Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
PROCEDURA din 25 februarie 2004 de evaluare a raportului de securitate privind activitatile care prezinta pericole de producere a accidentelor majore in care sunt implicate substante periculoase
EMITENT: MINISTERUL AGRICULTURII, PADURILOR, APELOR SI MEDIULUI PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 191 din 4 martie 2004
1. Scop
Scopul prezentei proceduri constã în stabilirea modului şi regulilor de evaluare a raportului de securitate privind activitãţile care prezintã pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase, cu respectarea dispoziţiilor prevãzute în <>art. 8, 11 şi 16 din Hotãrârea Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitãţilor care prezintã pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase.
2. Domeniu de aplicare
Prezenta procedurã se aplicã de cãtre autoritãţile publice teritoriale pentru protecţia mediului şi autoritãţile teritoriale pentru protecţie civilã în vederea evaluãrii rapoartelor de securitate pe care titularii de activitate le elaboreazã şi le transmit acestora, în conformitate cu <>art. 8 din Hotãrârea Guvernului nr. 95/2003 .
3. Reguli procedurale
3.1. Autoritãţile publice teritoriale pentru protecţia mediului şi autoritãţile teritoriale pentru protecţie civilã vor evalua raportul de securitate prin verificarea:
● legalitãţii termenului de depunere a raportului de securitate;
● existenţei informaţiilor prezentate în raportul de securitate, care trebuie sã cuprindã cel puţin:
- sistemul de management şi organizarea obiectivului în vederea prevenirii accidentelor majore, care trebuie sã ia în considerare urmãtoarele elemente:
a) politica de prevenire a accidentelor majore trebuie elaboratã în scris şi trebuie sã cuprindã obiectivele globale ale titularului activitãţii şi principiile de acţiune referitoare la controlul asupra pericolelor de accident major; aceasta trebuie sã fie ajustatã în funcţie de pericolele de accidente majore ale obiectivului;
b) sistemul de management al securitãţii trebuie sã cuprindã acea parte a sistemului general de management care include structura organizatoricã, responsabilitãţile, practicile, procedurile, procesele şi resursele pentru determinarea şi punerea în aplicare a politicii de prevenire a accidentelor majore, respectiv:
b1) organizare şi pesonal - rolurile şi responsabilitãţile personalului implicat în managementul pericolelor majore la toate nivelurile organizaţiei; identificarea nevoilor de pregãtire a acestui personal şi oferirea pregãtirii necesare; implicarea angajaţilor şi, unde este cazul, a subcontractanţilor;
b2) proceduri de identificare şi evaluare a pericolelor majore care decurg din operarea normalã şi anormalã, precum şi determinarea probabilitãţii producerii şi gravitãţii acestora;
b3) controlul operaţional;
b4) managementul pentru modernizare;
b5) planurile pentru situaţii de urgenţã internã - adoptarea şi punerea în aplicare a procedurilor de identificare a situaţiilor de urgenţã previzibile prin analiza sistematicã, precum şi a procedurilor de pregãtire, testare şi revizuire a planurilor pentru situaţii de urgenţã internã, pentru a face faţã acestor situaţii;
b6) monitorizarea performanţei - adoptarea şi punerea în aplicare a procedurilor pentru evaluarea continuã a îndeplinirii obiectivelor stabilite prin politica titularului activitãţii de prevenire a accidentelor majore şi prin sistemul acestuia de management al securitãţii, precum şi adoptarea şi punerea în aplicare a mecanismelor de investigaţie şi de întreprindere a acţiunilor corective în caz de nerespectare; procedurile trebuie sã acopere sistemul de raportare al operatorului privind accidentele majore de tip avarie, în special cele care indicã eşecul mãsurilor de prevenire, precum şi investigaţiile şi monitorizarea pe baza experienţei astfel acumulate;
b7) verificare şi revizuire - adoptarea şi punerea în aplicare a procedurilor de evaluare periodicã, sistematicã a politicii de prevenire a accidentelor majore şi a eficienţei sistemului adecvat de management al securitãţii; revizuirea documentatã a performanţei politicii şi a sistemului de management al securitãţii, precum şi actualizarea acestuia de cãtre conducere;
- prezentarea mediului în care este situat obiectivul:
a) descrierea amplasamentului şi a mediului acestuia, inclusiv localizarea geograficã, condiţiile meteorologice, geologice, hidrografice şi, dacã este necesar, istoricul acestora;
b) identificarea instalaţiilor şi a altor activitãţi ale obiectivului, care ar putea prezenta un pericol de accident major;
c) descrierea zonelor unde poate avea loc un accident major;
d) descrierea populaţiei zonei (numãr, structurã, vulnerabilitate, aglomerãri prezente, de tipul celor din şcoli, spitale) susceptibil a fi afectate;
- descrierea instalaţiei:
a) descrierea activitãţilor principale şi a produselor aparţinând acelor pãrţi ale obiectivului care au importanţã din punct de vedere al securitãţii, a surselor de risc de accident major şi a condiţiilor în care un astfel de accident major se poate produce, precum şi descrierea mãsurilor preventive propuse;
b) descrierea proceselor, în special a metodelor de operare;
c) descrierea cerinţelor de siguranţã în funcţionare şi fiabilitate la proiectarea, construcţia, exploatarea şi întreţinerea oricãrei instalaţii, unitãţi de stocare, echipament şi infrastructurã legatã de exploatarea acesteia şi care prezintã pericole de accidente majore în interiorul obiectivului;
d) descrierea substanţelor periculoase:
d1) inventarul substanţelor periculoase, care sã cuprindã:
- identificarea substanţelor periculoase: denumirea chimicã, numãrul de înregistrare CAS (Chemical Abstract Service - Registry Number), denumirea conform nomenclatorului de chimie organicã IUPAC (International Union of Pure and Applied Chemistry) sau conform fişei tehnice de securitate;
- cantitatea maximã de substanţe periculoase care sunt prezente în obiectiv sau care ar putea fi prezente;
d2) caracteristicile fizice, chimice, toxicologice, ecotoxicologice şi indicarea pericolelor, atât imediate, cât şi pe termen lung, pentru om şi mediu;
d3) comportamentul fizic şi chimic în condiţii normale de utilizare şi în condiţii previzibile de accident;
- identificarea şi analiza riscurilor accidentale şi metodele de prevenire:
a) descrierea detaliatã a scenariilor posibile de accidente majore şi probabilitatea producerii acestora sau condiţiile în care acestea se produc, inclusiv un rezumat al evenimentelor care pot juca un rol în declanşarea oricãruia dintre aceste scenarii, fie cã aceste cauze sunt interne sau externe pentru instalaţie;
b) evaluarea amplitudinii şi a gravitãţii consecinţelor accidentelor majore identificate;
c) descrierea parametrilor tehnici şi a echipamentului utilizat pentru siguranţa instalaţiilor;
- mãsuri de protecţie şi de intervenţie pentru limitarea consecinţelor unui accident:
a) descrierea echipamentului instalat în obiectiv pentru limitarea consecinţelor accidentelor majore;
b) organizarea alertei şi a intervenţiei;
c) descrierea resurselor mobilizabile, interne sau externe;
d) rezumatul elementelor descrise la lit. a), b) şi c), necesare pentru elaborarea planului de urgenţã internã;
- informaţii necesare, care sã permitã autoritãţilor competente luarea de decizii privind amplasarea sau extinderea altor activitãţi în zona obiectivului existent;
● existenţei informaţiilor necesare elaborãrii planului de urgenţã externã;
● existenţei datelor şi elementelor fundamentate ştiinţific necesare respectãrii prevederilor legale ale <>art. 8 alin. (7) din Hotãrârea Guvernului nr. 95/2003 ;
● conformãrii calitative a datelor şi informaţiilor prezentate în raportul de securitate pentru prevenirea accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase şi limitarea consecinţelor lor asupra securitãţii şi sãnãtãţii populaţiei, precum şi asupra calitãţii mediului.
3.2. În cazul în care pe parcursul evaluãrii raportului de securitate se constatã o neconformitate potrivit pct. 3.1, autoritãţile publice teritoriale pentru protecţia mediului şi autoritãţile teritoriale pentru protecţie civilã vor solicita titularului activitãţii informaţii suplimentare.
4. Înregistrãri
Autoritãţile publice teritoriale pentru protecţia mediului şi autoritãţile teritoriale pentru protecţie civilã sunt obligate sã ţinã evidenţa rezultatelor evaluãrii rapoartelor de securitate, precum şi a persoanelor sau, dupã caz, a grupurilor de persoane care au efectuat evaluarea.
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
