Cel mai bun serviciu de monitorizare a actelor publicate in Monitorul Oficial
────────────────
p. Ministrul agriculturii,
pãdurilor, apelor şi mediului,
Petre Daea,
secretar de stat
Ministrul integrãrii europene,
Alexandru Fãrcaş
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tãnãsescu
Bucureşti, 12 februarie 2004.
Nr. 153.
ANEXĂ
FISA TEHNICA PENTRU
MĂSURA 3.4.
DEZVOLTAREA SI DIVERSIFICAREA ACTIVITĂŢILOR ECONOMICE
CARE SA GENEREZE ACTIVITĂŢI MULTIPLE SI VENITURI
ALTERNATIVE
1. MOTIVAŢIE
- Dezvoltarea durabila se bazeazã pe introducerea unor sisteme economice integrate noi ce trebuie sa se implementeze in zonele rurale.
- Dezvoltarea economica si sociala se bazeazã si pe crearea unor activitãţi de producţie si servicii alternative secundare (altele decât activitatea principala) care vor contribui la:
- inlaturarea proceselor si fenomenelor cauzate de restructurarea sistemelor socio-economice;
- stoparea depopularii spaţiului rural,
- îmbunãtãţirea condiţiilor de viata.
- Diversificarea activitãţilor economice va determina pluriactivitate, noi locuri de munca, venituri suplimentare non agricole si o mai mare implicare a tinerilor si femeilor.
- Necesitatea infiintarii si/sau extinderii serviciilor pentru populaţie si pentru producţia agricola, utilizând eficient resursele umane, materiale si financiare locale.
- Potenţialul turistic deosebit, datorat condiţiilor variate de clima si relief, poate permite crearea de noi locuri de munca si deci venituri suplimentare
- Valorificarea potenţialului piscicol al României prin dezvoltarea acvacultura.
- Valorificarea si dezvoltarea meşteşugurilor tradiţionale (artizanatului).
- In mediul rural exista premise de activare a unor numeroase ocupaţii tradiţionale, care la rândul lor pot contribui la imbunatatirea veniturilor fermierilor, piscicultorilor si proprietarilor de pãduri (apicultura, sericicultura, cultivarea ciupercilor).
2. OBIECTIVE
Obiective generale
- Sprijinirea creãrii si/sau menţinerii de locuri de munca si generãrii de venituri alternative prin diversificarea activitãţilor rurale legate de agricultura si silvicultura prin turism rural, alte tipuri de activitãţi turistice in spaţiul rural, acvacultura meşteşuguri tradiţionale, sericicultura, apicultura, procesarea fructelor de pãdure si de arbuşti fructiferi, melci si broaşte si a plantelor medicinale si aromatice.
Obiective specifice
- Diversificarea activitãţilor agricole si forestiere si a celor strâns legate de agricultura, care sa asigure activitãţi multiple.
Obiective operaţionale
● Susţinerea activitãţilor agricole in mediul rural prin realizarea de servicii specifice.
- Susţinerea activitãţilor specifice turismului rural, silvoturismului si a ecoturismului.
- Menţinerea si dezvoltarea activitãţilor meşteşugãreşti tradiţionale (artizanale).
- Creşterea veniturilor alternative si a oportunitãţilor de angajare pentru tinerii si femeile din mediul rural;
- Dezvoltarea acvaculturii.
- Dezvoltarea apiculturii, sericiculturii, cultivãrii ciupercilor, procesãrii fructelor de pãdure si de arbuşti fructiferi, melci si broaşte si a plantelor medicinale si aromatice.
- Susţinerea proiectelor iniţiate de tineri si de femei pentru toate activitãţile menţionate mai sus.
3. CORELAREA CU ALTE MASURI
In scopul realizãrii dezvoltãrii rurale integrate; aceasta mãsura va fi corelata cu masurile:
- investiţii in exploataţii agricole;
- dezvoltarea si îmbunãtãţirea infrastructurii rurale;
- silvicultura;
- imbunatatirea pregãtirii profesionale;
- prelucrarea si marketingul produselor agricole si piscicole;
- controlul sanitar veterinar;
- asistenta tehnica.
4. CÂMPUL DE ACŢIUNE AL MĂSURII
Servicii Agricole - Cercuri de maşini agricole
Organizaţii non-profit intitulate "Cercuri de maşini agricole" înfiinţate pe baza de voluntariat in scopul protejãrii agricultorilor individuali pentru evitarea investiţiilor neeconomice si pentru utilizarea raţionala a maşinilor agricole de cãtre membrii, constând in:
● Achiziţionarea de maşini si echipamente agricole;
● Constructia sau modernizarea de centre de reparaţii, remize si spatii de intretinere pentru maşinile si echipamentele agricole.
Turism rural
Sprijin acordat pentru turism in spaţiul rural privind:
- Construirea si modernizarea de pensiuni-turistice rurale;
- Cresterea investiţiilor si a dezvoltãrii serviciilor in domeniul agrementului in aer liber (zone de campare, baze sportive si de recreere, echitatie, ciclism montan etc).
Alte tipuri de activitãţi de turism in spaţiul rural
Sprijinul financiar va fi acordat pentru:
- turism montan, turism pentru pescuit, turism ecvestru, cicloturism,
- crearea de ferme pentru creşterea vânatului in semilibertate in vederea repopulãrii, pentru parcuri de vânãtoare si alte forme de activitate din domeniu, cu respectarea legislaţiei privind protecţia mediului si a normelor de igiena privind mediul de viata al populaţiei:
Activitãţi meşteşugãreşti
Revitalizarea meşteşugurilor, crearea sau extinderea unor unitãţi meşteşugãreşti, cum ar fi; ateliere de prelucrare lemn de confecţionat obiecte artizanale, de confecţionat ceramica, de croitorie, broderie, tricotaje, de fierãrie, de prelucrare a pieilor, papurei si rãchitei, instrumente muzicale;
Acvacultura
Sprijin pentru dezvoltarea si modernizarea activitãţilor de acvacultura:
- Construcţia sau modernizarea de ferme piscicole;
- Investitii pentru crearea sau modernizarea fermelor piscicole, mecanizarea furajãrii, recoltãrii mecanizate, depozitarii, prelucrãrii si marketingului la nivelul fermei piscicole
Alte activitãţi: sericicultura, apicultura, cultivarea si procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de pãdure si de arbuşti fructiferi, si a plantelor medicinale si aromatice, melci si broaşte:
- Sprijin financiar pentru dezvoltarea:
a) Sericiculturii
- plantarea de duzi;
- înfiinţarea si/sau modernizarea fermelor de creştere a viermilor de mãtase si a unitãţilor de depozitare si prelucrare.
b) Apiculturii;
- Înfiinţarea si/sau modernizarea fermelor apicole, precum si a unitãţilor de depozitare si procesare.
c) Cultivarea si procesarea ciupercilor.
- achiziţionarea de material biologic numai pentru înfiinţarea culturii;
- investiţii nioi si/sau modernizarea ciupercariilor, inclusiv a unitãţilor pentru depozitare/refrigerare si procesare;
d) Investiţii noi si/sau modernizarea colectãrii, depozitarii/refrigerãrii, procesãrii si marketingului fructelor de pãdure si de arbuşti fructiferi la nivelul fermei.
e) Investirii noi si/sau modernizarea colectãrii, depozitarii si procesãrii plantelor medicinale si aromatice.
f) Melci si broaşte
- Noi investiţii si/sau modernizarea fermelor de melci si broaşte, precum si a unitãţilor de depozitare/refrigerare si procesare.
5. CRITERII DE ELIGIBILITATE
Generale
● Proiectul va fi amplasat in spaţiul rural - NUTS 5 (Nomenclatorul Unitãţilor Teritoriale pentru Statistica), definit conform legii.
● Proiectul trebuie sa demonstreze viabilitatea economico-fmanciara*)
__________
* Prin viabilitatea economica se intelege obţinerea de performante financiare eficiente şi abilitatea de a opera fãrã a recurge la sprijin public in activitatea sa operationala. Beneficiarul trebuie sa demonstreze ca isi poate plaţii obligaţiile si datoriile in mod regulat, fãrã sa supunã la nici un risc desfãşurarea normala a activitãţii agentului economic si ca genereazã un venit net semnificativ (nu mai puţin de 5%).
● Investiţiile referitoare la procesare trebuie sa fie in conformitate cu standardele U.E.
● Existenta co-finantarii trebuie certificata;
● Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare si datorii fiscale, obligaţii restante fata de bugetul asigurãrilor sociale, fata de bugetul de stat si banci (altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declaraţii fiscale sau a altor declaraţii emise de cãtre autoritãţile fiscale.
● Beneficiarii (persoane fizice si/sau persoane responsabile pentru proiect din cadrul organizaţiilor) trebuie sa dovedeascã pregãtire profesionala in raport cu proiectul pe care doresc sa il iniţieze, printr-un document eliberat de autoritãţile competente care sa certifice faptul ca beneficiarul are cunoştinţe profesionale in domeniu: diplomã, certificat de formare, certificat de formare obţinut in cadrul Programului SAPARD, pana la finalizarea proiectului, inaintea utimei plãti a ajutorului.
● Pentru proiectele de turism rural si alte tipuri de turism din spaţiul rural, meşteşuguri tradiţionale si cercuri de maşini proiectul trebuie sa aibã acces la infrastructura de baza (drumuri rurale, alimentare cu apa, electricitate).
Specifice
Servicii agricole. Cercuri de maşini agricole
● Proiectul trebuie sa conţinã statutul de funcţionare al organizaţiei non profit "Cercuri de maşini agricole";
● Proiectele trebuie sa demonstreze necesitatea si oportunitatea implementãrii lor.
Turism rural
● Aviz de specialitate eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor si Turismului (MTCT) pentru modernizare sau construcţie, dupã caz;.
● Angajamentul pe propria rãspundere a beneficiarului ca va introduce obiectivul in circuitul turistic, in cadrul unei agenţii de turism licenţiate de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor si Turismului (MTCT).;
● Prezentarea unei strategii de marketing pentru turism pentru proiectul pe care beneficiarul doreşte sa-l promoveze, conform modelului prezentat in Ghidul Solicitantului.
● Capacitãţile de cazare prevãzute a fi respectate de cãtre pensiunile turistice se vor încadra in criteriile de clasificare prevãzute in Anexa nr. 1.5 la Normele de clasificare a structurilor de primire turistice, respectiv vor avea minim 4 camere (8 locuri) si pana la 10 camere (30 locuri) pentru investiţii noi si maxim 20 camere (60 de locuri) pentru modernizãri;
● Pentru investiţii noi si pentru modernizãri, nivelul de confort si calitatea serviciilor prestate trebuie sa fie echivalent cu minimum 3 flori;
● Proiectele care au ca scop crearea de capacitãţi noi trebuie sa se incadreze in prevederile Planului General de Urbanism si a Planului de Urbanism Zonal;
● Pentru modernizarea pensiunilor turistice rurale este necesar certificatul de clasificare eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor si Turismului (MTCT) pentru pensiunea respectiva.
Alte tipuri de activitãţi de turism in spaţiul rural
Turism montan, turism pentru pescuit, turism ecvestru, cicloturism
● Aviz de specialitate eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor si Turismului (MTCT) pentru modernizarea/construcţia obiectivului, dupã caz, pentru structuri turistice de recepţie.
● Angajamentul pe propria rãspundere a beneficiarului ca el/ea va introduce obiectivul in circuitul turistic, in cadrul unei agenţii de turism licenţiate de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor si Turismului (MTCT);
- Prezentarea unei strategii de marketing pentru turism pentru proiectul pe, care beneficiarul doreşte sa-l promoveze, conform modelului prezentat in Ghidul Aplicantului.
● Pentru investiţii noi si modernizãri, nivelul de confort si calitatea serviciilor prestate trebuie sa fie echivalent cu minimum 2 flori;
● Pentru modernizarea obiectivului este necesara existenta unui certificat de clasificare eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor si Turismului (MTCT);
Pentru parcurile de vânãtoare:
● Beneficiarul trebuie sa fie deţinãtorul legal al terenului.
Activitãţi meşteşugãreşti
● Proiectul trebuie sa demonstreze valorificarea resurselor locale (in, cânepa, stuf, papura, lâna, lemn etc.);
Acvacultura
● Existenta autorizaţiei de acvacultura;
● Pentru fermele piscicole, sunt eligibile proiectele care prevãd o producţie minima de 500kg/ha/an.
● Pre/Contract de achiziţie material biologic pentru prima populare.
Alte activitãţi: sericicultura, apicultura, cultivarea si procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de pãdure si de arbuşti fructiferi, si a plantelor medicinale si aromatice, melci si broaşte
● Solicitantul trebuie sa demostreze capacitatea de a putea folosi minim 10 grame oua de viermi de mãtase;.
● Achiziţie de minim 20 stupi/familii de albine
● Ciupercaria trebuie sa aibã minim 30 mp de cultura;
Melci si broaşte
● Existenta unei tehnologii specifice de creştere.
● Existenta unui pre/contract pentru 30% din produsele obţinute.
Investiţii eligibile sunt:
Generale
● Toate investiţiile prevãzute la paragraful 4 "Câmpul de acţiune al mãsurii"
● Pot fi cheltuieli eligibile:
a) Construirea de noi clãdiri si instalaţii si modernizarea celor existente;
b) Utilaje si echipamente noi, soft-uri pentru computer, inclusiv costurile de instalare si montaj bazate pe contracte cu terţe pãrţi;
c) Acea parte a costurilor reprezentând plata arhitecţilor, inginerilor si consultanţilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate, achiziţionarea de licenţe si patente pentru pregãtirea si/sau implementarea proiectului, direct legate de mãsura, care nu depãşesc 12 % din costul total eligibil al proiectului, exceptând cazurile când nu sunt prevãzute construcţii când nu depãşesc 5%;
d) Achiziţii de mijloace de transport noi, specializate, ca rezultat al identificãrii lor in studiul de fezabilitate/memoriu justificativ.
Investiţiile in diversificare trebuie sa respecte prevederile Art. 64, punctul 4 (b) al Acordului European care înfiinţeazã o asociere intre Comunitatea Economica Europeana si statele ei membre, pe de o parte, si România, pe de alta parte.
Numai cheltuielile plãtite de cãtre Agenţia SAPARD de la data acreditãrii Agenţiei pentru aceasta mãsura, sau data (tele) specificate in aceasta privinţa, vor fi eligibile pentru sprijinul Comunitar.
Pentru ca proiectul sa fie eligibil pentru sprijinul Comunitar, toate serviciile, echipamente si achiziţiile trebuie sa fie originare din Comunitatea Europeana sau din Tarile menţionate la Art. 4, Secţiunea B din Acordul Multianual de Finanţare (MAFA), cu modificãrile si completãrile ulterioare.
Specifice
Servicii agricole - cercuri de maşini agricole
● Achiziţionarea de echipamente si maşini agricole;
● Construcţia si modernizarea clãdirilor operaţionale;
● Dotarea clãdirilor pentru propriile maşini si echipamente (hangare si adãposturi), atelierelor de reparaţii pentru depozitarea inputurilor pentru maşinile agricole (uleuri, unsori, piese de schimb etc.)
Turism rural
● Construcţia, modernizarea si dotarea pensiunilor rurale;
● Construcţia si modernizarea spatiilor de campare, terenurilor de sport si distracţie, echitatie si alte tipuri de servicii de recreere;
Alte tipuri de activitãţi turistice in spaţiul rural
● Construcţia si modernizarea de cabane turistice, pentru vânãtoare si pescuit, cantoane forestiere, sararii, sate de vacanta; spatii de campare înfiinţate in gospodarii, spatii pentru turism piscicol, anexe specifice staţiunilor turistice: platforme, spatii de parcare, toalete, adãposturi.
● Achiziţia sau modernizarea (inlocuirea motoarelor si a sistemelor de aer condiţionat) a bãrcilor fluviale si pontoanelor echipate si licenţiate pentru transportul si cazarea turiştilor (2 sau 3 stele);
● Construirea si modernizarea de infrastructura specifica proiectului (poteci turistice, aductiuni de apa, generatoare de energie si cãldura, pichete de incendiu, observatoare, marcatoare, panouri de ghidare etc.)
Parcurile de vânãtoare
● Construcţia sau modernizarea de ferme de creştere a vânatului in semilibertate, inclusiv achiziţionarea de animale sãlbatice in vederea repopulãrii parcurilor de vânãtoare;
● Construcţia de adãposturi, sararii, împrejmuiri, adãpãtoare si spatii de hranire etc.
Activitãţi meşteşugãreşti
● Construcţia sau modernizarea si dotarea atelierelor cum ar fi: procesarea lemnului, obiecte artizanale manuale, olãrit, brodat, împletit, pielãrie, papura si rãchita, instrumente muzicale;
Acvacultura
● Construcţia sau modernizarea fermelor, spatiilor si utilitarilor pentru procesarea si marketingul peştelui si a altor vieţuitoare acvatice produse in cadrul fermei;
● Achiziţionarea de ehipamente si utilaje pentru fermele piscicole
● Achiziţionarea de mijloacele de transport (echipate cu bazine, spatii de refrigerare, echipamente de oxigenare etc;);
● Achiziţionarea de mici barci in folosul fermei sau modernizarea lor (inlocuirea motoarelor) si de pontoane plutitoare;
● Achiziţionarea de material biologic pentru prima populare;
Alte activitãţi: sericicultura, apicultura, cultivarea si procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de pãdure si de arbuşti fructiferi, si a plantelor medicinale si aromatice, melci si broaşte
● Achiziţionarea de material saditor pentru plantaţiile de duzi si plantarea lui;
● Achiziţionarea de echipamente pentru creşterea viermilor de mãtase, depozitare si unitãţi de procesare;
● Construirea de capacitãţi de depozitare, procesare si ambalare a produselor apicole;
● Achiziţionarea de matci selecţionate pentru prima populare;
● Achiziţionarea de stupi/familii de albine;
● Achiziţionarea de mijloace de transport specializate pentru albine (remorci);
● Echipamente pentru analiza calitãţii mierii si a produselor piscicole;
● Construirea si modernizarea spatiilor pentru cultivarea ciupercilor (spatii pentru creştere, procesare si ambalare);
● Instalaţii pentru producerea compostului si achiziţionarea de echipamente necesare pentru fermele de ciuperci;
● Construcţia sau modernizarea si dotarea spatiilor pentru colectarea, depozitarea/condiţionarea, procesarea si marketingul fructelor de pãdure, a fructelor de arbuşti, a plantelor medicinale si aromatice.
Melci si broaşte
● Construcţia sau modernizarea fermelor, spatiilor si utilitatiilor pentru creşterea, procesarea si marketingul melcilor si broastelor;
● Achiziţionarea de echipamente si unelte pentru producţie si procesare si de mijloace de transport specializate;
Nu sunt eligibile:
● Investiţiile eligibiile si neeligibile respecta prevederile art. 4. Secţiunea B din MAFA, cu modificãrile si completãrile ulterioare si sunt detaliate in Ghidul Solicitantului.
6. CRITERII DE SELECŢIE
Proiectul va fi selecţionat in funcţie de urmatorele criterii:
┌────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│Nr. │ Criterii de evaluare a proiectelor │ Punctaj │
│Crt │ │ (daca da)│
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │Proiecte care promoveazã alte activitãţi fata de activitatea │ │
│ │de baza │ 20 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2 │-Investiţii noi/Modernizare │ 30 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 3 │Proiecte promovate de femei │ 10 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 4 │Proiecte promovate de tineri (sub 40 ani) │ 10 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 5 │Beneficiarul sau responsabilul de proiect a obţinut deja un │ 10 │
│ │certificat de calificare pentru activitatea propusa; │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 6 │Beneficiarul proiectului este: │ Max.20 │
│ │- Producãtor individual; │ 10 │
│ │- Asociaţie/societate comerciala │ 20 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ Total │ 100 │
└────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ SUBMASURA │ % │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ Servicii agricole │ 4 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ Turism rural │ 25 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ Alte tipuri de activitãţi turistice │ │
│ in spaţiul rural │ 20 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ Meşteşuguri │ 24 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ Acvacultura │ 12 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ Alte activitãţi │ 15 │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ TOTAL │ 100 │
└───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
─────────────────────
