Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTARARE nr. 1.060 din 8 septembrie 2005 privind aprobarea Schemei de granturi mici pentru implementarea de microproiecte care sa imbunatateasca conditiile de viata in special pentru grupurile dezavantajate din localitatile miniere
EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 855 din 22 septembrie 2005
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã,
având în vedere Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, ratificat prin <>Legea nr. 167/2005 ,
Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.
ART. 1
În sensul prezentei hotãrâri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) acord de grant - actul încheiat între Agenţia Naţionalã pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, în calitate de finanţator, şi primitor, prin care pãrţile convin asupra: (i) obiectului acordului; (ii) drepturilor şi obligaţiilor pãrţilor; (iii) forţa majorã; (iv) valabilitatea şi modificarea acordului; (v) închiderea microproiectului; (vi) soluţionarea neînţelegerilor; (vii) condiţiile de intrare în efectivitate şi alte condiţii;
b) ANDZM - Agenţia Naţionalã pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere;
c) BIRD - Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
d) capital social - instituţiile, relaţiile şi normele care contureazã calitatea interacţiunilor sociale ale unei societãţi;
e) grant - suma de bani nerambursabilã, acordatã de ANDZM unui primitor pentru finanţarea de microproiecte care sã îmbunãtãţeascã condiţiile de viaţã, în special pentru grupurile dezavantajate din localitãţile miniere, cum ar fi: femei, tineri, copii sau bãtrâni, şi sã conducã la creşterea capitalului social în rândul comunitãţilor miniere;
f) grupuri ţintã - grupurile dezavantajate reprezentând grupuri de cetãţeni cu capacitate redusã de adaptare la schimbãrile economice şi sociale generate de restructurarea sectorului minier, astfel cum ar fi: femei, tineri, copii sau bãtrâni;
g) manual de operare pentru SGM - ansamblul de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de ANDZM, solicitanţi şi primitori în vederea realizãrii schemei de granturi mici;
h) microproiect - documentaţia întocmitã de un solicitant şi transmisã la ANDZM pentru a fi supusã evaluãrii în vederea obţinerii unui grant;
i) MEC - Ministerul Economiei şi Comerţului;
j) MFP - Ministerul Finanţelor Publice;
k) pilot - faza iniţialã a implementãrii schemei de granturi mici, derulatã pe o perioadã de pânã la 6 luni, având ca scop verificarea condiţiilor şi procedurilor de urmat, propuse prin manualul de operare pentru SGM, urmatã de o evaluare şi consultare comunitarã, din care sã rezulte recomandãri privind adaptarea manualului de operare la specificul localitãţilor miniere;
l) primitor - solicitantul al cãrui microproiect a fost selectat în procesul de evaluare aprobat şi cu care ANDZM a încheiat un acord de grant;
m) SGM - schema de granturi mici - ansamblul de condiţii şi proceduri îndeplinite de un solicitant pentru obţinerea unui grant;
n) solicitant - grupul de cetãţeni români din zonele miniere, organizaţi şi înfiinţaţi ca persoane juridice în baza <>art. III din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 94/2005 pentru organizaţii neguvernamentale înfiinţate în baza <>Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 246/2005 , şi/sau parteneriatul între grupul de cetãţeni şi organizaţia neguvernamentalã;
o) zona de operare - lista localitãţilor miniere în care se implementeazã SGM;
p) CCP - comitetul de coordonare al Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã.
ART. 2
Se autorizeazã ANDZM sã gestioneze şi sã administreze fondul alocat prin Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) 4759-RO pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, în vederea acordãrii de granturi.
ART. 3
(1) SGM se va derula pe perioada de utilizare a împrumutului prevãzut la art. 2, în etape anuale, în limita sumelor alocate prin legea anualã de aprobare a bugetului de stat.
(2) Suma alocatã anual va fi repartizatã pe judeţe, proporţional cu numãrul total al populaţiei din localitãţile din aria de operare a ANDZM, aşa cum a rezultat din recensãmântul din anul 2002.
(3) SGM va debuta cu o etapã-pilot implementatã într-o zonã dezavantajatã, aprobatã prin hotãrârea CCP, la propunerea ANDZM.
ART. 4
Valoarea maximã a grantului acordat prin SGM este de 20.000 lei (RON).
ART. 5
SGM se aplicã în zona de operare a ANDZM, aşa cum este definitã în manualul de operare pentru SGM.
ART. 6
SGM are urmãtoarele obiective:
a) întãrirea capitalului social al comunitãţilor afectate de restructurarea sectorului minier;
b) reducerea disparitãţilor sociale în rândul comunitãţilor miniere în scopul atingerii obiectivelor strategiei antisãrãcie a României;
c) sprijinirea membrilor grupurilor ţintã în dezvoltarea capacitãţilor lor de a se adapta la schimbãrile sociale şi economice produse de restructurarea sectorului minier.
ART. 7
Activitãţile eligibile care fac obiectul microproiectelor finanţate din granturi, prin SGM, sunt:
a) dezvoltarea resurselor umane/promovarea grupurilor ţintã;
b) întãrirea coeziunii sociale şi reducerea disparitãţilor sociale;
c) protecţia şi conservarea mediului;
d) alte activitãţi care conduc la îndeplinirea obiectivelor SGM.
ART. 8
Solicitanţii de granturi prin SGM pentru finanţarea de microproiecte au obligaţia:
a) sã acţioneze pentru asigurarea unei contribuţii directe, proprii şi/sau din partea comunitãţii, în bani sau în naturã (materiale, echipamente, muncã), reprezentând echivalentul a cel puţin 10% din valoarea grantului, colectatã voluntar printr-un proces transparent;
b) sã demonstreze implicarea grupurilor beneficiare şi a comunitãţii în elaborarea şi implementarea microproiectelor;
c) sã prezinte un plan de asigurare a sustenabilitãţii microproiectului pentru cel puţin un an.
ART. 9
ANDZM, în calitate de responsabil pentru implementarea SGM, va proceda, conform manualului de operare, la:
a) asigurarea personalului necesar pentru management şi administrare;
b) finanţarea cheltuielilor operaţionale necesare pentru implementarea SGM;
c) promovarea SGM la nivel naţional, judeţean şi local;
d) asigurarea consultanţei cãtre solicitanţi privind identificarea grupurilor ţintã, modul de întocmire a proiectelor şi paşii de urmat pentru obţinerea finanţãrii;
e) primirea şi înregistrarea cererilor de finanţare însoţite de microproiecte;
f) asigurarea derulãrii procesului de evaluare şi aprobare a microproiectelor;
g) încheierea acordurilor de grant conform manualului de operare;
h) transferul fondurilor cãtre primitori;
i) controlul respectãrii condiţiilor din acordul de grant;
j) monitorizarea implementãrii şi evaluarea rezultatelor;
k) alte aspecte administrative şi de conducere legate de implementarea SGM;
l) mobilizarea autoritãţilor administraţiei publice locale prin promovarea planificãrii strategice participative;
m) monitorizarea sustenabilitãţii.
ART. 10
Pentru implementarea SGM, ANDZM este autorizatã sã cheltuiascã sume constând în cheltuieli operaţionale adiţionale, conform anexei nr. 1 la acordul de împrumut, ca şi cheltuieli efectuate de ANDZM, în cadrul pãrţii C.2 din anexa nr. 2 la acelaşi acord pentru implementarea acestuia, incluzând cheltuieli de exploatare a vehiculelor, comunicaţii incluzând telefon şi Internet şi costuri de deplasare în ţarã, incluzând diurnã şi cazare, conform manualului de operare pentru SGM.
ART. 11
(1) Se autorizeazã ANDZM sã efectueze plãţi în tranşe cãtre primitori, în conformitate cu graficul convenit prin acordul de grant, pe baza formularelor standard de solicitare a plãţii, completate de primitor şi certificate de responsabilul local al ANDZM pentru implementarea SGM. Sumele plãtite în tranşe cãtre primitori vor fi decontate de aceştia pe mãsura cheltuirii, dar nu mai târziu de 60 de zile de la încasarea fiecãrei tranşe.
(2) Dupã decontarea integralã a sumelor de cãtre primitori, bunurile sau lucrãrile achiziţionate de aceştia se transferã de la primitor şi se înregistreazã în patrimoniul autoritãţii publice locale.
ART. 12
Primitorul poate cheltui maximum 5% din valoarea microproiectului pentru costuri operaţionale în legãturã cu implementarea acestuia (exclusiv salarii), aşa cum sunt nominalizate în acordul de grant.
ART. 13
Primitorul poate solicita pe durata derulãrii SGM şi un al doilea grant pentru finanţarea unui nou microproiect, numai dupã ce face dovada cã a finalizat implementarea microproiectului aprobat, în condiţiile respectãrii în totalitate a acordului de grant.
ART. 14
(1) Detaliile privind implementarea SGM de cãtre ANDZM vor fi reglementate printr-un manual de operare avizat în prealabil de MFP şi BIRD şi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã, ministrul economiei şi comerţului, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) Manualul de operare pentru SGM va cuprinde referiri la activitãţile desfãşurate pentru:
a) promovarea SGM la nivel naţional, judeţean şi local;
b) consultanţa acordatã asociaţiilor şi comunitãţilor;
c) crearea capacitãţii instituţionale la nivelul comunitãţilor prin asigurarea de asistenţã tehnicã şi de pregãtire pentru facilitarea procesului de mobilizare comunitarã şi de dialog între factorii locali pentru a planifica strategia, pentru a identifica şi a selecta microproiectele prioritare;
d) finanţarea cheltuielilor operaţionale necesare pentru implementarea SGM;
e) elaborarea microproiectelor şi a cererilor de finanţare;
f) primirea şi înregistrarea microproiectelor;
g) evaluarea şi aprobarea microproiectelor;
h) alocarea fondurilor şi efectuarea plãţilor în baza formularelor standard de solicitare a plãţilor;
i) monitorizarea, evaluarea şi raportarea;
j) anexele însoţitoare.
ART. 15
În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri, ANDZM va promova manualul de operare pentru SGM, care, cu avizul prealabil al MFP şi BIRD, va fi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã, ministrul economiei şi comerţului.
ART. 16
ANDZM va raporta semestrial CCP stadiul implementãrii SGM.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemneazã:
---------------
Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Sereş
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlãdescu
Bucureşti, 8 septembrie 2005.
Nr. 1.060.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
