Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
INSTRUCŢIUNE nr. 3 din 12 noiembrie 2025 privind acreditarea observatorilor, a delegaţilor mass-mediei străini şi a delegaţilor formaţiunilor politice la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025
EMITENT: Autoritatea Electorală Permanentă PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1046 din 12 noiembrie 2025
Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 890/2025 privind stabilirea datei alegerilor locale parţiale pentru preşedintele Consiliului Judeţean Buzău, primarul general al municipiului Bucureşti şi pentru primari în unele circumscripţii electorale şi calendarul acţiunilor din cuprinsul perioadei electorale a alegerilor locale parţiale din data de 7 decembrie 2025, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 891/2025,
în considerarea dispoziţiilor art. 27 alin. (3), art. 33 alin. (3) şi (6), art. 39 alin. (2), art. 83 alin. (1)-(5), art. 93 alin. (2), art. 121 alin. (3), art. 128-130 şi ale art. 132 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând cont de prevederile art. 33 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 115/2015, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora birourile electorale judeţene constituite în judeţele în care se organizează alegeri locale parţiale în cel puţin două circumscripţii electorale comunale, orăşeneşti sau municipale îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile prevăzute de lege pentru Biroul Electoral Central,
văzând şi dispoziţiile art. 33 alin. (4) şi (6) din Legea nr. 115/2015, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora în judeţele în care se organizează alegeri parţiale într-o singură circumscripţie electorală nu se mai constituie un birou electoral judeţean, iar atribuţiile prevăzute de art. 39 alin. (2) şi art. 128 din aceeaşi lege sunt îndeplinite de biroul electoral de circumscripţie,
constatând faptul că din prevederile art. 33 alin. (4) şi (6) raportat la art. 33 alin. (1) şi art. 132 alin. (1) din Legea nr. 115/2015, cu modificările şi completările ulterioare, rezultă că în judeţele unde se constituie birouri electorale judeţene îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de art. 39 alin. (2) şi art. 128 din aceeaşi lege este de resortul acestora,
observând prevederile art. 100 alin. (1) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului şi a Camerei Deputaţilor, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Autorităţii Electorale Permanente, cu modificările şi completările ulterioare, care stabilesc că Autoritatea Electorală Permanentă este o instituţie administrativă autonomă cu personalitate juridică şi cu competenţă generală în materie electorală, care are misiunea de a asigura organizarea şi desfăşurarea alegerilor şi a referendumurilor, precum şi finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu respectarea Constituţiei, a legii şi a standardelor internaţionale şi europene în materie,
ţinând cont de dispoziţiile art. 103 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 208/2015, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora Autoritatea Electorală Permanentă asigură, în limita competenţelor sale, aplicarea unitară a dispoziţiilor legale referitoare la organizarea alegerilor,
având în vedere prevederile art. 85 din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) şi ale art. 7 din Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), cu modificările ulterioare,
observând Recomandarea CM/Rec (2011) 7 a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei pentru statele membre privind o nouă noţiune a mass-mediei, precum şi prevederile Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând cont de rolul mass-mediei în organizarea scrutinurilor democratice, corecte şi transparente,
luând în considerare prevederile art. 2 alin. (1) lit. a) şi b) din Hotărârea Guvernului nr. 933/2025 privind stabilirea măsurilor tehnice necesare bunei organizări şi desfăşurări a alegerilor locale parţiale din data de 7 decembrie 2025,
văzând Hotărârea Biroului Electoral Central nr. 163H din 24.05.2024 privind aprobarea procedurii de acreditare a delegaţilor partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi ai organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, care participă la alegerile din data de 9 iunie 2024 şi nu au reprezentanţi în biroul electoral al secţiei de votare,
ţinând cont de Instrucţiunea Autorităţii Electorale Permanente nr. 2/2021 privind acreditarea observatorilor, a delegaţilor mass-mediei străini şi a delegaţilor formaţiunilor politice la alegerile locale parţiale din data de 27 iunie 2021,
în vederea sprijinirii organizaţiilor neguvernamentale, reprezentanţilor mass-media, precum şi organismelor electorale implicate în organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale parţiale din data de 7 decembrie 2025,
în temeiul art. 104 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 208/2015, cu modificările şi completările ulterioare,
Autoritatea Electorală Permanentă adoptă prezenta instrucţiune.
ART. 1
(1) Acreditarea observatorilor străini, precum şi a delegaţilor mass-mediei străini pentru alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 se efectuează la propunerea Ministerului Afacerilor Externe, după cum urmează:
a) de Biroul electoral de circumscripţie judeţeană Buzău, în cazul alegerilor organizate pentru preşedintele Consiliului Judeţean Buzău;
b) de Biroul electoral de circumscripţie a municipiului Bucureşti, în cazul alegerilor organizate pentru primarul general al municipiului Bucureşti;
c) de biroul electoral judeţean, în cazul în care într-un judeţ se organizează alegeri locale parţiale în cel puţin două circumscripţii electorale;
d) de biroul electoral de circumscripţie comunală sau orăşenească, în cazul în care într-un judeţ se organizează alegeri locale parţiale într-o singură circumscripţie electorală.
(2) Acreditările emise potrivit alin. (1) de birourile electorale de circumscripţie sau de birourile electorale judeţene, după caz, permit accesul şi staţionarea titularilor în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum şi asistarea la operaţiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor şi la întocmirea proceselor-verbale.
(3) Acreditările emise potrivit alin. (1) sunt valabile, în original sau în copie, la toate secţiile de votare de pe raza judeţului, municipiului Bucureşti sau a circumscripţiei electorale comunale sau orăşeneşti, după caz, numai însoţite de actele de identitate ale titularilor acestora.
ART. 2
(1) Acreditarea observatorilor interni la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 se efectuează după cum urmează:
a) de Biroul electoral de circumscripţie judeţeană Buzău, în cazul alegerilor organizate pentru preşedintele Consiliului Judeţean Buzău;
b) de Biroul electoral de circumscripţie a municipiului Bucureşti, în cazul alegerilor organizate pentru primarul general al municipiului Bucureşti;
c) de biroul electoral judeţean, în cazul în care într-un judeţ se organizează alegeri locale parţiale în cel puţin două circumscripţii electorale;
d) de biroul electoral de circumscripţie comunală sau orăşenească, în cazul în care într-un judeţ se organizează alegeri locale parţiale într-o singură circumscripţie electorală.
(2) Acreditarea observatorilor interni se efectuează de birourile electorale prevăzute la alin. (1), ca urmare a unei cereri formulate în scris, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, ce va fi însoţită de următoarele documente:
a) declaraţiile pe propria răspundere ale tuturor persoanelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2;
b) o copie a statutului organizaţiei neguvernamentale;
c) o copie a hotărârii judecătoreşti de înfiinţare a organizaţiei neguvernamentale.
(3) Pot fi acreditaţi ca observatori interni reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale care au ca unic scop apărarea drepturilor omului, înfiinţate legal până cel mai târziu în data de 22 mai 2025.
(4) Acreditările emise de birourile electorale de circumscripţie sau, după caz, de birourile electorale judeţene sunt valabile, în original sau în copie, la toate secţiile de votare de pe raza judeţului, municipiului Bucureşti sau a circumscripţiei electorale comunale sau orăşeneşti, după caz.
(5) Acreditarea permite accesul şi staţionarea titularului în locurile publice din zona de votare şi în localul de vot, precum şi să asiste la operaţiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor şi la întocmirea proceselor-verbale.
ART. 3
Reprezentanţii mass-mediei români au acces în locurile publice din zona de votare şi în localurile de vot în baza actului de identitate şi a legitimaţiei de jurnalist.
ART. 4
(1) La numărarea voturilor pot participa, ca delegaţi, reprezentanţii acreditaţi ai partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi ai organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri şi nu au reprezentanţi în biroul electoral al secţiei de votare.
(2) Acreditarea delegaţilor prevăzuţi la alin. (1) se face de birourile electorale de circumscripţie, la cererea scrisă a conducerilor organizaţiilor judeţene/municipiului Bucureşti ale partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi ale organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri şi nu au reprezentanţi în biroul electoral al secţiei de votare, făcută cu cel puţin o zi înaintea datei alegerilor.
(3) Cererea scrisă prevăzută la alin. (2) va cuprinde numele şi prenumele reprezentanţilor, seriile şi numerele actelor de identitate ale acestora, precum şi secţiile de votare pentru care se solicită acreditarea.
(4) Partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri şi nu au reprezentanţi în biroul electoral al secţiei de votare pot nominaliza pentru o secţie de votare câte un singur reprezentant.
ART. 5
(1) Persoanele acreditate, delegaţii acreditaţi şi reprezentanţii mass-mediei au obligaţia respectării prevederilor art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Reprezentanţii mass-mediei pot fotografia şi filma în locurile publice din zona de votare şi sediul secţiei de votare cu condiţia să nu aducă atingere secretului votului.
ART. 6
Documentele de acreditare emise de birourile electorale sunt valabile şi în cazul organizării unui nou tur de scrutin, potrivit art. 101 alin. (3) din Legea nr. 115/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 7
Entităţile implicate în prelucrarea datelor cu caracter personal prevăzute de prezenta instrucţiune au obligaţia să respecte prevederile Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) şi ale celorlalte acte normative aplicabile domeniului protecţiei datelor, inclusiv în ceea ce priveşte confidenţialitatea şi securitatea prelucrărilor.
ART. 8
(1) Modelele acreditărilor sunt prevăzute în anexele nr. 3-5.
(2) Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta instrucţiune.
ART. 9
Prezenta instrucţiune se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Preşedintele Autorităţii Electorale Permanente,
Zsombor Vajda
Contrasemnează:
Vicepreşedinte,
Cosmin-Gabriel Popp
Bucureşti, 12 noiembrie 2025.
Nr. 3.
ANEXA 1
MODELUL
cererii de acreditare a observatorilor interni la
alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025
Către
Biroul Electoral ....................................................................................^1)
^1) Se înscrie denumirea biroului electoral de circumscripţie sau a biroului electoral judeţean, după caz.
Doamnei/Domnului preşedinte
Subsemnata/Subsemnatul, .………………….......................................................^2), ...........................^3) al ............................................^4), în calitate de reprezentant legal al acestei organizaţii neguvernamentale ce are ca obiect de activitate apărarea drepturilor omului, solicit acreditarea ca observatori interni la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 a persoanelor ale căror prenume, nume, serie şi număr de act de identitate sunt cuprinse în tabelul anexat.
^2) Se înscriu prenumele şi numele reprezentantului legal al organizaţiei neguvernamentale.
^3) Se înscrie calitatea reprezentantului legal al organizaţiei neguvernamentale în cadrul acesteia (preşedinte, director etc.).
^4) Se înscrie denumirea organizaţiei neguvernamentale.
Anexez declaraţiile pe propria răspundere ale tuturor persoanelor pentru care solicit acreditarea, conform cărora au drept de vot, nu sunt membri ai vreunui partid politic din România şi vor respecta condiţiile de acreditare prevăzute de art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Depun, anexat, o copie a statutului organizaţiei neguvernamentale pe care o reprezint, precum şi o copie a hotărârii judecătoreşti de înfiinţare a organizaţiei, din care rezultă că organizaţia este înfiinţată anterior datei de 22 mai 2025.
...........................^5) .............................^6)
^5) Se înscrie data.
^6) Se semnează de către reprezentantul legal şi se aplică ştampila organizaţiei neguvernamentale.
NOTE:
Cererile de acreditare şi documentele anexate pot fi transmise prin poştă, fax sau e-mail.
Cererile de acreditare şi documentele anexate pot fi semnate cu semnătură electronică calificată sau cu semnătură olografă electronică (reproducere în format electronic a semnăturii de mână).
ANEXA 2
MODELUL
declaraţiei pe propria răspundere pentru obţinerea acreditării
la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025
Declaraţie pe propria răspundere
pentru obţinerea acreditării la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025
Subsemnatul/Subsemnata, ........................................^1), legitimat(ă) cu …..….^2) seria …..….. nr. ……, declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, că am drept de vot, că nu sunt membru al vreunui partid politic din România şi că voi respecta condiţiile de acreditare prevăzute de art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare.
^1) Se înscriu numele şi prenumele.
^2) Se înscrie tipul actului de identitate.
.........................^3) .............................^4)
^3) Se înscrie data.
^4) Se semnează de către declarant.
NOTĂ:
Declaraţia pe propria răspundere poate fi semnată cu semnătură electronică calificată sau cu semnătură olografă electronică (reproducere în format electronic a semnăturii de mână).
ANEXA 3
MODELUL
acreditării observatorilor străini şi delegaţilor mass-mediei străini la
alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 .................^1)
^1) Se înscrie antetul biroului electoral judeţean sau al biroului electoral de circumscripţie, după caz.
ACREDITARE
Având în vedere Adresa Ministerului Afacerilor Externe, înregistrată cu nr. ........./....................., ....................^2) acreditează ca .................................^3) ai ..............................^4) la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 următoarele persoane:
^2) Se înscrie denumirea biroului electoral judeţean sau a biroului electoral de circumscripţie, după caz, care emite acreditarea.
^3) Se înscrie, după caz „delegaţi mass-media străini“ sau „observatori străini“.
^4) Se înscrie denumirea instituţiei mass-media, a organizaţiei, a instituţiei mass-media străine sau a instituţiei străine care trimite observatorul sau delegatul.
1. ........................................................^5)
^5) Se înscriu numele şi prenumele observatorului străin sau ale delegatului mass-mediei străin, după caz.
2. ...
3. ...
Preşedinte,
......................
NOTE:
Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul şi staţionarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum şi să asiste la operaţiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor şi la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditarea este valabilă numai însoţită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea şi desfăşurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza preşedintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularităţi. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianţe politice, unei alianţe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influenţa opţiunea alegătorului, precum şi încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancţiunilor legale, anularea acreditării de biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secţia de votare. Îndepărtarea din localul secţiei de votare se realizează de către personalul care asigură paza secţiei de votare, numai la solicitarea preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare.
ANEXA 4
MODELUL
acreditării observatorilor interni la alegerile locale din data de
7 decembrie 2025 ..................................^1)
^1) Se înscrie antetul biroului electoral judeţean sau al biroului electoral de circumscripţie, după caz.
ACREDITARE
Având în vedere Cererea ...................^2), înregistrată cu nr. ........./..............., Biroul electoral ...............................^3) acreditează ca observatori interni ai .................................................^2) la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 următoarele persoane:
^2) Se înscrie denumirea organizaţiei neguvernamentale care a formulat cererea şi care îndeplineşte condiţiile legale.
^3) Se înscrie denumirea biroului electoral judeţean sau a biroului electoral de circumscripţie, după caz, care emite acreditarea.
1. ............................^4) .............................^5)
^4) Se înscriu numele şi prenumele observatorului intern din partea organizaţiei neguvernamentale.
^5) Se înscriu seria şi numărul actului de identitate.
2. …
3. ...
Preşedinte,
..................
NOTE:
Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul şi staţionarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum şi să asiste la operaţiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor şi la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditarea este valabilă numai însoţită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea şi desfăşurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza preşedintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularităţi. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianţe politice, unei alianţe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influenţa opţiunea alegătorului, precum şi încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancţiunilor legale, anularea acreditării de biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secţia de votare. Îndepărtarea din localul secţiei de votare se realizează de către personalul care asigură paza secţiei de votare numai la solicitarea preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare.
ANEXA 5
MODELUL
acreditării delegaţilor partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor
electorale şi ai organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor
naţionale la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 ................. 1)
^1) Se înscrie antetul biroului electoral de circumscripţie.
ACREDITARE
Având în vedere Cererea ..............................................^2), înregistrată cu nr. ............/........................, Biroul electoral .........................................^3) acreditează ca delegaţi ai .....................................^2) la alegerile locale parţiale din data de 7 decembrie 2025 următoarele persoane:
^2) Se înscrie denumirea partidului politic, alianţei politice, alianţei electorale sau a organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri şi nu are reprezentanţi în biroul electoral al secţiei de votare.
^3) Se înscrie denumirea biroului electoral de circumscripţie care emite acreditarea.
1. ...................^4) ...................^5) .....................^6)
^4) Se înscriu numele şi prenumele delegatului partidului politic, alianţei politice, alianţei electorale sau al organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care participă la alegeri şi nu are reprezentanţi în biroul electoral al secţiei de votare.
^5) Se înscriu seria şi numărul actului de identitate.
^6) Se înscrie numărul secţiei de votare.
2. …
3. ...
Preşedinte,
..................
NOTE:
Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul şi staţionarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum şi să asiste la operaţiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor şi la întocmirea proceselor-verbale.
Acreditarea este valabilă numai însoţită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea şi desfăşurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza preşedintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularităţi. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianţe politice, unei alianţe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influenţa opţiunea alegătorului, precum şi încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancţiunilor legale, anularea acreditării de biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secţia de votare. Îndepărtarea din localul secţiei de votare se realizează de către personalul care asigură paza secţiei de votare numai la solicitarea preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
