Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
INSTRUCŢIUNI TEHNICE din 4 august 2025 privind condiţiile de întrerupere a activităţii miniere pe o perioadă mai mare de 60 de zile, prevăzută la art. 38 lit. g) din Legea minelor nr. 85/2003
EMITENT: Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării geologice a dioxidului de carbon PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 775 din 20 august 2025
──────────
Aprobate prin ORDINUL nr. 721 din 4 august 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 775 din 20 iunie 2025.
──────────
ART. 1
Dispoziţii generale
(1) În conformitate cu prevederile art. 38 lit. g) din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare (Legea minelor), titularul licenţei/permisului are dreptul să întrerupă activitatea pe o perioadă ce depăşeşte 60 de zile, cu acordul prealabil al autorităţii competente şi de reglementare, dacă face dovada că îmbunătăţeşte planul de dezvoltare prin introducerea de tehnologii şi echipamente superioare celor existente.
(2) Planul de dezvoltare este parte componentă din documentaţia tehnico-economică pe care o depune un operator economic şi în baza cărora Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon (ANRMPSG) acordă licenţa de exploatare şi cuprinde informaţii privind: metodele şi lucrările de deschidere, pregătire şi exploatare, date despre prelucrare - preparare şi produsele miniere, indicatori privind exploatarea şi valorificarea resurselor/rezervelor minerale.
(3) Avându-se în vedere această situaţie, se impune să fie elaborate instrucţiuni privind condiţiile de întrerupere a activităţii miniere, pentru a minimiza impactul asupra realizării producţiei prevăzute în licenţă/permis.
ART. 2
Modalitatea de aplicare
(1) Solicitarea acordului ANRMPSG pentru întreruperea activităţii în condiţiile art. 38 lit. g) din Legea minelor se face de către titularul licenţei/permisului cu cel puţin 60 de zile înainte de data prevăzută pentru sistarea activităţii.
(2) Solicitarea acordului de sistare a activităţii în condiţiile art. 38 lit. g) din Legea minelor se face prin scrisoarea-comandă prevăzută la art. 3 din Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon nr. 489/2024 privind aprobarea tarifelor pentru actele eliberate în domeniul minier de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon şi a tarifelor pentru consultarea şi utilizarea de date şi informaţii din fondul geologic naţional referitoare la resursele minerale, modalitatea de plată şi evidenţa acestora.
(3) Solicitarea de întrerupere a activităţilor miniere pentru o durată mai mare de 60 de zile, formulată de titularii de permise/licenţe de exploatare în baza prevederilor art. 38 lit. g) din Legea minelor, se supune aprobării Comitetului de reglementare al ANRMPSG, constituit conform art. 3 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 81/2024 pentru înfiinţarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul resurselor minerale, petrolului şi stocării geologice a dioxidului de carbon, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 79/2025.
(4) Scrisoarea-comandă prevăzută la alin. (2) va fi însoţită de nota de constatare eliberată de inspectoratul zonal pentru resurse minerale (IZRM) în a cărui rază de competenţă este situat perimetrul aferent licenţei/permisului pentru care este solicitată întreruperea activităţii şi de documentaţia tehnică din care să rezulte că titularul îmbunătăţeşte planul de dezvoltare prin introducerea de tehnologii şi echipamente superioare celor existente. În cazul operatorilor economici aflaţi sub autoritatea ministerului de resort este necesar avizul prealabil al acestuia.
(5) Nota de constatare emisă de IZRM-ul în a cărui rază de competenţă este situat perimetrul pentru care este solicitată întreruperea activităţii miniere pe o durată mai mare de 60 de zile va conţine, fără a fi limitative, următoarele elemente:
a) date despre operatorul economic şi istoricul licenţei/ permisului;
b) acorduri de sistare a activităţii obţinute anterior de operatorul economic pentru acelaşi perimetru;
c) modul de îndeplinire de către operatorul economic a obligaţiilor ce îi revin potrivit actelor normative din domeniul minier (Legea minelor, normele de aplicare a Legii minelor, ordine şi instrucţiuni emise de autoritatea competentă şi de reglementare în aplicarea prevederilor Legii minelor), inclusiv modul de raportare şi de plată a taxei pe activitatea minieră şi a redevenţelor miniere;
d) motivarea solicitării actuale de întrerupere a activităţii;
e) plan de măsuri privind protecţia zăcământului astfel:
(i) asigurarea stabilităţii lucrărilor miniere subterane: puţuri de mină, galerii, planuri înclinate, staţii de pompe, staţii de transformare, suitori de aeraj, staţii de ventilaţie;
(ii) asigurarea stabilităţii lucrărilor miniere la zi: trepte, taluzuri din cariere şi halde de steril, depozite de produse miniere;
(iii) asigurarea condiţiilor pentru evacuarea apelor din subteran, asigurarea alimentării cu energie electrică a instalaţiilor de extracţie şi menţinerea în funcţiune a instalaţiilor de aeraj pentru activităţile miniere din subteran;
(iv) asigurarea canalelor de gardă, canalelor de evacuare, pompelor de evacuare a apei şi a sondelor inverse din iazurile de decantare pentru exploatările miniere la zi (cariere);
(v) asigurarea personalului necesar pentru controlul lucrărilor miniere din subteran, funcţionarea pompelor, instalaţiilor de extracţie, instalaţiilor de ventilaţie;
(vi) asigurarea personalului necesar pentru funcţionarea instalaţiilor de evacuare a apelor din carieră şi pentru verificarea stabilităţii taluzurilor;
(vii) pentru apele minerale naturale, apele minerale terapeutice, gazele care le însoţesc şi gazele necombustibile, în cazul sistărilor, se vor asigura următoarele condiţii:
1. se vor trece în conservare forajele prin închiderea cu capac de protecţie, iar acolo unde nu este posibil, la forajele arteziene, se va permite debitarea lor cu un debit minim controlat;
2. pentru emergenţe naturale (izvoare) se vor asigura condiţii de evacuare naturală a apei, astfel încât să se poată relua oricând exploatarea;
3. se va asigura integritatea cabinelor de protecţie a forajelor şi a captărilor izvoarelor;
4. se va menţine permanent materializarea în teren a perimetrelor de protecţie sanitară zona cu regim sever şi, acolo unde este cazul, zona de restricţie (la izvoare), pe fiecare sursă în parte.
Acest plan se va completa cu măsuri pentru protecţia mediului şi măsuri pentru interzicerea accesului altor persoane în afara celor autorizate în incinta iazurilor de decantare şi a carierei, acolo unde există pericol de cădere în gol.
f) orice alte elemente referitoare la activitatea operatorului economic, din punctul de vedere al respectării legislaţiei incidente în domeniul minier, relevante în analizarea solicitării de către Comitetul de reglementare al ANRMPSG;
g) dacă sunt/nu sunt îndeplinite condiţiile de aprobare a întreruperii activităţii.
ART. 3
Condiţii în care se poate solicita întreruperea activităţii miniere
(1) ANRMPSG emite acordul pentru întreruperea activităţii miniere pe o perioadă mai mare de 60 de zile, în următoarele situaţii:
a) schimbarea metodei de deschidere/pregătire a zăcământului prin lucrări miniere care presupun şi îmbunătăţirea planului de dezvoltare în situaţia modificării perimetrului, aşa cum este prevăzută în art. 25^1, respectiv în art. 25^2 din Legea minelor;
b) schimbarea metodei de exploatare cadru, prin care se dovedesc creşterea gradului de recuperare a rezervei, scăderea diluţiei, alte îmbunătăţiri calitative;
c) titularul licenţei este în insolvenţă şi dovedeşte că planul de reorganizare acceptat de instanţă conţine soluţii care conduc la îmbunătăţirea planului de dezvoltare prin introducerea de soluţii şi tehnologii noi;
d) schimbarea sistemului de alimentare cu energie electrică a utilajelor conducătoare din subteran sau din exploatarea la zi;
e) lucrări care asigură creşterea eficienţei energetice în procesele de exploatare şi de prelucrare;
f) introducerea de tehnologii care să asigure reducerea emisiilor de noxe rezultate în urma activităţilor de exploatare şi de prelucrare;
g) introducerea de tehnologii care să asigure reducerea poluării fonice în perimetrul de exploatare, instalaţiile de prelucrare şi vecinătăţile acestora;
h) schimbarea fluxului de prelucrare primară/preparare/ flotaţie care poate conduce la creşterea conţinuturilor de minereu şi/sau scăderea diluţiei;
i) schimbarea fluxului de transport pentru steril şi/sau a tehnologiei de transport al sterilului de flotaţie;
j) schimbarea fluxului de transport pentru masa minieră extrasă şi/sau a tehnologiei de transport al masei miniere/produsului minier;
k) executarea lucrărilor pentru creşterea capacităţii de haldare, cu menţinerea gradului de stabilitate în haldele de steril şi iazurile de decantare;
l) pentru apele minerale naturale, apele minerale terapeutice, gazele care le însoţesc şi gazele necombustibile (APE), în cazul în care sursele (foraje şi/sau izvoare) necesită reparaţii majore (inclusiv la captarea izvoarelor) sau înlocuirea lor;
m) în cazul în care se retehnologizează fabricile de îmbuteliere sau se modernizează bazele de tratament/ agrement.
(2) ANRMPSG nu emite acordul pentru întreruperea activităţii miniere pe o perioadă mai mare de 60 de zile în următoarele cazuri:
a) titularul licenţei/permisului a solicitat acordul privind întreruperea activităţii cu mai puţin de 60 de zile înainte de data pentru care se solicită sistarea;
b) titularul licenţei/permisului a solicitat acordul pentru întreruperea activităţii după ce activitatea a fost întreruptă pentru mai mult de 60 de zile fără acordul autorităţii competente şi de reglementare; în acest caz se vor aplica prevederile legale privind anularea licenţei/permisului;
c) dacă se întrerupe valorificarea, dar se continuă monitorizarea fizico-chimică, microbiologică, radioactivă şi hidrodinamică, conform legislaţiei;
d) titularul nu prezintă un program de încadrare în indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în planul de dezvoltare care a stat la baza eliberării/prelungirii licenţei;
e) în anul în care încetează valabilitatea licenţei, cu excepţia licenţelor pentru care s-a depus documentaţia în vederea prelungirii licenţei.
(3) Autoritatea competentă şi de reglementare verifică îndeplinirea condiţiilor pentru aprobarea sistării şi comunică în scris răspunsul titularului licenţei/permisului în termen de 30 de zile de la primirea solicitării.
(4) Dacă titularul licenţei doreşte reluarea activităţii în perioada pentru care a fost aprobată sistarea, acesta va depune documentaţia tehnico-economică în vederea obţinerii avizului la programul anual de exploatare, întocmită conform Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 47/2008 pentru aprobarea Instrucţiunilor tehnice privind elaborarea şi avizarea programelor anuale de exploatare, cu cel puţin 30 de zile înainte de data pentru care se solicită reluarea activităţii miniere.
(5) Perioada aprobată pentru întreruperea activităţii miniere nu poate depăşi data de 31 decembrie a anului în care s-a solicitat sistarea.
(6) În cazul în care ANRMPSG nu emite acordul pentru întreruperea activităţii miniere:
a) titularul licenţei va depune, în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii refuzului de întrerupere a activităţii emis de ANRMPSG, documentaţia tehnico-economică în vederea obţinerii avizului la programul anual de exploatare, întocmită conform Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 47/2008, sau va notifica autoritatea competentă cu privire la renunţarea la licenţă;
b) titularul licenţei/permisului poate renunţa la aceasta/acesta în condiţiile art. 32 din Legea minelor.
ART. 4
Modalitatea de verificare a respectării acordului de întrerupere a activităţii
(1) Autoritatea competentă şi de reglementare verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute în acordul privind întreruperea activităţii miniere.
(2) În caz de neîndeplinire de către titularul licenţei a obligaţiei prevăzute la art. 3 alin. (6) lit. a), autoritatea competentă şi de reglementare va aplica prevederile legale privind anularea permisului/licenţei.
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
