Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. ART. 1 Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiţii aferente proiectului „Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape şi a calităţii apei potabile“, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2 Finanţarea proiectului prevăzut la art. 1 se realizează din fonduri externe nerambursabile, prin Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor şi bugetul Ministerului Sănătăţii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii. ART. 3 Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor şi Ministerul Sănătăţii răspund de modul de utilizare a sumelor aprobate potrivit prevederilor prezentei hotărâri. PRIM-MINISTRU NICOLAE-IONEL CIUCĂ Contrasemnează: Viceprim-ministru, Kelemen Hunor p. Ministrul mediului, apelor şi pădurilor, Robert-Eugen Szép, secretar de stat Ministrul sănătăţii, Alexandru Rafila Ministrul finanţelor, Adrian Câciu Bucureşti, 15 iulie 2022. Nr. 925. ANEXA NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiţii aferente proiectului „Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape si a calităţii apei potabile“ I. Contextul general Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor, în calitate de beneficiar în cadrul Programului operaţional Infrastructura mare (axa prioritară 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, obiectivul specific 3.2 „Creşterea nivelului de colectare şi epurare a apelor uzate urbane, precum şi a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei“), a încheiat cu Ministerul Investiţilor şi Proiectelor Europene Contractul de finanţare nr. 655 din 15.10.2021 pentru implementarea proiectului „Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape şi a calităţii apei potabile „(Cod MYSMIS 2014 + 136810)“. Proiectul este implementat de către Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - lider de proiect, Ministerul Sănătăţii - membru 1 şi Administraţia Naţională „Apele Române“ - membru 2 şi are un buget total de 191.095 mii lei, din care cheltuieli de investiţii în sumă de 170.672 mii lei, pentru o perioadă de implementare de 21 de luni. Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor şi Administraţia Naţională „Apele Române“ au un buget total de 82.410 mii lei, din care total cheltuieli de investiţii de 63.176 mii lei (reprezentând cheltuieli pentru dezvoltarea infrastructurii şi a logisticii necesare îndeplinirii obligaţiilor de raportare către structurile europene a datelor şi informaţiilor privind apa uzată, de suprafaţă şi potabilă, din care platforma informatică integrată în valoare de 9.885 mii lei şi cheltuieli pentru echipamente, infrastructură şi logistică pentru laboratoarele de analize apă uzată, apă de suprafaţa şi apă potabilă, operaţionalizarea şi instruirea utilizării acestora de 53.291 mii lei) şi 19.234 mii lei cheltuieli cu bunuri şi servicii şi alte cheltuieli. Ministerul Sănătăţii are un buget total de 108.685 mii lei, din care cheltuieli de investiţii 107.496 mii lei, reprezentând cheltuieli pentru achiziţia de echipamente necesare monitorizării calităţii microbiologice, chimice şi de radioactivitate a apei potabile, conform reglementărilor în vigoare, şi un buget de 1.189 mii lei cheltuieli de bunuri şi servicii (management, servicii de instruire). Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea unui laborator virtual la nivel naţional care colectează datele de analize din 99 laboratoare pentru monitorizarea substanţelor şi indicatorilor din apele uzate şi apele de suprafaţă şi a indicatorilor de calitate din apa potabilă în vederea raportării complete şi adecvate a acestora la structurile Uniunii Europene, în vederea creşterii colectării şi epurării apelor uzare şi a alimentării cu apă potabilă a populaţiei ţării. Proiectul furnizează echipamente care asigură analizele de laborator, incluse în programul naţional de monitorizare a celor trei categorii de apă în toate cele 99 de laboratoare de calitatea apei uzate, de suprafaţă şi potabile care formează reţeaua laboratorului naţional virtual în care se instalează şi se operaţionalizează echipamentele achiziţionate şi unde se vor produce anual toate datele din programul naţional de monitorizare necesare raportărilor angajate. II. Obiectivele specifice ale proiectului a) Obiectivul specific 1: Achiziţia infrastructurii adecvate de laborator, a logisticii şi a echipamentelor de analiză necesare monitorizării substanţelor prioritare, a altor poluanţi şi indicatori de calitate chimică, microbiologică şi de radiaţii din resursele de apa uzată, apă de suprafaţă şi apă potabilă b) Obiectivul specific 2: Creşterea capacităţii profesionale de utilizare a echipamentelor nou-achiziţionate, prin instruirea personalului de laborator care operează cu aceste echipamente, şi de perfecţionare în domeniul de analize de laborator c) Obiectivul specific 3: Operaţionalizarea completă a echipamentelor achiziţionate prin implementarea unei metodologii de analiză pentru substanţele, poluanţii şi indicatorii din apă uzată şi apă de suprafaţă care se analizează cu noile echipamente d) Obiectivul specific 4: Asigurarea logisticii şi infrastructurii necesare raportării către structurile europene a datelor şi informaţiilor privind apa uzată, apa de suprafaţă şi apa potabilă într-o platformă integrată unică cu date de calitatea apelor uzate, a apelor de suprafaţă şi a apelor potabile, cu operaţionalizare completă aferentă laboratorului naţional virtual prin integrarea tuturor datelor de la platformele locale şi regionale de colectare date şi a bazelor de date aferente din reţeaua naţională de laboratoare de apă uzată şi de suprafaţă şi cele de sănătate publică locale şi regionale, la nivelul Ministerului Mediului Apelor şi Pădurilor - Ministerul Sănătăţii - Administraţia Naţională Apele Române, pentru îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în Directiva 91/271/CEE privind tratarea apelor urbane reziduale, Directiva 2013/39/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 august 2013 de modificare a Directivelor 2000/60/CE şi 2008/105/CE în ceea ce priveşte substanţele prioritare din domeniul politicii apei, Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, în Directiva 98/83/CE a Consiliului din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate consumului uman, astfel cum au fost transpuse în legislaţia naţională. III. Rezultate preconizate Proiectul prin cele 4 obiective specifice îşi propune: a) să achiziţioneze pentru cele 99 de laboratoare - 32 de laboratoare pentru analize de apă uzată şi de suprafaţă şi 67 de laboratoare pentru analize de calitatea apei potabile - echipamente de ultimă generaţie, cu cel mai înalt nivel tehnic şi de productivitate de analize şi care să atingă criteriile de control analitic de calitate a datelor produse (AQC), capabile să realizeze cele mai noi şi extinse obligaţii din directivele europene precizate, precum şi din alte viitoare modificări sau completări ale acestor directive sau din eventuale directive care au legătură cu calitatea apelor din spaţiul comunitar; b) să aducă în stare de funcţionare şi capacitate de operaţionalizare completă şi corespunzătoare laboratoarele mai sus menţionate la cerinţele de calitate; c) să furnizeze expertiza tehnică de laborator pentru metodologiile de analiză adecvată a substanţelor şi indicatorilor care se vor analiza cu echipamentele noi, cu realizarea criteriilor de control analitic de calitate adecvate; d) să colecteze toate datele produse de cele 99 de laboratoare în noua bază de date naţională a reţelei Laborator naţional virtual care va fi alimentată permanent şi unidirecţional cu aceste date şi care va fi instalată pe un server central de mare capacitate amplasat în sediul autorităţii centrale de gospodărirea apelor şi actualizată cel puţin anual; datele din laboratoare sunt validate pentru asigurarea formatelor de raportare specifice transmise online la structurile europene de raportare. IV. Justificarea cheltuielilor de investiţii aferente Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor Proiectul aduce în laboratoarele de analize echipamente de înaltă performanţă tehnică, de acelaşi nivel cu aparatura din laboratoarele altor state membre. Echipamentele noi reprezintă elementul tehnic necesar şi obligatoriu pentru monitorizarea noilor substanţe/indicatori introduse/introduşi în legislaţia europeană actualizată de calitatea apei uzate, de suprafaţă şi potabile. Noile echipamente asigură omogenitatea în producerea de date de calitate certificate, reproductibile, coerente şi omogene cu celelalte date produse în spaţiul comunitar, în vederea asigurării unui nivel coerent de raportare la nivel comunitar. Omogenitatea caracteristicilor datelor şi a criteriilor de validare a calităţii acestora este necesară în vederea pregătirii raportărilor europene integrate şi îndeplinirii noilor cerinţe de monitorizare permanentă a situaţiilor globale de calitatea apelor din spaţiul european. Totodată, prin implementarea acestui proiect se vor colecta datele produse de cele 99 de laboratoare în noua bază de date naţională a reţelei Laborator naţional virtual, inclusiv instalarea unui server central de mare capacitate amplasat la sediul autorităţii centrale de gospodărire a apelor. V. Justificarea cheltuielilor de investiţii aferente Ministerului Sănătăţii Prin aplicarea proiectului se asigură dotarea laboratoarelor de diagnostic şi investigare în sănătate publică pentru analiza fizico-chimică şi microbiologică a apei potabile şi a laboratoarelor de igiena radiaţiilor din direcţiile judeţene de sănătate publică, a Laboratorului naţional de referinţă pentru calitatea apei din Centrul de Sănătate Publică Bucureşti şi a laboratoarelor de igiena mediului şi igiena radiaţiilor din centrele regionale de sănătate publică cu echipamente de laborator necesare pentru determinarea parametrilor fizico-chimici, microbiologici şi de radioactivitate conform legislaţiei naţionale în vigoare şi începând cu anul 2023, creşte capacitatea de raportare către Comisia Europeană şi alte structuri europene globale de raportare şi contribuie la realizarea strategiei naţionale de diminuare a riscului pentru sănătatea populaţiei asociat consumului de apă potabilă sigură. Pentru apa potabilă, 8 laboratoare din cadrul celor 5 centre regionale de sănătate publică, 41 de laboratoare locale de sănătate publică pentru analiza fizico-chimică şi microbiologică şi 18 laboratoare de igiena radiaţiilor reprezintă infrastructura tehnică prin care autoritatea centrală competentă de sănătate publică (Ministerul Sănătăţii) asigură monitorizarea calităţii apei potabile şi produce datele necesare raportării de România în acest domeniu. Cheltuielile proiectului „Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape şi a calităţii apei potabile“ sunt defalcate pe ordonatorii principali de credite. Caracteristicile principale ale proiectului "Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape şi a calităţii apei potabile" Titular: Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor Ministerul Sănătăţii Beneficiar: - Administraţia Naţională „Apele Române“ - Centrele regionale de sănătate publică din cadrul Institutului Naţional de Sănătate Publică, direcţiile judeţene de sănătate publică, laboratoarele judeţene pentru igiena radiaţiilor Amplasament: teritoriu naţional
┌─────────────────────────┬────┬───────┐
│Valoarea totală a │ │ │
│cheltuielilor de │mii │ │
│investiţii din cadrul │lei │170.672│
│proiectului (inclusiv │ │ │
│TVA) │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│(preţuri valabile la data│ │ │
│de 3.03.2021/1 euro = │ │ │
│4,8768 lei), │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│din care: │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Ministerului Mediului, │ │ │
│Apelor şi Pădurilor │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│- Valoarea totală a │mii │ │
│cheltuielilor de │lei │63.176 │
│investiţii (inclusiv TVA)│ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Eşalonarea cheltuielilor │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│- Anul I │mii │10.000 │
│ │lei │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│- Anul II │mii │53.176 │
│ │lei │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Ministerul Sănătăţii │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Valoarea totală a │ │ │
│cheltuielilor de │mii │ │
│investiţii din cadrul │lei │107.496│
│proiectului (inclusiv │ │ │
│TVA) │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Eşalonarea cheltuielilor │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│- Anul I │mii │27.000 │
│ │lei │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│- Anul II │mii │80.496 │
│ │lei │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Capacităţi: │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│- Laboratoare │buc.│99 │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│din care: analiză │ │ │
│calitate apă uzată şi de │buc.│32 │
│suprafaţă │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│analiză calitate apă │buc.│67 │
│potabilă │ │ │
├─────────────────────────┼────┼───────┤
│Durata de execuţie a │luni│21 │
│proiectului │ │ │
└─────────────────────────┴────┴───────┘
Finanţarea proiectului Finanţarea proiectului se realizează din fonduri externe nerambursabile, prin Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor şi bugetul Ministerului Sănătăţii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii. ----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
