Cel mai bun serviciu de monitorizare a actelor publicate in Monitorul Oficial
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┐
OBIECTIVE │ TIP DE ACTIVITATE │RESPON-│PARTE- │ TER- │
│ │SABIL │NERI │ MEN │
│ │PENTRU │ │ │
│ │IMPLE │ │ │
│ │MEN- │ │ │
│ │TARE │ │ │
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┤
EVALUARE, ANALIZA, CERCETARE │
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┤
1. Evaluarea │a) identificarea studiilor relevante privind traficul de copii │ANPCA/ │MJ,MAE,│ 2005 │
dimensiunii │pe plan intern si internaţional, analiza acestora si corelarea │MMSSF -│MEC;MS;│ │
actuale a │informaţiilor; │ MAI │ │ │
fenomenului │b) realizarea unei cercetãri, la nivel naţional, pentru evaluarea│ │CJ/CL- │ │
traficului de │dimensiunii actuale a fenomenului si identificarea formelor │ │DAS/DPC│ │
copii si iden- │existente, a caracteristicilor populaţiei ţinta si a cauzelor │ │UNICEF,│ │
tificarea for- │specifice; │ │ILO- │ │
melor existente│c) corelarea si procesarea informaţiilor rezultate din │ │IPEC, │ │
a caracteristi-│activitãţile pct. a) si b) si elaborarea recomandãrilor privind │ │ OIM, │ │
cilor populati-│strategiile de acţiune, programele si activitãţile necesare, │ │UNDP; │ │
ei tinta si a │cu asigurarea complementaritãţii acţiunilor din domeniile conexe;│ │ │ │
cauzelor │ │ │ ONG │ │
specifice, pe │d) redactarea raportului de cercetarea si punerea acestuia la │ │ │ │
plan intern si │dispoziţia instituţiilor interesate; │ │ │ │
international │ │ │ │ │
───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┤
2. Evaluarea │a) crearea, la nivel naţional, a unei baze de date centraliza- │ANPCA/ │MJ,MAE,│a)2005│
periodica a │toare care, sa cuprindã, in dinamica, ansamblul informaţiilor │MMSSF -│MEC;MS;│ │
dimensiunii si │referitoare la traficul de copii pe plan intern si internaţional,│MAI │ │ │
caracteristici-│cu respectarea prevederilor legale privind protecţia datelor │ │ CJ/CL-│ │
lor fenomenului│personale; │ │ DAS/ │ │
la nivel jude- │ │ │ DPC; │b)2005│
tean, national │b) crearea simultana, la nivel local (judeţ/sector), a unor baze │ │UNICEF,│ │
si internatio- │de date corelate cu baza de date centralizatoare de la nivel │ │ILO- │ │
nal si elabora-│naţional; │ │IPEC, │ │
rea de recoman-│ │ │ OIM, │ │
dari privind │ │ │ UNDP; │ │
orientarea │ │ │ ONG │ │
actiunilor │ │ │ │ │
│c) actualizarea permanenta a bazelor de date locale si a bazei de│ │ │c)per-│
│date centralizatoare; │ │ │manent│
│ │ │ │ │
│d) evaluarea periodica a dinamicii fenomenului, la nivel judeţean│ │ │ │
│naţional si internaţional, pe baza informaţiilor existente in │ │ │d)anua│
│bazele de date create la nivel local si naţional si a │ │ │ │
│informaţiilor furnizate de noi cercetãri relevante in materie; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│e) elaborarea de recomandãri privind orientarea acţiunilor │ │ │e)anua│
│necesare, cu asigurarea complementaritãţii acţiunilor din │ │ │ │
│domeniile conexe; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│f) punerea la dispoziţie a rezultatelor cãtre instituţiile │ │ │f)per-│
│interesate │ │ │manent│
───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┤
3.Identificarea│a) evaluarea legislaţiei naţionale in materie, in raport atât cu │MJ-MAI-│ │2005 │
lipsurilor din │legislaţia comunitara si internaţionala, cat si cu datele │MEC; │ │ │
legislatia │obţinute in urma evaluãrii fenomenului, si identificarea │ANPCA/ │CJ/CL- │ │
nationala in │lipsurilor; │MMSSF │DAS/DPC│ │
materie si a │ │ │ │ │
problemelor │b) realizarea unui studiu, la nivel naţional, pentru │ │ UMCEF;│ │
existente in │identificarea problemelor intampinate de cãtre institutiile cu │ │ OIM; │ │
aplicarea │atribuţii in domeniu, in aplicarea legislaţiei in materie, si │ │ILO- │ │
acesteia de │pentru evaluarea necesarului de servicii specializate; │ │IPEC; │ │
catre institu- │ │ │ ONG │ │
tiile cu │c) elaborarea recomandãrilor privind modificarea si completarea │ │ │ │
atributii in │legislaţiei si a celor privind necesarul de servicii; │ │ │ │
domeniu │ │ │ │ │
│d) redactarea raportului de cercetare si punerea acestuia la │ │ │ │
│dispoziţia instituţiilor interesate; │ │ │ │
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┤
PREVENIRE │
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┤
4.Informarea │a) realizarea, prin colaborare interinstitutionala, de campanii │ANPCA/ │MEC,MS;│a)per-│
si sensibili- │mediatice, naţionale si locale, inclusiv realizarea de materiale │MMSSF- │ │manent│
zarea populati-│informative de tip broşuri, pliante, afişe, panouri, si difuzarea│ MAI │CJ/CL- │ │
ei cu privire │/afişarea acestora in diverse locuri si instituţii publice; │ │DPC/DAS│ │
la fenomenul │ │ │UNICEF,│ │
traficului de │b) realizarea de materiale documentare si prezentãri de │ │ ILO- │ │
copii, riscuri-│evenimente interne si internaţionale in materie si publicarea │ │IPEC, │ │
le pe care le │lor periodica in Buletinul informativ al ANPCA │ │ OIM; │b)tri-│
prezinta si │«In interesul copilului»; │ │ ONG │mestri│
dispozitiile │ │ │ │al │
legii, privind │ │ │ │ │
sanctiunile │ │ │ │ │
prevazute pen- │ │ │ │ │
tru infractori │ │ │ │ │
si drepturile │ │ │ │ │
victimelor │ │ │ │ │
───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┤
5.Dezvoltarea │a) adaptarea strategiilor si programelor locale la nevoile │ANPCA/ │MEC,MS;│a)2005│
sistemului de │specifice de intervenţie pentru prevenirea fenomenului si │MMSSF- │CJ/CL- │anual │
servicii desti-│susţinerea acestora prin iniţierea unor programe naţionale │ MAI │DPC/DAS│ │
nate asistentei│interinstitutionale, cu asigurarea complementaritãţii acţiunilor │ │ │ │
si sprijinirii │din domeniile conexe │ │UNICEF,│ │
familiilor in │- imbunãtãţirea ofertei de servicii integrate pentru familiile │ │ILO- │ │
dificultate, │ aflate in dificultate, care sa ofere indrumare si sprijin in │ │IPEC, │ │
in special in │ obţinerea unor drepturi materiale si financiare prevãzute de │ │OIM; │ │
zonele cu risc │ lege, consiliere familiala, psihologicã, juridicã, sprijin │ │ │ │
crescut in ceea│ pentru (re)integrarea şcolara sau (re)integrare socio- │ │ ONG │ │
ce priveste │ profesionala, informare si sensibilizare privind riscurile │ │ │ │
fenomenul │ traficului pentru copil, sancţiunile prevãzute de lege pentru │ │ │ │
traficului │ infracţiunea de trafic si drepturile victimelor ; │ │ │ │
de copii │- imbunatatirea ofertei de petrecere a timpului liber, pentru │ │ │ │
│ copii si tineri, prin colaborarea cu inspectoratele şcolare │ │ │ │
│ si instituţiile pentru cultura si sport; │ │ │ │
│- imbunatatirea ofertelor privind formarea profesionala si a │ │ │ │
│ ofertei de munca pentru tineri si adulţi, prin colaborarea cu │ │ │ │
│ inspectoratele şcolare, oficiile de munca, ONG si sectorul │ │ │ │
│ de afaceri; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│b) identificarea materialelor relevante privind bunele practici, │ │ │b)2005│
│existente in domeniul prevenirii traficului de copii (materiale │ │ │ │
│OIM, UNICEF, ILO, Salvaţi Copiii, FAMNET), promovarea lor si │ │ │ │
│elaborarea de noi materiale, in completarea acestora; │ │ │ │
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┤
PROTECŢIA, REABILITAREA SI REINTEGRAREA SOCIALA A VICTIMELOR │
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┤
6. Crearea unui│a) organizarea unor echipe mixte de intervenţie (formate din │ANPCA/ │CJ/CJ- │a)Trim│
sistem de ser- │reprezentanţi ai MAI, ai serviciilor sociale pentru copii sau ai │MMSSF- │DPC/DAS│ IV │
vicii care sa │ONG-urilor partenere), pentru asigurarea identificãrii si a │ MAI │ │ 2004 │
asigure pro- │preluãrii in condiţii de securitate, de la toate punctele de │ │ OIM, │ │
tectia, │frontiera, atât a copiilor victime, cat si a copiilor returnati │ │ UNICEF│ │
reabilitarea │si neinsotiti de reprezentanţi legali, susceptibili de a fi │ │ ILO,│ │
si reintegra- │victime; │ │ │ │
rea sociala a │ │ │ ONG │ │
copiilor │b) elaborarea unor proceduri unitare privind repatrierea copiilor│ │ │b)Trim│
victime ale │romani neacompaniati de reprezentanţi legali; │ │ │ IV │
traficului │ │ │ │ 2004 │
intern si │c) crearea - in judeţele de graniţa ale tarii si in municipiul │ │ │ │
international │Bucureşti - a unei reţele naţionale de (10) centre destinate │ │ │c)2005│
│protecţiei si asistentei de urgenta, medicale, psihologice si │ │ │ │
│juridice, a copiilor victime ale traficului si a copiilor │ │ │ │
│susceptibili de a fi victime; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│d) dezvoltarea reţelei naţionale a centrelor de protecţie si │ │ │ │
│asistenta de urgenta in materie si in alte judeţe ale tarii, in │ │ │ │
│funcţie de evoluţia nevoilor; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│e) elaborarea regulamentului-cadru pentru organizarea si │ │ │ │
│funcţionarea centrelor destinate protecţiei si asistentei de │ │ │e)Trim│
│urgenta a copiilor victime ale traficului; │ │ │ III │
│ │ │ │ 2004 │
│f) elaborarea standardelor minime obligatorii pentru centrele │ │ │f)Trim│
│destinate protecţiei si asistentei de urgenta a copiilor victime │ │ │ IV │
│ale traficului; │ │ │ 2004 │
│ │ │ │ │
│g) dezvoltarea de servicii specializate de consiliere si sprijin,│ │ │g)2005│
│pentru reabilitarea psihologica si (re)integrarea sociala a │ │ │ 2007 │
│copiilor victime ale traficului - pornind de la structurile │ │ │ │
│specializate deja existente, destinate copiilor neglijaţi, │ │ │ │
│abuzaţi si exploataţi (18 servicii deja existente la nivel │ │ │ │
│naţional); │ │ │ │
│ │ │ │ │
│h) asigurarea, de cãtre instituţiile abilitate prin lege, │ │ │h)per-│
│a masurilor de protecţie adecvate situaţiei particulare a │ │ │manent│
│copiilor victime ale traficului si a copiilor repatriaţi in │ │ │ │
│urgenta, neacompaniati de reprezentanţi legali; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│i) asigurarea monitorizãrii copiilor, de cãtre direcţiile pentru │ │ │i)per-│
│protecţia copilului, pana la incheierea procesului de reabilitare│ │ │manent│
│psihologica si (re)integrare sociala; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│j) identificarea materialelor de bune practici, existente in │ │ │ │
│domeniul protecţiei si reintegrãrii sociale a copiilor traficaţi,│ │ │j)2005│
│si elaborarea unui ghid de bune practici, pe baza corelãrii │ │ │ │
│materialelor relevante si a completãrii acestora │ │ │ │
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┤
COMBATEREA TRAFICULUI DE COPII │
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┤
7. Securizarea │a) securizarea documentelor de cãlãtorie eliberate copiilor; │MAI-MJ │ANPCA/ │a)2005│
controlului │ │ │MMSSF, │ │
copiilor la │b) imbunatatirea controlului, la trecerea frontierei, a │ │MAE; │b)Trim│
trecerea │documentelor de identitate si de cãlãtorie eliberate │ │OIM; │ III │
frontierei │copiilor; │ │ILO- │ 2004 │
de stat │c) modificarea metodologiei de inregistrare a copiilor, la │ │IPEC; │ │
│trecerea frontierei de stat, prin precizarea elementelor de │ │ │ │
│identitate ale acestora; │ │ ONG │c)Trim│
│ │ │ │ III │
│d) instruirea ofiţerilor de control al paşapoartelor, de politie │ │ │ 2004 │
│de frontiera si din cadrul autoritãţilor de imigrãri, pentru │ │ │d)Trim│
│identificarea eventualilor traficanţi si a posibililor copii │ │ │ III │
│victime; │ │ │ 2004 │
───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼──────┤
8. Asigurarea │a) desfãşurarea de acţiuni comune cu ţãrile membre ale Pactului │MAI-MJ │ANPCA/ │a)per-│
cooperarii │de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est: derularea de programe │ │MMSSF, │manent│
internationale │bilaterale sau regionale de prevenire in tarile sursa pentru │ │MAE; │ │
in materie de │traficul de persoane, organizarea de seminarii pe teme de interes│ │ OIM; │ │
prevenire si │comun, stabilirea unui sistem de coordonare la nivel regional │ │ ILO- │ │
combatere a │şi de informare reciprocã; │ │IPEC; │ │
traficului de │ │ │ ONG │ │
copii, precum │b) promovarea cooperãrii internaţionale în vederea depistãrii │ │ │b)per-│
si in materie │reţelelor de trafic de copii pentru toate formele de exploatare, │ │ │manent│
de protectie │inclusiv exploatarea prin muncã şi exploatarea sexualã; │ │ │ │
a victimelor │ │ │ │ │
│c) participarea la acţiunile organizate de instituţiile │ │ │c)per-│
│internaţionale pe plan regional si european, pentru coordonarea │ │ │manent│
│acţiunilor si a metodologiei de lucru; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│d) adaptarea in plan intern a instrumentelor utilizate la nivel │ │ │d)per-│
│internaţional in ceea ce priveşte protecţia si asistenţa │ │ │manent│
│victimelor, precum şi pentru implementarea acestora în │ │ │ │
│activitatea cotidianã a serviciilor specializate in materie; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│e) consolidarea reţelei corespondenţilor comunitari; │ │ │e)Trim│
│ │ │ │ IV │
│ │ │ │ 2004│
│ │ │ │ │
│f) participarea la reuniunile Eurojust si EJN in calitate de │ │ │f)per-│
│observatori; │ │ │manent│
│ │ │ │ │
│g) reorganizarea reţelei corespondenţilor in materie de asistenta│ │ │g)Trim│
│judiciara internaţionala; │ │ │II │
│ │ │ │ 2004 │
│h) realizarea de programe pentru cooperarea cu organizaţii │ │ │h)per-│
│internaţionale si naţionale, centrale si locale, prin intermediul│ │ │manent│
│site-ului din cadrul reţelei ENACT; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│i) dezvoltarea unei reţele de actori implicaţi in prevenirea │ │ │i)2005│
│traficului de copii si asistarea victimelor, in cadrul reţelei │ │ │ │
│ENACT; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│j) asigurarea asistenţei tehnice şi financiare pentru │ │ │j)per-│
│implementarea programelor de prevenire a traficului, a program. │ │ │manent│
│de protecţie si asistenţã a copiilor victime, pentru formarea │ │ │ │
│personalului implicat in activitãţile de prevenire si combatere │ │ │ │
│a traficului de copii, precum si pentru imbunatatirea sistemului │ │ │ │
│legislativ; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│k) informarea misiunilor diplomatice in legãtura cu problematica │ │ │k)Trim│
│specifica privind traficul cu copii; │ │ │IV. │
│ │ │ │ 2004 │
│l) încheierea de acorduri bilaterale si multilaterale cu statele │ │ │l)per-│
│afectate de fenomenul traficului de copii; │ │ │manent│
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┤
ÎMBUNĂTĂŢIREA CADRULUI LEGISLATIV │
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┤
9. Consolidarea│a) adoptarea proiectului noului Cod Penal; │MJ-MAI-│INM; │2004 -│
legislatiei │ │ANPCA/ │MEC; │2006 │
nationale cu │ │MMSSF │ │ │
incidenta │b) adoptarea Legii privind unele mãsuri pentru asigurarea │ │ │ │
asupra trafi- │protecţiei victimelor infracţiunilor; │ │UNICEF;│ │
cului de copii │ │ │OIM; │ │
si alinierea │c) adoptarea proiectului Legii privind cooperarea judiciarã │ │ILO- │ │
acesteia la │internaţionalã în materie penalã şi a Deciziei Cadru nr. 584 din │ │IPEC; │ │
legislatia │2002 privind Mandatul European de Arestare; │ │ONG │ │
comunitara si │ │ │ │ │
internationala │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│d) adoptarea unui proiect de lege privind incriminarea faptelor │ │ │ │
│comise de transportatorii internaţionali de persoane; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│e) modificarea legislaţiei antitrafic pentru urmãrirea │ │ │ │
│veniturilor obţinute din exploatarea victimelor, transferate la │ │ │ │
│alte persoane (familie, prieteni); │ │ │ │
│ │ │ │ │
│f) modificarea legislaţiei antitrafic pentru pedepsirea │ │ │ │
│transportatorilor privaţi şi a proprietarilor de locuinţe care │ │ │ │
│au facilitat procesul de traficare; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│g) adoptarea proiectelor de lege privind "Protecţia copilului", │ │ │ │
│"Regimul juridic al adopţiei", "Înfiinţarea Autoritãţii Naţionale│ │ │ │
│pentru Protecţia Drepturilor Copilului" si "Organizarea si │ │ │ │
│funcţionarea Oficiului National pentru Adopţii", adoptarea │ │ │ │
│legislaţiei secundare si infiintarea, conform acestui pachet │ │ │ │
│legislativ, a Tribunalelor specializate pentru copil si familie; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│i) formarea reţelei judecãtorilor specializaţi in soluţionarea │ │ │ │
│cauzelor de trafic de fiinţe umane; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│j) adoptarea Legii privind organizarea judiciara; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│k) Adoptarea Legii privind statutul magistraţilor; │ │ │ │
│ │ │ │ │
│l) adoptarea Legii privind organizarea si funcţionarea │ │ │ │
│Consiliului Superior al Magistraturii; │ │ │ │
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┤
DEZVOLTAREA CAPACITĂŢII INSTITUŢIONALE A ORGANISMELOR RELEVANTE IN MATERIE │
───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬──────┤
10. Formarea │a) realizarea unui studiu, la nivel naţional, pentru │ANPCA/ │MEC,MS;│a.2005│
personalului │identificarea categoriilor profesionale implicate si │MMSSF- │ │ │
din structurile│a nevoilor de formare specifica; │MAI │UNICEF,│ │
centrale si │ │ │OIM,ILO│ │
locale, cu │b) asigurarea formarii continue a profesioniştilor │ │ -IPC, │ │
atributii in │de la nivel central si local │ │ │b.2005│
materie │ - elaborarea de programe cadru, prin corelarea programelor de │ │ ONG. │ -2007│
│ formare existente; │ │ │ │
│ - autorizarea formatorilor din domeniu │ │ │ │
│ - acreditarea ONG ca furnizori de formare │ │ │ │
│c) contractarea programelor de formare necesare. │ │ │c.per-│
│ │ │ │manent│
───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴──────┘
