Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
ORDONANŢĂ nr. 5 din 30 ianuarie 2026 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere şi pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 77 din 30 ianuarie 2026
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. V din Legea nr. 244/2025 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
ART. I
Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 625 din 2 septembrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, punctele 18 şi 22 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"18. intermediere în transporturile rutiere de mărfuri - activitatea unei întreprinderi cu scop lucrativ care constă în preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier naţional şi/sau internaţional, acestea urmând a fi executate de intermediar, în numele său, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport;
...............................................................................................
22. licenţă de traseu - document pe baza căruia operatorul de transport rutier efectuează transport rutier naţional contra cost de persoane prin servicii regulate sau servicii regulate speciale, pe un anumit traseu;"
2. La articolul 3, după punctul 18 se introduce un nou punct, pct. 18^1, cu următorul cuprins:
"18^1. intermediere în transporturile rutiere de persoane - activitatea unei întreprinderi cu scop patrimonial care constă în:
a) preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier naţional şi/sau internaţional prin servicii ocazionale, acestea urmând a fi executate de intermediar sau în numele său, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport;
b) vânzarea, prin emiterea legitimaţiilor de călătorie individuale către beneficiari, a serviciilor regulate de transport naţional şi/sau internaţional de persoane, efectuate de intermediar sau în numele său, în baza unui contract, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport;"
3. La articolul 3, punctul 33 se abrogă.
4. La articolul 5, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) activitate de intermediere în transportul contra cost de mărfuri sau în transportul contra cost de persoane."
5. La articolul 13, litera b) se abrogă.
6. La articolul 15 alineatul (1), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) întreprinderea şi/sau managerul de transport al acesteia să nu fie în situaţia de dizolvare sau de lichidare, în faliment, în insolvenţă sau fără a avea un plan de reorganizare confirmat, potrivit prevederilor art. 141 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare."
7. La articolul 15, alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(2) În situaţia în care întreprinderea nu dovedeşte deţinerea capitalului şi rezervelor financiare în condiţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), aceasta poate demonstra îndeplinirea capacităţii financiare printr-un certificat, cum ar fi o garanţie bancară sau o asigurare, inclusiv o asigurare de răspundere profesională eliberată de una sau mai multe bănci sau alte instituţii financiare, inclusiv societăţi de asigurare.
(3) În lipsa conturilor anuale certificate, prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), pentru anul înregistrării unei întreprinderi, o întreprindere poate demonstra respectarea cerinţei privind capacitatea financiară printr-un certificat, cum ar fi o garanţie bancară, un document eliberat de o instituţie financiară care stabileşte accesul la credit în numele întreprinderii sau o asigurare, inclusiv o asigurare de răspundere profesională eliberată de una sau mai multe bănci sau alte instituţii financiare, inclusiv societăţi de asigurare."
8. La articolul 41, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 41
(1) Serviciile regulate de transport de persoane se execută pe bază de legitimaţii de călătorie individuale, care sunt documente cu regim special, respectiv bonuri fiscale, legitimaţii de călătorie emise online şi abonamente.
(2) Legitimaţiile de călătorie individuale sunt emise în condiţiile legii."
9. La articolul 41, alineatul (3) se abrogă.
10. La articolul 42, litera b) se abrogă.
11. La articolul 42^1, alineatele (1)-(3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"ART. 42^1
(1) După implementarea reţelei de mobilitate rutieră naţională, licenţele de traseu vor fi eliberate tuturor operatorilor de transport solicitanţi.
(2) Pentru eliberarea licenţei de traseu autobuzele nominalizate de operatorii de transport rutier trebuie să deţină copie conformă a licenţei comunitare în termen de valabilitate, să fie clasificate pe categorii, să fie dotate cu instalaţie de aer condiţionat, să fie deţinute în proprietate, în baza unui contract de vânzare în rate, de închiriere sau de leasing, respectiv să nu aibă o vechime mai mare de 9 ani la data nominalizării acestora în platforma informatică care gestionează reţeaua de mobilitate rutieră naţională.
(3) Licenţa de traseu solicitată în vederea efectuării unei curse prin servicii regulate interjudeţene se va elibera tuturor operatorilor de transport, în ordinea acceptării cererilor acestora pe platforma informatică, chiar dacă graficul de circulaţie propus de către aceştia este identic cu graficul de circulaţie al unei curse regulate interjudeţene a altui operator de transport."
12. La articolul 42^1, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Este permisă efectuarea transportului judeţean în cadrul unei curse efectuate în baza licenţei de traseu eliberate pentru transportul rutier contra cost interjudeţean de persoane prin servicii regulate, numai în cazul în care pentru staţiile cuprinse în graficul de circulaţie aferent cursei interjudeţene nu există un traseu judeţean atribuit, după caz, prin care să fie asigurat transportul călătorilor între respectivele staţii."
13. La articolul 52, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins:
"(6) Pentru aceeaşi locaţie nu se pot elibera mai multe licenţe pentru activităţi conexe transportului rutier - activităţi desfăşurate de autogară."
14. La articolul 56, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 56
(1) Activităţile conexe de intermediere în transporturile rutiere de mărfuri se realizează pe bază de contracte, prin preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier, acestea urmând a fi executate de intermediar, în numele său, prin intermediul unui operator de transport rutier, pe bază de contracte."
15. La articolul 56, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Activităţile conexe de intermediere în transporturile rutiere de persoane se realizează pe bază de contracte, prin preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier naţional şi/sau internaţional, acestea urmând a fi executate de intermediar sau în numele său, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport, respectiv prin vânzarea, prin emiterea legitimaţiilor de călătorie individuale către beneficiari, a serviciilor regulate de transport naţional şi/sau internaţional de persoane, efectuate de intermediar sau în numele său, în baza unui contract, prin intermediul unuia sau mai multor operatori de transport."
16. La articolul 67 alineatul (4), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"c) au o experienţă de cel puţin 3 ani în exercitarea atribuţiilor de reglementare a domeniului rutier şi a activităţilor conexe transportului rutier, de licenţiere şi/sau de autorizare a activităţilor de transport rutier sau a activităţilor necesare pentru atestarea/certificarea profesională în domeniu;"
17. La articolul 68, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (2^1) şi (2^2), cu următorul cuprins:
"(2^1) Conducătorii auto titulari ai permiselor de conducere corespunzătoare pentru categoriile B şi BE care efectuează operaţiuni de transport rutier contra cost care fac obiectul prezentei ordonanţe au obligaţia de a deţine un certificat de pregătire profesională (CPP).
(2^2) Conducătorii auto titulari ai permiselor de conducere valabile şi pentru categoriile C, C1, C1E şi CE, care efectuează operaţiuni de transport rutier contra cost cu vehicule corespunzătoare categoriilor B şi BE, fac dovada pregătirii profesionale prin certificatul de calificare profesională iniţială (CPI) sau certificatul de calificare profesională continuă (CPC), după caz."
18. La articolul 68, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Condiţiile privind pregătirea iniţială şi continuă a conducătorilor auto prevăzuţi la alin. (1) şi (2), precum şi condiţiile privind obţinerea certificatului de calificare profesională iniţială (CPI), a certificatului de pregătire profesională (CPP) şi a certificatului de calificare profesională continuă (CPC) se stabilesc de către autoritatea competentă prin norme."
19. La articolul 69 alineatul (1), partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 69
(1) Certificatele de calificare profesională iniţială (CPI), certificatele de pregătire profesională (CPP) şi certificatele de calificare profesională continuă (CPC) se eliberează de către autoritatea competentă numai:"
20. Articolul 78 se abrogă.
21. Articolul 80 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 80
Bonul fiscal, legitimaţia de călătorie emisă on-line şi abonamentul sunt documente cu regim special şi reprezintă contractul de transport în cazul serviciilor regulate, încheiat între prestator-operator de transport şi beneficiar-călător, prin care operatorul de transport rutier se obligă să efectueze transportul prin servicii regulate în condiţii de siguranţă şi confort, iar beneficiarul se obligă să achite anticipat contravaloarea sa, care include şi asigurarea persoanelor şi a bagajelor, precum şi riscurile ce pot decurge din efectuarea transportului rutier."
22. Articolul 83 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 83
Inspecţia şi controlul modului de respectare pe teritoriul României a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009, Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 şi ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009, precum şi ale prevederilor prezentei ordonanţe, inclusiv a prevederilor normelor şi reglementărilor prevăzute de aceasta, se efectuează în trafic şi la sediul întreprinderilor/operatorilor de transport rutier, al întreprinderilor care desfăşoară activităţi conexe transportului rutier, al şcolilor de conducători auto şi al centrelor de pregătire şi perfecţionare în domeniul transporturilor rutiere."
ART. II
După articolul 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce un nou articol, art. 12^1, cu următorul cuprins:
"ART. 12^1
(1) Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, în calitate de autoritate competentă potrivit prevederilor art. 12, efectuează controlul funcţionării şi utilizării aparatelor de marcat electronice fiscale, constată contravenţiile şi aplică sancţiunile contravenţionale în cazul contravenţiilor prevăzute la art. 10 lit. c), e), g) şi dd), săvârşite de către operatorii de transport rutier.
(2) În cazul aplicării de către personalul cu atribuţii de control din cadrul Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier a sancţiunii corespunzătoare contravenţiei prevăzute la art. 10 lit. e), suspendarea activităţii operatorului de transport rutier se realizează prin reţinerea plăcuţelor cu numărul de înmatriculare a autovehiculului cu care se efectuează cursa regulată, până la momentul în care contravenientul face dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 11 alin. (1) lit. d) pct. (ii)."
ART. III
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii va modifica în mod corespunzător Ordinul ministrului transporturilor şi infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 854 din 2 decembrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.214/2015 pentru aprobarea normelor privind pregătirea şi atestarea profesională a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 903 din 4 decembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. IV
În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, ministrul transporturilor şi infrastructurii stabileşte prin ordin Procedura privind aplicarea dispoziţiilor prevăzute la art. 12^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu completările aduse prin prezenţa ordonanţă, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Marian-Cătălin Predoiu
Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Ciprian-Constantin Şerban
Ministrul finanţelor,
Alexandru Nazare
Bucureşti, 30 ianuarie 2026.
Nr. 5.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
