HOTARARE nr. 620 din 27 iunie 2001 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Agentiei Nationale pentru Locuinte

                                 ──────────────
                        p. Ministrul lucrãrilor publice,
                         transporturilor şi locuinţei,
                                  Ion Selaru,
                                secretar de stat

                              Ministrul muncii şi
                             solidaritãţii sociale,
                                  Marian Sarbu

     ANEXA 1

                                REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe

     CAP. 1
    Dispoziţii generale

     ART. 1
    Agenţia Nationala pentru Locuinţe, denumita în continuare A.N.L., este organizatã şi funcţioneazã potrivit prevederilor <>Legii nr. 152/1998  privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
     ART. 2
    A.N.L. este instituţie de interes public, cu personalitate juridicã, aflatã sub autoritatea Ministerului lucrãrilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, cu autonomie financiarã şi îşi desfãşoarã activitatea potrivit reglementãrilor în vigoare şi ale prezentului regulament.
     ART. 3
    (1) A.N.L. coordoneazã constituirea şi atragerea unor surse de finanţare pentru construirea, cumpãrarea, reabilitarea, consolidarea şi extinderea unor locuinţe, inclusiv a celor exploatate în regim de închiriere.
    (2) Resursele de natura bugetarã se fundamenteazã şi se aloca prin ordonatorul principal de credite - ministrul lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei.
     ART. 4
    (1) Depozitarea resurselor şi derularea activitãţilor specifice operaţiunii de creditare se realizeazã prin instituţii bancare agreate de A.N.L., pe baza de convenţii. Contractul de creditare poate fi încheiat şi de instituţia bancarã, în numele A.N.L., pe baza împuternicirii date de A.N.L., stabilitã prin convenţia încheiatã cu aceasta.
    (2) Pentru sprijinirea unor programe de construcţie a locuinţelor, pentru acces la terenuri de construcţie şi pentru asigurarea unor facilitãţi beneficiarilor de credite A.N.L. încheie convenţii cu autoritãţile administraţiei publice locale.

     CAP. 2
    Obiectul de activitate

     ART. 5
    A.N.L. are ca obiect de activitate:
    a) dezvoltarea pieţei construcţiilor de locuinţe;
    b) realizarea unor montaje financiare;
    c) constituirea, atragerea şi coordonarea unor surse de finanţare în domeniul construcţiei de locuinţe;
    d) acordarea de credite ipotecare pentru construirea, cumpãrarea, reabilitarea, consolidarea sau extinderea locuinţelor;
    e) realizarea de construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii;
    f) dobândirea de terenuri destinate construcţiei de locuinţe şi facilitarea accesului beneficiarilor de credite la terenuri pentru construcţii de locuinţe;
    g) realizarea investiţiilor privind construcţia de locuinţe sau intervenţii la construcţiile existente;
    h) facilitarea accesului la serviciile unor agenţi economici specializaţi în derularea investiţiilor pentru construcţii de locuinţe, precum şi ale unor antreprenori în construcţii;
    i) facilitarea accesului la programe de protecţie socialã cu privire la locuinta;
    j) alte activitãţi care conduc la dezvoltarea construirii, cumpãrãrii, reabilitãrii, consolidãrii sau extinderii locuinţelor, în condiţiile legii.

     CAP. 3
    Atribuţiile A.N.L.

     ART. 6
    (1) În realizarea obiectului sau de activitate A.N.L. are urmãtoarele atribuţii principale:
    a) efectueazã anual studii de specialitate privind cererea şi oferta de locuinţe, în colaborare cu autoritãţile administraţiei publice centrale şi locale;
    b) asigura realizarea de construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii;
    c) realizeazã investiţii privind construcţia de locuinţe sau intervenţii la construcţiile existente;
    d) fundamenteazã cererile anuale de alocaţii de la bugetul de stat;
    e) coordoneazã constituirea şi atragerea unor surse de finanţare, altele decât cele din bugetul de stat: garanţii pentru buna execuţie în decontarea unor lucrãri de investiţii, donaţii ale unor persoane fizice sau juridice, alte resurse legal constituite;
    f) emite titluri de valoare sub forma de obligaţiuni pe termen mediu şi lung, pentru atragerea de resurse necesare în vederea finanţãrii locuinţelor;
    g) stabileşte unele plafoane maximale de cost ale locuinţelor şi lucrãrilor ce se vor derula sub coordonarea sa;
    h) stabileşte condiţiile de folosire a sumelor acumulate, inclusiv a plasamentelor financiare necesare;
    i) stabileşte criteriile şi condiţiile de acordare a creditelor;
    j) stabileşte plafonul maxim al creditului care poate fi acordat unei persoane fizice sau juridice şi nivelul ratei dobânzii aferente acestuia;
    k) încheie convenţii cu instituţiile bancare pe care le agreeaza, pentru depozitarea resurselor sale;
    l) dobândeşte terenuri destinate construirii de locuinţe;
    m) încheie convenţii cu autoritãţile administraţiei publice locale (consilii judeţene şi consilii locale), în vederea dobândirii terenurilor destinate construcţiei de locuinţe;
    n) încheie convenţii cu instituţii bancare autorizate, depozitare ale resurselor sale, pentru operare pe pieţele de capital;
    o) stabileşte prin preselecţie, conform legii, lista cuprinzând promotorii de investiţii, precum şi lista cuprinzând antreprenorii specializaţi în construcţia de locuinţe;
    p) acorda din resursele sale credite ipotecare pentru construirea, reabilitarea, consolidarea sau extinderea locuinţelor;
    r) elaboreazã instrucţiuni cu privire la condiţiile specifice de desfãşurare a unor programe privind construcţia de locuinţe cu credite ipotecare, precum şi construirea de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii;
    s) întocmeşte şi executa, potrivit legii, bugetul de venituri şi cheltuieli pentru administraţia centrala şi pentru subunitatile sale;
    s) asigura gestionarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar pe care le are în patrimoniu;
    t) asigura îndeplinirea obligaţiilor care îi revin pentru aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale;
    t) colaboreazã cu organele administraţiei publice centrale şi locale în scopul îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin;
    u) prezintã Guvernului, prin Ministerul lucrãrilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, anual sau ori de câte ori este necesar, informãri asupra activitãţii sale.
    (2) În realizarea obiectului sau de activitate A.N.L. poate exercita orice alte atribuţii, conform legii.

     CAP. 4
    Organizarea şi desfãşurarea activitãţii A.N.L.

     ART. 7
    Activitatea A.N.L. se desfãşoarã prin administraţia centrala şi prin oficiile teritoriale din subordinea acesteia.
     ART. 8
    (1) Sediul administraţiei centrale a A.N.L. este în municipiul Bucureşti.
    (2) Sediile oficiilor teritoriale sunt situate, de regula, în municipiile resedinta de judeţ.
     ART. 9
    Oficiile teritoriale care asigura realizarea programului A.N.L. în teritoriu se înfiinţeazã prin hotãrâre a Consiliului de administraţie al A.N.L., cu consultarea Consiliului naţional de coordonare al A.N.L., şi nu au personalitate juridicã.
     ART. 10
    Oficiile, ca structura teritorialã, se dezvolta pe mãsura cuantificãrii volumului de activitate din teritoriu şi identificarii unor programe de dezvoltare a construcţiei de locuinţe pentru anumite zone ale tarii.
     ART. 11
    Structura organizatoricã a oficiilor teritoriale se aproba de Consiliul de administraţie al A.N.L., cu încadrarea în numãrul total de personal aprobat pentru A.N.L.
     ART. 12
    Personalul oficiilor teritoriale îndeplineşte numai atribuţii cu caracter operativ, activitatea de administrare fiind realizatã de administraţia centrala a A.N.L.
     ART. 13
    Oficiile teritoriale au urmãtoarele atribuţii şi responsabilitãţi:
    a) asigura îndeplinirea obligaţiilor ce revin A.N.L. pentru aplicarea convenţiilor încheiate cu autoritãţile publice locale şi cu instituţiile bancare;
    b) colaboreazã cu organele administraţiilor publice locale în scopul îndeplinirii atribuţiilor ce le revin;
    c) rãspund de gestionarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar pe care le au în dotare;
    d) desfãşoarã activitãţi de prospectare a pieţei de locuinţe;
    e) executa sarcinile transmise de administraţia centrala a A.N.L.

     CAP. 5
    Conducerea, administrarea şi structura A.N.L.

     ART. 14
    (1) Conducerea A.N.L. se realizeazã prin Consiliul de administraţie ca organ executiv şi prin Consiliul naţional de coordonare al A.N.L. ca organ consultativ.
    (2) Consiliul naţional de coordonare al A.N.L. este organ consultativ, compus din 17 membri, desemnaţi potrivit legii şi numiţi prin hotãrâre a Guvernului.
     ART. 15
    (1) Consiliul naţional de coordonare al A.N.L.se reuneste cel puţin o data pe trimestru şi ori de câte ori este necesar, la convocarea preşedintelui acestuia, şi îşi desfãşoarã activitatea în baza regulamentului propriu de organizare şi funcţionare aprobat de acesta.
    (2) La cererea preşedintelui sau cel puţin a unei treimi din numãrul membrilor sãi ori la solicitarea motivatã a Consiliului de administraţie al A.N.L. Consiliul naţional de coordonare al A.N.L. se poate întruni în şedinţe extraordinare ori de câte ori este necesar.
     ART. 16
    Membrii Consiliului naţional de coordonare al A.N.L. nu sunt salariaţi ai A.N.L. şi beneficiazã de o indemnizaţie de şedinţa în cuantum de 25% din salariul de baza brut lunar al directorului general al A.N.L.
     ART. 17
    Administrarea A.N.L. se realizeazã prin:
    a) Consiliul de administraţie al A.N.L., organ executiv compus din 7 membri desemnaţi şi numiţi prin ordin al ministrului lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei;
    b) preşedintele Consiliului de administraţie al A.N.L., numit prin ordin al ministrului lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei, care are şi calitatea de director general al A.N.L. şi este reprezentantul legal în toate raporturile şi convenţiile care concura la realizarea obiectului de activitate al A.N.L.
     ART. 18
    (1) Mandatul membrilor Consiliului de administraţie al A.N.L. este de 4 ani.
    (2) În cazul vacantarii locurilor din Consiliul de administraţie al A.N.L. ca urmare a demisiei, revocãrii sau decesului vor fi numiţi noi membri pana la încheierea mandatului iniţial, în termen de 30 de zile.
     ART. 19
    Membrii Consiliului de administraţie al A.N.L. beneficiazã de o indemnizaţie lunarã în cuantum de 20% din salariul de baza brut lunar al directorului general al A.N.L. Membrii consiliului de administraţie nu sunt salariaţi ai A.N.L., cu excepţia directorului general al A.N.L.
     ART. 20
    Consiliul de administraţie al A.N.L. are atribuţiile prevãzute de lege.
     ART. 21
    Nu pot fi desemnaţi membri ai Consiliului de administraţie al A.N.L. sau vor fi revocaţi de drept acei membri care se gãsesc în una dintre urmãtoarele situaţii:
    a) au antecedente penale;
    b) au interdicţii, stabilite potrivit legii, de a conduce, de a controla, de a gestiona sau de a administra o societate ori o instituţie publica.
     ART. 22
    Membrii Consiliului de administraţie al A.N.L. nu pot vinde direct sau indirect imobile A.N.L. ori clienţilor acesteia, nu pot încheia cu aceasta sau cu clienţii ei contracte de lucrãri sau livrãri, nu pot impune A.N.L. ori clienţilor acesteia alegerea unui furnizor, antreprenor sau prestator de servicii, în scopul realizãrii uneia dintre operaţiunile prevãzute de lege.
     ART. 23
    Consiliul de administraţie al A.N.L. funcţioneazã dupã cum urmeazã:
    a) se întruneşte lunar sau ori de câte ori este necesar, la convocarea preşedintelui sau a cel puţin 3 membri;
    b) ordinea de zi a întrunirii este adusã la cunostinta membrilor cu cel puţin 5 zile înainte de data şedinţei, cu excepţia unor urgente motivate;
    c) deliberãrile sale sunt statutare în cazul prezentei a cel puţin 5 dintre membrii sãi. Deciziile se iau cu votul majoritãţii simple a membrilor prezenţi. În caz de balotaj votul preşedintelui este decisiv;
    d) în cazul absentelor nemotivate la 3 şedinţe consecutive sau acumulate pe durata a 6 luni calendaristice de cãtre un membru al sau preşedintele va propune ministrului lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei revocarea acestuia din funcţie;
    e) deliberãrile sale sunt consemnate în procese-verbale, care se pãstreazã la sediul A.N.L. Aceste procese-verbale sunt semnate de toţi membrii prezenţi;
    f) în exercitarea atribuţiilor sale consiliul de administraţie emite hotãrâri care se înscriu într-un registru special.
     ART. 24
    Secretariatul Consiliului de administraţie al A.N.L. şi al Consiliului naţional de coordonare al A.N.L. este asigurat de A.N.L.
     ART. 25
    Preşedintele Consiliului de administraţie al A.N.L. are urmãtoarele atribuţii şi responsabilitãţi:
    a) conduce Consiliul de administraţie al A.N.L.;
    b) conduce activitatea curenta a A.N.L.;
    Secretariatul Consiliului de administraţie al A.N.L. şi al Consiliului naţional de coordonare al A.N.L. este asigurat de A.N.L.
     ART. 26
    Directorul general al A.N.L. are, în principal, urmãtoarele atribuţii şi responsabilitãţi:
    a) reprezintã, personal sau prin delegat, interesele A.N.L. în relaţiile cu celelalte organe, organizaţii şi agenţi economici, precum şi cu persoane fizice din ţara şi din strãinãtate;
    b) poate delega o parte din atribuţiile sale unui director din conducerea operativã a A.N.L.; delegarea de atribuţii se face în scris;
    c) stabileşte atribuţiile, competentele şi relaţiile compartimentelor de la toate nivelurile organizatorice ale A.N.L., precum şi relaţiile acestora cu terţii;
    d) propune modificarea structurii organizatorice şi functionale a A.N.L.;
    e) emite decizii de angajare, modificare şi încetare, dupã caz, a raporturilor de munca şi aplica sancţiunile disciplinare prevãzute de lege pentru personalul angajat al A.N.L.;
    f) exercita orice alte atribuţii ce îi sunt delegate de Consiliul de administraţie al A.N.L.
     ART. 27
    (1) În cadrul structurii organizatorice a A.N.L., prin hotãrâri ale Consiliului de administraţie al A.N.L., se pot organiza birouri.
    (2) Atribuţiile şi sarcinile personalului A.N.L. vor fi stabilite prin fişa postului.
     ART. 28
    (1) Structura organizatoricã a A.N.L. se aproba prin ordin al ministrului lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei.
    (2) Structura operativã a A.N.L. este formatã din direcţii, servicii şi oficii.
     ART. 29
    A.N.L. se organizeazã şi funcţioneazã cu un numãr maxim de 220 de posturi.
     ART. 30
    Dotarea A.N.L. cu mijloace fixe şi obiecte de inventar, inclusiv cu parc auto necesar pentru desfãşurarea activitãţii, este aprobatã de Consiliul de administraţie al A.N.L., în condiţiile legii, în limita bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat.

     CAP. 6
    Salarizarea şi alte drepturi ale personalului A.N.L. şi ale structurilor sale teritoriale

     ART. 31
    (1) Salarizarea personalului A.N.L. este stabilitã potrivit <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 117/1999  privind salarizarea personalului Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, pe baza de negocieri colective sau, dupã caz, individuale cu salariaţii ori cu reprezentanţii acestora, în limitele aprobate de Consiliul de administraţie al A.N.L., cu respectarea coeficienţilor de ierarhizare şi cu încadrarea în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat.
    (2) Preşedintele Consiliului de administraţie al A.N.L. reprezintã instituţia la negocierea salariilor personalului de conducere şi de execuţie al A.N.L.
     ART. 32
    Concediile de odihna şi concediile suplimentare se acorda în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
     ART. 33
    Salariul de baza brut al directorului general al A.N.L. se stabileşte în condiţiile <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 117/1999 , o data cu numirea acestuia prin ordin al ministrului lucrãrilor publice, transporturilor şi locuinţei.
     ART. 34
    Statele de funcţii şi, respectiv, de personal se aproba de Consiliul de administraţie al A.N.L.

                          ──────────────────