Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
ORDONANTA nr. 21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale <>art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adopta prezenta ordonanta.
CAP. 1 Dispoziţii generale
ART. 1 (1) Prezenta ordonanta stabileşte obligaţiile şi rãspunderile care revin autoritãţilor administraţiei publice locale, instituţiilor publice, agenţilor economici şi cetãţenilor pentru buna gospodãrire a localitãţilor, pentru instaurarea unui climat de ordine şi curãţenie pe teritoriul acestora. (2) Asigurarea şi pãstrarea curãţeniei şi ordinii pe teritoriul localitãţilor, buna gospodãrire a acestora şi respectarea normelor de igiena constituie o obligaţie fundamentalã a autoritãţilor administraţiei publice locale, a instituţiilor publice, agenţilor economici şi a altor persoane juridice, precum şi a cetãţenilor. ART. 2 (1) Activitãţile edilitar-gospodãreşti reprezintã ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes local, desfãşurate din initiativa şi sub organizarea autoritãţilor administraţiei publice locale, prin care se asigura buna gospodãrire, pãstrarea curãţeniei, respectarea normelor de igiena, precum şi infrumusetarea localitãţilor urbane şi rurale de pe întreg cuprinsul tarii. (2) Organizarea, derularea şi participarea la activitãţile edilitar-gospodãreşti constituie o obligaţie permanenta a consiliilor locale, a consiliilor judeţene şi a primarilor, a autoritãţilor şi instituţiilor publice, a agenţilor economici, cu sau fãrã personalitate juridicã, precum şi a cetãţenilor. ART. 3 Consiliile judeţene şi consiliile locale, precum şi primãrii rãspund de organizarea, conducerea, îndrumarea, coordonarea şi controlul întregii activitãţi de gospodãrire şi infrumusetare a localitãţilor, de pãstrarea ordinii şi curãţeniei în oraşele şi comunele tarii. ART. 4 În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin potrivit prezentei ordonanţe consiliile judeţene şi consiliile locale, precum şi primãrii vor adopta şi vor dispune mãsurile ce se impun pentru asigurarea participãrii cetãţenilor, a instituţiilor publice şi agenţilor economici, cu sau fãrã personalitate juridicã, la realizarea acţiunilor de infaptuire şi pãstrare a curãţeniei în interiorul localitãţilor şi în afarã acestora, la efectuarea la timp a activitãţilor gospodãreşti. ART. 5 Autoritãţile şi instituţiile publice, precum şi agenţii economici au obligaţia sa efectueze lucrãrile de întreţinere şi curãţenie a clãdirilor aflate în proprietatea sau în folosinta lor, a anexelor acestora, a incintelor, imprejmuirilor, precum şi a oricãror alte spaţii utilizate de acestea. ART. 6 Cetãţenii au obligaţia sa asigure îngrijirea locuinţelor aflate în proprietatea sau în folosinta lor, a anexelor gospodãreşti, curţilor, imprejmuirilor şi sa pãstreze ordinea şi curãţenia pe strãzi, drumuri, în pieţe, parcuri şi grãdini, în celelalte locuri publice, precum şi în mijloacele de transport în comun.
CAP. 2 Obligaţiile şi rãspunderile autoritãţilor administraţiei publice
SECŢIUNEA 1 Obligaţiile şi rãspunderile consiliilor judeţene
ART. 7 (1) În aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe consiliile judeţene sunt obligate sa acorde asistenta tehnica, sprijin şi îndrumare autoritãţilor administraţiei publice locale pentru: a) luarea mãsurilor necesare în vederea protecţiei sãnãtãţii publice; b) conservarea şi protecţia mediului; c) menţinerea în stare corespunzãtoare a spaţiilor verzi şi a locurilor de agrement din jurul localitãţilor şi din interiorul acestora; extinderea obiectivelor similare existente, precum şi realizarea altora noi; d) întocmirea, aprobarea şi respectarea documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi de urbanism, precum şi a normelor privind executarea construcţiilor; e) construirea, întreţinerea, repararea şi modernizarea drumurilor comunale, a strazilor şi trotuarelor, a santurilor şi podetelor; f) amenajarea şi curatarea cursurilor de apa, a baltilor şi a malurilor acestora; g) înfiinţarea, organizarea şi asigurarea bunei funcţionari a unor servicii de transport public local de cãlãtori, eficiente şi nepoluante; h) înfiinţarea, organizarea şi asigurarea bunei funcţionari a serviciilor publice de salubritate, precum şi pentru efectuarea unor acţiuni de dezinfecţie şi dezinsecţie a localitãţilor; i) amenajarea unor locuri speciale de depozitare şi colectare a gunoaielor şi deşeurilor menajere. (2) Consiliilor judeţene le revine obligaţia de a stabili şi de a pune în executare lucrãrile necesare de modernizare şi de întreţinere a drumurilor judeţene şi a infrastructurii aferente acestora, precum şi a altor obiective de interes judeţean.
SECŢIUNEA a 2-a Obligaţiile şi rãspunderile consiliilor locale şi ale primarilor
ART. 8 Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi consiliile locale ale sectoarelor acestuia, precum şi primãrii au obligaţia sa asigure: a) mãsurile necesare pentru protecţia sãnãtãţii publice, cu sprijinul şi sub supravegherea organelor de specialitate ale statului; b) mãsuri corespunzãtoare pentru conservarea şi protecţia mediului; c) prevenirea poluarii accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apa, prin depozitarea necontrolata a deşeurilor de cãtre agenţii economici sau de cãtre cetãţeni; d) realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport şi prelucrare a deşeurilor şi gunoaielor; amenajarea unor locuri speciale de depozitare în fiecare localitate; e) respectarea prevederilor legale şi a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate, precum şi a normelor privind executarea construcţiilor; f) curãţenia strazilor, pieţelor şi a celorlalte locuri publice, îndepãrtarea zapezii, a ghetii de pe strãzi şi trotuare, colectarea şi depozitarea reziduurilor menajere şi stradale, sortarea şi valorificarea resurselor materiale refolosibile; g) repararea şi întreţinerea strazilor, a drumurilor comunale, podurilor, podetelor, curatarea şi amenajarea santurilor, modernizarea drumurilor existente şi realizarea unor drumuri comunale noi; h) finalizarea construcţiilor începute; i) întreţinerea în buna stare a construcţiilor existente, repararea şi zugravirea periodicã a acestora; j) organizarea de acţiuni pentru salubrizarea şi igienizarea localitãţilor; k) întreţinerea digurilor şi a malurilor, a cursurilor de apa, executarea lucrãrilor de protecţie şi întreţinere a albiilor, efectuarea altor lucrãri de protecţie contra inundatiilor, asigurarea scurgerii apelor, asanarea terenurilor insalubre şi prevenirea poluarii apelor; l) repararea, întreţinerea şi modernizarea reţelei de distribuţie a apei; m) canalizarea şi epurarea apelor uzate şi pluviale; n) buna organizare şi funcţionare a transportului în comun, pãstrarea curãţeniei şi aspectului corespunzãtor al vehiculelor, întãrirea ordinii şi disciplinei; o) respectarea stricta a normelor igienico-sanitare în pieţele agroalimentare, în târguri şi oboare; p) amenajarea, potrivit planului urbanistic general, şi întreţinerea spaţiilor verzi, a parcurilor, gradinilor publice, a terenurilor de sport şi de joaca pentru copii, a celorlalte locuri publice de agrement; r) pãstrarea curãţeniei şi respectarea normelor igienicosanitare în cinematografe, teatre, sali de sport, stadioane şi în celelalte unitãţi de cultura şi sport aflate în proprietatea unitãţii administrativ-teritoriale sau în administrarea consiliului local; s) pãstrarea, conservarea, repararea şi restaurarea, în condiţiile legii, a monumentelor de pe teritoriul comunei sau oraşului.
CAP. 3 Obligaţiile şi rãspunderile instituţiilor publice, ale agenţilor economici, ale altor persoane juridice, precum şi ale cetãţenilor
SECŢIUNEA 1 Obligaţiile instituţiilor publice, ale agenţilor economici şi ale celorlalte persoane juridice
ART. 9 Instituţiilor publice, agenţilor economici şi celorlalte persoane juridice le revin urmãtoarele obligaţii: a) sa întreţinã în stare corespunzãtoare imobilele în care îşi desfãşoarã activitatea, prin efectuarea lucrãrilor de reparaţii, amenajãri şi a altor lucrãri specifice; b) sa asigure repararea, spalarea geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirea celor sparte, întreţinerea firmelor şi a fatadelor imobilelor în care îşi desfãşoarã activitatea, inclusiv spalarea, curatarea şi zugravirea periodicã a acestora; c) sa asigure curãţenia la locurile de depozitare a materialelor în curţile interioare şi pe celelalte terenuri pe care le deţin, precum şi pe cãile de acces; d) sa asigure igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice forma, prin activitãţi de curatare, dezinsecţie şi deratizare; e) sa depoziteze corespunzãtor reziduurile menajere, industriale, agricole, precum şi materialele refolosibile; f) sa efectueze şi sa menţinã curãţenia trotuarelor, a partii carosabile a strazii sau a drumului, a locurilor de parcare pe care le folosesc şi sa îndepãrteze zapada şi gheaţa de pe trotuarele din dreptul imobilelor şi incintelor în care îşi desfãşoarã activitatea, potrivit normelor stabilite de consiliile locale; g) sa respecte mãsurile stabilite de consiliile locale şi judeţene pentru asigurarea igienei publice şi curãţeniei în localitãţi; h) sa asigure curatarea mijloacelor de transport şi a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice.
SECŢIUNEA a 2-a Obligaţiile cetãţenilor
ART. 10 În aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe cetãţenilor le revin urmãtoarele obligaţii: a) întreţinerea şi curãţenia locuinţelor pe care le deţin în proprietate sau cu chirie, a anexelor gospodãreşti, a curţilor şi imprejmuirilor acestora; b) curatarea fatadelor locuinţelor şi a altor construcţii amplasate la frontul strazii, tencuirea şi zugravirea periodicã a acestora, potrivit mãsurilor stabilite de consiliile locale; c) finalizarea construcţiilor începute, pe baza autorizaţiilor eliberate de primari, în condiţiile şi în termenele stabilite de acestea; d) repararea şi întreţinerea instalaţiilor aferente imobilelor; e) menţinerea curãţeniei pe trotuare, pe partea carosabilã a strazii sau a drumului, pe porţiunea din dreptul gospodãriei şi a locurilor de parcare pe care le folosesc; f) îndepãrtarea zapezii şi a ghetii de pe trotuarele din dreptul imobilelor în care locuiesc sau pe care le folosesc în alte scopuri; g) pãstrarea curãţeniei pe arterele de circulaţie, în pieţe, târguri şi oboare, în parcuri, locuri de joaca pentru copii şi în alte locuri publice; h) respectarea mãsurilor stabilite de consiliile locale şi judeţene pentru asigurarea igienei publice şi a curãţeniei în localitãţi; i) depozitarea reziduurilor menajere şi a gunoaielor numai în locurile special amenajate de autoritãţile administraţiei publice locale; j) curatarea mijloacelor de transport la intrarea acestora pe drumurile publice. ART. 11 Asociaţiile de proprietari pot prelua, potrivit prevederilor legale, unele dintre obligaţiile ce revin cetãţenilor, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe, şi sa rãspundã pentru realizarea acestora în fata autoritãţilor administraţiei publice locale.
CAP. 4 Alte dispoziţii
ART. 12 (1) Consiliile locale pot stabili ca unele dintre obiectivele vizând buna gospodãrire, întreţinere, curãţenie şi infrumusetare a localitãţilor sa fie realizate, integral sau parţial, prin contribuţia directa a cetãţenilor. (2) Obiectivele prevãzute la alin. (1) se stabilesc de consiliile locale, prin hotãrâre adoptatã cu votul a cel puţin doua treimi din numãrul consilierilor în funcţie, şi ele pot consta în: a) amenajarea şi repararea de strãzi şi trotuare; b) sãparea şi amenajarea santurilor şi rigolelor; c) realizarea de podeţe; d) curatarea cursurilor de apa, a lacurilor şi baltilor, precum şi a malurilor acestora; e) amenajarea de locuri speciale pentru depozitarea reziduurilor menajere şi a gunoaielor; f) curatarea şi amenajarea locurilor virane; g) curãţenia în parcuri, amenajarea de alei, inclusiv confecţionarea şi instalarea de bãnci. ART. 13 Obiectivele stabilite de consiliile locale potrivit art. 12 se supun aprobãrii locuitorilor prin referendum local, organizat în condiţiile legii, împreunã cu modalitãţile de efectuare a contribuţiei cetãţenilor şi cu întinderea acesteia. ART. 14 Pentru finanţarea obiectivelor aprobate prin referendum consiliile locale pot stabili taxe locale speciale, potrivit reglementãrilor legale în vigoare, sau, cu acceptul scris al cetãţenilor, pot hotãrî efectuarea unui numãr de zile-munca, pe care solicitantii le vor executa potrivit programãrii stabilite de comun acord cu primarul sau cu împuternicitul acestuia. ART. 15 Prestarea activitãţilor fizice prevãzute la art. 14 se face cu respectarea regimului normal de lucru şi a normelor de securitate şi igiena a muncii. ART. 16 (1) Pentru realizarea lucrãrilor aprobate prin referendum, în condiţiile art. 13, primarul va consulta şi instituţiile publice şi agenţii economici care îşi desfãşoarã activitatea pe teritoriul localitãţii în care urmeazã sa se execute lucrãrile respective. (2) Modalitãţile de participare a instituţiilor publice şi a agenţilor economici la realizarea lucrãrilor aprobate se stabilesc pe baza negocierilor directe dintre conducãtorul acestora şi primar, în funcţie de specificul activitãţii desfãşurate şi de cel al obiectivului de realizat. ART. 17 (1) Sumele stabilite şi încasate potrivit prezentei ordonanţe se pãstreazã în conturi separate şi pot fi folosite numai pentru realizarea obiectivelor pentru a cãror finanţare au fost încasate. (2) Sumele şi materialele rãmase dupã realizarea obiectivului vor fi folosite numai pentru executarea altor lucrãri similare, potrivit hotãrârii consiliului local sau, dupã caz, a consiliului judeţean. ART. 18 (1) Detalierea obligaţiilor şi responsabilitãţilor concrete care revin instituţiilor publice, agenţilor economici, celorlalte persoane juridice, precum şi cetãţenilor, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe, se face prin hotãrâri ale consiliului local, la propunerea primarului. (2) Hotãrârile vor fi adoptate în termen de cel mult 60 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe.
CAP. 5 Sancţiuni
ART. 19 Nesocotirea sau neîndeplinirea obligaţiilor şi responsabilitãţilor stabilite prin prezenta ordonanta atrage rãspunderea disciplinarã, civilã, contravenţionalã sau penalã, dupã caz, a persoanelor vinovate şi se sancţioneazã potrivit legii. ART. 20 Constituie contravenţie urmãtoarele fapte sãvârşite de primar: a) neelaborarea şi nesupunerea spre aprobare consiliului local a mãsurilor necesare în vederea îndeplinirii obligaţiilor şi responsabilitãţilor prevãzute la art. 8 lit. a)-e), h), k), o) şi s); refuzul de a aplica mãsurile hotãrâte de consiliul local în aceste domenii sau nesocotirea acestora, deşi au fost stabilite sursele de finanţare, iar fondurile necesare au fost asigurate; b) neorganizarea acţiunilor de control având ca obiect modul de executare a construcţiilor şi de respectare a autorizaţiilor de construire, precum şi a obligaţiilor privitoare la pãstrarea curãţeniei în pieţe, oboare, târguri şi în celelalte locuri publice, la îndepãrtarea zapezii şi ghetii de pe trotuare; c) neluarea mãsurilor necesare pentru finalizarea construcţiilor începute; d) lipsa de preocupare pentru pãstrarea, conservarea, repararea şi restaurarea monumentelor de orice natura de pe teritoriul comunei sau oraşului; e) neelaborarea şi nesupunerea spre aprobare consiliului local de cãtre primar a proiectelor de hotãrâri prevãzute la art. 18. ART. 21 Contravenţiile prevãzute la art. 20 se sancţioneazã dupã cum urmeazã: a) cu amenda de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, contravenţiile prevãzute la lit. c) şi d); b) cu amenda de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, contravenţiile prevãzute la lit. b); c) cu amenda de la 25.000.000 lei la 35.000.000 lei, contravenţiile prevãzute la lit. a) şi e). ART. 22 Amenzile prevãzute la art. 21 se aplica primarului şi sunt suportate de acesta. ART. 23 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de cãtre prefect sau de persoanele împuternicite de acesta prin ordin, de persoanele împuternicite de ministrul administraţiei publice, precum şi de persoanele împuternicite de ministrul apelor şi protecţiei mediului. ART. 24 Consiliile locale şi consiliile judeţene vor stabili, prin hotãrâri adoptate în condiţiile <>Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi ale <>Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, faptele sãvârşite de instituţiile publice, agenţii economici, alte persoane juridice, precum şi de cetãţeni, care constituie contravenţii în domeniul bunei gospodariri a localitãţilor urbane şi rurale, şi sancţiunile ce se pot aplica pentru acestea. ART. 25 Prezenta ordonanta intra în vigoare la 30 de zile de la data publicãrii ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
