează sisteme de compensare;
e) supravegherea persoanelor însărcinate cu efectuarea auditului statutar al conturilor instituţiilor financiare;
f) supravegherea persoanelor care sunt active pe pieţe de comercializare a certificatelor de emisii, în scopul asigurării unei imagini de ansamblu consolidate asupra pieţelor financiare şi spot;
g) supravegherea persoanelor care sunt active pe pieţele instrumentelor financiare derivate pe mărfuri agricole, în scopul asigurării unei imagini de ansamblu consolidate asupra pieţelor financiare şi spot.
CAP. II
Procesul de control
SECŢIUNEA 1
Procesul de evaluare a adecvării capitalului intern şi a riscurilor interne
ART. 26
(1) S.S.I.F. care nu îndeplineşte condiţiile pentru a se califica drept firmă de investiţii mică şi neinterconectată potrivit art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 dispune de mecanisme, strategii şi procese solide, eficace şi cuprinzătoare pentru a evalua şi menţine în permanenţă cuantumurile, tipurile şi repartizarea capitalului intern şi ale activelor lichide pe care le consideră adecvate pentru a acoperi natura şi nivelul riscurilor pe care le poate prezenta pentru alţii şi la care însăşi S.S.I.F. este sau ar putea fi expusă.
(2) Mecanismele, strategiile şi procesele prevăzute la alin. (1) sunt adecvate şi proporţionale în raport cu natura, amploarea şi complexitatea activităţilor desfăşurate de S.S.I.F. în cauză.
(3) Mecanismele, strategiile şi procesele prevăzute la alin. (1) sunt supuse unor controale interne regulate.
ART. 27
A.S.F. poate solicita S.S.I.F. care îndeplineşte condiţiile pentru a se califica drept firmă de investiţii mică şi neinterconectată potrivit prevederilor art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 să aplice cerinţele prevăzute la art. 26 în măsura în care A.S.F. consideră că acest lucru este necesar.
SECŢIUNEA a 2-a
Guvernanţa internă, transparenţa, tratamentul riscurilor şi remunerarea
ART. 28
(1) Prevederile prezentei secţiuni nu se aplică în cazul în care, pe baza art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, o S.S.I.F. stabileşte că îndeplineşte toate condiţiile pentru a se califica drept firmă de investiţii mică şi neinterconectată prevăzute la articolul respectiv.
(2) În cazul în care o S.S.I.F. care nu a îndeplinit toate condiţiile, potrivit art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, pentru a se încadra în categoria firmelor de investiţii mici şi neinterconectate îndeplineşte ulterior condiţiile respective, prevederile prezentei secţiuni încetează să se aplice numai după o perioadă de 6 luni de la data îndeplinirii condiţiilor respective.
(3) Prevederile prezentei secţiuni încetează să se aplice unei S.S.I.F. după perioada prevăzută la alin. (2) numai în cazul în care S.S.I.F. a continuat să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 fără întreruperi în perioada respectivă şi dacă S.S.I.F. a notificat acest lucru A.S.F.
(4) În cazul în care stabileşte că nu mai îndeplineşte toate condiţiile prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, S.S.I.F. notifică acest lucru A.S.F. şi se conformează dispoziţiilor din prezenta secţiune în termen de 12 luni de la data la care a avut loc evaluarea respectivă.
ART. 29
(1) S.S.I.F. aplică dispoziţiile prevăzute la art. 38 şi 39 în cazul remuneraţiilor acordate pentru serviciile furnizate sau pentru performanţele obţinute în cursul exerciţiului financiar care urmează celui în care a avut loc evaluarea prevăzută la art. 28 alin. (4).
(2) În cazul în care se aplică prevederile prezentei secţiuni şi ale art. 8 din Regulamentul (UE) 2019/2.033, dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică S.S.I.F. pe bază individuală.
(3) În cazul în care se aplică prevederile prezentei secţiuni şi consolidarea prudenţială, astfel cum este prevăzută la art. 7 din Regulamentul (UE) 2019/2033, dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică S.S.I.F. pe bază individuală şi pe bază consolidată.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), dispoziţiile prezentei secţiuni nu se aplică filialelor care sunt incluse în situaţia consolidată, care sunt stabilite în ţări terţe, în cazul în care societatea-mamă din Uniunea Europeană poate demonstra A.S.F. că aplicarea prevederilor prezentei secţiuni este ilegală în temeiul dreptului ţării terţe în care sunt stabilite filialele respective.
ART. 30
(1) S.S.I.F. dispune de mecanisme de guvernanţă solide care includ toate elementele următoare:
a) o structură organizatorică clară, cu linii de responsabilitate bine definite, transparente şi coerente;
b) procese eficace de identificare, administrare, monitorizare şi raportare a riscurilor la care este sau poate fi expusă S.S.I.F. sau a riscurilor pe care S.S.I.F. le prezintă sau le poate prezenta pentru alţii;
c) mecanisme adecvate de control intern, inclusiv proceduri administrative şi contabile sigure;
d) politici şi practici de remunerare care să promoveze şi să fie în concordanţă cu o administrare adecvată şi eficace a riscurilor.
(2) Politicile şi practicile de remunerare prevăzute la alin. (1) lit. d) sunt neutre din punctul de vedere al genului.
(3) La stabilirea mecanismelor prevăzute la alin. (1) trebuie luate în considerare criteriile prevăzute la art. 32-40.
(4) Mecanismele prevăzute la alin. (1) sunt adecvate şi proporţionale cu natura, amploarea şi complexitatea riscurilor inerente modelului de afaceri şi activităţilor desfăşurate de S.S.I.F.
ART. 31
(1) S.S.I.F. care deţine o sucursală sau o filială care este o instituţie financiară, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 26 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, într-un alt stat membru sau într-o ţară terţă are obligaţia de a prezenta anual A.S.F. următoarele informaţii, pentru fiecare stat membru şi pentru fiecare ţară terţă:
a) denumirea, natura activităţilor şi localizarea oricărei filiale şi sucursale;
b) cifra de afaceri;
c) numărul de angajaţi în echivalent normă întreagă;
d) profitul sau pierderea înainte de impozitare;
e) impozitul pe profit;
f) subvenţiile publice primite.
(2) Informaţiile prevăzute la alin. (1) sunt auditate în conformitate cu prevederile Legii nr. 162/2017 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate şi de modificare a unor acte normative, cu modificările ulterioare, şi sunt anexate la situaţiile financiare anuale sau la situaţiile financiare consolidate ale S.S.I.F. respective, după caz.
ART. 32
(1) Organul de conducere al S.S.I.F. aprobă şi examinează periodic strategiile şi politicile referitoare la apetitul pentru risc al S.S.I.F. şi la administrarea, monitorizarea şi diminuarea riscurilor la care S.S.I.F. este sau poate fi expusă, ţinând seama de mediul macroeconomic şi de ciclul economic al S.S.I.F.
(2) Organul de conducere acordă suficient timp pentru ca aspectele prevăzute la alin. (1) să poată fi analizate în mod corespunzător.
(3) Organul de conducere alocă resurse adecvate pentru administrarea tuturor riscurilor semnificative la care este expusă S.S.I.F.
ART. 33
(1) S.S.I.F. stabileşte linii de raportare către organul de conducere pentru toate riscurile semnificative şi pentru toate politicile de administrare a riscurilor, precum şi pentru orice modificări aduse acestora.
(2) S.S.I.F. care nu îndeplineşte criteriile prevăzute la art. 39 lit. a) instituie un comitet de risc compus din membri ai organului de conducere care nu deţin funcţii executive în cadrul S.S.I.F. în cauză.
(3) Membrii comitetului de risc prevăzut la alin. (2) trebuie să aibă cunoştinţele, competenţele şi expertiza adecvate pentru a înţelege pe deplin, a gestiona şi a monitoriza strategia de risc şi apetitul pentru risc ale S.S.I.F.
(4) Membrii comitetului de risc se asigură că respectivul comitet de risc consiliază organul de conducere cu privire la apetitul pentru risc şi strategia de risc generale urmărite în prezent sau preconizate de S.S.I.F. şi sprijină organul de conducere în monitorizarea punerii în aplicare a strategiei respective de către conducerea superioară.
(5) Organul de conducere poartă responsabilitatea deplină în ceea ce priveşte aprobarea şi implementarea strategiilor şi politicilor de risc ale S.S.I.F.
(6) Organul de conducere în funcţia sa de supraveghere şi comitetul de risc al organului de conducere respectiv, dacă a fost instituit un astfel de comitet de risc, au acces la informaţii privind riscurile la care S.S.I.F. este sau ar putea fi expusă.
ART. 34
(1) S.S.I.F. dispune de strategii, politici, procese şi sisteme solide pentru identificarea, măsurarea, gestionarea şi monitorizarea următoarelor elemente:
a) sursele şi efectele semnificative ale riscului pentru clienţi şi orice impact semnificativ asupra fondurilor proprii;
b) sursele şi efectele semnificative ale riscului pentru piaţă şi orice impact semnificativ asupra fondurilor proprii;
c) sursele şi efectele semnificative ale riscului pentru S.S.I.F., în special cele care pot diminua nivelul fondurilor proprii disponibile;
d) riscul de lichiditate de-a lungul unui set corespunzător de orizonturi de timp, inclusiv intrazilnic, astfel încât să se asigure că S.S.I.F. menţine niveluri adecvate ale resurselor lichide, inclusiv în ceea ce priveşte abordarea surselor semnificative ale riscurilor prevăzute la lit. a), b) şi c).
(2) Strategiile, politicile, procesele şi sistemele trebuie să fie proporţionale cu complexitatea, profilul de risc, obiectul de activitate al S.S.I.F. şi toleranţa la risc stabilite de organul de conducere şi să reflecte importanţa S.S.I.F. în fiecare stat membru în care aceasta îşi desfăşoară activitatea.
(3) În sensul prevederilor alin. (1) lit. a) şi alin. (2), A.S.F. ia în considerare dispoziţiile Legii nr. 126/2018 şi ale reglementărilor A.S.F. emise în aplicarea acesteia referitoare la segregarea fondurilor clienţilor deţinute de o S.S.I.F.
(4) În sensul prevederilor alin. (1) lit. a), S.S.I.F. ia în considerare deţinerea unei asigurări de răspundere civilă profesională ca instrument eficace în administrarea riscurilor.
(5) În sensul prevederilor alin. (1) lit. c), sursele semnificative ale riscului pentru S.S.I.F. includ, dacă acest lucru este relevant, modificări semnificative ale valorii contabile a activelor, inclusiv a creanţelor asupra agenţilor delegaţi, intrarea în dificultate a clienţilor sau a contrapărţilor, poziţii în instrumente financiare, monede străine şi mărfuri şi obligaţii faţă de sisteme de pensii cu prestaţii predefinite.
ART. 35
(1) S.S.I.F. acordă atenţia cuvenită oricărui impact semnificativ asupra fondurilor proprii în cazul în care astfel de riscuri nu sunt reflectate în mod corespunzător de cerinţele de fonduri proprii calculate în temeiul art. 11 din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(2) În cazul în care S.S.I.F urmează să intre în lichidare sau să îşi înceteze activitatea, A.S.F. solicită S.S.I.F. ca, ţinând seama de viabilitatea şi de sustenabilitatea strategiei şi a modelului său de afaceri, să acorde atenţia cuvenită cerinţelor şi resurselor necesare care sunt realiste în ceea ce priveşte calendarul şi menţinerea fondurilor proprii şi a resurselor lichide, până la data lichidării sau a încetării activităţii, după caz.
(3) Prin excepţie de la prevederile art. 28 şi 29, dispoziţiile art. 34 alin. (1) lit. a), c) şi d) se aplică S.S.I.F. care îndeplinesc condiţiile pentru a se califica drept firme de investiţii mici şi neinterconectate, prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
ART. 36
(1) La stabilirea şi aplicarea politicii sale de remunerare pentru membrii conducerii superioare, personalul cu competenţe pentru asumarea de riscuri, personalul care deţine funcţii de control, precum şi pentru orice angajat care beneficiază de o remuneraţie totală cel puţin egală cu cea mai mică remuneraţie primită de către membrii conducerii superioare sau de personalul cu competenţe pentru asumarea de riscuri a cărui activitate profesională are un impact semnificativ asupra profilului de risc al S.S.I.F. sau al activelor pe care le administrează, S.S.I.F. respectă următoarele principii:
a) politica de remunerare este documentată clar şi este proporţională cu dimensiunea, organizarea internă şi natura, precum şi cu sfera şi complexitatea activităţilor S.S.I.F.;
b) politica de remunerare este neutră din punctul de vedere al genului;
c) politica de remunerare este coerentă cu o administrare adecvată şi eficace a riscurilor şi promovează o astfel de administrare;
d) politica de remunerare este conformă cu strategia şi obiectivele de afaceri ale S.S.I.F. şi ia în considerare efectele pe termen lung ale deciziilor de investiţii luate;
e) politica de remunerare include măsuri cu scopul de a evita conflictele de interese, încurajează comportamentul responsabil în afaceri şi promovează conştientizarea riscurilor şi asumarea prudentă a riscurilor;
f) organul de conducere în funcţia sa de supraveghere al S.S.I.F. adoptă şi revizuieşte periodic politica de remunerare şi îşi asumă responsabilitatea generală pentru supravegherea punerii în aplicare a acestei politici;
g) punerea în aplicare a politicii de remunerare face obiectul unei evaluări interne centrale şi independente, efectuată de către funcţiile de control cel puţin o dată pe an;
h) membrii personalului care deţin funcţii de control sunt independenţi de unităţile operaţionale pe care le supraveghează, deţin autoritatea corespunzătoare şi sunt remuneraţi în funcţie de realizarea obiectivelor legate de funcţiile lor, indiferent de performanţele sectoarelor operaţionale pe care le controlează;
i) remunerarea coordonatorilor funcţiilor de administrare a riscurilor şi de conformitate este supravegheată direct de către comitetul de remunerare prevăzut la art. 40 sau, în cazul în care nu a fost instituit un astfel de comitet, de către organul de conducere în funcţia sa de supraveghere;
j) politica de remunerare, care ţine cont de normele naţionale de stabilire a salariilor, face o distincţie clară între criteriile aplicate pentru stabilirea următoarelor elemente:
(i) remuneraţia fixă de bază, care reflectă în primul rând experienţa profesională relevantă şi responsabilitatea organizaţională, astfel cum sunt prevăzute în fişa postului unui angajat, ca parte a termenilor de angajare a acestuia;
(ii) remuneraţia variabilă, care reflectă performanţele sustenabile şi adaptate la risc ale unui angajat, precum şi performanţele care depăşesc fişa postului angajatului respectiv;
k) componenta fixă reprezintă o proporţie suficient de mare din remuneraţia totală, astfel încât să permită aplicarea unei politici complet flexibile privind componentele de remuneraţie variabilă, care să includă posibilitatea de a nu plăti nicio componentă de remuneraţie variabilă.
(2) În sensul prevederilor alin. (1) lit. k), S.S.I.F. stabileşte raporturile adecvate între componenta variabilă şi componenta fixă a remuneraţiei totale în politica sa de remunerare, ţinând seama de activităţile economice ale S.S.I.F. şi de riscurile asociate, precum şi de impactul diferitelor categorii de personal prevăzute la alin. (1) asupra profilului de risc al S.S.I.F.
(3) S.S.I.F. stabileşte şi aplică principiile prevăzute la alin. (1) într-un mod care să fie adecvat în raport cu dimensiunea şi organizarea internă, precum şi cu natura, sfera şi complexitatea activităţii S.S.I.F.
ART. 37
În cazul în care S.S.I.F. beneficiază de sprijin financiar public extraordinar, astfel cum este definit la art. 2 alin. (1) pct. 16 din Legea nr. 312/2015 privind redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul financiar, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 312/2015:
a) S.S.I.F. respectivă nu plăteşte nicio remuneraţie variabilă membrilor organului de conducere;
b) în cazul în care remuneraţia variabilă plătită personalului, altul decât membrii organului de conducere, ar fi incompatibilă cu menţinerea de către S.S.I.F. a unei baze de capital solide şi cu ieşirea în timp util a acesteia de sub sprijinul financiar public extraordinar, remuneraţia variabilă se limitează la o parte din veniturile nete.
ART. 38
(1) Orice remuneraţie variabilă acordată şi plătită de către S.S.I.F. categoriilor de personal prevăzute la art. 36 alin. (1) îndeplineşte cumulativ următoarele cerinţe în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute la art. 36 alin. (3):
a) în cazul în care remuneraţia variabilă este legată de performanţe, valoarea totală a remuneraţiei variabile se bazează pe o evaluare combinată a performanţei individuale, a performanţei unităţii operaţionale în cauză şi a rezultatelor globale ale S.S.I.F.;
b) la evaluarea performanţei individuale sunt luate în considerare atât criterii financiare, cât şi criterii nefinanciare;
c) evaluarea performanţei prevăzute la lit. a) se bazează pe o perioadă multianuală, ţinând seama de ciclul economic al S.S.I.F. şi de riscurile specifice activităţii acesteia;
d) remuneraţia variabilă nu afectează capacitatea S.S.I.F. de a asigura o bază de capital solidă;
e) nu este permisă remuneraţia variabilă garantată, cu excepţia celei acordate pentru personalul nou-angajat, numai pentru primul an de angajare şi în cazul în care S.S.I.F. are o bază de capital solidă;
f) plăţile aferente încetării anticipate a unui contract de muncă reflectă performanţele obţinute în timp de către persoana în cauză şi nu recompensează incapacitatea sau abaterile profesionale;
g) pachetele salariale care sunt legate de compensarea sau preluarea drepturilor cuvenite în temeiul contractelor încheiate pentru perioade de angajare precedente sunt aliniate la interesele pe termen lung ale S.S.I.F.;
măsurarea performanţelor utilizată ca bază pentru a calcula ansamblurile de componente variabile ale remuneraţiei trebuie să ţină seama de toate tipurile de riscuri actuale şi viitoare, precum şi de costul capitalului şi al lichidităţii impuse în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2019/2.033;
i) alocarea componentelor variabile ale remuneraţiei în cadrul S.S.I.F. ţine seama de toate tipurile de riscuri actuale şi viitoare;
j) cel puţin 50% din remuneraţia variabilă trebuie să fie reprezentată de oricare dintre următoarele instrumente:
(i) acţiuni;
(ii) instrumente legate de acţiuni;
(iii) instrumente de fonduri proprii de nivel 1 suplimentar sau instrumente de fonduri proprii de nivel 2 sau alte instrumente care pot fi convertite integral în instrumente de fonduri proprii de nivel 1 de bază sau a căror valoare poate fi redusă şi care reflectă în mod adecvat calitatea creditului S.S.I.F. în condiţii de continuitate a activităţii;
(iv) instrumente fără numerar care reflectă instrumentele portofoliilor administrate;
k) prin excepţie de la prevederile lit. j), în cazul în care S.S.I.F. nu emite niciunul dintre instrumentele prevăzute la litera respectivă, A.S.F. poate aproba utilizarea unor mecanisme alternative care îndeplinesc aceleaşi obiective;
l) cel puţin 40% din remuneraţia variabilă este reportată pe o perioadă cuprinsă între 3 şi 5 ani, după caz, în funcţie de ciclul economic al S.S.I.F., de natura activităţii acesteia, de riscurile aferente acesteia şi de activităţile persoanei în cauză, cu excepţia cazului în care valoarea remuneraţiei variabile este deosebit de ridicată, situaţie în care proporţia remuneraţiei variabile care trebuie reportată este de cel puţin 60%;
m) remuneraţia variabilă este redusă cu până la 100% în cazul în care performanţa financiară a S.S.I.F. este slabă sau negativă, inclusiv prin aplicarea mecanismelor de tip malus sau de recuperare (clawback) care fac obiectul criteriilor stabilite de S.S.I.F., vizând în special situaţiile în care persoana în cauză:
(i) a desfăşurat sau a participat la desfăşurarea în mod necorespunzător a unei activităţi care a avut ca rezultat pierderi semnificative pentru S.S.I.F.;
(ii) este considerată ca nemaiîndeplinind cerinţele de competenţă profesională şi probitate morală;
n) beneficiile discreţionare de tipul pensiilor sunt aliniate la strategia de afaceri, obiectivele, valorile şi interesele pe termen lung ale S.S.I.F.
(2) În sensul prevederilor alin. (1):
a) persoanele prevăzute la art. 36 alin. (1) nu utilizează strategii de acoperire personală sau asigurări legate de remuneraţie şi de răspundere pentru a submina principiile prevăzute la alin. (1);
b) remuneraţia variabilă nu este plătită prin vehicule sau metode financiare care favorizează nerespectarea prevederilor prezentei legi sau ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
(3) În sensul prevederilor alin. (1) lit. j), instrumentele prevăzute la litera respectivă fac obiectul unei politici de conservare adecvate concepute în aşa fel încât să alinieze stimulentele oferite persoanelor la interesele pe termen lung ale S.S.I.F., precum şi ale creditorilor şi clienţilor acesteia.
(4) A.S.F. poate impune restricţii cu privire la tipul şi la caracteristicile instrumentelor prevăzute la alin. (1) lit. j) sau poate interzice utilizarea anumitor instrumente pentru remuneraţia variabilă.
(5) În sensul prevederilor alin. (1) lit. l), remuneraţia variabilă reportată nu se dobândeşte mai rapid decât pe o bază proporţională.
(6) În sensul prevederilor alin. (1) lit. n), în cazul în care raporturile contractuale ale unui angajat cu S.S.I.F. încetează înainte ca acesta să împlinească vârsta de pensionare, beneficiile discreţionare de tipul pensiilor definite potrivit art. 4 alin. (1) pct. 73 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 se reţin de către S.S.I.F. timp de 5 ani sub forma instrumentelor prevăzute la alin. (1) lit. j).
(7) Atunci când un angajat ajunge la vârsta de pensionare şi se pensionează, beneficiile discreţionare de tipul pensiilor sunt plătite angajatului în cauză sub forma instrumentelor prevăzute la alin. (1) lit. j), sub rezerva respectării unei perioade de reţinere de 5 ani.
ART. 39
Prevederile art. 38 alin. (1) lit. j) şi l) şi ale art. 38 alin. (6) şi (7) nu se aplică:
a) unei S.S.I.F. ale cărei active bilanţiere şi extrabilanţiere au în medie o valoare mai mică sau egală cu echivalentul în lei al sumei de 100 de milioane euro în perioada de 4 ani imediat anterioară unui exerciţiu financiar dat;
b) unei persoane a cărei remuneraţie variabilă anuală nu depăşeşte echivalentul în lei al sumei de 50.000 euro şi nu reprezintă mai mult de un sfert din remuneraţia anuală totală a persoanei respective.
ART. 40
(1) S.S.I.F. care nu îndeplinesc criteriile prevăzute la art. 39 lit. a) instituie un comitet de remunerare.
(2) Comitetul de remunerare prevăzut la alin. (1) este echilibrat din perspectiva genului şi exercită o judecată competentă şi independentă cu privire la politicile şi practicile de remunerare şi la stimulentele create în vederea administrării riscurilor, a capitalului şi a lichidităţii.
(3) Comitetul de remunerare poate fi instituit la nivel de grup.
(4) Comitetul de remunerare răspunde de elaborarea deciziilor privind remunerarea, inclusiv a deciziilor care au implicaţii asupra riscurilor şi asupra gestionării riscurilor S.S.I.F. în cauză şi care trebuie luate de organul de conducere.
(5) Preşedintele şi membrii comitetului de remunerare sunt membri ai organului de conducere care nu deţin funcţii executive în cadrul S.S.I.F. în cauză.
(6) La elaborarea deciziilor prevăzute la alin. (4), comitetul de remunerare ţine seama de interesul public şi de interesele pe termen lung ale acţionarilor, investitorilor şi ale altor părţi interesate ale S.S.I.F.
ART. 41
(1) A.S.F. colectează informaţiile publicate în conformitate cu art. 51 primul paragraf lit. c) şi d) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, precum şi informaţiile furnizate de S.S.I.F. cu privire la diferenţa de remunerare între femei şi bărbaţi şi utilizează aceste informaţii pentru a compara tendinţele şi practicile de remunerare.
(2) A.S.F. transmite informaţiile prevăzute la alin. (1) către ABE.
ART. 42
(1) S.S.I.F. comunică A.S.F. numărul persoanelor fizice din cadrul S.S.I.F. a căror remuneraţie este mai mare sau egală cu echivalentul în lei al sumei de 1 milion euro pentru fiecare exerciţiu financiar, defalcate pe intervale valorice de echivalent în lei al sumei de 1 milion euro, inclusiv responsabilităţile de serviciu, sectorul operaţional în cauză, precum şi principalele elemente ale salariului, primele, indemnizaţiile pe termen lung şi contribuţia la pensie.
(2) S.S.I.F. transmite A.S.F., la cerere, cifrele reprezentând remuneraţia totală a fiecărui membru al organului de conducere sau al conducerii superioare.
ART. 43
A.S.F. transmite informaţiile prevăzute la art. 42 către ABE.
SECŢIUNEA a 3-a
Procesul de supraveghere şi evaluare realizat de A.S.F.
ART. 44
(1) A.S.F. analizează, în măsura în care este relevant şi necesar şi ţinând seama de dimensiunea, profilul de risc şi modelul de afaceri ale S.S.I.F., dispoziţiile, strategiile, procesele şi mecanismele puse în aplicare de S.S.I.F. pentru a se conforma prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033 şi evaluează următoarele elemente, după caz şi dacă este relevant, pentru a asigura gestionarea şi acoperirea adecvate ale riscurilor S.S.I.F.:
a) riscurile prevăzute la art. 34;
b) distribuirea geografică a expunerilor S.S.I.F.;
c) modelul de afaceri al S.S.I.F.;
d) evaluarea riscului sistemic, ţinând seama de identificarea şi măsurarea riscului sistemic în conformitate cu art. 23 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 sau de recomandările CERS;
e) riscurile pentru securitatea reţelelor şi a sistemelor informatice ale S.S.I.F., pentru a asigura confidenţialitatea, integritatea şi disponibilitatea proceselor, datelor şi activelor acesteia;
f) expunerea S.S.I.F. la riscul de rată a dobânzii rezultat din activităţi din afara portofoliului de tranzacţionare;
g) mecanismele de guvernanţă ale S.S.I.F. şi capacitatea membrilor organului de conducere de a-şi exercita atribuţiile.
(2) În sensul alin. (1), dacă S.S.I.F. deţine o asigurare de răspundere civilă profesională, A.S.F. ia în considerare acest lucru, în realizarea evaluării prevăzute la alin. (1).
ART. 45
(1) A.S.F. stabileşte frecvenţa şi gradul de detaliere ale analizei şi evaluării prevăzute la art. 44 alin. (1), ţinând seama de dimensiunea, natura, amploarea şi complexitatea activităţilor desfăşurate de S.S.I.F. în cauză şi, după caz, de importanţa sistemică a acesteia, precum şi de principiul proporţionalităţii.
(2) A.S.F. decide, de la caz la caz, dacă şi în ce formă se efectuează analiza şi evaluarea cu privire la S.S.I.F. care îndeplinesc condiţiile pentru a se califica drept firme de investiţii mici şi neinterconectate prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, numai în cazul în care consideră necesar, având în vedere dimensiunea, natura, amploarea şi complexitatea activităţilor S.S.I.F. respective.
(3) În sensul prevederilor alin. (1) se aplică dispoziţiile art. 56 din Legea nr. 126/2018 şi prevederile Regulamentului Autorităţii de Supraveghere Financiară şi al Băncii Naţionale a României nr. 10/4/2018 privind protejarea instrumentelor financiare şi a fondurilor care aparţin clienţilor, obligaţiile de guvernanţă a produsului şi normele aplicabile la acordarea sau primirea de onorarii, comisioane sau alte tipuri de beneficii pecuniare sau nepecuniare, cu modificările şi completările ulterioare, care reglementează segregarea aplicabilă fondurilor clienţilor deţinute de S.S.I.F.
(4) La efectuarea analizei şi evaluării prevăzute la art. 44 alin. (1) lit. g), A.S.F. are acces la ordinile de zi, procesele-verbale şi documentele justificative ale reuniunilor organului de conducere şi ale comitetelor acestuia, precum şi la rezultatele evaluării interne sau externe a performanţelor organului de conducere.
ART. 46
(1) A.S.F. analizează în mod regulat şi cel puţin o dată la trei ani respectarea de către S.S.I.F. a cerinţelor privind autorizarea utilizării modelelor interne, astfel cum este prevăzut la art. 22 din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), A.S.F. are în vedere, în special, modificările activităţii S.S.I.F. şi punerea în aplicare a modelelor interne respective în cazul produselor noi şi analizează şi evaluează dacă S.S.I.F. utilizează tehnici şi practici corect elaborate şi actualizate în ceea ce priveşte modelele interne respective.
(3) A.S.F. se asigură că deficienţele semnificative identificate de modelele interne ale S.S.I.F. în ceea ce priveşte acoperirea riscurilor sunt corectate sau ia măsuri pentru atenuarea consecinţelor acestor deficienţe, inclusiv prin impunerea unor majorări de capital sau a unor factori de multiplicare mai ridicaţi.
(4) În cazul în care, pentru modelele interne de calculare a riscului pentru piaţă, sunt evidenţiate depăşiri numeroase, astfel cum sunt prevăzute la art. 366 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, care indică faptul că modelele interne nu sunt sau nu mai sunt suficient de precise, A.S.F. revocă autorizarea utilizării modelelor interne sau impune măsuri adecvate pentru a se asigura că modelele interne sunt îmbunătăţite cu promptitudine într-un interval de timp determinat, comunicat de A.S.F.
(5) În scopul analizei prevăzute la alin. (1), A.S.F. ţine seama de analizele şi ghidurile elaborate de ABE referitoare la criteriile de referinţă privind modul în care firmele de investiţii trebuie să utilizeze modelele interne, precum şi modul în care respectivele modele interne trebuie să se aplice în cazul unor riscuri sau expuneri similare.
ART. 47
(1) În situaţia în care o S.S.I.F. căreia i s-a acordat autorizarea de a utiliza modele interne nu mai îndeplineşte cerinţele pentru aplicarea modelelor interne respective, A.S.F. solicită S.S.I.F. fie să demonstreze că efectul neîndeplinirii cerinţelor în cauză este nesemnificativ, fie să prezinte un plan şi un termen pentru asigurarea conformării cu aceste cerinţe.
(2) În situaţia în care A.S.F. identifică riscul ca planul prevăzut la alin. (1) să nu aibă drept rezultat conformarea deplină sau termenul pentru asigurarea conformării nu este realist, A.S.F. solicită S.S.I.F. îmbunătăţirea planului prezentat.
(3) În situaţia în care A.S.F. identifică riscul ca S.S.I.F. să nu se conformeze până la termenul prevăzut sau nu a demonstrat în mod satisfăcător că efectul neconformării este nesemnificativ, A.S.F. revocă autorizarea utilizării modelelor interne sau limitează această autorizare la domeniile de activitate conforme sau la domeniile de activitate în care conformarea poate fi asigurată într-un termen corespunzător.
SECŢIUNEA a 4-a
Măsuri şi competenţe de supraveghere
ART. 48
A.S.F. impune S.S.I.F. să întreprindă, într-un stadiu incipient, măsurile necesare pentru a remedia deficienţele în cazul în care acestea se află în următoarele situaţii:
a) S.S.I.F. nu îndeplineşte cerinţele prezentei legi sau ale Regulamentului (UE) 2019/2.033;
b) A.S.F. deţine dovezi potrivit cărora este probabil ca S.S.I.F. să încalce prevederile prezentei legi sau ale Regulamentului (UE) 2019/2.033 în următoarele 12 luni.
ART. 49
(1) A.S.F. dispune de competenţele de supraveghere necesare pentru a interveni, în exercitarea funcţiilor sale, în activitatea S.S.I.F. într-un mod eficace şi proporţional.
(2) În sensul prevederilor art. 44, 45, 47 şi 48 şi în vederea aplicării Regulamentului (UE) 2019/2.033, A.S.F. dispune de următoarele competenţe:
a) de a impune S.S.I.F. să dispună de fonduri proprii, la un nivel mai ridicat faţă de cerinţele stabilite la art. 11 din Regulamentul (UE) 2019/2.033, în condiţiile prevăzute la art. 50-52 din prezenta lege, sau să ajusteze fondurile proprii şi activele lichide necesare în cazul unei modificări semnificative a activităţii economice a S.S.I.F. respective;
b) de a impune cerinţe de lichiditate specifice în conformitate cu prevederile art. 54;
c) de a impune consolidarea dispoziţiilor, a proceselor, a mecanismelor şi a strategiilor puse în aplicare de S.S.I.F. în conformitate cu dispoziţiile art. 26, 27 şi 30;
d) de a impune S.S.I.F. să prezinte, în termen de un an, un plan pentru revenirea la respectarea cerinţelor de supraveghere prevăzute în prezenta lege şi în Regulamentul (UE) 2019/2.033, de a stabili un termen-limită pentru punerea în aplicare a planului respectiv şi de a solicita îmbunătăţirea planului respectiv în ceea ce priveşte domeniul de aplicare şi termenul-limită;
e) de a impune S.S.I.F. să aplice o anumită politică de constituire de provizioane sau un anumit tratament al activelor din perspectiva cerinţelor de fonduri proprii;
f) de a restrânge sau a limita activităţile, operaţiunile sau reţeaua S.S.I.F. ori de a solicita cesiunea activităţilor care prezintă riscuri excesive pentru soliditatea financiară a unei S.S.I.F.;
g) de a impune reducerea riscului inerent activităţilor, produselor şi sistemelor S.S.I.F., inclusiv a celui inerent activităţilor externalizate;
h) de a impune S.S.I.F. limitarea remuneraţiei variabile la un anumit procent din veniturile nete atunci când remuneraţia respectivă nu este în concordanţă cu menţinerea unei baze de capital solide;
i) de a impune S.S.I.F. utilizarea profiturilor lor nete pentru aşi consolida fondurile proprii;
j) de a restricţiona sau a interzice distribuirile sau plăţile sub formă de dobânzi ale unei S.S.I.F. către acţionari, asociaţi sau deţinători de instrumente de fonduri proprii de nivel 1 suplimentar, atunci când restricţia sau interdicţia respectivă nu constituie un eveniment de nerambursare pentru S.S.I.F.;
k) de a impune cerinţe de raportare suplimentare sau cerinţe de raportare mai frecventă, în plus faţă de cele enunţate în prezenta lege şi în Regulamentul (UE) 2019/2.033, inclusiv raportarea privind situaţia capitalurilor şi a poziţiilor de lichiditate;
l) de a solicita publicarea de informaţii suplimentare;
m) de a solicita S.S.I.F. să reducă riscurile pentru securitatea reţelelor şi a sistemelor informatice ale S.S.I.F., pentru a asigura confidenţialitatea, integritatea şi disponibilitatea proceselor, a datelor şi a activelor acestora.
(3) În sensul alin. (2) lit. k), A.S.F. poate impune S.S.I.F. cerinţe de raportare suplimentare sau cerinţe de raportare mai frecventă numai dacă informaţiile care trebuie raportate nu sunt duplicate şi dacă se îndeplineşte una dintre condiţiile următoare:
a) se aplică unul dintre cazurile prevăzute la art. 48 lit. a) şi b);
b) A.S.F. consideră că este necesar să strângă dovezile prevăzute la art. 48 lit. b);
c) informaţiile suplimentare sunt necesare în scopul procesului de analiză de supraveghere şi evaluare prevăzut la art. 44 şi 45.
(4) Informaţiile sunt considerate duplicate atunci când A.S.F. dispune deja de informaţii identice sau de informaţii care sunt în mare măsură identice sau când aceste informaţii pot fi produse de către A.S.F. ori pot fi obţinute de către A.S.F. prin alte mijloace decât printr-o cerinţă de raportare a informaţiilor respective de către S.S.I.F.
(5) A.S.F. nu solicită informaţii suplimentare în cazul în care informaţiile respective se află la dispoziţia A.S.F. într-un format sau la un nivel de granularitate diferit faţă de informaţiile suplimentare care trebuie raportate, iar formatul sau nivelul de granularitate diferit nu împiedică A.S.F. să producă informaţii care sunt în mare măsură similare.
ART. 50
(1) A.S.F. impune cerinţa de fonduri proprii suplimentare prevăzută la art. 49 alin. (2) lit. a) numai în cazul în care, pe baza analizelor efectuate în conformitate cu art. 44-47, constată că o S.S.I.F. se află în una dintre următoarele situaţii:
a) S.S.I.F. este expusă la riscuri sau la elemente de risc sau prezintă riscuri pentru alţii, care sunt semnificative şi nu sunt acoperite sau nu sunt acoperite în mod suficient de cerinţa de fonduri proprii, în special de cerinţele calculate pe baza factorilor K, prevăzute în partea a treia sau a patra din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
b) S.S.I.F. nu îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 26, 27 şi 30 şi este puţin probabil ca alte măsuri de supraveghere să îmbunătăţească suficient practicile, procesele, mecanismele şi strategiile într-un termen adecvat;
c) ajustările referitoare la evaluarea prudentă a portofoliului de tranzacţionare sunt insuficiente pentru a permite S.S.I.F. să îşi vândă sau să îşi acopere poziţiile într-un termen scurt fără a suporta pierderi semnificative în condiţii normale de piaţă;
d) analiza efectuată în conformitate cu art. 46 şi 47 arată că nerespectarea cerinţelor pentru aplicarea modelelor interne autorizate va avea probabil ca rezultat niveluri necorespunzătoare de capital;
e) S.S.I.F. nu reuşeşte, în mod repetat, să stabilească sau să menţină un nivel adecvat de fonduri proprii suplimentare, potrivit prevederilor art. 53.
(2) În sensul alin. (1) lit. a), se consideră că riscurile sau elementele de risc nu sunt acoperite sau nu sunt acoperite în mod suficient de cerinţele de fonduri proprii prevăzute în părţile a treia şi a patra din Regulamentul (UE) 2019/2.033 numai atunci când cuantumurile, tipurile şi repartizarea capitalului considerate adecvate de către A.S.F. în urma analizei de supraveghere a evaluării desfăşurate de S.S.I.F. în conformitate cu art. 26 alin. (1) din prezenta lege sunt mai mari decât cerinţa de fonduri proprii pentru S.S.I.F. prevăzută în partea a treia sau a patra din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(3) În sensul alin. (2), capitalul considerat a fi adecvat poate include riscuri sau elemente de risc care sunt excluse în mod explicit de la cerinţa de fonduri proprii prevăzută în partea a treia sau a patra din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(4) A.S.F. stabileşte nivelul fondurilor proprii suplimentare impus potrivit art. 49 alin. (2) lit. a) ca fiind diferenţa dintre capitalul considerat adecvat conform prevederilor alin. (2) şi (3) şi cerinţa de fonduri proprii prevăzută în partea a treia sau a patra din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(5) A.S.F. impune S.S.I.F. să îndeplinească cerinţa de fonduri proprii suplimentare prevăzută la art. 49 alin. (2) lit. a) cu fonduri proprii, sub rezerva următoarelor condiţii:
a) cel puţin trei sferturi din cerinţa de fonduri proprii suplimentare trebuie îndeplinită cu fonduri proprii de nivel 1;
b) cel puţin trei sferturi din fondurile proprii de nivel 1 trebuie să fie constituite din fonduri proprii de nivel 1 de bază;
c) aceste fonduri proprii nu se utilizează pentru a îndeplini vreuna dintre cerinţele de fonduri proprii stabilite la art. 11 alin. (1) lit. a)-c) din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
ART. 51
(1) A.S.F. motivează în scris decizia de a impune o cerinţă de fonduri proprii suplimentare, astfel cum este prevăzută la art. 49 alin. (2) lit. a), prin descrierea clară a evaluării complete a elementelor prevăzute la art. 50.
(2) Descrierea evaluării prevăzute la alin. (1) include, în cazul prevăzut la art. 50 alin. (1) lit. d), o expunere explicită a motivelor pentru care nivelul de capital stabilit în conformitate cu art. 53 alin. (1) nu mai este considerat suficient.
ART. 52
A.S.F. poate impune S.S.I.F. care îndeplinesc condiţiile pentru a se califica drept firme de investiţii mici şi neinterconectate, prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, o cerinţă de fonduri proprii suplimentare, în conformitate cu prevederile art. 50 şi 51 şi cu reglementările europene emise în baza art. 40 alin. (6) din Directiva (UE) 2019/2.034, pe baza unei evaluări de la caz la caz şi în cazul în care A.S.F. consideră că acest lucru este justificat.
ART. 53
(1) Ţinând seama de principiul proporţionalităţii şi în funcţie de dimensiunea, importanţa sistemică, natura, amploarea şi complexitatea activităţilor S.S.I.F. care nu îndeplinesc condiţiile pentru a se califica drept firme de investiţii mici şi neinterconectate prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, A.S.F. poate solicita acestor S.S.I.F. să dispună de niveluri de fonduri proprii care, în temeiul art. 26 şi 27, sunt în suficientă măsură mai ridicate decât cerinţele stabilite în partea a treia din Regulamentul (UE) 2019/2.033 şi în prezenta lege, inclusiv cerinţele de fonduri proprii suplimentare prevăzute la art. 49 alin. (2) lit. a), pentru a se asigura că fluctuaţiile economice ciclice nu conduc la o încălcare a acestor cerinţe şi nu ameninţă capacitatea S.S.I.F. de a-şi lichida şi înceta activitatea într-un mod ordonat.
(2) A.S.F. analizează, dacă este cazul, nivelul de fonduri proprii stabilit de fiecare S.S.I.F. care nu îndeplineşte condiţiile pentru a se califica drept firmă de investiţii mică şi neinterconectată prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, în conformitate cu alin. (1), şi, după caz, comunică S.S.I.F. în cauză concluziile acestei analize, inclusiv eventualele aşteptări legate de ajustarea nivelului de fonduri proprii stabilit în conformitate cu alin. (1).
(3) A.S.F. stabileşte termenul până la care S.S.I.F. trebuie să finalizeze ajustarea nivelului de fonduri proprii potrivit prevederilor alin. (2).
ART. 54
(1) A.S.F. impune cerinţele de lichiditate specifice prevăzute la art. 49 alin. (2) lit. b) numai în cazul în care, pe baza analizelor efectuate în conformitate cu art. 44-47, concluzionează că o S.S.I.F. care nu îndeplineşte condiţiile pentru a se califica drept firmă de investiţii mică şi neinterconectată, prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, sau care îndeplineşte aceste condiţii, dar nu a fost scutită de la îndeplinirea cerinţei de lichiditate în conformitate cu art. 43 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, se află în una dintre următoarele situaţii:
a) S.S.I.F. este expusă la riscul de lichiditate sau la elemente de risc de lichiditate care sunt semnificative şi nu sunt acoperite sau nu sunt acoperite în mod suficient de cerinţa de lichiditate prevăzută în partea a cincea din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
b) S.S.I.F. nu îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 26, 27 şi 30 şi este puţin probabil ca practicile, procesele, mecanismele şi strategiile să fie îmbunătăţite suficient şi într-un termen adecvat prin alte măsuri administrative.
(2) În sensul alin. (1) lit. a), se consideră că riscul de lichiditate sau elementele de risc de lichiditate nu sunt acoperite sau nu sunt acoperite în mod suficient de cerinţa de lichiditate prevăzută în partea a cincea din Regulamentul (UE) 2019/2.033 numai atunci când cuantumurile şi tipurile de lichiditate considerate adecvate de către A.S.F. în urma analizei de supraveghere a evaluării desfăşurate de S.S.I.F. în conformitate cu art. 26 alin. (1) sunt mai mari decât cerinţa de lichiditate pentru S.S.I.F., prevăzută în partea a cincea din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(3) A.S.F. stabileşte nivelul de lichiditate specific impus în temeiul art. 49 alin. (2) lit. k) ca fiind diferenţa dintre lichiditatea considerată adecvată în temeiul alin. (2) şi cerinţa de lichiditate prevăzută în partea a cincea din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(4) A.S.F. impune S.S.I.F. să îndeplinească cerinţele specifice privind lichidităţile prevăzute la art. 49 alin. (2) lit. k) cu activele lichide, astfel cum se prevede la art. 43 din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(5) A.S.F. motivează în scris decizia de a impune o cerinţă de lichiditate specifică, astfel cum este prevăzută la art. 49 alin. (2) lit. k), prin descrierea clară a evaluării complete a elementelor prevăzute la alin. (1)-(3).
ART. 55
A.S.F., în calitate de autoritate competentă şi autoritate de rezoluţie, asigură notificarea din partea structurii care îndeplineşte obligaţiile ce revin A.S.F. în calitate de autoritate competentă către structura care îndeplineşte obligaţiile ce revin A.S.F. în calitate de autoritate de rezoluţie în legătură cu orice cerinţă de fonduri proprii suplimentare impusă potrivit art. 49 alin. (2) lit. a) pentru o S.S.I.F. care intră în domeniul de aplicare al Legii nr. 312/2015 şi cu privire la eventualele aşteptări legate de ajustarea prevăzută la art. 53 alin. (2) în ceea ce priveşte respectiva S.S.I.F.
ART. 56
A.S.F. are competenţa de a:
a) solicita S.S.I.F. care nu îndeplinesc condiţiile pentru a se califica drept firme de investiţii mici şi neinterconectate prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 şi S.S.I.F. prevăzute la art. 46 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 să publice informaţiile prevăzute la art. 46 din Regulamentul (UE) 2019/2.033 de mai multe ori pe an şi de a stabili termene pentru această publicare;
b) solicita S.S.I.F. care nu îndeplinesc condiţiile pentru a se califica drept firme de investiţii mici şi neinterconectate prevăzute la art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 şi S.S.I.F. prevăzute la art. 46 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 să utilizeze mijloace şi spaţii de informare specifice, în special site-urile de internet ale S.S.I.F., pentru publicarea informaţiilor, altele decât situaţiile financiare;
c) solicita societăţilor-mamă să publice anual, fie integral, fie prin trimiteri la informaţii echivalente, o descriere a formei juridice, precum şi a guvernanţei şi a structurii organizatorice a grupului de firme de investiţii, în conformitate cu prevederile art. 30 alin. (1) şi (2) şi cu dispoziţiile art. 34 lit. a)-c), art. 35 şi 36 din Legea nr. 126/2018.
CAP. III
Supravegherea grupurilor de firme de investiţii
SECŢIUNEA 1
Supravegherea grupurilor de firme de investiţii pe bază consolidată şi supravegherea conformării cu testul capitalului la nivel de grup
ART. 57
Supravegherea pe bază consolidată sau supravegherea conformării cu testul capitalului la nivel de grup se exercită de către A.S.F. în următoarele situaţii:
a) în situaţia în care o S.S.I.F. deţine calitatea de firmă de investiţii-mamă din Uniune care conduce un grup de firme de investiţii;
b) în situaţia în care societatea-mamă a unei S.S.I.F. este o societate de investiţii holding-mamă din Uniune sau o societate financiară holding mixtă-mamă din Uniune;
c) în situaţia în care două sau mai multe firme de investiţii autorizate în două sau mai multe state membre au aceeaşi societate de investiţii holding-mamă din Uniune sau aceeaşi societate financiară holding mixtă-mamă din Uniune, cu condiţia ca societatea de investiţii holding sau societatea financiară holding mixtă să fie stabilită pe teritoriul României;
d) în cazul în care societăţile-mamă a două sau mai multe firme de investiţii autorizate în două sau mai multe state membre cuprind mai multe societăţi de investiţii holding sau societăţi financiare holding mixte ale căror sedii centrale se află în state membre diferite, inclusiv România, iar în fiecare dintre aceste state există o firmă de investiţii, cu condiţia ca S.S.I.F. să aibă cel mai mare total al activului bilanţier;
e) în situaţia în care două sau mai multe firme de investiţii autorizate în Uniune au aceeaşi societate de investiţii holding-mamă din Uniune sau aceeaşi societate financiară holding mixtă-mamă din Uniune şi niciuna dintre aceste firme de investiţii nu a fost autorizată în statul membru în care a fost înfiinţată societatea de investiţii holding sau societatea financiară holding mixtă, cu condiţia ca S.S.I.F. să aibă cel mai mare total al activului bilanţier.
ART. 58
(1) A.S.F. împreună cu celelalte autorităţi competente pot, de comun acord, să renunţe la criteriile prevăzute la art. 57 lit. c)-e) atunci când aplicarea acestora nu ar fi adecvată pentru o supraveghere eficace pe bază consolidată sau o supraveghere eficace a conformării cu testul capitalului la nivel de grup, având în vedere firmele de investiţii respective şi importanţa activităţilor lor în statele membre relevante, şi să desemneze o altă autoritate competentă să efectueze supravegherea pe bază consolidată sau supravegherea conformării cu testul capitalului la nivel de grup.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), înainte de a adopta o astfel de decizie, A.S.F. împreună cu celelalte autorităţi competente oferă societăţii de investiţii holding-mamă din Uniune, societăţii financiare holding mixte-mamă din Uniune sau firmei de investiţii cu cel mai mare total al activului bilanţier, după caz, ocazia de a-şi exprima opinia cu privire la decizia pe care intenţionează să o adopte.
(3) A.S.F. împreună cu celelalte autorităţi competente notifică Comisiei Europene şi ABE orice decizie adoptată potrivit prevederilor alin. (1).
ART. 59
Atunci când survine o situaţie de urgenţă, inclusiv o situaţie astfel cum este prevăzută la art. 18 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 sau o situaţie în care se manifestă evoluţii negative ale pieţelor, care ar putea pune în pericol lichiditatea pieţei şi stabilitatea sistemului financiar din oricare dintre statele membre în care au fost autorizate entităţi ale unui grup de firme de investiţii, A.S.F., în situaţia în care este supraveghetor al grupului, stabilit în conformitate cu art. 57 şi 58, avertizează ABE, CERS şi autorităţile competente relevante, cât mai curând posibil, în conformitate cu prevederile cap. I secţiunea a 2-a din prezentul titlu, şi comunică toate informaţiile esenţiale pentru îndeplinirea sarcinilor care le revin acestora.
ART. 60
(1) A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului stabilit potrivit prevederilor art. 57 şi 58, poate, dacă este cazul, să instituie colegii de supraveghetori pentru a facilita îndeplinirea sarcinilor prevăzute în prezentul articol şi pentru a asigura coordonarea şi cooperarea cu autorităţile de supraveghere relevante din ţările terţe, în special în cazul în care acest lucru este necesar în scopul aplicării dispoziţiilor art. 23 alin. (1) primul paragraf lit. c) şi alin. (2) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 pentru a face schimburi de informaţii relevante privind modelul de marjă cu autorităţile de supraveghere ale contrapărţilor centrale calificate, denumite în continuare CPCC, şi pentru a actualiza aceste informaţii.
(2) Colegiile de supraveghetori elaborează un cadru care să permită A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului, ABE şi celorlalte autorităţi competente să îndeplinească următoarele sarcini:
a) cele prevăzute la art. 59;
b) coordonarea cererilor de informaţii în cazul în care acest lucru este necesar pentru facilitarea supravegherii pe bază consolidată, în conformitate cu prevederile art. 7 din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
c) coordonarea cererilor de informaţii, în cazul în care mai multe autorităţi competente ale firmelor de investiţii care fac parte din acelaşi grup trebuie să solicite fie autorităţii competente a statului membru de origine al unui membru compensator, fie autorităţii competente a CPCC informaţii privind modelul de marjă şi parametrii utilizaţi pentru calcularea cerinţei de marjă a firmelor de investiţii relevante;
d) schimbul de informaţii între toate autorităţile competente şi schimbul de informaţii cu ABE, în conformitate cu prevederile art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010, şi cu AEVMP, în conformitate cu dispoziţiile art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 1.095/2010;
e) ajungerea la un acord între autorităţile competente referitor la delegarea voluntară a sarcinilor şi a responsabilităţilor, după caz;
f) sporirea eficienţei supravegherii prin evitarea pe cât posibil a dublării inutile a cerinţelor de supraveghere.
(3) După caz, colegiile de supraveghetori pot fi instituite atunci când filialele unui grup de firme de investiţii aflat sub conducerea unei firme de investiţii din Uniune, a unei societăţi de investiţii holding-mamă din Uniune sau a unei societăţi financiare holding mixte-mamă din Uniune sunt situate într-o ţară terţă.
(4) Următoarele autorităţi fac parte din colegiul de supraveghetori:
a) autorităţile competente responsabile cu supravegherea filialelor unui grup de firme de investiţii aflat sub conducerea unei firme de investiţii din Uniune, a unei societăţi de investiţii holding-mamă din Uniune sau a unei societăţi financiare holding mixte-mamă din Uniune;
b) după caz, autorităţile de supraveghere din ţări terţe, sub rezerva unor cerinţe de confidenţialitate care să fie echivalente, în opinia tuturor autorităţilor competente, cu cerinţele prevăzute în cap. I secţiunea a 2-a din prezentul titlu.
ART. 61
(1) A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului stabilit potrivit prevederilor art. 57 şi 58, prezidează reuniunile colegiului de supraveghetori şi adoptă decizii.
(2) În prealabil, A.S.F. transmite tuturor membrilor colegiului de supraveghetori toate informaţiile legate de organizarea reuniunilor prevăzute la alin. (1), de principalele subiecte care urmează să fie discutate, precum şi de activităţile care urmează să fie examinate.
(3) A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului, îi informează în timp util pe toţi membrii colegiului de supraveghetori în legătură cu toate deciziile adoptate în cadrul reuniunilor colegiului de supraveghetori şi cu toate acţiunile întreprinse.
(4) În momentul adoptării deciziilor, A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului, ţine seama de relevanţa activităţii de supraveghere care urmează să fie planificată sau coordonată de către autorităţile prevăzute la art. 60 alin. (4).
(5) Colegiile de supraveghetori sunt înfiinţate şi funcţionează în baza unor acorduri scrise.
(6) În cazul în care nu este de acord cu o decizie adoptată de A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului, în ceea ce priveşte funcţionarea colegiilor de supraveghetori, oricare dintre autorităţile competente vizate poate sesiza ABE şi îi poate solicita asistenţa în conformitate cu prevederile art. 19 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010.
(7) În conformitate cu dispoziţiile art. 19 alin. (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010, la iniţiativa ABE, autorităţile competente pot beneficia de asistenţa ABE în cazul unui dezacord în legătură cu funcţionarea colegiilor de supraveghetori prevăzut la prezentul articol.
ART. 62
(1) A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului, şi autorităţile competente prevăzute la art. 60 alin. (4) îşi comunică reciproc toate informaţiile relevante necesare, inclusiv:
a) identificarea structurii juridice şi de guvernanţă a grupului de firme de investiţii, inclusiv a structurii sale organizatorice, acoperind toate entităţile reglementate şi nereglementate, filialele nereglementate şi întreprinderile-mamă, precum şi a autorităţilor competente ale entităţilor reglementate din cadrul grupului de firme de investiţii;
b) procedurile de colectare de informaţii de la firmele de investiţii dintr-un grup de firme de investiţii şi de verificare a acestor informaţii;
c) eventualele evoluţii negative înregistrate de firmele de investiţii sau de alte entităţi dintr-un grup de firme de investiţii, care ar putea afecta grav firmele de investiţii;
d) eventualele sancţiuni majore şi măsuri excepţionale luate de autorităţile competente în conformitate cu dispoziţiile de drept intern care transpun în legislaţia statelor membre prevederile Directivei 2019/2.034/UE;
e) impunerea unei cerinţe de fonduri proprii specifice în temeiul dispoziţiilor de drept intern care transpun în legislaţia statelor membre prevederile art. 39 din Directiva 2019/2.034/UE.
(2) A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului sau în calitate de autoritate competentă pentru o S.S.I.F. din grup, poate sesiza ABE, în conformitate cu dispoziţiile art. 19 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010, atunci când unele informaţii relevante au fost comunicate în conformitate cu prevederile alin. (1) cu întârzieri nejustificate sau atunci când o cerere de cooperare care vizează în special schimbul de informaţii relevante a fost respinsă sau atunci când unei astfel de cereri nu i s-a dat curs într-un interval de timp rezonabil.
ART. 63
(1) Înainte de adoptarea unei decizii care poate fi importantă pentru sarcinile de supraveghere ale altor autorităţi competente, A.S.F., în calitate de autoritate competentă, se consultă cu celelalte autorităţi competente cu privire la:
a) modificările structurii acţionariatului, organizatorice sau de conducere a firmelor de investiţii din cadrul unui grup de firme de investiţii, care necesită aprobarea sau autorizarea autorităţilor competente;
b) sancţiunile majore impuse firmelor de investiţii de către autorităţile competente sau orice alte măsuri excepţionale luate de autorităţile respective; şi
c) cerinţele specifice de fonduri proprii impuse potrivit art. 49.
(2) A.S.F., în calitate de supraveghetor al grupului, este consultată atunci când urmează să fie impuse sancţiuni majore sau urmează să fie aplicate orice alte măsuri excepţionale de către autorităţile competente, astfel cum este prevăzut la alin. (1) lit. b).
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), A.S.F., în calitate de autoritate competentă, nu este obligată să consulte alte autorităţi competente în situaţii de urgenţă sau atunci când o astfel de consultare ar putea pune în pericol eficacitatea deciziilor sale, caz în care A.S.F. informează fără întârziere celelalte autorităţi competente în cauză cu privire la decizia de a nu le consulta.
ART. 64
(1) În situaţia în care o autoritate competentă dintrun stat membru trebuie să verifice informaţiile privind firmele de investiţii/S.S.I.F., societăţile de investiţii holding, societăţile financiare holding mixte, instituţiile financiare, întreprinderile prestatoare de servicii auxiliare, societăţile holding cu activitate mixtă sau filialele acestora care se află pe teritoriul României, inclusiv filialele care sunt societăţi de asigurare, şi adresează o solicitare în acest sens, A.S.F. efectuează această verificare în conformitate cu prevederile alin. (2).
(2) Ulterior primirii unei cereri potrivit prevederilor alin. (1), A.S.F. ia una dintre următoarele măsuri:
a) efectuează ea însăşi verificarea, în limitele competenţelor sale;
b) acordă autorităţii competente care a făcut cererea permisiunea să efectueze verificarea;
c) solicită unui auditor sau unui expert să efectueze verificarea în mod imparţial şi să raporteze rezultatele cu promptitudine.
(3) În situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a) şi c), autoritatea competentă care a formulat cererea poate participa la verificare.
ART. 65
(1) În situaţia în care A.S.F. trebuie să verifice informaţiile privind firmele de investiţii/S.S.I.F., societăţile de investiţii holding, societăţile financiare holding mixte, instituţiile financiare, întreprinderile prestatoare de servicii auxiliare, societăţile holding cu activitate mixtă sau filialele acestora care se află într-un alt stat membru, inclusiv filialele care sunt societăţi de asigurare, aceasta adresează o solicitare în acest sens autorităţilor competente relevante din statul membru respectiv.
(2) Ca urmare a măsurilor luate de autoritatea competentă relevantă căreia A.S.F. i-a adresat solicitarea potrivit prevederilor alin. (1), A.S.F. poate:
a) participa la verificarea efectuată de autoritatea competentă relevantă; sau
b) efectua ea însăşi verificarea; ori
c) participa la verificarea efectuată de un auditor sau de un expert.
SECŢIUNEA a 2-a
Societăţi de investiţii holding, societăţi financiare holding mixte şi societăţi holding cu activitate mixtă
ART. 66
Societăţile de investiţii holding şi societăţile financiare holding mixte sunt incluse în supravegherea conformării cu testul capitalului la nivel de grup.
ART. 67
Membrii organului de conducere al unei societăţi de investiţii holding sau al unei societăţi financiare holding mixte trebuie să aibă o bună reputaţie, precum şi cunoştinţele, competenţele şi experienţa necesare pentru a exercita în mod eficace aceste atribuţii, având în vedere rolul specific al unei societăţi de investiţii holding sau al unei societăţi financiare holding mixte.
ART. 68
(1) În situaţia în care societatea-mamă a unei S.S.I.F. este o societate holding cu activitate mixtă, A.S.F. poate:
a) solicita societăţii holding cu activitate mixtă să furnizeze orice informaţie care ar putea fi relevantă pentru supravegherea S.S.I.F. respective;
b) supraveghea tranzacţiile între S.S.I.F. şi societatea holding cu activitate mixtă şi filialele acesteia din urmă şi poate impune ca S.S.I.F. să dispună de procese adecvate de administrare a riscurilor şi de mecanisme de control intern adecvate, inclusiv de proceduri riguroase de raportare şi de contabilitate, în vederea identificării, măsurării, monitorizării şi controlării tranzacţiilor respective.
(2) A.S.F. poate efectua prin personal propriu sau poate dispune efectuarea, prin experţi externi, de verificări la faţa locului pentru a verifica informaţiile primite de la societăţile holding cu activitate mixtă şi de la filialele acestora.
ART. 69
(1) În situaţia în care două sau mai multe firme de investiţii care sunt filiale ale aceleiaşi societăţi-mamă, al cărei sediu central se află într-o ţară terţă, nu fac obiectul unei supravegheri eficace la nivel de grup, A.S.F. evaluează dacă firmele de investiţii sunt supuse, de către autoritatea de supraveghere din ţara terţă, unei supravegheri echivalente cu supravegherea stabilită în prezenta lege şi în partea I din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(2) În situaţia în care evaluarea prevăzută la alin. (1) concluzionează că nu se aplică o astfel de supraveghere echivalentă, A.S.F. permite aplicarea unor tehnici de supraveghere corespunzătoare care să îndeplinească obiectivele supravegherii în conformitate cu prevederile art. 7 sau 8 din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(3) Tehnicile de supraveghere prevăzute la alin. (1) sunt stabilite de A.S.F., în situaţia în care aceasta ar fi supraveghetorul grupului dacă societatea-mamă ar fi fost stabilită în Uniunea Europeană, după consultarea celorlalte autorităţi competente implicate.
(4) Orice măsură luată în conformitate cu prevederile alin. (2) şi (3) se notifică celorlalte autorităţi competente implicate, ABE şi Comisiei Europene.
(5) În situaţia în care A.S.F. este supraveghetorul grupului dacă societatea-mamă ar fi stabilită în Uniunea Europeană, A.S.F. poate, în special, să solicite înfiinţarea unei societăţi de investiţii holding sau a unei societăţi financiare holding mixte în cadrul Uniunii, precum şi aplicarea prevederilor art. 7 sau 8 din Regulamentul (UE) 2019/2.033 respectivei societăţi de investiţii holding sau societăţii financiare holding mixte.
ART. 70
A.S.F. poate solicita Comisiei Europene transmiterea de recomandări Consiliului Uniunii Europene în vederea negocierii, cu una sau mai multe ţări terţe, a unor acorduri privind mijloacele de supraveghere a conformării cu testul capitalului la nivel de grup în cazul următoarelor firme de investiţii:
a) firmele de investiţii a căror întreprindere-mamă are sediul central într-o ţară terţă;
b) firmele de investiţii stabilite într-o ţară terţă a căror întreprindere-mamă are sediul central în Uniunea Europeană.
CAP. IV
Sancţiuni şi măsuri administrative
ART. 71
A.S.F. stabileşte şi aplică sancţiuni şi măsuri administrative pentru încălcarea prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033.
ART. 72
(1) Constituie contravenţii următoarele fapte săvârşite de S.S.I.F., de membrii organului de conducere al unei S.S.I.F., precum şi de persoanele fizice responsabile de încălcare, care intră sub incidenţa prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033:
a) nerespectarea prevederilor art. 30 privind obligaţia de a institui mecanisme de guvernanţă internă;
b) nerespectarea obligaţiei de raportare a informaţiilor sau furnizarea către A.S.F. de informaţii incomplete sau inexacte privind cerinţele de fonduri proprii prevăzute la art. 11 din Regulamentul (UE) 2019/2.033, cu încălcarea prevederilor art. 54 alin. (1) lit. b) din acelaşi regulament;
c) nerespectarea obligaţiei de a transmite A.S.F. informaţii privind riscul de concentrare sau furnizarea de informaţii incomplete sau inexacte, cu încălcarea prevederilor art. 54 alin. (1) lit. e) din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
d) expunerea la un risc de concentrare care depăşeşte limitele stabilite la art. 37 din Regulamentul (UE) 2019/2.033, fără a aduce atingere prevederilor art. 38 şi 39 din regulamentul menţionat;
e) neîndeplinirea, în mod repetat sau sistematic, prin încălcarea ulterioară, a obligaţiei de a deţine active lichide, cu încălcarea prevederilor art. 43 din Regulamentul (UE) 2019/2.033, fără a aduce atingere art. 44 din regulamentul menţionat;
f) nerespectarea obligaţiei de a transmite A.S.F. informaţii sau furnizarea de informaţii incomplete sau inexacte, cu încălcarea dispoziţiilor prevăzute în partea a şasea a Regulamentului (UE) 2019/2.033;
g) efectuarea de plăţi către deţinătorii instrumentelor incluse în fondurile proprii ale S.S.I.F. în cazurile în care art. 28, 52 sau 63 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 interzice astfel de plăţi către deţinătorii de instrumente incluse în fonduri proprii;
h) S.S.I.F. permite uneia sau mai multor persoane care nu respectă prevederile art. 24 din Legea nr. 126/2018 să devină sau să rămână membri ai organului de conducere;
i) prezentarea incorectă a poziţiei financiare sau expunerii S.S.I.F. ca urmare a efectuării de operaţiuni fictive şi fără acoperire reală.
(2) Săvârşirea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu următoarele sancţiuni contravenţionale principale:
a) în cazul persoanelor juridice, amendă de la 10.000 lei până la 10% din valoarea totală netă anuală a cifrei de afaceri, care include venitul brut constând în dobânzile de primit şi alte venituri similare, venitul rezultat din acţiuni şi alte titluri cu randament fix sau variabil, precum şi comisioanele sau taxele percepute de societate în exerciţiul financiar precedent, prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001;
b) în cazul persoanelor juridice, amendă de la 10.000 lei până la dublul cuantumului profiturilor obţinute sau al pierderilor evitate ca urmare a încălcării, în cazul în care aceste profituri sau pierderi pot fi calculate, prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001;
c) în cazul persoanelor fizice, amendă de la 5.000 lei până la 23.899.500 lei, prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001.
(3) În funcţie de natura şi gravitatea faptei, pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute la alin. (1), A.S.F. poate aplica şi următoarele sancţiuni contravenţionale complementare:
a) interzicerea pentru membrii organului de conducere al S.S.I.F. şi pentru persoanele fizice responsabile de încălcare, în temeiul prezentei legi, de a exercita funcţii în cadrul S.S.I.F. pentru o perioadă cuprinsă între 90 de zile şi 5 ani;
b) retragerea sau suspendarea, pentru o perioadă menţionată în decizia de suspendare emisă de A.S.F., dar care nu poate depăşi 12 luni, a autorizaţiei acordate S.S.I.F., dacă aceasta nu mai îndeplineşte cerinţele prudenţiale prevăzute în Regulamentul (UE) 2019/2.033 sau măsurile dispuse de A.S.F. potrivit art. 49 alin. (2) şi art. 54 din prezenta lege.
(4) În cazul constatării unor deficienţe care nu se încadrează, ţinând cont de natura şi gravitatea acestora, în categoria faptelor contravenţionale, A.S.F. poate aplica una sau mai multe măsuri administrative, precum:
a) atenţionarea membrilor organului de conducere al unei S.S.I.F. şi a persoanelor fizice din cadrul S.S.I.F. responsabile de încălcare pentru faptele constatate de o gravitate scăzută;
b) publicarea de către A.S.F., pe site-ul propriu, a unei declaraţii publice prin care se indică persoana fizică sau juridică, S.S.I.F., societatea de investiţii holding sau societatea financiară holding mixtă responsabilă şi natura încălcării;
c) emiterea unei decizii prin care i se solicită persoanei fizice sau juridice responsabile să înceteze comportamentul respectiv şi să se abţină de la repetarea comportamentului respectiv;
d) dispunerea de către A.S.F., în sarcina S.S.I.F., a unui plan de măsuri în scopul remedierii deficienţelor constatate şi/sau prevenirii apariţiei/materializării unor riscuri în activitatea S.S.I.F.
(5) Sancţiunile contravenţionale principale prevăzute la alin. (2) se pot aplica cumulativ cu una sau mai multe sancţiuni contravenţionale complementare prevăzute la alin. (3) sau cu măsurile administrative prevăzute la alin. (4) lit. b) şi d).
(6) Măsurile administrative prevăzute la alin. (4) lit. a), c) şi d) pot fi aplicate distinct de sancţiunile principale sau complementare prevăzute la alin. (2), respectiv alin. (3).
(7) În cazul în care o societate prevăzută la alin. (2) lit. a) este o filială, venitul brut relevant este venitul brut rezultat din conturile consolidate ale societăţii-mamă de cel mai înalt rang din exerciţiul financiar precedent.
(8) Săvârşirea contravenţiilor se constată de către persoanele împuternicite din cadrul structurilor de specialitate ale A.S.F.
(9) În situaţia în care se constată nerespectarea uneia dintre dispoziţiile legale a căror încălcare este prevăzută drept contravenţie la alin. (1), persoanei în cauză i se acordă un termen de 5 zile de la data comunicării celor constatate, în care să formuleze obiecţiuni cu privire la încălcarea săvârşită.
(10) Procedura de soluţionare a obiecţiunilor este prevăzută de reglementările A.S.F. privind activitatea de control desfăşurată de către A.S.F.
(11) În situaţia nerespectării de către S.S.I.F. a prevederilor Legii nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, A.S.F. aplică sancţiuni potrivit dispoziţiilor cap. X din legea menţionată.
ART. 73
La stabilirea tipului sancţiunilor sau al măsurilor administrative prevăzute la art. 72 alin. (2)-(4) şi a cuantumului amenzilor contravenţionale, pentru ca acestea să fie eficace, proporţionale şi cu efect de descurajare, A.S.F. ia în considerare principiul proporţionalităţii şi al raţionamentului calificat, precum şi toate circumstanţele relevante, inclusiv, după caz:
a) gravitatea şi durata încălcării;
b) gradul de responsabilitate al persoanelor fizice sau juridice responsabile de încălcare;
c) capacitatea financiară a persoanelor fizice sau juridice responsabile de încălcare, inclusiv cifra de afaceri totală a persoanelor juridice sau venitul anual al persoanelor fizice;
d) importanţa profiturilor obţinute sau a pierderilor evitate de persoanele juridice responsabile de încălcare;
e) orice pierderi suferite de terţi ca urmare a încălcării;
f) gradul de cooperare cu autorităţile competente relevante;
g) încălcările anterioare comise de persoanele fizice sau juridice responsabile de încălcare;
h) orice posibile consecinţe sistemice ale încălcării.
ART. 74
În conformitate cu prevederile prezentului capitol, A.S.F. poate impune societăţilor de investiţii holding, societăţilor financiare holding mixte şi societăţilor holding cu activitate mixtă sau membrilor organului de conducere ale acestora sancţiunile sau măsurile administrative prevăzute la art. 72 alin. (2), alin. (3) lit. a) şi alin. (4) lit. b) şi c) pentru nerespectarea dispoziţiilor art. 67, art. 68 alin. (1) şi ale art. 69 alin. (5).
ART. 75
A.S.F. are toate competenţele de supraveghere, control, investigare şi colectare a informaţiilor necesare pentru exercitarea funcţiilor sale, inclusiv:
a) competenţa de a solicita informaţii de la următoarele persoane fizice sau juridice:
(i) S.S.I.F.;
(ii) societăţi de investiţii holding stabilite pe teritoriul României;
(iii) societăţi financiare holding mixte stabilite pe teritoriul României;
(iv) societăţi holding cu activitate mixtă stabilite pe teritoriul României;
(v) persoane care aparţin entităţilor prevăzute la pct. (i)-(iv);
(vi) părţi terţe către care entităţile prevăzute la pct. (i)-(iv) au externalizat anumite funcţii sau activităţi operaţionale;
b) competenţa de a efectua toate investigaţiile necesare în legătură cu orice persoană prevăzută la lit. a) care este stabilită sau se află pe teritoriul României, inclusiv dreptul:
(i) de a solicita prezentarea de documente de către persoanele prevăzute la lit. a);
(ii) de a examina evidenţele şi registrele persoanelor prevăzute la lit. a) şi de a obţine copii ale acestora sau extrase din acestea;
(iii) de a obţine explicaţii scrise sau orale de la persoanele prevăzute la lit. a) sau de la reprezentanţii ori personalul acestora;
(iv) de a intervieva orice altă persoană relevantă în scopul colectării de informaţii referitoare la obiectul unei investigaţii;
c) competenţa de a efectua toate inspecţiile necesare la sediile comerciale ale persoanelor juridice prevăzute la lit. a) şi ale oricăror alte societăţi incluse în supravegherea respectării testului capitalului la nivel de grup, în cazul în care A.S.F. este supraveghetorul grupului, sub rezerva notificării prealabile a celorlalte autorităţi competente în cauză.
ART. 76
(1) A.S.F. publică, fără întârzieri nejustificate, pe site-ul său, toate sancţiunile şi măsurile administrative, aplicate potrivit prevederilor art. 71-73, rămase definitive.
(2) Publicarea prevăzută la alin. (1) include informaţii privind tipul şi natura încălcării şi numele şi prenumele persoanei fizice sau identitatea persoanei juridice împotriva căreia se aplică sancţiunea sau măsura.
(3) Informaţiile prevăzute la alin. (2) se publică numai după ce persoana în cauză a fost informată cu privire la sancţiunile sau măsurile administrative aplicate şi în măsura în care publicarea este necesară şi proporţională.
(4) În cazul sancţiunilor sau al măsurilor administrative aplicate potrivit prevederilor art. 71-73 împotriva cărora s-a introdus o cale de atac, A.S.F. publică pe site-ul său informaţii privind stadiul în care se află calea de atac şi rezultatul acesteia.
(5) A.S.F. publică sancţiunile sau măsurile administrative impuse în conformitate cu art. 71-73 cu titlu anonim în oricare dintre următoarele circumstanţe:
a) sancţiunea sau măsura a fost aplicată unei persoane fizice, iar publicarea datelor cu caracter personal ale persoanei respective se dovedeşte a fi disproporţionată;
b) publicarea ar pune în pericol o anchetă penală în curs de desfăşurare sau stabilitatea pieţelor financiare;
c) publicarea ar cauza un prejudiciu disproporţionat S.S.I.F. sau persoanelor fizice implicate.
(6) A.S.F. menţine informaţiile publicate în temeiul prezentului articol pe site-ul său de internet oficial pentru o perioadă de cel puţin cinci ani. Datele cu caracter personal conţinute în publicare se păstrează pe site-ul de internet al A.S.F. doar cât timp este necesar, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor).
ART. 77
(1) A.S.F. transmite ABE informaţii privind sancţiunile şi măsurile administrative aplicate în temeiul art. 71-73, privind orice cale de atac introdusă împotriva respectivelor sancţiuni şi măsuri administrative şi privind soluţionarea acesteia.
(2) A.S.F. are acces la baza de date centralizată menţinută de ABE cuprinzând sancţiunile şi măsurile administrative care iau fost aduse la cunoştinţă de autorităţile competente.
ART. 78
(1) În vederea raportării cu promptitudine către A.S.F. a încălcărilor potenţiale sau reale ale prezentei legi şi ale dispoziţiilor Regulamentului (UE) 2019/2.033, prevederile art. 254 alin. (2)-(7) din Legea nr. 126/2018 se aplică în mod corespunzător.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), trimiterea la dispoziţiile Legii nr. 126/2018 prevăzută la art. 254 alin. (2) şi (6) lit. b) şi c) din Legea nr. 126/2018 se consideră a fi făcută la dispoziţiile prezentei legi.
(3) S.S.I.F. instituie proceduri adecvate privind raportarea de către angajaţi a încălcărilor, la nivel intern, prin intermediul unui canal specific independent.
ART. 79
Prin derogare de la prevederile art. 7 alin. (1) şi art. 11 alin. (1) şi (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, actele individuale adoptate de A.S.F. în temeiul Regulamentului (UE) 2019/2.033, al prezentei legi şi al actelor administrative adoptate în temeiul acesteia, motivate în mod corespunzător, pot fi atacate, în termen de 30 de zile de la data comunicării, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ şi fiscal. Actul administrativ individual prin care A.S.F. aplică sancţiunea cu amendă constituie titlu executoriu.
TITLUL V
Obligaţia de a informa ABE şi publicarea informaţiilor de către A.S.F.
ART. 80
A.S.F. informează ABE în legătură cu:
a) procesul de analiză şi evaluare prevăzut la art. 44 şi 45;
b) metodologia utilizată pentru luarea deciziilor prevăzute la art. 49-53;
c) nivelul sancţiunilor prevăzut la art. 71-73.
ART. 81
(1) A.S.F. publică integral, pe site-ul său de internet, la o adresă electronică unică, următoarele informaţii:
a) textul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative şi recomandările generale adoptate în conformitate cu prezenta lege;
b) modalităţile de exercitare a opţiunilor şi drepturilor disponibile în conformitate cu Directiva 2019/2.034/UE şi cu Regulamentul (UE) 2019/2.033;
c) criteriile generale şi metodologiile utilizate în procesul de supraveghere şi de evaluare prevăzut la art. 44 şi 45;
d) datele statistice agregate cu privire la aspectele principale ale punerii în aplicare a prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033 pe teritoriul României, inclusiv numărul şi natura măsurilor de supraveghere luate în conformitate cu art. 49 alin. (2) lit. a), precum şi a sancţiunilor aplicate în conformitate cu art. 71-73.
(2) Informaţiile publicate în conformitate cu dispoziţiile alin. (1) trebuie să fie suficient de cuprinzătoare şi exacte pentru a permite efectuarea unei comparaţii relevante între modurile în care autorităţile competente din diferite state membre aplică prevederile art. 57 alin. (1) lit. b)-d) din Directiva 2019/2.034/UE.
(3) A.S.F. actualizează periodic informaţiile publicate potrivit prevederilor alin. (1).
TITLUL VI
Prevederi aplicabile S.S.I.F. prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033
ART. 82
(1) Dispoziţiile prezentului titlu sunt aplicabile S.S.I.F. prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
(2) A.S.F. este autoritate competentă pentru autorizarea, reglementarea şi supravegherea S.S.I.F. prevăzute la alin. (1).
ART. 83
(1) S.S.I.F. prevăzute la art. 82 aplică prevederile Regulamentului (UE) nr. 575/2013.
(2) Următoarele dispoziţii ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 se aplică în mod corespunzător S.S.I.F. care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033:
a) secţiunea a 2-a a capitolului I din titlul I partea I;
b) art. 24;
c) art. 106;
d) art. 121, secţiunile 1, a 2-a, a 7-a şi a 8-a şi art. 150 alin. (1) lit. b) şi c) din secţiunea a 9-a a cap. III din titlul II partea I;
e) art. 152^1, art. 163-169^1, art. 171, 173, 173^2, 173^4 şi 174 şi cap. II şi V din titlul III partea I;
f) art. 210-211, art. 224-226^6, art. 228, art. 229 alin. (1)-(3), art. 233 alin. (4) şi art. 234-234^2.
(3) A.S.F. îi sunt aplicabile în mod corespunzător dispoziţiile cap. VI din titlul III al părţii I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006.
(4) A.S.F. stabileşte, prin reglementări proprii, atribuţiile consiliului de administraţie şi ale directorilor sau, după caz, ale consiliului de supraveghere şi ale directoratului unei S.S.I.F., în vederea respectării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 şi ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013.
ART. 84
(1) În aplicarea dispoziţiilor art. 83 se au în vedere următoarele:
a) orice referire din cuprinsul articolelor enumerate la art. 83 alin. (2) la o instituţie de credit, persoană juridică română, la o instituţie de credit-mamă la nivelul României sau la o instituţie de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene se consideră a fi făcută la o S.S.I.F., la o firmă de investiţii-mamă la nivelul României şi, respectiv, la o firmă de investiţii-mamă la nivelul Uniunii Europene, cu excepţia art. 177 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, la care numai prima referire a textului la instituţii de credit, persoane juridice române, se consideră a fi făcută la S.S.I.F.; orice referire la B.N.R. din cuprinsul articolelor enumerate la art. 83 alin. (2) se consideră a fi făcută la A.S.F.;
b) în scopul aplicării dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, în cazul grupurilor din care face parte o S.S.I.F., dar care nu includ o instituţie de credit, expresiile „autoritate competentă“, „societate financiară holding“, „societate financiară holding mixtă“ şi „societate holding cu activitate mixtă“ au următoarele semnificaţii:
1. autoritate competentă - autoritatea competentă, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 40 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, împuternicită cu supravegherea prudenţială a firmelor de investiţii;
2. societate financiară holding - o instituţie financiară ale cărei filiale sunt în exclusivitate sau în principal firme de investiţii sau alte instituţii financiare, cel puţin una dintre ele fiind o firmă de investiţii, şi care nu este o societate financiară holding mixtă;
3. societate holding cu activitate mixtă - o întreprindere-mamă, alta decât o societate financiară holding, o firmă de investiţii sau o societate financiară holding mixtă, ale cărei filiale includ cel puţin o firmă de investiţii;
4. societate financiară holding mixtă - o societate definită potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) pct. 21 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013.
(2) În aplicarea prevederilor art. 183 alin. (1), art. 185^1 alin. (2) şi (4), art. 185^4 şi art. 202 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, trimiterile la obligaţia de păstrare a secretului profesional aplicabile B.N.R. se consideră a fi făcute la obligaţiile de păstrare a secretului profesional aplicabile A.S.F., prevăzute de prezenta lege.
(3) În aplicarea prevederilor art. 224 alin. (1) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, A.S.F. face publice datele statistice prevăzute la respectiva literă fără a aduce atingere dispoziţiilor privind păstrarea secretului profesional aplicabile A.S.F. prevăzute de prezenta lege.
ART. 85
Ori de câte ori, pentru scopurile supravegherii pe bază consolidată a firmelor de investiţii, în cuprinsul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 se face trimitere la instituţiile de credit, această trimitere se consideră a fi făcută la instituţii de credit sau la firme de investiţii, după caz.
ART. 86
În cazul în care o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul Uniunii Europene are ca filiale atât o instituţie de credit, cât şi o firmă de investiţii, prevederile titlului III al părţii I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 se aplică atât supravegherii instituţiilor de credit, cât şi, după caz, supravegherii S.S.I.F.
ART. 87
(1) În cazul în care o S.S.I.F. are ca societate-mamă o instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, care este instituţie de credit-mamă la nivelul României, doar instituţia de credit este supravegheată pe bază consolidată de către B.N.R., în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, de Regulamentul (UE) nr. 575/2013 şi de reglementările emise în aplicarea acestora.
(2) În cazul în care o societate financiară holding are ca filiale cel puţin o instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, persoană juridică română, şi o S.S.I.F., doar instituţia de credit este supusă supravegherii pe bază consolidată de către B.N.R., în condiţiile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 şi de reglementările emise în aplicarea acesteia.
ART. 88
(1) A.S.F. asigură cooperarea cu autorităţile competente ale statelor membre pentru îndeplinirea sarcinilor ce decurg din prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013 şi ale reglementărilor emise în aplicarea acestora în ceea ce priveşte supravegherea prudenţială a S.S.I.F. care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033, în special atunci când serviciile şi activităţile de investiţii sunt furnizate în baza liberei circulaţii a serviciilor sau prin înfiinţarea de sucursale.
(2) Supravegherea prudenţială a unei firme de investiţii din alt stat membru este responsabilitatea autorităţilor competente din statul membru de origine, fără a aduce atingere competenţelor A.S.F. prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006.
(3) Dispoziţiile alin. (2) nu împiedică exercitarea supravegherii pe baze consolidate potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006.
(4) Măsurile luate de A.S.F. faţă de firmele de investiţii din alte state membre care desfăşoară activitate în România nu pot institui un tratament discriminatoriu sau restrictiv pe considerente legate de faptul că firmele de investiţii respective sunt autorizate în alte state membre.
(5) A.S.F. emite reglementări în aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 şi a Regulamentului (UE) nr. 575/2013.
(6) În activitatea lor, S.S.I.F. care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 se supun reglementărilor şi măsurilor adoptate de A.S.F. în aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 şi a Regulamentului (UE) nr. 575/2013.
ART. 89
(1) A.S.F. este competentă să dispună faţă de S.S.I.F., care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (2) şi (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 sau faţă de persoanele responsabile care încalcă dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013 şi ale reglementărilor emise în aplicarea acestora sau nu se conformează recomandărilor formulate, măsurile necesare şi/sau să aplice sancţiuni, în scopul înlăturării deficienţelor şi a cauzelor acestora.
(2) Măsurile ce pot fi dispuse de A.S.F. pentru a asigura redresarea, în cel mai scurt timp, a situaţiei entităţilor prevăzute la alin. (1) sunt prevăzute la art. 226 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006.
(3) În cazurile în care cerinţele prudenţiale prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 şi în reglementările emise în aplicarea acestora nu sunt respectate sau nu s-a dat curs recomandărilor formulate, A.S.F. aplică sancţiuni în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 şi cu dispoziţiile titlului X din Legea nr. 126/2018.
(4) Sancţiunile prevăzute la art. 229 alin. (1) lit. a), b), d), e) şi f) şi măsura sancţionatoare prevăzută la art. 229 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 se aplică persoanelor cărora le poate fi imputată fapta, întrucât aceasta nu s-ar fi produs dacă persoanele respective şi-ar fi exercitat în mod corespunzător responsabilităţile care decurg din îndatoririle funcţiei lor stabilite potrivit legislaţiei aplicabile societăţilor, reglementărilor emise în aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 şi cadrului intern de administrare ori, după caz, persoanelor în privinţa cărora A.S.F. constată că acestea nu îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu regulile unei practici prudente şi sănătoase şi/sau că nu mai corespund cerinţelor de reputaţie şi competenţă adecvată naturii, extinderii şi complexităţii activităţii S.S.I.F. şi responsabilităţilor încredinţate.
TITLUL VII
Modificarea şi completarea unor acte normative
ART. 90
La articolul 2 alineatul (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2006 privind supravegherea suplimentară a instituţiilor de credit, a societăţilor de asigurare şi/sau de reasigurare, a societăţilor de servicii de investiţii financiare şi a societăţilor de administrare a investiţiilor dintr-un conglomerat financiar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.023 din 22 decembrie 2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 152/2007, cu modificările şi completările ulterioare, punctul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"8. norme sectoriale - legislaţia naţională şi legislaţia europeană direct aplicabilă referitoare la supravegherea prudenţială a entităţilor reglementate, în special legislaţia naţională care transpune directivele 2009/138/CE, 2013/36/UE, 2014/65/UE şi (UE) 2019/2.034 ale Parlamentului European şi ale Consiliului, respectiv regulamentele (UE) nr. 575/2013 şi (UE) 2019/2.033 ale Parlamentului European şi ale Consiliului."
ART. 91
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.027 din 27 decembrie 2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (1), literele b)-d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"b) competenţele şi instrumentele pentru supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit;
c) supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit într-o manieră care să corespundă cu regulile stabilite în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerinţele prudenţiale pentru instituţiile de credit şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012, cu modificările ulterioare;
d) cerinţele de publicare în domeniul reglementării şi supravegherii prudenţiale a instituţiilor de credit;"
2. La articolul 1, alineatul (3) se abrogă.
3. La articolul 1, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Nu intră sub incidenţa prezentei ordonanţe de urgenţă băncile centrale din statele membre. Alte instituţii permanent excluse de la aplicarea Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituţiilor de credit şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii, de modificare a Directivei 2002/87/CE şi de abrogare a Directivelor 2006/48/CE şi 2006/49/CE, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute la art. 2 paragraful 5 pct. 3-24 din această directivă, nu beneficiază de regimul instituţiilor de credit din alte state membre instituit potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă. Pentru scopurile dispoziţiilor cuprinse în cap. II din titlul III partea I, instituţiile prevăzute la art. 2 paragraful 5 din Directiva 2013/36/UE, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia băncilor centrale din statele membre, sunt considerate instituţii financiare."
4. La articolul 1, alineatul (6) se abrogă.
5. La articolul 4, alineatele (1), (2), (3), (5^1) şi (6) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Banca Naţională a României este autoritatea competentă cu privire la reglementarea, autorizarea şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare.
(2) Banca Naţională a României monitorizează activităţile instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, precum şi, în cazul în care este autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată, activităţile societăţilor financiare holding şi ale societăţilor financiare holding mixte, pentru prevederile aplicabile acestora, în scopul evaluării conformării la cerinţele prudenţiale prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, de Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi de reglementările emise în aplicarea acestora.
(3) În exercitarea competenţelor sale prevăzute de lege, Banca Naţională a României colectează şi procesează orice date şi informaţii relevante, inclusiv de natura datelor cu caracter personal, necesare pentru evaluarea conformării instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, precum şi, în cazul în care este autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată, a societăţilor financiare holding şi a societăţilor financiare holding mixte, la cerinţele prudenţiale prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, de Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi de reglementările emise în aplicarea acestora, şi pentru investigarea posibilelor încălcări ale acestor cerinţe.
(...)
(5^1) În aplicarea dispoziţiilor art. 124 alin. (1a) şi art. 164 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, Banca Naţională a României exercită atribuţiile în calitate de autoritate responsabilă cu aplicarea prevederilor art. 124 alin. (2), respectiv ale art. 164 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, în ceea ce priveşte instituţiile de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din acelaşi regulament.
(...)
(6) În exercitarea competenţelor sale, Banca Naţională a României se asigură că atribuţiile de supraveghere decurgând din prezenta ordonanţă de urgenţă şi din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, precum şi orice alte atribuţii conferite prin lege acesteia sunt exercitate în mod distinct şi independent de atribuţiile privind rezoluţia instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din acelaşi regulament."
6. Articolul 4^1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 4^1
(1) Autoritatea de Supraveghere Financiară este autoritatea competentă cu privire la autorizarea, reglementarea şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare.
(2) Autoritatea de Supraveghere Financiară monitorizează activităţile instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, precum şi, în cazul în care este autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată, activităţile societăţilor financiare holding şi ale societăţilor financiare holding mixte, pentru prevederile aplicabile acestora, în scopul evaluării conformării la cerinţele prudenţiale prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, de Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi de reglementările emise în aplicarea acestora.
(3) În exercitarea competenţelor sale prevăzute de lege, Autoritatea de Supraveghere Financiară colectează şi procesează orice date şi informaţii relevante, inclusiv de natura datelor cu caracter personal, necesare pentru evaluarea conformării instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, precum şi, în cazul în care este autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată a societăţilor financiare holding şi a societăţilor financiare holding mixte, la cerinţele prudenţiale prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, de Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi de reglementările emise în aplicarea acestora, şi pentru investigarea posibilelor încălcări ale acestor cerinţe.
(4) În îndeplinirea funcţiilor cu privire la supravegherea prudenţială, investigaţiile şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, de Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi de reglementările emise în aplicarea acestora, Autorităţii de Supraveghere Financiară îi sunt conferite competenţele necesare şi acţionează în mod independent. În acest sens, Autoritatea de Supraveghere Financiară dispune de cunoştinţele de specialitate, resursele şi capacitatea operaţională necesare.
(5) În exercitarea atribuţiilor sale de supraveghere prudenţială, Autoritatea de Supraveghere Financiară are în vedere, în mod corespunzător, impactul potenţial al deciziilor sale asupra stabilităţii sistemului financiar din toate celelalte state membre implicate, în special în situaţii de urgenţă, pe baza informaţiilor disponibile la momentul respectiv.
(6) În exercitarea competenţelor sale, Autoritatea de Supraveghere Financiară se asigură că atribuţiile de supraveghere decurgând din prezenta ordonanţă de urgenţă şi din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, precum şi orice alte atribuţii conferite prin lege acesteia sunt exercitate în mod distinct şi independent de atribuţiile privind rezoluţia instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare."
7. După articolul 4^1 se introduce un nou articol, art. 4^2, cu următorul cuprins:
"ART. 4^2
Banca Naţională a României şi Autoritatea de Supraveghere Financiară cooperează în mod strâns în aplicarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă, ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi ale reglementărilor emise în aplicarea acestora şi fac schimb de orice informaţii esenţiale pentru exercitarea funcţiilor şi sarcinilor lor, cu respectarea cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art. 214 din prezenta ordonanţă de urgenţă sau a unor cerinţe similare celor prevăzute la art. 214."
8. La articolul 39, litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"a) instituţia de credit nu şi-a început activitatea bancară pentru care a fost autorizată în termen de un an de la data acordării autorizaţiei sau a încetat să mai desfăşoare activitate bancară de mai mult de 6 luni;"
9. După articolul 44 se introduce un nou capitol, capitolul III^1, cuprinzând art. 44^1-44^9, cu următorul cuprins:
" CAP. III^1
Dispoziţii speciale privind autorizarea de către Banca Naţională a României a întreprinderilor prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, ca instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare
SECŢIUNEA 1
Autorizarea societăţilor de servicii de investiţii financiare ca instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare
ART. 44^1
(1) Societăţile de servicii de investiţii financiare autorizate de Autoritatea de Supraveghere Financiară în conformitate cu Legea nr. 126/2018 privind pieţele de instrumente financiare, cu modificările şi completările ulterioare, care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi, în acelaşi timp, intenţionează să desfăşoare activitate bancară în România, au obligaţia de a solicita Băncii Naţionale a României autorizarea ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, în conformitate cu dispoziţiile prezentei secţiuni şi cu reglementările în domeniu emise în aplicarea acesteia.
(2) Banca Naţională a României acordă societăţii de servicii de investiţii financiare autorizaţie ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, numai dacă este încredinţată că respectiva entitate poate asigura desfăşurarea unei activităţi în condiţii de siguranţă şi de respectare a cerinţelor unei administrări prudente şi sănătoase, care să asigure protejarea intereselor deponenţilor şi ale altor creditori şi buna funcţionare a sistemului bancar, sens în care trebuie să fie respectate dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi ale reglementărilor emise în aplicarea acestora.
(3) În procesul de autorizare a societăţii de servicii de investiţii financiare ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, sunt avute în vedere condiţiile minime de autorizare prevăzute la art. 10-17.
(4) Fără a aduce atingere dispoziţiilor din prezenta secţiune, Banca Naţională a României stabileşte prin reglementări şi notifică Autorităţii Bancare Europene condiţiile în care poate acorda autorizaţia şi documentaţia care trebuie să însoţească cererea pentru autorizarea societăţii de servicii de investiţii financiare ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare.
ART. 44^2
(1) Prin excepţie de la prevederile art. 33, procesul de autorizare a unei societăţi de servicii de investiţii financiare ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, se desfăşoară într-o singură etapă.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), Banca Naţională a României hotărăşte cu privire la o cerere de autorizare a unei societăţi de servicii de investiţii financiare ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, în sensul acordării autorizaţiei de funcţionare sau al respingerii cererii, în termen de cel mult 4 luni de la data primirii cererii de autorizare însoţite de documentaţia completă stabilită potrivit reglementărilor emise de Banca Naţională a României în domeniu.
(3) În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii, Banca Naţională a României comunică entităţii solicitante, dacă este cazul, informaţiile şi documentele care nu au fost prezentate potrivit alin. (2), în vederea depunerii de îndată a acestora.
(4) Banca Naţională a României poate solicita în scris, pe parcursul termenului prevăzut la alin. (2), dar nu mai târziu de trecerea a 3 luni de la primirea cererii de autorizare, orice informaţii sau documente suplimentare, dacă cele prezentate nu sunt suficiente ori relevante pentru realizarea evaluării sau dacă prezintă alte deficienţe.
(5) Entitatea solicitantă are la dispoziţie un termen de o lună de la data comunicării solicitării formulate potrivit alin. (4), pentru completarea informaţiilor şi/sau a documentelor cerute, respectiv pentru remedierea deficienţelor constatate. Entitatea solicitantă poate furniza din propria iniţiativă orice alte informaţii şi/sau documente considerate relevante, însă acestea trebuie să fie prezentate cel târziu cu 30 de zile calendaristice anterior datei expirării termenului în care Banca Naţională a României trebuie să se pronunţe asupra cererii de autorizare.
(6) Informaţiile şi documentele prezentate cu depăşirea termenelor prevăzute pentru depunerea acestora nu sunt luate în considerare la evaluarea cererii de autorizare şi se restituie entităţii solicitante.
(7) Dispoziţiile alin. (4) nu se aplică pentru acele informaţii şi/sau documente pe care Banca Naţională a României le deţine de la Autoritatea de Supraveghere Financiară în urma procesului de consultare cu aceasta, prevăzut la art. 44^4 şi 44^5, cu condiţia ca respectivele informaţii şi/sau documente să fie valabile, corecte, complete şi actualizate până la momentul autorizării.
(8) Banca Naţională a României comunică în scris entităţii solicitante hotărârea sa, indicând şi motivele care au stat la baza acesteia în cazul respingerii cererii de autorizare.
ART. 44^3
Dispoziţiile art. 34-37 şi art. 39-44 sunt aplicabile în mod corespunzător şi instituţiilor de credit autorizate în conformitate cu prevederile prezentei secţiuni.
ART. 44^4
Fără a aduce atingere prevederilor art. 37 alin. (2) şi (3), în procesul de analiză a cererii de autorizare, Banca Naţională a României se consultă cu Autoritatea de Supraveghere Financiară.
ART. 44^5
(1) În aplicarea prevederilor art. 44^4, Banca Naţională a României solicită Autorităţii de Supraveghere Financiară confirmarea respectării de către societatea de servicii de investiţii financiare a tuturor cerinţelor prevăzute de dispoziţiile Legii nr. 126/2018 privind pieţele de instrumente financiare, cu modificările şi completările ulterioare, de reglementările emise în aplicarea acesteia, precum şi de prevederile reglementărilor Uniunii Europene emise în aplicarea Directivei 2014/65/UE, aplicabile acesteia în ceea ce priveşte prestarea de servicii de investiţii, precum şi de servicii auxiliare şi/sau desfăşurarea de activităţi de investiţii, altele decât cele care intră sub incidenţa art. 2 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Banca Naţională a României nu acordă autorizaţia ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, decât ulterior comunicării de către Autoritatea de Supraveghere Financiară a confirmării prevăzute la alin. (1).
(3) Banca Naţională a României informează de îndată Autoritatea de Supraveghere Financiară cu privire la acordarea autorizaţiei ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare.
ART. 44^6
(1) Banca Naţională a României respinge o cerere de autorizare a unei societăţi de servicii de investiţii financiare ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 38 alin. (1) lit. a), b), d)-g) şi i) şi alin. (2).
(2) Banca Naţională a României informează de îndată Autoritatea de Supraveghere Financiară cu privire la respingerea unei cereri de autorizare. SECŢIUNEA a 2-a
Autorizarea instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, ca instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare
ART. 44^7
(1) O instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, autorizată şi supravegheată de către Autoritatea de Supraveghere Financiară în conformitate cu prevederile art. 163^2, care intenţionează să desfăşoare activitate bancară, are obligaţia de a solicita Băncii Naţionale a României autorizarea ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, în conformitate cu dispoziţiile prezentei secţiuni şi cu reglementările în domeniu emise în aplicarea acesteia.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), instituţia de credit care intenţionează să desfăşoare activitate bancară în România trebuie să transmită Băncii Naţionale a României o cerere de autorizare ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, însoţită de informaţiile şi documentele stabilite potrivit reglementărilor emise de Banca Naţională a României în domeniu.
(3) Banca Naţională a României acordă instituţiei de credit solicitante autorizaţie ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, numai dacă este încredinţată că respectiva instituţie de credit poate asigura desfăşurarea unei activităţi în condiţii de siguranţă şi de respectare a cerinţelor unei administrări prudente şi sănătoase, care să asigure protejarea intereselor deponenţilor şi ale altor creditori şi buna funcţionare a sistemului bancar, sens în care trebuie să fie respectate dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi ale reglementărilor emise în aplicarea acestora.
ART. 44^8
(1) Fără a se aduce atingere dispoziţiilor din prezenta secţiune, în procesul de autorizare a unei instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din acelaşi regulament, sunt aplicabile în mod corespunzător dispoziţiile art. 34-37, art. 44^1 alin. (3) şi (4), art. 44^2 şi art. 44^4-44^6.
(2) La data emiterii autorizaţiei de către Banca Naţională a României, valabilitatea autorizaţiei emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară pentru instituţia de credit care a funcţionat ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, încetează de drept.
(3) Neacordarea autorizaţiei de către Banca Naţională a României ca instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, nu aduce atingere valabilităţii autorizaţiei emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară pentru instituţia de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din acelaşi regulament.
ART. 44^9
Dispoziţiile art. 39-44 se aplică în mod corespunzător instituţiilor de credit autorizate de Banca Naţională a României în conformitate cu prezenta secţiune."
10. După articolul 163^1 se introduce un nou titlu, titlul II^1, cuprinzând art. 163^2-163^12, cu următorul cuprins:
" TITLUL II^1
Prevederi aplicabile instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare
ART. 163^2
(1) Entităţile prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, autorizate în calitate de societate de servicii de investiţii financiare potrivit prevederilor Legii nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia de a solicita Autorităţii de Supraveghere Financiară autorizarea în calitate de instituţie de credit cel târziu la data la care are loc oricare dintre următoarele evenimente:
a) media activelor totale lunare, calculată pe o perioadă de 12 luni consecutive, este mai mare sau egală cu echivalentul în lei al sumei de 30 de miliarde euro;
b) media activelor totale lunare, calculată pe o perioadă de 12 luni consecutive, este mai mică decât echivalentul în lei al sumei de 30 de miliarde euro şi entitatea face parte dintr-un grup în cadrul căruia valoarea totală a activelor consolidate ale tuturor entităţilor din grup, care în mod individual au active a căror valoare totală este mai mică decât echivalentul în lei al sumei de 30 de miliarde euro şi care desfăşoară oricare dintre activităţile prevăzute la pct. 3 şi 6 din secţiunea A din anexa nr. 1 la Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare sau egală cu echivalentul în lei al sumei de 30 de miliarde euro, ambele cuantumuri fiind calculate ca medie pe o perioadă de 12 luni consecutive.
(2) Autorizarea de către Autoritatea de Supraveghere Financiară a entităţilor menţionate la alin. (1) în calitate de instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, are loc în mod concomitent cu retragerea autorizaţiei acestora din calitatea de societate de servicii de investiţii financiare.
(3) Autoritatea de Supraveghere Financiară nu poate acorda autorizaţie unei instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, dacă aceasta nu dispune de fonduri proprii distincte sau de un nivel al capitalului iniţial cel puţin egal cu nivelul minim stabilit prin reglementări, care nu poate fi mai mic decât echivalentul în lei al sumei de 5 milioane euro.
(4) Autoritatea de Supraveghere Financiară stabileşte prin reglementări proprii şi notifică Autorităţii Bancare Europene condiţiile în care poate acorda autorizaţie şi documentaţia care trebuie să însoţească cererea pentru obţinerea autorizaţiei pentru instituţiile de credit prevăzute la alin. (1).
ART. 163^3
Instituţiile de credit autorizate potrivit prevederilor art. 163^2 care îşi desfăşoară activitatea în România potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă >se evidenţiază în Registrul Autorităţii de Supraveghere Financiară.
ART. 163^4
La data emiterii autorizaţiei unei instituţii de credit de către Banca Naţională a României potrivit prevederilor art. 44^1, valabilitatea autorizaţiei acordate unei societăţi de servicii de investiţii financiare potrivit dispoziţiilor Legii nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, încetează de drept.
ART. 163^5
Entităţile care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, pot desfăşura în continuare activităţile prevăzute la respectiva literă până la obţinerea autorizaţiei prevăzute la art. 44^1, 44^7 sau 163^2, după caz.
ART. 163^6
(1) Atunci când, în urma constatării făcute în conformitate cu prevederile art. 275^1 din Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea de Supraveghere Financiară stabileşte că o entitate trebuie să fie autorizată ca instituţie de credit în conformitate cu dispoziţiile art. 163^2, informează entitatea respectivă cu privire la această obligaţie.
(2) Entitatea notificată potrivit prevederilor alin. (1) comunică de îndată Autorităţii de Supraveghere Financiară intenţia de a desfăşura sau nu activităţi de atragere de depozite sau de alte fonduri rambursabile de la public şi acordarea de credite în cont propriu.
(3) Autoritatea de Supraveghere Financiară deţine competenţa autorizării entităţii prevăzute la alin. (1) în cazul în care entitatea nu intenţionează să desfăşoare activităţi de atragere de depozite sau de alte fonduri rambursabile de la public şi acordarea de credite în cont propriu. În caz contrar sunt aplicabile în mod corespunzător dispoziţiile art. 44^1.
ART. 163^7
În cazuri de reautorizare, Autoritatea de Supraveghere Financiară se asigură că procesul este cât mai raţionalizat posibil şi ia în considerare informaţiile din autorizaţiile existente dacă acestea îşi menţin valabilitatea.
ART. 163^8
Instituţiile de credit autorizate de Autoritatea de Supraveghere Financiară potrivit prevederilor art. 163^2 pot desfăşura serviciile şi activităţile de investiţii prevăzute la secţiunile A şi B din anexa nr. 1 la Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 163^9
În situaţia în care o instituţie de credit autorizată de Autoritatea de Supraveghere Financiară potrivit prevederilor art. 163^2 intenţionează să desfăşoare activitate bancară, sunt aplicabile dispoziţiile art. 44^7-44^9.
ART. 163^10
(1) Prevederile art. 4 alin. (1^1), art. 7 alin. (1^4), art. 12 alin. (2), art. 13-17, art. 24-29, art. 31, art. 33-35, art. 36^1-46, art. 48-52, art. 59-61, art. 63-66, art. 80-91, art. 101-104, art. 106-110, art. 122, 123, art. 126-126^8, art. 144, art. 146-149, art. 151-154, art. 156 alin. (1) şi (3)-(4^1), art. 163, 163^1, art. 165-166^6, art. 168-169^1, art. 171 alin. (2), art. 172 alin. (1), art. 173-177, art. 179-181, art. 183-188, art. 194-204, art. 206-211, art. 214-226, art. 228-232, art. 234-234^2, art. 275-277, art. 410, 412 şi 420 se aplică în mod corespunzător instituţiilor de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, autorizate de Autoritatea de Supraveghere Financiară.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), orice referire la Banca Naţională a României se consideră a fi făcută la Autoritatea de Supraveghere Financiară.
(3) În aplicarea prevederilor art. 166^3, în vederea informării Autorităţii Bancare Europene, Autoritatea de Supraveghere Financiară transmite Băncii Naţionale a României informaţiile prevăzute la respectivul articol.
(4) Autoritatea de Supraveghere Financiară poate solicita înlocuirea unui auditor financiar al unei instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, în situaţia în care acesta nu îşi îndeplineşte în mod corespunzător atribuţiile prevăzute de lege sau nu respectă cerinţele de conduită etică şi profesională specifice.
(5) În aplicarea prevederilor art. 183 alin. (1), art. 185^1 alin. (2) şi (4), art. 185^4 şi art. 202 alin. (2), trimiterile la obligaţia de păstrare a secretului profesional aplicabile Băncii Naţionale a României se consideră a fi făcute la obligaţiile de păstrare a secretului profesional aplicabile Autorităţii de Supraveghere Financiară, prevăzute de dispoziţiile legale privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare.
(6) În aplicarea prevederilor art. 224 alin. (1) lit. d), Autoritatea de Supraveghere Financiară face publice datele statistice prevăzute la respectiva literă, fără a aduce atingere prevederilor privind păstrarea secretului profesional aplicabile Autorităţii de Supraveghere Financiară prevăzute de dispoziţiile legale privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare.
ART. 163^11
Autoritatea de Supraveghere Financiară poate retrage autorizaţia acordată unei instituţii de credit în situaţia în care, pentru o perioadă de 5 ani consecutivi, media activelor sale totale este inferioară pragurilor prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare.
ART. 163^12
(1) Desfăşurarea uneia dintre activităţile de tranzacţionare pe cont propriu >şi subscriere de instrumente financiare şi/sau plasarea de instrumente financiare cu angajament ferm, prevăzute la pct. 3 şi 6 din secţiunea A din anexa nr. 1 la Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi atingerea pragului prevăzut la acelaşi articol, fără a avea o autorizaţie ca instituţie de credit, constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la un an la 5 ani.
(2) În sensul prevederilor alin. (1) sunt aplicabile următoarele definiţii:
a) plasare de instrumente financiare cu angajament ferm - serviciul de investiţii prevăzut în secţiunea A pct. 6 din anexa nr. 1 la Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, furnizat unui emitent de o S.S.I.F., o firmă de investiţii sau o instituţie de credit care prestează servicii şi activităţi de investiţii prin care aceasta se angajează să distribuie publicului, în numele emitentului, instrumentele financiare care fac obiectul unei oferte publice şi se obligă să achiziţioneze pe cont propriu instrumentele financiare rămase nedistribuite;
b) subscriere de instrumente financiare - serviciul de investiţii prevăzut în secţiunea A pct. 6 din anexa nr. 1 la Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, furnizat unui emitent de o S.S.I.F., o firmă de investiţii sau o instituţie de credit care prestează servicii şi activităţi de investiţii, prin care aceasta se obligă să achiziţioneze pe cont propriu instrumentele financiare care fac obiectul unei oferte publice şi să le plaseze/revândă în nume propriu în termenii şi perioada agreate cu emitentul;
c) tranzacţionare pe cont propriu - încheierea de tranzacţii privind unul sau mai multe instrumente financiare prin angajarea capitalurilor proprii."
11. La articolul 176 alineatul (1), literele a^1) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"a^1) instituţia de credit supravegheată de Banca Naţională a României este unica filială, instituţie de credit, a unei firme de investiţii-mamă la nivelul României sau a unei firme de investiţii-mamă la nivelul unui alt stat membru sau a unei firme de investiţii-mamă la nivelul Uniunii Europene sau, în cazul în care există mai multe filiale, instituţii de credit, instituţia de credit, persoană juridică română, supravegheată la nivel individual de Banca Naţională a României, are cel mai mare total al activului bilanţier;
b) instituţia de credit supravegheată la nivel individual de Banca Naţională a României are ca societate-mamă o societate financiară holding-mamă la nivelul României sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul României ori o societate financiară holding-mamă la nivelul altui stat membru ori o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul unui stat membru ori o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul Uniunii Europene, fără ca societatea-mamă să mai aibă ca filiale alte instituţii de credit sau firme de investiţii în România sau în alte state membre;"
12. La articolul 176 alineatul (1), partea introductivă a literei c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) instituţia de credit supravegheată de Banca Naţională a României are ca societate-mamă o societate financiară holding-mamă la nivelul României sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul României ori o societate financiară holding-mamă la nivelul altui stat membru sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul altui stat membru ori o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul Uniunii Europene şi care este societate-mamă, după caz, pentru cel puţin încă o instituţie de credit sau o firmă de investiţii autorizată în România sau într-un alt stat membru şi:"
13. La articolul 176, alineatele (1^1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(1^1) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. a^1), lit. c) subpct. (ii) şi lit. e), supravegherea pe bază consolidată se realizează de către Banca Naţională a României atunci când aceasta supraveghează la nivel individual una sau mai multe instituţii de credit, filiale în cadrul unui grup, şi suma totalurilor activului bilanţier al acestora este mai mare decât cel al altor filiale, instituţii de credit, supravegheate la nivel individual de către altă autoritate competentă din România sau din alt stat membru.
(...)
(2) În anumite cazuri, Banca Naţională a României poate să nu aplice, de comun acord cu autorităţile competente din România sau din alte state membre, criteriile prevăzute la alin. (1) lit. a), a^1), c) şi e) şi să desemneze o altă autoritate responsabilă cu exercitarea supravegherii pe bază consolidată dacă aplicarea acestor criterii ar fi necorespunzătoare, având în vedere instituţiile de credit respective şi importanţa activităţii desfăşurate de acestea în România sau în alte state membre sau nevoia de a asigura continuitatea exercitării supravegherii pe bază consolidată de către aceeaşi autoritate competentă. În aceste cazuri, instituţia de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene, societatea financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene, societatea financiară holding mixtă-mamă la nivelul Uniunii Europene ori instituţia de credit cu cel mai mare total al activului bilanţier, după caz, are dreptul de a-şi exprima opinia înainte de luarea unei astfel de decizii de către autorităţile competente. În termen de 15 zile calendaristice după încheierea oricărui acord potrivit prevederilor prezentului alineat, Banca Naţională a României notifică Comisia şi Autoritatea Bancară Europeană."
14. După articolul 176 se introduce un nou articol, art. 176^1, cu următorul cuprins:
"ART. 176^1
(1) Supravegherea pe bază consolidată este exercitată de către Autoritatea de Supraveghere Financiară atunci când aceasta supraveghează la nivel individual una sau mai multe societăţi de servicii de investiţii financiare din cadrul grupului cu cel mai mare total al activului bilanţier.
(2) Supravegherea pe bază consolidată a unei societăţi de servicii de investiţii financiare este exercitată de Autoritatea de Supraveghere Financiară în situaţia în care societatea de servicii de investiţii financiare supravegheată la nivel individual de Autoritatea de Supraveghere Financiară are ca societate-mamă o societate financiară holding-mamă la nivelul României sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul României ori o societate financiară holding-mamă la nivelul altui stat membru ori o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul unui stat membru ori o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene sau o societate financiară holding mixtă-mamă la nivelul Uniunii Europene.
(3) În situaţia în care societatea de servicii de investiţii financiare supravegheată de Autoritatea de Supraveghere Financiară face parte dintr-un grup supus supravegherii consolidate potrivit art. 18 alin. (3) sau (6) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, şi are cel mai mare total al activului bilanţier, supravegherea pe bază consolidată este exercitată de către Autoritatea de Supraveghere Financiară în cazul în care grupul nu include instituţii de credit."
15. La articolul 189, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 189
(1) Pentru a pune bazele şi pentru a facilita o supraveghere eficientă la nivel naţional a instituţiilor de credit şi a instituţiilor financiare, Banca Naţională a României şi Autoritatea de Supraveghere Financiară încheie acorduri scrise de coordonare şi cooperare."
16. La articolul 207^4, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Pentru scopurile prezentului articol, precum şi pentru cele ale art. 207^1-207^3, respectiv art. 207^5-207^7:
a) valoarea totală a activelor din Uniunea Europeană ale grupului dintr-un stat terţ reprezintă suma următoarelor elemente:
(i) valoarea totală a activelor fiecărei instituţii din Uniunea Europeană din cadrul grupului dintr-un stat terţ, astfel cum rezultă din bilanţul consolidat al acesteia sau, în cazul în care bilanţul instituţiei nu este consolidat, din bilanţul său individual; şi
(ii) valoarea totală a activelor fiecărei sucursale a grupului dintr-un stat terţ, autorizată în Uniunea Europeană în conformitate cu prezenta ordonanţă de urgenţă, cu Legea nr. 126/2018, cu modificările şi completările ulterioare, sau cu legislaţia care transpune Directiva 2013/36/UE sau Directiva 2014/65/UE în alte state membre sau cu Regulamentul (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului;
b) termenul «instituţie» include firmele de investiţii."
17. La articolul 215, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 215
(1) Banca Naţională a României poate să schimbe informaţii cu autorităţile competente din celelalte state membre şi să transmită informaţii Comitetului European pentru Risc Sistemic, Autorităţii Bancare Europene, Autorităţii Europene pentru Valori Mobiliare şi Pieţe, instituite prin Regulamentul (UE) nr. 1.095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, ale Regulamentului (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, ale Regulamentul (UE) 2019/2.033 al Parlamentului European şi al Consiliului, ale prevederilor art. 15 din Regulamentul (UE) nr. 1.092/2010, ale prevederilor art. 31, 35 şi 36 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010, precum şi ale prevederilor art. 31 şi 36 din Regulamentul (UE) nr. 1.095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului, ale dispoziţiilor legale privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare şi ale altor acte normative aplicabile instituţiilor de credit."
18. La partea I titlul III, capitolul X, cuprinzând art. 278-284, se abrogă.
ART. 92
Legea nr. 312/2015 privind redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul financiar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 920 din 11 decembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (1), punctul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"3. firmă de investiţii - o firmă de investiţii, astfel cum este definită la art. 4 alin. (1) pct. 22 din Regulamentul (UE) 2019/2.033 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind cerinţele prudenţiale ale firmelor de investiţii şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.093/2010, (UE) nr. 575/2013, (UE) nr. 600/2014 şi (UE) nr. 806/2014, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2019/2.033, care face obiectul cerinţei privind capitalul iniţial prevăzute la art. 12 din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative."
2. După articolul 637 se introduce un nou articol, art. 637^1, cu următorul cuprins:
"ART. 637^1
(1) În conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) 2019/2.033, trimiterile la art. 92 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, din prezenta lege în ceea ce priveşte cerinţele de fonduri proprii pe bază individuală ale firmelor de investiţii prevăzute la art. 2 alin. (1) pct. 3 din prezenta lege şi care nu sunt firme de investiţii prevăzute la art. 1 alin. (2) sau (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 se interpretează astfel:
a) trimiterile la art. 92 alin. (1) lit. (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, referitoare la rata capitalului total din prezenta lege se referă la art. 11 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033;
b) trimiterile la art. 92 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare, referitoare la cuantumul total al expunerii la risc din prezenta lege se referă la cerinţa aplicabilă de la art. 11 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 înmulţită cu 12,5.
(2) În conformitate cu prevederile art. 94 din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, trimiterile din prezenta lege la art. 226^2-226^4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la cerinţele de fonduri proprii suplimentare pentru firmele de investiţii prevăzute la art. 2 alin. (1) pct. 3 din prezenta lege şi care nu sunt firmele de investiţii prevăzute la art. 1 alin. (2) sau (5) din Regulamentul (UE) 2019/2.033 se interpretează ca trimiteri la art. 50-52 din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative."
ART. 93
Legea nr. 126/2018 privind pieţele de instrumente financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 521 din 26 iunie 2018, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 17 alineatul (1), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) nu mai îndeplineşte condiţiile în care a fost acordată autorizaţia, cum ar fi respectarea condiţiilor privind nivelul capitalului iniţial, potrivit cerinţelor dispoziţiilor legale privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare sau a condiţiilor prevăzute de Regulamentul (UE) 2019/2.033 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind cerinţele prudenţiale ale firmelor de investiţii şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.093/2010, (UE) nr. 575/2013, (UE) nr. 600/2014 şi (UE) nr. 806/2014;"
2. La articolul 17, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) În perioada prevăzută la alin. (4), S.S.I.F. este exonerată de la îndeplinirea cerinţelor de capital prevăzute la art. 12 din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative."
3. La articolul 28, partea introductivă a alineatului (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), A.S.F. poate autoriza o S.S.I.F. prevăzută la art. 12 alin. (2) din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative să fie condusă de o singură persoană fizică, în conformitate cu reglementările emise de A.S.F., cu obligaţia îndeplinirii cel puţin a următoarelor condiţii:"
4. La titlul II capitolul I, titlul secţiunii a 11-a se modifică şi va avea următorul cuprins:
" SECŢIUNEA a 11-a
Dotarea cu capital iniţial
"
5. Articolul 46 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 46
A.S.F. nu acordă autorizaţia dacă S.S.I.F. în cauză nu are capital iniţial suficient potrivit cerinţelor art. 12 din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, ţinând seama de natura serviciului sau a activităţii de investiţii avute în vedere."
6. Articolul 47 se abrogă.
7. La articolul 122 alineatul (3), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) sucursala deţine nivelul capitalului minim iniţial prevăzut la art. 12 din Legea nr. 236/2022 privind supravegherea prudenţială a societăţilor de servicii de investiţii financiare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, de care dispune liber;"
8. La articolul 124 alineatul (1), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) că sucursala societăţii dintr-o ţară terţă va putea să respecte prevederile alin. (3) şi (6)."
9. La articolul 124, după alineatul (5) se introduc patru noi alineate, alin. (6)-(9), cu următorul cuprins:
"(6) A.S.F. notifică anual ESMA lista sucursalelor societăţilor din ţări terţe care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României.
(7) Sucursala societăţii dintr-o ţară terţă care este autorizată în conformitate cu prevederile alin. (1) raportează anual A.S.F. următoarele informaţii:
a) amploarea şi sfera de cuprindere ale serviciilor şi activităţilor desfăşurate de sucursala din România;
b) în cazul societăţilor dintr-o ţară terţă care desfăşoară activitatea prevăzută la pct. 3 din secţiunea A a anexei nr. 1, expunerea lor lunară minimă, medie şi maximă la contrapărţi din Uniunea Europeană;
c) în cazul societăţilor dintr-o ţară terţă care furnizează unul sau ambele servicii prevăzute la pct. 6 din secţiunea A a anexei nr. 1, valoarea totală a instrumentelor financiare care provin de la contrapărţi din Uniunea Europeană şi care au fost subscrise sau plasate cu angajament ferm în ultimele 12 luni;
d) cifra de afaceri şi activele totale corespunzătoare serviciilor şi activităţilor prevăzute la lit. a);
e) o descriere detaliată a măsurilor de protecţie a investitorilor de care beneficiază clienţii sucursalei, inclusiv a drepturilor clienţilor care rezultă din sistemul de compensare a investitorilor prevăzut la art. 122 alin. (3) lit. f);
f) politica lor de administrare a riscurilor şi măsurile aplicate de sucursală pentru serviciile şi activităţile prevăzute la lit. a);
g) mecanismele de guvernanţă, inclusiv persoanele care deţin funcţii-cheie pentru activităţile sucursalei;
h) orice altă informaţie pe care A.S.F. o consideră necesară pentru facilitarea monitorizării cuprinzătoare a activităţilor sucursalei.
(8) La cererea acesteia, A.S.F. comunică ESMA următoarele informaţii:
a) toate autorizaţiile pentru sucursalele autorizate în conformitate cu prevederile alin. (1) şi eventualele modificări ulterioare ale acestor autorizaţii;
b) amploarea şi sfera de cuprindere ale serviciilor şi activităţilor desfăşurate de o sucursală autorizată din România;
c) cifra de afaceri şi activele totale corespunzătoare serviciilor şi activităţilor prevăzute la lit. b);
d) numele grupului dintr-o ţară terţă din care face parte o sucursală autorizată.
(9) A.S.F., autorităţile competente ale entităţilor care fac parte din acelaşi grup ca sucursalele societăţilor din ţări terţe autorizate în conformitate cu prevederile alin. (1), ESMA şi ABE cooperează îndeaproape pentru a se asigura că toate activităţile grupului respectiv în Uniunea Europeană sunt supuse unei supravegheri cuprinzătoare, coerente şi eficace, în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei naţionale a statelor membre care transpune prevederile Directivei 2014/65/UE, ale Directivei 2013/36/UE şi ale Directivei (UE) 2019/2.034 a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind supravegherea prudenţială a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivelor 2002/87/CE, 2009/65/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE şi 2014/65/UE, precum şi cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 575/2013, ale Regulamentului (UE) nr. 600/2014 şi ale Regulamentului (UE) 2019/2.033 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind cerinţele prudenţiale ale firmelor de investiţii şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.093/2010, (UE) nr. 575/2013, (UE) nr. 600/2014 şi (UE) nr. 806/2014."
10. La articolul 125, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Fără a aduce atingere relaţiilor intragrup, în cazul în care o societate dintr-o ţară terţă, inclusiv prin intermediul unei entităţi care acţionează în numele acesteia sau care are legături strânse cu o astfel de societate dintr-o ţară terţă sau cu orice altă persoană care acţionează în numele unei astfel de entităţi, contactează clienţi sau clienţi potenţiali din România, aceasta nu se consideră a fi un serviciu furnizat la iniţiativa exclusivă a clientului."
11. La articolul 239 alineatul (5), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"a) pentru a verifica dacă sunt îndeplinite condiţiile de acces la activitatea firmelor de investiţii şi pentru a facilita controlul condiţiilor de exercitare a acestei activităţi, procedurile administrative şi contabile şi mecanismele de control intern;"
12. După articolul 275 se introduce un nou articol, art. 275^1, cu următorul cuprins:
"ART. 275^1
(1) În scopul autorizării prevăzute la art. 163^6 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, A.S.F. notifică solicitantul în cazul în care activele totale preconizate ale unei entităţi care a solicitat autorizaţia în temeiul prezentei legi înaintea datei de 25 decembrie 2019 pentru a desfăşura activităţile prevăzute la pct. 3 şi 6 din secţiunea A din anexa nr. 1 au o valoare mai mare sau egală cu echivalentul în lei al sumei de 30 de miliarde euro.
(2) Valoarea în lei a sumei prevăzute la alin. (1) se determină prin transformarea sumelor exprimate în euro, pe baza cursului de schimb mediu anual comunicat de B.N.R., la sfârşitul anului fiscal."
TITLUL VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 94
Ori de câte ori în legislaţia naţională se face trimitere la prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 în sensul supravegherii prudenţiale şi al rezoluţiei S.S.I.F., trimiterile respective se consideră a fi trimiteri la prezenta lege.
ART. 95
Ori de câte ori în legislaţia naţională se face trimitere la nivelurile de capital iniţial stabilite de Legea nr. 126/2018, trimiterile se consideră a fi făcute la art. 12, după cum urmează:
a) trimiterile la capitalul iniţial al S.S.I.F. de la art. 47 alin. (5) din Legea nr. 126/2018 se consideră ca trimiteri la art. 12 alin. (1);
b) trimiterile la capitalul iniţial al S.S.I.F. de la art. 47 alin. (2)-(4), (6) şi (7) din Legea nr. 126/2018 se consideră a fi făcute la art. 12 alin. (2), (3) sau (4), în funcţie de tipurile de servicii şi de activităţi de investiţii ale S.S.I.F. în cauză.
ART. 96
Valoarea în lei a sumelor prevăzute în euro în cuprinsul prezentei legi se determină prin transformarea sumelor exprimate în euro, pe baza cursului de schimb mediu anual comunicat de B.N.R., la sfârşitul anului fiscal.
ART. 97
Încadrarea S.S.I.F. autorizate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi în prevederile art. 12 se realizează potrivit dispoziţiilor art. 57 din Regulamentul (UE) 2019/2.033.
ART. 98
Orice referire la sintagma „instituţie de credit“ sau „instituţii de credit“, cuprinsă în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, se consideră a fi făcută la sintagma „instituţie de credit prevăzută la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare“ sau „instituţii de credit prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 1 lit. (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cu modificările ulterioare“, cu excepţia referirilor cuprinse în:
a) titlul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006;
b) art. 1, 2, 4, 4^1, art. 7 alin. (1) şi (1^1), art. 54 şi 176 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006;
c) titlul II^1 al părţii I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006.
ART. 99
Prezenta lege intră în vigoare la 10 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei (UE) 2019/2.034 a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 noiembrie 2019 privind supravegherea prudenţială a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivelor 2002/87/CE, 2009/65/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE şi 2014/65/UE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 314/64 din 5 decembrie 2019, cu excepţia art. 60, 61 şi art. 62 pct. 21-23.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
ION-MARCEL CIOLACU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
ALINA-ŞTEFANIA GORGHIU
Bucureşti, 19 iulie 2022.
Nr. 236.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
