┌────┬──────────────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────┐
│Nr. │ Acţiunea │ Responsabil │ Termen │
│crt.│ │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ I. │Prioritate: Eficientizarea dialogului Guvern │ │ │
│ │- mediu de afaceri/societatea civilã. │ │ │
│ │ │ │ │
│1*).│Operationalizarea site-ului specific mediului │ MDP; │ Sem. I │
│ │de afaceri: www.mdp-mediuafaceri.ro.: │Grupul de lu- │ 2003 │
│ │- definitivarea şi actualizarea periodicã a │cru, cu asis- │ │
│ │informaţiilor site-ului mediului de afaceri; │tenta Phare │ │
│ │- crearea de link-uri cu ministerele │ │ │
│ │interesate în dezvoltarea mediului de afaceri;│ │ │
│ │- urmãrirea implementarii site-ului în │ │ │
│ │activitatea de consultanţa şi studierea │ │ │
│ │posibilitãţilor obţinerii de fonduri pentru │ │ │
│ │finanţarea acţiunilor privind mediul de │ │ │
│ │afaceri. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 2. │Asigurarea unei politici guvernamentale │ MIP, MDP; │Trimestrial│
│ │coerente şi transparente cu impact pozitiv │ministerele cu│ │
│ │asupra mediului de afaceri: │atribuţii de │ │
│ │- cunoaşterea opiniei partenerilor de dialog │reglementare │ │
│ │antrenati în mediul de afaceri şi organizarea │care au impact│ │
│ │de intalniri trimestriale ale conducerilor │asupra mediu- │ │
│ │ministerelor economice cu patronatele, │lui de afaceri│ │
│ │Consiliul Investitorilor Strãini şi comunita- │ │ │
│ │tea oamenilor de afaceri, în formele sale │ │ │
│ │instituţionalizate; │ │ │
│ │- efectuarea de analize semestriale cu │ │Semestrial │
│ │raportare anuala în Guvern, în conformitate cu│ │ │
│ │prevederile <>Legii nr. 52/2003 privind │ │ │
│ │transperenta decizionala în administraţia │ │ │
│ │publica; │ │ │
│ │- intalniri anuale ale Primului Ministru cu │ │ Anual │
│ │patronatele şi Consiliul Investitorilor │ │ │
│ │Strãini; │ │ │
│ │- republicarea periodicã, în situaţia unor │Ministerele cu│ Permanent │
│ │modificãri repetate, a actelor normative cu │atribuţii de │ │
│ │privire la funcţionarea societãţilor │reglementare │ │
│ │comerciale, obligaţiile fiscale, rãspunderea │în domeniile │ │
│ │conducerii agenţilor economici. │specificate │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│3*).│Iniţierea şi derularea campaniei de mediatiza-│ MIP; │ Trim. IV │
│ │re a mãsurilor guvernamentale cu impact în │ MFP, MDP │ 2003 │
│ │mediul de afaceri: │ │ │
│ │- aprobarea fondurilor necesare de cãtre │ │ │
│ │MFP-BM; │ │ │
│ │- organizarea de cãtre MFP şi MIP a licitaţiei│ │Sept. 2003 │
│ │în vederea selectãrii consultantului şi a │ │ │
│ │firmei specializate de mediatizare; │ │ │
│ │- organizarea şi derularea unei campanii de │ │Sept. 2003 │
│ │informare şi constientizare publica asupra │ │ │
│ │<>Legii nr. 52/2003 privind transparenta │ │ │
│ │decizionala în administraţia publica, mediul │ │ │
│ │de afaceri reprezentând unul din grupurile- │ │ │
│ │tinta ale acestei acţiuni. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 4. │Organizarea sondajului anual în vederea │ MDP; │ Trim. IV │
│ │monitorizarii şi evaluãrii impactului │Grupul de │ 2003 │
│ │reglementãrilor guvernamentale asupra mediului│lucru │ │
│ │de afaceri, analiza comparativa a rezultatelor│ │ │
│ │sondajelor, evidentierea progreselor şi │ │ │
│ │mediatizarea acestora: │ │ │
│ │- asigurarea fondurilor necesare efectuãrii │ │ Sept. 2003│
│ │sondajului pe un esantion de circa 1500 firme │ │ │
│ │private; │ │ │
│ │- iniţierea şi derularea sondajului de cãtre │ │ Oct. - Nov│
│ │o firma independenta specializatã în sondaje │ │ 2003 │
│ │şi cercetare de piata cu asistenta, │ │ │
│ │metodologia şi instrumentele FIAS-BM; │ │ │
│ │- analiza şi publicarea rezultatelor │ │ Dec. 2003│
│ │sondajului; │ │ │
│ │- analiza comparativa a rezultatelor studiilor│ │ Trim. I │
│ │(2000, 2002, 2003), evidentierea progreselor │ │ 2004 │
│ │şi mediatizarea acestora. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ II.│Prioritate: Simplificarea şi îmbunãtãţirea │ │ │
│ │procedurilor administrative. │ │ │
│5.*)│Realizarea Registrului unic de control al │ MFP; │ Sem. II │
│ │societãţilor comerciale controlate în vederea │ MI; MDP │ 2003 │
│ │evitãrii suprapunerii acţiunilor de control │ │ │
│ │executate de instituţiile şi organele │ │ │
│ │abilitate: │ │ │
│ │- urmãrirea adoptãrii în procedura de urgenta │ │ Mai-Iunie│
│ │de cãtre Parlament, a proiectului de lege │ │ 2003 │
│ │pentru realizarea registrului unic de control │ │ │
│ │(proiectul de lege a fost examinat în şedinţa │ │ │
│ │de Guvern din 06.03.2003); │ │ │
│ │- urmãrirea implementarii Registrului unic de │ │ Dec. 2003│
│ │control la toate societãţile comerciale; │ │ │
│ │- analiza în Guvern a rezultatelor obţinute în│ │ │
│ │urma introducerii Registrului unic de control.│ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│6*).│Corelarea activitãţilor de inspecţie şi │ MFP; MI; │ │
│ │control economic: │ MDP │ │
│ │- studiul privind eliminarea paralelismelor în│ │ │
│ │activitatea de control; │ │ │
│ │- evaluarea posibilitãţilor preluãrii │ │ Sem. II │
│ │atribuţiilor poliţiei economice de cãtre Garda│ │ 2003 │
│ │Financiarã; prezentarea în Guvern a │ │ │
│ │concluziilor studiului de evaluare a preluãrii│ │ │
│ │atribuţiilor poliţiei economice de cãtre Garda│ │ │
│ │Financiarã. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 7. │Îmbunãtãţirea modalitãţilor de efectuare a │ MFP; │ Trim. IV │
│ │inspectiilor în vederea evitãrii │MI, MMSS, MSF,│ 2003 │
│ │paralelismelor şi suprapunerilor şi creşterea │MAPM, MAAP, │ │
│ │rolului preventiv şi educaţional, concomitent │MAP │ │
│ │cu reducerea caracterului punitiv al acestora:│ │ │
│ │- constituirea unui grup tehnic, cu │ │ Oct. 2003 │
│ │participarea tuturor instituţiilor abilitate, │ │ │
│ │pentru realizarea unui studiu pe baza cãruia │ │ │
│ │sa fie promovat un nou sistem de control │ │ │
│ │pentru România, care sa fie echitabil şi │ │ │
│ │eficient, │ │ │
│ │- prezentarea în Guvern a concluziilor │ │ Nov. 2003 │
│ │studiului cu privire la noul sistem, de │ │ │
│ │control în România; │ │ │
│ │- implementarea noului sistem imbunatatit de │ │ Sem. I │
│ │control. │ │ 2004 │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│8*).│Elaborarea Codului Fiscal: │ MFP │ Dec. 2003 │
│ │- elaborarea şi mediatizarea proiectului de │ │ Sept 2003 │
│ │Cod Fiscal; │ │ │
│ │- definitivarea proiectului de act normativ şi│ │ Dec. 2003 │
│ │supunerea spre aprobare Guvernului. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│9*).│Adoptarea Codului Unic de Înregistrare pentru │ MJ(RC), MFP │Sem. I 2004│
│ │toate societãţile comerciale: │ │ │
│ │- preschimbarea certificatului de │ │ │
│ │înmatriculare şi a certificatului de │ │ │
│ │înregistrare fiscalã. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│10. │Continuarea simplificarii procesului de │ MJ(RC), MAAP,│ Trim. IV │
│ │înregistrare şi autorizare a firmelor: │MSF, MI, MAPM,│ 2003 │
│ │- renunţarea la procedura de autorizare la │ MMSS │ │
│ │înregistrarea firmelor (sanitarã, sanitar- │ │ │
│ │veterinara, inspecţia a muncii, protecţia │ │ │
│ │mediului, prevenirea şi stingerea incendiilor)│ │ │
│ │autorizarea urmând a fi facuta ulterior │ │ │
│ │înregistrãrii, la începerea activitãţii; │ │ │
│ │- renunţarea la fişa de impozitare calculatã │ MFP │ Trim. IV │
│ │pe baza anului precedent, în cazul persoanelor│ │ 2003 │
│ │fizice autorizate, întrucât veniturile │ │ │
│ │acestora sunt fluctuante; │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│11. │Continuarea investigatiilor în unele domenii │Grupul de │ Trim: IV │
│ │pentrul explorarea soluţiilor practice de │lucru; │ 2003 │
│ │reducere şi stopare a coruptiei │ministerele cu│ │
│ │administrative: │atribuţii de │ │
│ │- constituirea de grupuri speciale de lucru │reglementare │ Iunie 2003│
│ │pentru continuarea investigatiilor în │care au impact│ │
│ │domeniile generatoare de corupţie şi │asupra mediulu│ │
│ │publicarea seturilor de reglementãri şi a │de afaceri │ │
│ │criteriilor de acordare a autorizaţiilor, │ │ │
│ │aprobãrilor, avizelor, licenţelor, │ │ │
│ │permiselor; │ │ │
│ │- urmãrirea implementarii mãsurilor pentru │ │ Sept. 2003│
│ │prevenirea şi combaterea actelor de corupţie; │ │ │
│ │- prezentarea în Guvern a concluziilor │ │ Nov. 2003 │
│ │rezultate din acţiunile întreprinse. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│12*)│Continuarea derulãrii Programului pilot de │ MLPTL, MAP; │Sem. II │
│ │realizare a lucrãrilor de introducere a │ MJ, MDP │2003 │
│ │cadastrului imobiliar-edilitar şi a │ │(pentru │
│ │Programului pilot de constituire a bãncilor de│ │prima faza │
│ │date urbane, la nivelul intravilanului │ │114 │
│ │localitãţilor: │ │localitãţi)│
│ │- asigurarea finanţãrii acţiunilor de la │ │ │
│ │bugetul statului. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 13.│Mãsuri pentru eficientizarea activitãţilor │MFP-DGV │Trim. IV │
│ │care se desfãşoarã în sectorul vamal │ │ 2003 │
│ │- asigurarea de cãtre Ministerul Finanţelor │ │ │
│ │Publice a fondurilor necesare realizãrii unui │ │ │
│ │studiu de cãtre o instituţie independenta │ │ │
│ │specializatã în sondaje şi cercetãri de piata;│ │ │
│ │- efectuarea studiului pentru stabilirea │ │ │
│ │mãsurilor de eficientizare a activitãţilor şi │ │ │
│ │de eliminare a coruptiei. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│III.│Prioritate: Elaborarea şi implementarea unui │ARIS;BNR, INS │Dec. 2003 │
│ │mecanism unitar de înregistrare şi organizare │ │ │
│ │a evidentei investiţiilor: │ │ │
│ │ │ │ │
│14. │- analiza mecanismului actual de înregistrare │ │ │
│ │şi organizare a evidentei investiţiilor │ │ │
│ │strãine în România şi identificarea, │ │ │
│ │posibilitãţilor de imbunatatire a raportarilor│ │ │
│ │operative a acestora. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│IV. │Prioritate: Implementarea principiilor │MIR-OPSPI, │Sem.I 2003 │
│ │guvernarii corporative. │APAPS; MFP, │ │
│ │ │CNVM │ │
│ │ │ │ │
│15* │Adoptarea unui set de norme referitoare la │ │ │
│ │guvernarea corporativa: │ │ │
│ │- definitivarea de cãtre Comisia de lucru │ │Mai 2003 │
│ │reunita la APAPS a proiectelor de acte │ │ │
│ │normative privind aprobarea principiilor │ │ │
│ │guvernarii corporative şi a contractului │ │ │
│ │de administrare; │ │ │
│ │- supunerea dezbaterii publice a proiectelor │ │Iunie 2003 │
│ │de acte normative menţionate în vederea │ │ │
│ │aprobãrii. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ V. │Prioritate: întãrirea structurilor │ │ │
│ │instituţionale angrenate în reformele pentru │ │ │
│ │îmbunãtãţirea mediului de afaceri. │ │ │
│ │ │ │ │
│16. │Consolidarea şi modificarea componentei │MDP; toate │Trim. II │
│ │Grupului de lucru responsabilizat cu │ministerele │2003 │
│ │monitorizarea implementarii Planului de │ │ │
│ │acţiuni pentru dezvoltarea mediului de │ │ │
│ │afaceri în România, concomitent cu │ │ │
│ │consolidarea structurii instituţionale a MDP- │ │ │
│ │Direcţia mediu de afaceri: │ │ │
│ │ │ │ │
│ │- elaborarea şi aprobarea Hotãrârii │ │ │
│ │Guvernului privind actualizarea şi │ │ │
│ │completarea componentei Grupului de lucru │ │ │
│ │în funcţie de interesele pãrţilor implicate; │ │ │
│ │- includerea în programul de reforma a unei │ │ │
│ │componente de consolidare institutionala │ │ │
│ │destinatã dezvoltãrii structurii existente │ │ │
│ │în MDP. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 17.│Elaborarea şi implementarea unui sistem │ │ │
│ │integrat public-privat de colaborare: │ │ │
│ │- încheierea şi operationalizarea unui │CCIRB, MDP │Trim IV │
│ │protocol de colaborare între CCIRB (inclusiv │ │ 2003 │
│ │la nivel teritorial) şi MDP pentru coordonarea│ │ │
│ │şi armonizarea dinamica a politicilor │ │ │
│ │economice cu impact asupra mediului de afaceri│ │ │
│ │- organizarea de seminarii profesionale de │ │Trim III-IV│
│ │pregãtire a grupelor de specialişti pentru │ │ 2003 │
│ │culegerea datelor, elaborarea rapoartelor şi │ │ │
│ │monitorizarea mediului de afaceri în intreaga │ │ │
│ │sa complexitate. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│18. │Realizarea unui Program comun în scopul │MEC, MIMMC │Trim.IV │
│ │initierii şi sustinerii unor incubatoare de │ │ 2003 │
│ │inovare şi afaceri, care sa valorifice şi │ │ │
│ │rezultatele cercetãrii ştiinţifice. │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│19. │Realizarea inventarului obstacolelor şi │MDP, fiecare │Sem. II │
│ │barierelor administrative, legislative sau de │minister │ 2003 │
│ │alta natura care influenţeazã negativ mediul │pentru aria │ │
│ │de afaceri, stabilirea responsabilitãţilor, │de competenta;│ │
│ │a mãsurilor de rezolvare şi monitorizarea │Grupul de │ │
│ │îndeplinirii acestora. │lucru │ │
└────┴──────────────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┘
────────
*) Mãsuri preluate din Planul de acţiuni pe anul 2002, aflate în diferite stadii de implementare
Legenda
────────
MAP - Ministerul Administraţiei Publice
MIR - Ministerul Industriei şi Resurselor
MAPM - Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului
MMSS - Ministerul Muncii şi Solidaritãţii Sociale
MDP - Ministerul Dezvoltãrii şi Prognozei
MIP - Ministerul Informaţiilor Publice
MIMMC - Ministerul pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii şi Cooperatie
CCIRB - Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti
FIC - Consiliul Investitorilor Strãini
DGV - Direcţia Generalã a Vamilor
MFP - Ministerul Finanţelor Publice
MSF - Ministerul Sãnãtãţii şi Familiei
MI - Ministerul de Interne
MLPTL - Ministerul lucrãrilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei
MJ - Ministerul Justiţiei
MIE - Ministerul Integrãrii Europene
SGG - Secretariatul General al Guvernului
MRP - Ministerul pentru Relaţia cu Parlamentul
OPSPI - Oficiul Participatiilor Statului şi Privatizãrii în Industrie
CNVM - Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare
BNR - Banca Nationala a României
RC - Registrul Comerţului
INS - Institutul Naţional de Statistica
────────────────────