Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Parlamentul României adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 1
Libertatea cetãţenilor de a-şi exprima opiniile politice, sociale sau de alta natura, de a organiza mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni şi orice alte întruniri şi de a participa la acestea este garantatã prin lege. Asemenea activitãţi se pot realiza numai paşnic şi fãrã nici un fel de arme.
Adunãrile publice - mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni şi altele asemenea - ce urmeazã sa se desfãşoare în pieţe, pe cãile publice ori în alte locuri în aer liber se pot organiza numai dupã declararea prealabilã prevãzutã de prezenta lege.
ART. 2
Adunãrile publice trebuie sa se desfãşoare în mod paşnic şi civilizat, cu protecţia participanţilor şi a mediului ambiant, fãrã sa stînjeneascã folosirea normalã a drumurilor publice, a transportului în comun, cu excepţia celor autorizate, funcţionarea instituţiilor publice sau private, a celor de învãţãmînt, cultura şi sãnãtate, a unitãţilor economice ori sa degenereze în acţiuni turbulente de natura a pune în primejdie ordinea şi liniştea publica, siguranta persoanelor, integritatea corporalã, viata sau bunurile acestora ori ale domeniului public.
ART. 3
Nu trebuie declarate, în prealabil, adunãrile publice al cãror scop îl constituie manifestãrile cultural-artistice, sportive, religioase, comemorative, cele ocazionate de vizite oficiale ori care se desfãşoarã în incinta sediilor ori imobilelor persoanelor juridice de interes public sau privat. În cazul în care organizatorii unor astfel de adunãri publice deţin indicii sau date ca desfãşurarea lor s-ar putea solda cu acte de dezordine ori ar putea sa ducã la manifestãri violenţe, au obligaţia sa solicite, din timp, primãriilor şi organelor locale ale poliţiei, sprijin de specialitate.
ART. 4
Primãriile municipale, orãşeneşti sau comunale şi organele locale ale poliţiei sunt obligate sa asigure condiţiile necesare în vederea desfãşurãrii normale a adunãrilor publice, iar organizatorii au obligaţia sa întreprindã acţiunile ce se impun pentru ca acestea sa se desfãşoare în conformitate cu prevederile art. 2.
ART. 5
Organizarea şi desfãşurarea adunãrilor publice sunt interzise în imediata apropiere a garilor, porturilor, aeroporturilor, statiilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unitãţilor economice cu instalaţii, utilaje sau maşini cu grad ridicat de pericol în exploatare.
De asemenea, este interzisã desfãşurarea simultanã a doua sau mai multe adunãri publice distincte, în acelaşi lor sau pe aceleaşi trasee, indiferent de caracterul acestora.
CAP. 2
Declararea prealabilã a adunãrilor publice
ART. 6
Organizarea adunãrilor publice se declara la primãriile municipale, orãşeneşti sau comunale, pe teritoriul cãrora acestea urmeazã sa se desfãşoare.
ART. 7
Organizatorii adunãrilor publice vor depune declaraţie scrisã la primãrie, cu cel puţin 3 zile înainte de data desfãşurãrii acestora, în care trebuie sa menţioneze denumirea sub care este cunoscut grupul organizator, scopul, locul, data, ora începerii şi durata acţiunii, traseele de acces şi de dispersare, numãrul aproximativ al participanţilor, persoanelor împuternicite sa asigure şi sa rãspundã de mãsurile de organizare, serviciile pe care le solicita din partea primãriei şi a organelor locale ale poliţiei, potrivit modelului din anexa.
ART. 8
Primãriile, în cazuri justificate, cu acordul organizatorilor, pot sa modifice unele elemente cuprinse în declaraţia prealabilã a acestora.
ART. 9
Sunt interzise adunãrile publice prin care se urmãreşte:
a) propagarea ideilor totalitare de natura fascista, comunista, rasista, şovinã sau ale oricãror organizaţii terorist - diversioniste;
b) organizarea unei lovituri de stat sau altei acţiuni contrare siguranţei naţionale;
c) încãlcarea ordinii, siguranţei sau moralitãţii publice, a drepturilor şi libertãţilor cetãţenilor ori punerea în pericol a sãnãtãţii acestora.
ART. 10
Primãriile pot, cu consultarea organului local al poliţiei, sa interzicã organizarea adunãrii publice, dacã deţin date din care rezulta ca desfãşurarea acesteia ar duce la încãlcarea prevederilor art. 2 sau dacã, în perioada, locul şi pe traseele unde aceasta ar urma sa aibã loc, se executa lucrãri edilitar - gospodãreşti de amploare.
ART. 11
Decizia prin care se interzice desfãşurarea adunãrii publice se comunica în scris organizatorului, cu arãtarea motivelor care au determinat-o, în termen de 48 de ore de la primirea declaraţiei scrise.
CAP. 3
Obligaţii privind organizarea şi desfãşurarea adunãrilor publice
SECŢIUNEA 1
Obligaţiile organizatorilor şi participanţilor la adunãrile publice
ART. 12
Organizatorii adunãrilor publice sunt obligaţi:
a) sa înregistreze declaraţiile de desfãşurare a adunãrilor publice la organele de poliţie din localitatea unde urmeazã a avea loc acestea cu cel puţin 48 de ore înainte;
b) sa stabileascã persoanele responsabile pentru conducerea adunãrilor publice;
c) sa asigure un dispozitiv propriu de ordine, format din personal purtind însemne distinctive, stabilite împreunã cu organele de poliţie;
d) sa delimiteze spaţiul de desfãşurare a adunãrilor publice, prin semne distincte şi vizibile, iar cînd acestea se desfãşoarã în deplasare sa ia mãsuri pentru limitarea spaţiului de circulaţie ocupat;
e) sa achite anticipat, pe baza de deviz, contravaloarea serviciilor şi amenajãrilor solicitate primãriilor, pentru desfãşurarea normalã a adunãrilor publice;
f) sa stabileascã traseele de afluire şi defluire a participanţilor şi sa ia mãsuri ca ocuparea spaţiilor destinate desfãşurãrii adunãrii publice sa se facã cu puţin timp înainte de ora începerii activitãţilor, iar pãrãsirea lor sa aibã loc imediat dupã ora limita stabilitã;
g) sa interzicã participarea la adunãrile publice a persoanelor care au asupra lor, la vedere sau ascunse, bãuturi alcoolice, arme de orice fel, materiale explozive sau incendiare, substanţe iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, ori alte obiecte ce pot fi folosite pentru acţiuni violenţe sau de tulburare a desfãşurãrii normale a acestora;
h) sa ia mãsuri pentru îndepãrtarea participanţilor care, prin modul de manifestare, tulbura ordinea şi liniştea publica, iar cînd aceştia nu se supun, sa-i semnaleze organelor de poliţie;
i) sa intrerupa imediat adunarea publica atunci cînd constata ca au intervenit fapte de natura celor menţionate în art. 2.
ART. 13
Participanţii la adunãrile publice sunt obligaţi:
a) sa respecte recomandãrile fãcute de organizatorii adunãrilor publice, împuterniciţii acestora sau organele de ordine;
b) sa se abţinã de la acţiuni de natura a impiedica desfãşurarea normalã a adunãrilor publice şi sa nu incite la asemenea acţiuni prin viu grai, manifeste sau alte mijloace audiovizuale;
c) sa nu introducã sau sa posede, în timpul adunãrilor publice, la vedere sau ascunse, obiecte de natura celor prevãzute în art. 12 lit. g);
d) sa pãrãseascã imediat adunãrile publice sau locul unde acestea se desfãşoarã, cînd au fost somati de cãtre organizatori, împuterniciţii acestora sau organele de poliţie;
e) sa nu participe la adunãri publice în stare de ebrietate, sa nu consume şi sa nu distribuie bãuturi alcoolice sau droguri.
ART. 14
Este interzis ca persoane sau grupuri de persoane care nu au legatura cu adunãrile publice organizate sa se infiltreze în rindul demonstrantilor, cu scopul de a tulbura normalã desfãşurare a acestora.
SECŢIUNEA 2
Obligaţiile primãriilor
ART. 15
Primãriile municipale, orãşeneşti sau comunale sunt obligate:
a) sa stabileascã prin decizie şi sa aducã la cunostinta publica, în termen de 5 zile de la publicarea prezentei legi, locurile ce cad sub incidenta dispoziţiilor art. 5;
b) sa asigure, contra cost, serviciile şi amenajãrile tehnice solicitate în vederea desfãşurãrii normale a adunãrilor publice;
c) sa interzicã desfacerea bãuturilor alcoolice destinate desfãşurãrii adunãrilor publice, în imediata apropiere sau, cînd considera necesar, chiar în intreaga localitate, pe toatã durata acestora.
d) sa întreprindã orice alte mãsuri legale de natura a asigura caracterul paşnic şi civilizat al adunãrilor publice;
e) sa restituie sumele avansate potrivit art. 12 lit. e), dacã adunarea publica a fost interzisã din alte motive decît cele prevãzute în art. 9 sau care nu sunt imputabile organizatorilor.
CAP. 4
Asigurarea ordinii pe timpul desfãşurãrii adunãrilor publice
ART. 16
Comandantii organelor locale de poliţie şi jandarmerie sau persoanele desemnate de aceştia au obligaţia de a asigura protecţia participanţilor şi de a stabili împreunã cu organizatorii mãsurile ce trebuie luate pentru desfãşurarea adunãrilor publice declarate, în condiţiile de deplina ordine.
ART. 17
În cazul care adunãrile publice îşi pierd caracterul paşnic şi civilizat, poliţia şi trupele de jandarmi vor interveni pentru împiedicarea sau neutralizarea manifestãrilor ce tulbura grav ordinea şi liniştea publica, pun în pericol viata, integritatea corporalã a cetãţenilor, a trupelor de ordine sau ameninta cu devastari ori distrugeri de clãdiri şi alte bunuri de interes public sau privat.
ART. 18
În cazurile prevãzute de art. 17, organele de ordine vor interveni folosind, în condiţiile legii şi în raport cu situaţiile create, mijloacele tehnice din dotare.
ART. 19
Intervenţia în forta a organelor de ordine va fi decisa de prefect, primar sau înlocuitorii acestora, din localitatea în care se desfãşoarã adunarea publica, la solicitarea şefului organului local de poliţie sau împuternicitului acestuia desemnat sa asigure mãsurile de ordine la locul manifestatiei.
ART. 20
Folosirea mijloacelor tehnice din dotare se va face numai dupã avertizarea şi somarea participanţilor de a se dispersa, de cãtre ofiţerul de poliţie desemnat ca şef al dispozitivului de ordine sau şefii sãi ierarhici. Pentru executarea dispersarii, se lasa la dispoziţia participanţilor un timp corespunzãtor, determinat în raport cu numãrul acestora şi cãile de defluire.
Avertizarea şi somarea nu sunt necesare în cazul în care asupra organelor de ordine se exercita violenţe ori acestea se afla într-un pericol iminent.
ART. 21
Avertizarea consta în folosirea de semnale sonore sau luminoase şi atragerea atentiei participanţilor, prin mijloace de amplificare sonora, asupra necesitãţii dispersarii lor şi respectãrii legii.
ART. 22
Dacã, dupã avertizare, participanţii nu s-au imprastiat, se spun prin mijloace de amplificare sonora cuvintele "Prima somaţie: Atentiune, va rugãm sa parasiti..., vom folosi forta", urmate de semnale sonore şi luminoase.
Dacã, dupã trecerea perioadei de timp necesarã pentru imprastiere, se constata ca prima somaţie a rãmas fãrã rezultat, se trece la folosirea ultimei somaţii, prin rostirea cuvintelor "Ultima somaţie: Parasiti..., se va folosi forta", urmate de semnale sonore şi luminoase.
Pentru perceperea somatiilor de cãtre toţi participanţii, înainte de folosirea mijloacelor de împiedicare sau constringere, se emite un semnal luminos prin racheta de culoare roşie.
ART. 23
În caz de absolutã necesitate, cînd se impune folosirea armelor de foc de cãtre organele de ordine, în condiţiile legii, se repeta, în prealabil, ultima somaţie şi semnalul luminos prin racheta de culoare roşie.
ART. 24
Folosirea mijloacelor de împiedicare sau constringere va inceta de îndatã ce s-a realizat degajarea spaţiilor, împrãştierea participanţilor şi s-a restabilit ordinea publica.
CAP. 5
Sancţiuni
ART. 25
Încãlcarea dispoziţiilor prezentei legi atrage, dupã caz, rãspunderea disciplinarã, contravenţionalã, civilã sau penalã.
ART. 26
Constituie contravenţii urmãtoarele fapte, dacã nu sunt sãvîrşite în astfel de condiţii încît, potrivit legii penale, sa întruneascã elementele constitutive ale unor infracţiuni:
a) organizarea şi desfãşurarea de adunãri publice nedeclarate, neinregistrate sau interzise;
b) nerespectarea orelor de desfãşurare, traseelor de deplasare sau locului şi perimetrului destinat adunãrii publice;
c) neluarea de cãtre organizatori a mãsurilor de întrerupere a adunãrii publice, cînd constata ca au intervenit fapte de natura celor prevãzute în art. 2;
d) participarea la adunãri publice nedeclarate sau interzise şi urmate de refuzul pãrãsirii locurilor de desfãşurare a acestora, la avertizarile şi somatiile organelor de ordine fãcute potrivit legii;
e) introducerea sau portul de cãtre persoanele participante, în locurile destinate desfãşurãrii adunãrilor publice, a armelor de orice fel, materialelor explozive sau incendiare, a substanţelor iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, ori a altor obiecte ce se pot utiliza în acţiuni de violenta;
f) instigarea prin orice mijloace, iniţierea sau recurgerea la acţiuni violenţe sau alte manifestãri, cu intenţia de zadarnicire ori tulburare, în orice mod, a adunãrilor publice;
g) opunerea cu violenta organizatorilor sau imputernicitilor acestora ori împiedicarea lor de a-şi exercita atribuţiile legale privind asigurarea ordinii în desfãşurarea adunãrilor publice;
h) refuzul de a pãrãsi imediat adunarea, dacã mãsura a fost dispusã de conducãtorii acţiunilor;
i) organizarea sau participarea la contramanifestatii desfãşurate în acelaşi timp şi în acelaşi loc cu adunãrile publice declarate, indiferent de modul lor de exprimare;
j) introducerea sau desfacerea bãuturilor alcoolice în locurile destinate desfãşurãrii adunãrilor publice, pe toatã durata acestora;
k) refuzul de a pãrãsi imediat adunarea la solicitarea organelor de ordine, potrivit legii.
Contravenţiile prevãzute la lit. a) - c) se sancţioneazã cu închisoare contravenţionalã de la una la 6 luni sau cu amenda de la 50.000 la 200.000 lei, iar cele prevãzute la lit. d) - k) cu închisoare contravenţionalã de la una la 3 luni sau cu amenda de la 10.000 la 50.000 lei.
Pentru contravenţiile de la lit. a) - c) se sancţioneazã dupã caz, organizatorii sau persoanele fizice responsabile pentru conducerea adunãrilor publice.
ART. 27
Contravenţiile prevãzute la art. 26 se constata de cãtre primari sau împuterniciţii acestora anume desemnaţi, ofiţerii şi subofiterii de poliţie şi jandarmerie.
ART. 28
Dispoziţiile prezentei legi, referitoare la constatarea şi sancţionarea contravenţiilor, se completeazã cu cele ale Legii privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor şi ale Legii pentru sancţionarea faptelor de încãlcare a unor norme de convieţuire socialã, a ordinii şi liniştii publice, în ce priveşte închisoarea contravenţionalã.
CAP. 6
Dispoziţii finale
ART. 29
Prezenta lege intra în vigoare la data publicãrii în Monitorul Oficial al României.
Pe aceeaşi data se abroga <>Decretul-lege nr. 2/1990 cu privire la organizarea adunãrilor publice şi <>Decretul-lege nr. 39/1990 privind unele mãsuri referitoare la desfãşurarea adunãrilor publice, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
ANEXA 1
DENUMIREA ORGANIZATORULUI
Nr.....din................
Model de declarare prealabilã
Cãtre,
(primãrie)
- domnule primar -
Va facem cunoscut ca în ziua de .............. luna ............. anul ......... între orele ................. şi ................... în
localitatea .........................., judeţul .................. se va desfasura o adunare publica organizatã de cãtre noi.
La adunare vor participa circa ................................ persoane.
Traseele de acces spre locul adunãrii, precum şi cele de dispersare vor
fi ...........................................................................
Scopul adunãrii publice îl constituie manifestarea (aprobãrii, adeziunii
sau protestului) în legatura cu ..............................................
Va asiguram ca adunarea se va desfasura în mod paşnic şi civilizat.
Din partea noastrã sunt împuterniciţi sa asigure şi sa rãspundã de mãsurile
privind buna organizare a adunãrii, astfel încît aceasta sa se desfãşoare în
condiţii paşnice, civilizate şi sa nu degenereze în acte de violenta, domnii:
- ....................................................
- ....................................................*)
Personalul desemnat de noi sa execute mãsuri de ordine pe parcursul
desfãşurãrii adunãrii şi pe trasee va purta urmãtorul însemn distinctiv:
...................................................................
În sprijinul bunei desfasurari a adunãrii, solicitam din partea primãriei
şi a organelor de poliţie luarea urmãtoarelor mãsuri: .......................
.........................................................................
.........................................................................
Semnatura şi ştampila organizatorului
--------------
*) Se vor indica numele, prenumele, alte date de identificare ale
persoanelor împuternicite sa rãspundã de organizare.
----------------------------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
