Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTĂRÂRE nr. 78 din 26 noiembrie 2025 privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Strategia de constituire de stocuri la nivelul UE: stimularea pregătirii materiale a UE pentru situaţii de criză - COM (2025) 528
EMITENT: Camera Deputaţilor PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1098 din 27 noiembrie 2025
În temeiul prevederilor art. 67 şi ale art. 148 din Constituţia României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene şi ale art. 165-190 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 8/1994, republicat, cu modificările ulterioare,
Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre.
ARTICOL UNIC
Luând în considerare Opinia nr. 7c-21/667, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în şedinţa din 18 noiembrie 2025, Camera Deputaţilor:
1. susţine domeniile de acţiune enunţate în Strategia de constituire de stocuri la nivelul Uniunii Europene, potrivit unei abordări proactive, flexibile şi mai bine integrate a pregătirii pentru situaţii de criză şi în acord cu principiile solidarităţii, transparenţei, responsabilităţii şi accesului echitabil; subliniază necesitatea respectării stricte a principiului subsidiarităţii, astfel încât măsurile de constituire de stocuri la nivelul Uniunii să nu substituie competenţele naţionale în domeniile securităţii, energiei şi sănătăţii publice; gestionarea stocurilor strategice trebuie să rămână o responsabilitate primară a statelor membre, iar rolul Uniunii să fie complementar şi de sprijin;
2. subliniază importanţa asigurării coerenţei depline între măsurile întreprinse în cadrul Strategiei de constituire de stocuri şi Strategiei de contramăsuri medicale, în cadrul mai amplu al Strategiei europene privind o Uniune a pregătirii, cu respectarea particularităţilor naţionale ale fiecărui stat membru;
3. remarcă relevanţa deosebită a strategiei, care abordează necesitatea unei pregătiri materiale integrate, menite să asigure disponibilitatea şi accesibilitatea rapidă a bunurilor esenţiale atât pentru securitatea internă şi economică, cât şi pentru capacitatea Uniunii de a răspunde eficient la conflicte şi crize externe;
4. sprijină îmbunătăţirea coordonării între state membre, în toate etapele ciclului de constituire a stocurilor, ca mijloc de evitare a perturbării bunei funcţionări a pieţelor, în acord cu principiul încrederii reciproce între state şi pentru evitarea suprapunerii şi dublării resurselor;
5. susţine ierarhizarea categoriilor de bunuri esenţiale şi distincţia clară între stocurile de urgenţă şi rezervele generale, cu liste ale Uniunii pentru „bunuri critice de uz general“ şi categorii „specifice regiunii“, fiecare cu praguri minime diferenţiate, în scopul clarităţii, planificării coordonate şi respectării subsidiarităţii; subliniază că este esenţial ca procesul de planificare şi selecţie a bunurilor critice să ţină cont de specificul economic şi industrial al fiecărui stat membru, pentru a nu genera dezechilibre regionale sau pierderea controlului asupra resurselor naţionale;
6. recomandă definirea clară a bunurilor critice în scopul evitării lacunelor logistice, de natură să împiedice un răspuns rapid şi coordonat în situaţii de criză;
7. recomandă consolidarea instrumentelor securizate de schimb de informaţii între statele membre, în scopul sporirii eficienţei răspunsului comun în situaţii de criză şi asigurării unei imagini de ansamblu asupra resurselor disponibile;
8. sprijină sporirea interoperabilităţii informaţiilor cu NATO, în scopul îmbunătăţirii eficienţei răspunsului comun în situaţii de criză;
9. subliniază rolul pe care îl poate avea inteligenţa artificială în cadrul studiilor prospective şi în pregătirea răspunsului pentru situaţii de criză;
10. propune evaluarea permanentă a Mecanismului de protecţie civilă al Uniunii şi a rezervei la nivelul Uniunii de capacităţi de protecţie civilă (rescEU) în scopul identificării lacunelor în privinţa stocurilor de urgenţă şi a posibilităţii de a include tipuri de capacităţi noi, în sfera stocurilor vizate;
11. recomandă acordarea unei atenţii deosebite interoperabilităţii sistemelor de transport şi logistică civile şi militare, în scopul asigurării circulaţiei rapide în timpul crizelor şi conflictelor;
12. recomandă, în contextul măsurilor de îmbunătăţire a cooperării civil-militare, abordarea barierelor administrative şi logistice de natură să afecteze mobilitatea militară, livrările rapide şi distribuţia resurselor esenţiale;
13. susţine investiţiile în infrastructuri cu dublă utilizare şi alinierea depozitelor strategice la coridoarele de mobilitate militară, care sporesc capacitatea de desfăşurare rapidă a resurselor şi personalului în situaţii critice;
14. remarcă existenţa unui potenţial redus al cooperării cu sectorul privat şi recomandă consolidarea mecanismelor structurale eficiente de colaborare cu sectorul privat; consideră că este esenţial ca măsurile privind pregătirea materială şi constituirea de stocuri să sprijine industriile şi producţia strategică naţională, contribuind la reducerea dependenţelor externe, fără a crea noi dependenţe instituţionale la nivelul Uniunii;
15. recomandă integrarea dimensiunii externe a strategiei şi coordonarea cu NATO şi cu alţi parteneri strategici, în scopul evitării suprapunerilor şi garantării complementarităţii resurselor; în contextul cooperării cu NATO şi al parteneriatelor internaţionale, subliniază necesitatea menţinerii autonomiei strategice a statelor membre şi a libertăţii acestora de decizie în materia apărării şi politicii externe;
16. solicită precizarea unor mecanisme de compensare pentru statele membre care mobilizează stocuri sub coordonarea Uniunii;
17. propune asigurarea unei finanţări adecvate a măsurilor anunţate în Strategia de constituire de stocuri, în particular prin viitorul cadru financiar multianual;
18. recomandă evaluarea regulată a progreselor înregistrate în privinţa măsurilor enunţate în strategie; recomandă instituirea unui mecanism de raportare periodică către parlamentele naţionale privind implementarea Strategiei UE de constituire de stocuri, pentru a garanta transparenţa decizională şi controlul democratic asupra aplicării principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii.
Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaţilor în şedinţa din 26 noiembrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
NATALIA-ELENA INTOTERO
Bucureşti, 26 noiembrie 2025.
Nr. 78.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
