Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTĂRÂRE nr. 55 din 9 mai 2017 privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Planul de acţiune european în domeniul apărării - COM (2016) 950 final
EMITENT: Senatul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 357 din 15 mai 2017
În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naţionale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului comun al Comisiei pentru afaceri europene şi al Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională nr. XXXV/119 din 23.03.2017,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
Senatul României
1. Constată că prezenta comunicare prezintă Planul de acţiune european în domeniul apărării ce urmăreşte să contribuie la garantarea faptului că baza industrială de apărare europeană este în măsură să îndeplinească necesităţile actuale şi viitoare ale Europei în domeniul securităţii şi, în acest sens, să sporească autonomia strategică a Uniunii, consolidându-i capacitatea de a acţiona alături de parteneri.
Acest plan de acţiune are trei piloni principali, care abordează nevoi diferite, dar complementare, de-a lungul ciclului de dezvoltare a capabilităţilor, cu un accent pe tehnologii şi echipamente militare dezvoltate în comun:
a) lansarea unui Fond european de apărare;
b) stimularea investiţiilor în lanţurile de aprovizionare pentru apărare;
c) consolidarea pieţei unice a apărării.
2. Apreciază faptul că, pentru prima dată, se are în vedere finanţarea de la bugetul comun a cercetării dezvoltării în domeniul apărării fără condiţionarea ca să fie avute în vedere doar produsele şi tehnologiile cu dublă utilizare. De asemenea se apreciază faptul că acţiunile propuse în acest Plan de acţiune european în domeniul apărării vor conduce la o Uniune Europeană mai puternică în domeniul apărării, ceea ce, în ultimă instanţă, înseamnă o NATO mai puternică.
3. Recomandă următoarele:
a) consolidarea bazei tehnologice şi industriale europene într-o manieră echilibrată în conformitate cu concluziile Consiliului European din decembrie 2013 şi ale Consiliului Afaceri Externe din 14 noiembrie 2016;
b) asigurarea unor oportunităţi egale de participare şi beneficii pentru industria de profil din toate statele membre, inclusiv întreprinderilor mici şi mijlocii şi a start-up-urilor ca motor al inovării europene;
c) identificarea la nivelul Comisiei Europene a celor mai bune modalităţi de stimulare a statelor membre în vederea facilitării cooperării în programele de dezvoltare a capabilităţilor militare europene;
d) ca statele membre să îşi menţină rolul determinant în stabilirea priorităţilor de cercetare deoarece sunt responsabile de dezvoltarea capabilităţilor militare proprii;
e) clarificarea rolurilor diferiţilor actori implicaţi în procesul de cercetare-dezvoltare şi achiziţie de capabilităţi (state membre, Înaltul Reprezentant în calitate de şef al EDA, Comisia Europeană, Agenţia Europeană de Apărare), având în vedere că procesul a avut până în prezent un caracter strict interguvernamental;
f) clarificarea modului de deducere a cheltuielilor naţionale realizate în fereastra de capabilităţi din calculul deficitului bugetului de stat, temeiul legal pentru finanţarea din bugetul UE, instrumentele financiare avute în vedere şi o viziune mai detaliată asupra mecanismului de guvernanţă a ferestrei de capabilităţi;
g) menţinerea unui rol-cheie pentru Agenţia Europeană de Apărare (EDA) în ceea ce priveşte facilitarea procesului de dezvoltare a capabilităţilor militare la nivelul UE, în conformitate cu prevederile tratatelor. EDA ar trebui să rămână forumul principal unde statele membre să stabilească priorităţile relevante în materie de capabilităţi pentru apărare şi să implementeze proiectele şi programele aferente acestora cu sprijinul instrumentelor financiare ale Comisiei Europene;
h) reevaluarea valorilor financiare avansate cu privire la fondurile alocate din bugetul UE celor două ferestre, din cauză că în momentul de faţă este prematură discutarea lor în afara cadrului adecvat, anume cel privind negocierea Cadrului Financiar Multianual, cu excepţia acţiunii pregătitoare deja iniţiate.
ART. 2
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituţiilor europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat, în şedinţa din 9 mai 2017, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României republicată.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
IULIAN-CLAUDIU MANDA
Bucureşti, 9 mai 2017.
Nr. 55.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
