Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
HOTARARE nr. 1.059 din 8 septembrie 2005 privind asigurarea de sprijin prin Agentia Nationala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere autoritatilor administratiei publice locale din regiunile miniere, pe baza de grant, pentru implementarea programului de infrastructura prevazut in Legea nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare pentru finantarea Proiectului privind inchiderea minelor, refacerea mediului si regenerarea socioeconomica, semnat la Bucuresti la 28 ianuarie 2005
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, având în vedere Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, rectificat prin <>Legea nr. 167/2005 ,
Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.
ART. 1 În înţelesul prezentei hotãrâri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel: a) acord de grant - actul încheiat între Agenţia Naţionalã pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, în calitate de finanţator pentru acordarea unui grant, şi comunitatea reprezentatã de autoritãţile publice locale din zonele miniere, în calitate de primitor, în vederea finanţãrii unei propuneri de reabilitare a infrastructurii locale, prin care pãrţile convin asupra urmãtoarelor: (i) obiectul acordului; (ii) drepturile şi obligaţiile pãrţilor; (iii) forţa majorã; (iv) valabilitatea şi modificarea acordului; (v) terminarea şi recepţia lucrãrilor; (vi) soluţionarea neînţelegerilor; (vii) modalitatea de selecţie, contractare şi platã de cãtre Agenţia Naţionalã pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere a furnizorilor de asistenţã tehnicã şi a antreprenorilor de lucrãri; (viii) condiţiile de intrare în efectivitate şi alte condiţii; b) ANDZM - Agenţia Naţionalã pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere; c) APL - autoritãţile publice locale din zonele miniere; d) AT - asistenţã tehnicã, reprezentând studii de fezabilitate, proiectare, supervizare lucrãri şi audit tehnic pentru programul de infrastructurã, care se va efectua prin contractori selectaţi de ANDZM prin Unitatea de Management a Proiectului înfiinţatã în cadrul ANDZM pentru managementul implementãrii componentei de regenerare socioeconomicã, în baza procedurilor Bãncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare; e) BIRD - Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare; f) cadrul legal privind mediul pentru infrastructura localã - cadrul legal care descrie procedurile, acţiunile şi politicile de evaluare, atenuare şi monitorizare a posibilelor efecte adverse asupra mediului, rezultate din lucrãri, parte a manualului de operare pentru infrastructura localã; g) cadrul legal pentru exproprierea/retrocedarea terenurilor - cadrul legal care descrie procedurile, acţiunile şi politicile pentru evaluarea, atenuarea şi monitorizarea posibilei exproprieri/retrocedãri a terenurilor, rezultatã din lucrãri, parte a manualului de operare pentru infrastructura localã; h) comunitãţi - grupurile de persoane fizice şi/sau juridice din regiunile miniere; i) grant - suma de bani nerambursabilã acordatã de ANDZM unei APL în vederea finanţãrii unui subproiect; j) lucrãri - lucrãrile de reabilitare a infrastructurii locale; k) Manual de operare pentru infrastructura localã - ansamblul de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de ANDZM, solicitanţi şi primitori în vederea realizãrii programului de infrastructurã, avizat în prealabil de Ministerul Finanţelor Publice şi BIRD, şi care se aprobã prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã (denumit în continuare Proiectul), ministrul economiei şi comerţului; l) Manual de operare pentru crearea capacitãţii instituţionale la nivelul comunitãţilor - ansamblul de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de ANDZM şi comunitãţi în vederea realizãrii proceselor de implicare şi mobilizare a membrilor comunitãţilor şi de planificare strategicã participativã a dezvoltãrii locale în zonele miniere, avizat în prealabil de Ministerul Finanţelor Publice şi BIRD, şi care se aprobã prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului; m) MEC - Ministerul Economiei şi Comerţului; n) MFP - Ministerul Finanţelor Publice; o) primitor - APL dintr-o localitate minierã prevãzutã în zona de operare, al cãrui subproiect a fost aprobat de ANDZM şi cu care s-a încheiat acordul de grant; p) program de infrastructurã - complexul de acţiuni de sprijin prin ANDZM pentru APL din regiunile miniere, pe bazã de grant, pentru finanţarea AT şi a lucrãrilor, prevãzute în propunerile de reabilitare a infrastructurii locale; q) subproiect - documentaţia elaboratã de solicitant pentru obţinerea unui grant destinat finanţãrii AT şi a lucrãrilor, stabilite ca urmare a realizãrii proceselor de implicare şi mobilizare a membrilor comunitãţilor şi de planificare strategicã participativã a dezvoltãrii locale, identificatã ca prioritate şi aprobatã prin hotãrâre a consiliului local; r) solicitant - APL dintr-o localitate minierã prevãzutã în zona de operare, care prezintã un subproiect; s) proiect tehnic - documentaţia întocmitã de furnizorul de asistenţã tehnicã pentru subproiectul aprobat de ANDZM, pentru care s-a încheiat acord de grant şi s-au îndeplinit condiţiile de intrare în efectivitate a acestuia, constând în: (i) specificaţii tehnice; (ii) parte graficã; (iii) breviare de calcul; (iv) liste de cantitãţi; (v) program de management de mediu; (vi) situaţia terenurilor raportatã la cadrul pentru exproprierea/retrocedarea terenurilor; (vii) acorduri, autorizaţii şi avize; (viii) planul de sustenabilitate, în baza cãreia se selecteazã contractorii şi se executã lucrãrile de reabilitare a infrastructurii locale; (ix) alte specificaţii; ş) UMP-RSE - Unitatea de Management a Proiectului înfiinţatã în cadrul ANDZM pentru managementul implementãrii componentei de regenerare socioeconomicã; t) zona de operare - lista localitãţilor miniere în care se implementeazã programul de infrastructurã, aşa cum este definitã în manualul de operare pentru infrastructura localã. ART. 2 Se autorizeazã ANDZM sã gestioneze şi sã administreze fondurile alocate prin Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomicã, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, în vederea acordãrii în granturi APL din regiunile miniere pentru implementarea programului de infrastructurã. ART. 3 Programul de infrastructurã se va derula pe perioada de utilizare a împrumutului prevãzut la art. 2, în etape anuale, corespunzãtor sumelor alocate prin legea anualã de aprobare a bugetului de stat. ART. 4 (1) Valoarea totalã a grantului acordat în prima etapã de selecţie a subproiectelor aprobate de ANDZM se încadreazã între 300.000 dolari S.U.A. şi 600.000 dolari S.U.A. (2) În baza evaluãrii rezultatelor din prima etapã de selecţie a subproiectelor, se va stabili cu avizul MFP şi cu acordul BIRD şi se va aproba prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului, valoarea maximã a grantului ce poate fi acordat pentru finanţarea unui subproiect. ART. 5 Programul de infrastructurã are urmãtoarele obiective: a) creşterea capacitãţii APL în identificarea prioritãţilor comunitãţii în reabilitarea infrastructurii locale prin implicare şi mobilizare a membrilor comunitãţilor şi planificare strategicã participativã a dezvoltãrii locale; b) reabilitarea infrastructurii locale în baza prioritãţilor identificate; c) crearea de parteneriate la nivel local între APL, organizaţii neguvernamentale, operatori economici privaţi şi altele asemenea; d) realizarea coeziunii sociale în soluţionarea prioritãţilor identificate; e) mobilizarea APL, a organizaţiilor neguvernamentale, a operatorilor economici privaţi şi a grupurilor comunitare în procesul de accesare de fonduri; f) întãrirea capacitãţii APL, a organizaţiilor neguvernamentale, a liderilor de grupuri comunitare în organizarea comunitãţii şi dezvoltarea localã durabilã; g) asigurarea durabilitãţii lucrãrilor finanţate. ART. 6 Prin programul de infrastructurã se finanţeazã tipuri de subproiecte de reabilitare, ca de exemplu: a) alimentare cu apã; b) canalizare pentru ape menajere; c) staţii de epurare a apelor; d) drumuri locale; e) podeţe; f) centre de educaţie şi sãnãtate; g) unitãţi de învãţãmânt preuniversitar; h) centre comunitare, pieţe, parcuri; i) iluminat; j) staţii de colectare a deşeurilor şi facilitãţi de depozitare; k) alte tipuri de subproiecte în interesul obiectivelor programului de infrastructurã. ART. 7 APL care solicitã grantul pentru finanţarea unui subproiect au obligaţia de a asigura: a) exprimarea intenţiei cãtre ANDZM de a participa în programul de infrastructurã, în conformitate cu manualul de operare pentru infrastructurã, însoţitã în mod obligatoriu de hotãrârea consiliului local şi/sau a consiliului judeţean pentru asigurarea contribuţiei şi, opţional, de studii de fezabilitate şi/sau de proiecte tehnice; b) elaborarea/actualizarea planului strategic, participativ, pentru identificarea de propuneri prioritare de reabilitare a infrastructurii locale, în conformitate cu manualul de operare pentru crearea capacitãţii instituţionale la nivelul comunitãţilor, incluzând propuneri de subproiecte; c) înscrierea subproiectelor propuse în prevederile cadrului privind managementul de mediu şi a cadrului legal pentru exproprierea/retrocedarea terenurilor; d) extrasul de carte funciarã care sã demonstreze negrevarea de sarcini a obiectului propus pentru reabilitare; e) autorizaţiile, avizele necesare executãrii lucrãrilor şi planul pentru asigurarea sustenabilitãţii acestora; f) semnarea acordului de grant cu ANDZM; g) depunerea într-un cont escrow a contribuţiei în bani în valoare de minimum 10% din valoarea grantului, din care 20% se vor constitui prin contribuţia în bani a membrilor comunitãţii, colectatã voluntar printr-un proces transparent de colectare; h) implicarea grupurilor comunitare în implementarea şi monitorizarea subproiectului de infrastructurã; i) sustenabilitatea lucrãrilor prevãzute în subproiecte; j) alte aspecte administrative şi de conducere legate de implementarea subproiectului de infrastructurã. ART. 8 În implementarea programului de infrastructurã, ANDZM are urmãtoarele obligaţii: a) în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri va promova manualul de operare pentru infrastructura localã, care, cu avizul prealabil al MFP şi BIRD, se va aproba prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului; b) în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri va promova manualul de operare pentru crearea capacitãţii instituţionale la nivelul comunitãţilor, care, cu avizul prealabil al MFP şi BIRD, se va aproba prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului; c) va selecta şi va aproba subproiectele de infrastructurã, în limita fondurilor disponibile, în conformitate cu manualul de operare pentru infrastructurã; d) prin UMP-RSE se vor selecta în baza procedurilor de achiziţii ale BIRD şi a unui proces transparent de participare a membrilor comunitãţilor: (i) furnizorii de AT; şi (ii) antreprenorii de lucrãri, conform proiectului tehnic; e) prin UMP-RSE se vor încheia contractele cu furnizorii de AT şi antreprenorii de lucrãri; f) prin UMP-RSE se vor efectua plãţile cãtre contractori: (i) aferente valorii grantului de împrumut; şi (ii) aferente contribuţiei locale a APL, din contul escrow; g) va monitoriza realizarea obiectivelor programului de infrastructurã şi a utilizãrii fondurilor în conformitate cu manualul de operare pentru infrastructurã într-un proces participativ cu membrii comunitãţilor. ART. 9 Pentru implementarea programului de infrastructurã, ANDZM este autorizatã sã cheltuiascã sume constând în cheltuieli operaţionale adiţionale, conform anexei nr. 1 la Acordul de împrumut, precum şi cheltuieli efectuate de ANDZM în cadrul pãrţii C.2 a Proiectului, reprezentând cheltuieli de exploatare a vehiculelor, comunicaţii, incluzând telefon şi Internet, şi costuri de deplasare în ţarã, incluzând diurnã şi cazare, conform manualului de operare pentru infrastructurã şi manualului de operare pentru crearea capacitãţii instituţionale la nivelul comunitãţilor. ART. 10 (1) Se autorizeazã ANDZM sã preia în administrare, pe bazã de protocol de la APL, pe perioada implementãrii grantului, mijlocul fix ce urmeazã sã fie reabilitat din grant. (2) ANDZM, prin UMP-RSE, va efectua plãţi cãtre furnizorii de AT şi antreprenorii de lucrãri, în conformitate cu contractele încheiate şi cu acordurile de grant semnate cu APL. (3) La finalizarea lucrãrilor, în baza procesului-verbal de recepţie, APL va prelua de la ANDZM, pe bazã de protocol, mijlocul fix reabilitat, cu obligaţia asigurãrii întreţinerii acestuia pe întreaga perioadã de viaţã. (4) ANDZM va asigura monitorizarea obiectelor reabilitate pe perioada de garanţie a lucrãrilor, într-un proces participativ cu APL şi comunitate. ART. 11 Detaliile privind implementarea programului de infrastructurã de cãtre ANDZM şi APL vor fi reglementate prin Manualul de operare pentru infrastructura localã, avizat în prealabil de MFP şi BIRD, şi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 12 Detaliile privind implementarea programului de creare a capacitãţii instituţionale a comunitãţilor vor fi reglementate prin Manualul de operare pentru crearea capacitãţii instituţionale a comunitãţilor, avizat în prealabil de MFP şi BIRD, şi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 13 ANDZM va raporta semestrial Comitetului de coordonare a Proiectului stadiul implementãrii programului de infrastructurã. ART. 14 Se autorizeazã MEC, ca de comun acord cu MFP şi BIRD, pe parcursul derulãrii programului de infrastructurã, în raport cu condiţiile de implementare, sã modifice şi sã completeze prezenta hotãrâre prin ordin al coordonatorului Proiectului, ministrul economiei şi comerţului, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemneazã: ------------- Ministrul economiei şi comerţului, Codruţ Ioan Şereş
Ministrul finanţelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vlãdescu
Bucureşti, 8 septembrie 2005. Nr. 1.059
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
