Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
ART. 1 (1) Libera exprimare a ideilor şi a optiunilor, precum şi libera comunicare a informaţiilor prin mijloacele de radiodifuziune şi de televiziune sînt garantate prin lege, în spiritul drepturilor şi libertãţilor constituţionale. (2) Mijloacele de informare audiovizuala, publice şi private, sînt obligate sa asigure informarea corecta a opiniei publice. (3) Cenzura de orice fel este interzisã. (4) Selectarea cu buna-credinţa a informatiei audio-vizuale de persoanele care poarta rãspunderea pentru conţinutul acesteia nu constituie cenzura şi se poate exercita în condiţiile prezentei legi. ART. 2 (1) Libertatea de exprimare audiovizuala nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viata particularã a persoanei şi nici dreptul la propria imagine. (2) Sînt interzise de lege defãimarea tarii şi a naţiunii, îndemnul la rãzboi de agresiune, la ura nationala, rasialã, de clasa sau religioasã, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violenta publica. (3) Este interzisã difuzarea de informaţii care, potrivit legii, au caracter secret sau pot aduce prejudicii siguranţei naţionale. (4) De asemenea, sînt interzise programarea şi difuzarea de manifestãri obscene, contrare bunurilor moravuri. (5) Rãspunderea civilã pentru conţinutul informatiei transmise prin mijloace de comunicare audiovizuale prin care s-au adus daune materiale sau morale revine, dupã caz, în condiţiile legii, realizatorului, autorului, titularului licenţei de emisie, proprietarului statiei radioelectrice prin care s-a fãcut comunicarea. ART. 3 Publicitatea radiodifuzata sau cea televizata trebuie conceputã astfel încît sa poatã fi distinsa cu usurinta de alte programe. ART. 4 (1) Persoana care se considera vãtãmatã într-un drept sau într-un interes legitim, moral sau material, printr-o comunicaţie audiovizuala, are dreptul sa ceara rectificarea necesarã, iar în cazul în care acesta i se refuza, are dreptul la replica. Rectificarea şi replica vor fi difuzate în aceleaşi condiţii în care dreptul sau interesul i-a fost lezat. (2) Rãspunderea pentru difuzarea rectificarii sau pentru asigurarea dreptului la replica revine titularului licenţei de emisie a statiei prin care s-a produs vãtãmarea. ART. 5 (1) Persoanele juridice din domeniul radiodifuziunii şi din cel al televiziunii care concep, produc şi emit programe sînt publice sau private. (2) Persoanele juridice publice sînt instituţii de stat, regii autonome sau societãţi comerciale romane cu capital integral de stat. (3) Persoanele juridice private sînt societãţi comerciale romane cu capital integral sau parţial privat, roman sau strãin. (4) Persoanele juridice publice sau private au dreptul sa închirieze reţele de comunicaţii audiovizuale radioelectrice proprietate a regiilor autonome sau a societãţilor comerciale cu capital majoritar de stat. De asemenea, pot avea în proprietate staţii de emisie şi linii pentru transmiterea programelor. Programul 1 al televiziunii publice, precum şi programele Radiodifuziunii Romane, existente la data apariţiei legii, sînt exceptate de la închiriere şi de la privatizare. ART. 6 (1) O persoana fizica sau o persoana juridicã, publica sau privatã, nu poate fi investitor sau acţionar majoritar, direct sau indirect, decît la o singura societate de comunicaţie audiovizuala, iar la altele nu poate deţine mai mult de 20% din capitalul social. (2) Acţiunile reprezentind capitalul social al unor societãţi titulare de autorizaţie pentru exploatarea unui serviciu de comunicaţie audiovizuala nu pot fi decît nominative. (3) Sînt exceptate de la prevederile alin. (1) persoanele juridice publice prevãzute la art. 41. (4) Nu se acorda licenta de emisie partidelor sau altor formaţiuni politice, nici autoritãţilor publice. ART. 7 Reţelele de distribuire prin cablu a comunicaţiilor audiovizuale sînt proprietatea persoanelor juridice romane, publice sau private. ART. 8 (1) Comunicatia audiovizuala în domeniul radiodifuziunii şi în cel al televiziunii se face pe baza licenţei de emisie şi a deciziei de autorizare, eliberate în condiţiile prezentei legi. (2) Difuzarea de programe prin reţelele publice proprietate a regiilor autonome din domeniul telecomunicatiilor sau prin alte staţii de emisie, care au fost autorizare tehnic, se face numai în baza licenţei de emisie, în care se precizeazã reţelele sau staţiile respective. (3) Licentele de emisie pentru persoanele juridice publice prevãzute la art. 41 se elibereazã fãrã concurs şi gratuit. ART. 9 Serviciile publice autonome prevãzute la art. 41 sînt obligate sa transmitã cu prioritate şi în mod gratuit comunicatele sau mesajele de interes public primite de la Parlament, de la Preşedinţia României sau de la Guvern. ART. 10 Persoanele juridice functionind în temeiul prezentei legi sînt obligate sa informeze publicul cu privire la: a) denumirea, sediul, numele reprezentantului legal şi a 3 dintre principalii asociaţi sau membri în consiliul de administraţie; b) serviciile de comunicaţie audiovizuala pe care le asigura; c) numele realizatorului de programe sau de emisiuni. ART. 11 Se înfiinţeazã Consiliul Naţional al Audiovizualului, autoritate publica autonomã, care îşi exercita atribuţiile potrivit prevederilor prezentei legi.
CAP. 2 Comunicatia audiovizuala pe cale radioelectrica
Secţiunea I Licenta de emisie ART. 12 (1) Licenta de emisie cuprinde categoriile de informaţii ce vor putea face, în funcţie de natura lor, obiectul difuzãrii în public. (2) Licenta se elibereazã de Consiliul Naţional al Audiovizualului, în urma unui concurs la care pot participa solicitantii care au obţinut avizul tehnic prealabil al Ministerului Comunicaţiilor. Avizul se da în cel mult 30 de zile de la solicitare. (3) Condiţiile de participare la concurs şi criteriile concrete pentru departajarea participanţilor se aduc la cunostinta publica de Consiliul Naţional al Audiovizualului cu cel puţin 45 de zile înainte de data la care urmeazã sa se desfãşoare concursul. (4) Criteriile de departajare pentru obţinerea licenţei de emisie trebuie sa asigure pluralismul opiniilor, egalitatea de tratament al participanţilor, calitatea şi diversificarea programelor, favorizarea liberei concurente, a creatiei şi a producţiei audiovizuale naţionale, ilustrarea culturii naţionale, independenta şi imparţialitatea programelor difuzate de persoanele juridice publice. (5) Accesul organizaţiilor social-culturale, politice, religioase şi al altor solicitanti la programele audiovizuale se face respectînd prevederile alin. (4), în condiţiile stabilite prin licenta de emisie. ART. 13 (1) Numãrul de licenţe de emisie pentru care se organizeazã concursul se aproba de Consiliul Naţional al Audiovizualului, cu avizul Ministerului Comunicaţiilor. (2) La stabilirea numãrului de licenţe este obligatorie respectarea condiţiilor tehnice pentru asigurarea calitãţii transmisiei şi a înţelegerilor internaţionale din domeniul radiocomunicatiilor. ART. 14 (1) Licenta de emisie se acorda pentru o perioada de 5 ani în domeniul radiodifuziunii şi de 7 ani în domeniul televiziunii. Termenul curge de la data obţinerii deciziei de autorizare. (2) Licenta de emisie este netransmisibila, iar modificarea ei se poate face numai de Consiliul Naţional al Audiovizualului, în condiţiile prevãzute de art. 12. (3) La expirarea termenului se organizeazã, în mod obligatoriu, un nou concurs. ART. 15 Dreptul rezultat din licenta de emisie se stinge, cu excepţia cazurilor prevãzute la art. 8 alin. (2), dacã beneficiarul licenţei nu solicita, în cel mult 30 de zile, eliberarea autorizaţiei tehnice de funcţionare sau dacã depãşeşte, din vina sa, termenul de eliberare a acestei autorizaţii, precum şi la expirarea termenului pentru care a fost eliberata licenta.
Secţiunea a II-a Decizia de autorizare ART. 16 (1) Decizia de autorizare se acorda de Consiliul Naţional al Audiovizualului, în baza licenţei de emisie şi a autorizaţiei tehnice de funcţionare eliberate de Ministerul Comunicaţiilor. (2) Decizia se emite în termen de 5 zile de la prezentarea de cãtre solicitant a autorizaţiei tehnice de funcţionare. Decizia de autorizare sau licenta de emisie, în cazurile prevãzute la art. 8 alin. (2), se publica în Monitorul Oficial al României. (3) Refuzul emiterii deciziei se comunica în termenul prevãzut la alin. (2) şi trebuie motivat. (4) Litigiile rezultate din refuzul emiterii deciziei de autorizare se soluţioneazã potrivit Legii contenciosului administrativ. ART. 17 (1) Autorizarea tehnica de funcţionare, prevãzutã la art. 16, conţine parametrii tehnici ai echipamentelor, atestarea conformitatii instalaţiilor cu aceşti parametri şi tarifele ce trebuie achitate. În vederea acordãrii autorizaţiei, Ministerul Comunicaţiilor va stabili, împreunã cu solicitantul, detaliile şi etapele de realizare a statiilor de emisie. (2) Autorizaţia se elibereazã în termen de 15 zile de la prezentarea pentru mãsurãtori a statiei. Statia trebuie realizatã în cel mult 18 luni de la data solicitãrii autorizaţiei. (3) Termenul de valabilitate a autorizaţiilor tehnice de funcţionare este cel prevãzut în art. 14 alin. (1). ART. 18 (1) Ministerul Comunicaţiilor poate modifica, din motive tehnice, frecventa prevãzutã în decizia de autorizare, fãrã întreruperea serviciului şi cu asigurarea unei recepţii de calitate echivalenta, precum şi a altor caracteristici tehnice implicate. (2) Modificarea se comunica titularului şi Consiliului Naţional al Audiovizualului cu 30 de zile înainte de data intrãrii în vigoare a acesteia.
Secţiunea a III-a Autorizarea recepţiei programelor audiovizuale transmise prin satelit ART. 19 (1) Recepţia programelor audiovizuale, transmise prin satelit, se face fie cu instalaţii comunitare ce asigura distribuirea în scopuri comerciale, fie cu instalaţii individuale. (2) Pentru instalaţiile de recepţie comunitara, decizia de autorizare se emite de Ministerul Comunicaţiilor, în baza licenţei de acces acordate de proprietarii satelitilor sau de cei ai capacitãţilor de transmisie aferente. (3) Pentru recepţia individualã se pot produce, pune în vînzare şi utiliza numai instalaţii care au autorizaţie de tip eliberata de Ministerul Comunicaţiilor. ART. 20 Este interzisã redistribuirea prin cablu în scopuri comerciale sau retransmiterea pe cale radioelectrica terestra a programelor pe care le receptioneaza deţinãtorii instalaţiilor de recepţie individuale.
CAP. 3 Autorizarea comunicatiei audiovizuale distribuite prin cablu
ART. 21 Prin serviciile de comunicaţie audiovizuala distribuite prin cablu se pot efectua, separat sau cumulativ: a) retransmisia programelor difuzate pe cale radioelectrica, terestra sau prin satelit; b) retransmisia de producţii audiovizuale înregistrate prin diverse mijloace c) difuzarea programelor de conceptie proprie. ART. 22 (1) Licenta de emisie pentru radiodifuziune sau pentru televiziune transmisã prin cablu se emite de Consiliul Naţional al Audiovizualului şi cuprinde natura programelor ce urmeazã a fi distribuite, potrivit art. 21, respectîndu-se prevederile art. 12 alin. (4). (2) Licenta se elibereazã în termen de 15 zile de la data cererii, însoţitã de solicitarea comunitãţii cãtre care urmeazã a se face distribuţia, solicitare certificatã de primar. (3) Dreptul rezultat din licenta de emisie se stinge dacã beneficiarul licenţei nu solicita, în cel mult un an de la obţinerea acesteia, eliberarea avizului tehnic prealabil, dacã nu asigura realizarea condiţiilor tehnice pentru emiterea în termen a deciziei de autorizare şi la expirarea termenului de valabilitate a acesteia. ART. 23 (1) Autorizarea functionarii reţelei de distribuţie prin cablu se face de Ministerul Comunicaţiilor în doua etape: a) avizul tehnic prealabil emis în termen de 15 zile, în baza licenţei de emisie şi a proiectului reţelei întocmit de o unitate autorizata, sub aspect tehnic, de Ministerul Comunicaţiilor; în avizul tehnic prealabil se va conveni şi termenul de realizare a lucrãrilor; b) decizia de autorizare, emisã în termen de 30 de zile de la solicitare, în baza verificãrii tehnice a instalaţiei executate. (2) În decizia de autorizare se stabileşte şi durata de valabilitate a acesteia, durata care nu poate fi mai mare de 10 ani; valabilitatea deciziei se poate prelungi la cererea titularului. ART. 24 Comunicaţiile audiovizuale prin cablu, aparţinînd Ministerului Apãrãrii Naţionale şi Ministerului de Interne, se fac în condiţiile stabilite de acestea.
CAP. 4 Consiliul Naţional al Audiovizualului
ART. 25 (1) Consiliul Naţional al Audiovizualului este constituit din 11 membri, numiţi de: a) Preşedintele României - 2 membri; b) Parlamentul României - Senat şi Camera Deputaţilor - cîte 3 membri; c) Guvernul României - 3 membri, dintre care un specialist în domeniul telecomunicatiilor, un specialist în domeniul radiodifuziunii şi un specialist în domeniul televiziunii. (2) Membrii consiliului sînt garanţi ai interesului public în domeniul audiovizualului şi nu reprezintã autoritatea care i-a numit. (3) Durata mandatului este de 4 ani. (4) Numirea membrilor Consiliului Naţional al Audiovizualului se face eşalonat, la fiecare 2 ani, pentru jumãtate din numãrul acestora. (5) La constituirea primului consiliu, 5 dintre membrii acestuia vor fi numiţi pentru o durata de 2 ani, astfel: a) Preşedintele României - 1 membru; b) Senatul şi Camera Deputaţilor - cîte 1 membru; c) Guvernul - 2 membri. (6) În cazul în care un loc în consiliu devine vacant sau în cazul indisponibilitatii unui membru pentru o durata mai mare de 45 de zile consecutive, autoritatea care a fãcut numirea va desemna, pentru restul duratei neexpirate, un nou membru. (7) Membrii Consiliului Naţional al Audiovizualului vor fi revocaţi, de autoritatea care i-a numit, în cazul încãlcãrii prezentei legi sau al sãvîrşirii de fapte penale. ART. 26 (1) Preşedintele consiliului se alege, din 4 în 4 ani şi pentru un singur mandat, prin votul secret al majoritãţii membrilor acestuia. (2) Dacã nu a fost posibila alegerea preşedintelui la primul tur de scrutin cu majoritatea prevãzutã la alin. (1), votarea se repeta între cei care au obţinut cel mai mare numãr de voturi, pînã la întrunirea unei majoritãţi de cel puţin 6 voturi. (3) În absenta preşedintelui pe o perioada mai mare de 4 zile sau în caz de forta majorã, atribuţiile sale se preiau, de drept, de cel mai în virsta membru al consiliului. (4) Dacã funcţia de preşedinte devine vacanta, se alege, potrivit alin. (1) şi (2), un preşedinte interimar; la expirarea mandatului de preşedinte interimar, acesta poate fi ales ca preşedinte. ART. 27 Membrii consiliului sînt salarizaţi la nivelul echivalent subsecretarilor de stat, iar preşedintele, la nivelul echivalent secretarului de stat. ART. 28 (1) Calitatea de membru al Consiliului Naţional al Audiovizualului este incompatibilã cu funcţiile publice sau private, afarã de cele didactice în instituţii de învãţãmînt superior. (2) Membrii consiliului şi ai aparatului tehnic nu pot face parte din partide sau alte formaţiuni politice. ART. 29 Consiliul delibereazã în prezenta a cel puţin 9 dintre membrii sãi, iar hotãrîrile se adopta dacã întrunesc votul a cel puţin 6 membri. ART. 30 Consiliul Naţional al Audiovizualului are un buget de venituri şi de cheltuieli, care face parte integrantã din bugetul de stat. ART. 31 În vederea exercitãrii atribuţiilor prevãzute de lege, consiliul îşi elaboreazã regulamentul de organizare şi funcţionare şi îşi constituie un aparat tehnic. ART. 32 (1) Consiliul Naţional al Audiovizualului stabileşte norme obligatorii privind: transmiterea informaţiilor referitoare la calamitati şi la cazurile de stare de necesitate, publicitatea, programarea şi acordarea dreptului la replica, sponsorizarea, modul în care se soluţioneazã contestaţiile, precum şi norme referitoare la alte aspecte legate de aplicarea prezentei legi. (2) Consiliul stabileşte duratele şi condiţiile de prezentare a programelor destinate campaniilor electorale. (3) Dezbaterile privind atribuirea licenţelor de emisie sînt publice, iar deciziile adoptate şi motivarea acestora se publica în Monitorul Oficial al României. (4) De asemenea, se dau publicitãţii frecventele disponibile pentru transmisiile de radio şi de televiziune destinate publicului. ART. 33 (1) Consiliul Naţional al Audiovizualului întocmeşte, la finele fiecãrui an, un raport privind activitatea sa şi modul în care titularii de autorizaţie respecta obligaţiile prevãzute în prezenta lege. (2) Raportul se prezintã Parlamentului. ART. 34 Consiliul Naţional al Audiovizualului îşi exercita atribuţiile sub controlul Parlamentului.
CAP. 5 Raspunderi
ART. 35 (1) Consiliul Naţional al Audiovizualului controleazã respectarea obligaţiilor ce revin titularilor de licenta de emisie, iar Ministerul Comunicaţiilor, respectarea condiţiilor tehnice din decizia de autorizare. (2) În caz de încãlcare a acestor obligaţii, Consiliul Naţional al Audiovizualului sau Ministerul Comunicaţiilor, dupã caz, adreseazã consiliului de administraţie al societãţii respective observaţii publice şi dispune reintrarea în legalitate. (3) Consiliul Naţional al Audiovizualului sau Ministerul Comunicaţiilor, dupã caz, desemneazã pe unul dintre membrii sãi spre a expune consiliului de administraţie al societãţii respective conţinutul acestor observaţii şi spre a hotãrî, împreunã cu acesta, mãsurile necesare pentru încetarea incalcarilor; mãsurile se vor aplica într-un termen stabilit printr-o decizie a Consiliului Naţional al Audiovizualului sau, dupã caz, a Ministerului Comunicaţiilor. ART. 36 (1) La prima încãlcare a prevederilor prezentei legi, titularul de autorizaţie este somat de îndatã. (2) Somaţia se face publica prin mijloacele de informare în masa. ART. 37 (1) În cazul în care titularul unei autorizaţii sau al unei licenţe de emisie nu îşi respecta obligaţiile şi nu se conformeazã somaţiei primite, Consiliul Naţional al Audiovizualului sau Ministerul Comunicaţiilor, dupã caz, poate aplica impotriva acestuia, în funcţie de gravitatea faptelor, una dintre urmãtoarele sancţiuni administrative: a) amenda între 2% şi 5% din cifra de afaceri a anului precedent; în cazul în care titularul se afla în primul an de activitate, se ia în considerare cifra de afaceri existenta în momentul aplicãrii sancţiunii; b) suspendarea autorizaţiei de la o luna la 3 luni; c) reducerea pînã la jumãtate a duratei totale a autorizaţiei sau a licenţei; d) retragerea deciziei de autorizare sau a licenţei de emisie; retragerea este obligatorie în cazul în care titularul de autorizaţie înceteazã sa mai emita, respectînd regularitatea şi durata prevãzutã în decizie, din alte motive decît cele de avarie tehnica. (2) Impotriva aplicãrii sancţiunii, persoana sancţionatã poate face plîngere, în termen de 15 zile de la comunicare, la instanta de contencios administrativ în a carei raza teritorialã s-a savirsit fapta. ART. 38 (1) Constituie infracţiuni şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda de la 200.000 lei la 800.000 lei urmãtoarele fapte: a) emiterea sau retransmiterea de programe fãrã autorizaţie sau fãrã licenta de emisie ori pe timpul suspendãrii acestora; b) emiterea pe alta frecventa sau cu o putere radianta mai mare ori dintr-un alt amplasament decît cele prevãzute în decizia de autorizare, dacã autorul nu se conformeazã de îndatã somaţiei Ministerului Comunicaţiilor . (2) Somarea se poate face prin orice mijloace de comunicaţie şi prin difuzare de cei care exploateazã reţelele publice de radiodifuziune şi de televiziune. Difuzarea se face, în mod gratuit, în cel mult 30 de minute de la solicitare. (3) În cazul sãvîrşirii infracţiunii prevãzute la lit. a), instanta poate dispune şi confiscarea echipamentului tehnic. ART. 39 Programarea şi difuzarea de emisiuni cu încãlcarea dispoziţiilor art. 2 alin. (1) - (4) constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare: a) de la 6 luni la 5 ani, în cazul alin. (1); b) de la 2 la 7 ani, în cazul alin. (2); c) de la 3 la 10 ani, în cazul alin. (3); d) de la 3 luni la 2 ani sau amenda, în cazul alin. (4). ART. 40 (1) În cazul în care se constata comiterea faptelor prevãzute la art. 38 şi art. 39, Consiliul Naţional al Audiovizualului sau Ministerul Comunicaţiilor, dupã caz, sesizeazã organele de urmãrire penalã şi suspenda decizia de autorizare pînã la soluţionarea definitiva a cauzei. (2) Procurorul poate dispune, la cererea organului care a fãcut sesizarea, indisponibilizarea echipamentului tehnic.
CAP. 6 Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 41 Radioteleviziunea Romana se reorganizeazã, prin lege organicã, în servicii publice autonome de radiodifuziune şi de televiziune. ART. 42 Pentru activitãţile desfãşurate de Consiliul Naţional al Audiovizualului şi de Ministerul Comunicaţiilor, în vederea eliberãrii deciziei de autorizare, se percep taxe prevãzute prin lege. ART. 43 (1) Persoanele juridice publice, altele decît cele prevãzute de art. 41 şi regiile autonome din domeniul telecomunicatiilor, precum şi cele private care, la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, funcţioneazã autorizat îşi vor putea continua activitatea timp de 5 luni. (2) Dupã împlinirea termenului prevãzut la alin. (1), activitatea se va putea desfasura numai în baza autorizaţiilor prevãzute de prezenta lege. ART. 44 (1) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi se constituie Consiliul Naţional al Audiovizualului. (2) Cheltuielile de organizare şi funcţionare ale Consiliului Naţional al Audiovizualului pe anul 1992 se asigura de Guvern din rezerva bugetarã. ART. 45 La data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abroga orice dispoziţii contrare.
Aceasta lege a fost adoptatã de Senat în şedinţa din 9 aprilie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) şi ale art. 77 alin. (2) din Constituţia României.
PREŞEDINTELE SENATULUI academician ALEXANDRU BÎRLĂDEANU
Aceasta lege a fost adoptatã de Camera Deputaţilor în şedinţa din 19 mai 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) şi ale art. 77 alin. (2) din Constituţia României.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR MARŢIAN DAN ------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
