Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTĂRÂRE nr. 70 din 24 iunie 2025 referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor privind ProtectEU: o strategie europeană de securitate internă - COM (2025) 148 final
EMITENT: Senatul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 617 din 1 iulie 2025
În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi ale art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naţionale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/196 din 18.06.2025,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
Senatul României:
1. constată că:
a) strategia este un instrument-cheie pentru mobilizarea diferiţilor actori în efortul comun de menţinere şi consolidare a securităţii interne a UE;
b) strategia are un caracter cuprinzător, abordând elemente precum ameninţările cibernetice, instrumentalizarea migraţiei, rezilienţa infrastructurilor critice şi importanţa punerii în aplicare a abordării de tipul „follow the money“, precum şi promovarea cooperării public-private;
2. consideră:
a) în congruenţă cu Ministerul Afacerilor Externe, că strategia încorporează în esenţa sa respectul pentru statul de drept şi drepturile fundamentale, fiind ghidată de trei principii:
(i) schimbarea de percepţie asupra securităţii, ce necesită o angajare a întregii societăţi;
(ii) integrarea aspectelor legate de securitate în toate politicile, programele şi în legislaţia UE, inclusiv în acţiunea externă a Uniunii;
(iii) nevoia de investiţii serioase din partea UE, a statelor membre şi a sectorului privat, pentru a asigura punerea în aplicare eficientă a priorităţilor şi acţiunilor prevăzute;
b) de comun acord cu Ministerul Apărării Naţionale, că:
(i) strategia exprimă o viziune coerentă şi ambiţioasă privind consolidarea rezilienţei UE în faţa ameninţărilor complexe şi hibride;
(ii) din perspectivă politico-militară, documentul reprezintă un pas necesar în direcţia unei abordări integrate, potrivit căreia palierele interne şi externe ale securităţii europene nu mai pot fi tratate separat;
(iii) în contextul geopolitic actual, caracterizat prin proliferarea ameninţărilor hibride, atacuri cibernetice şi riscuri asimetrice, strategia europeană ProtectEU reprezintă un cadru fundamental pentru consolidarea capacităţilor de răspuns la nivelul UE;
c) în conformitate cu Ministerul Afacerilor Interne, că:
(i) strategia înlocuieşte abordările reactive cu un model bazat pe anticipare, interoperabilitate, cooperare interinstituţională şi integrare a securităţii în toate politicile UE; trecerea la o abordare proactivă este evidenţiată şi în celelalte iniţiative-cheie ale UE, precum Strategia europeană de pregătire a Uniunii şi Cartea albă privind apărarea europeană - Readiness 2030;
(ii) este salutar faptul că noua strategie de securitate internă facilitează un instrumentar legal mai bine definit, o cooperare profundă şi un schimb de informaţii sporit, elemente ce vor îmbunătăţi rezilienţa şi capacitatea colectivă de a anticipa, preveni, detecta şi răspunde eficient la ameninţările de securitate;
(iii) promovarea cooperării interinstituţionale, inclusiv prin grupul de proiect şi colegiul de securitate, încurajează o cultură a securităţii comune în UE;
3. subliniază:
a) conjugat cu Ministerul Afacerilor Externe, că:
(i) Strategia europeană de securitate internă completează Strategia de pregătire a Uniunii şi Cartea albă a apărării 2030; împreună cu viitorul „Scut european pentru democraţie“, acestea formează un cadru cuprinzător pentru o Uniune sigură, protejată şi rezilientă;
(ii) România a susţinut în mod constant obiectivul general al consolidării securităţii interne la nivel european, considerând că o abordare unitară, solidară şi coordonată este în interesul său strategic;
(iii) securitatea României este strâns legată de securitatea Uniunii Europene în ansamblul ei, fapt ce reclamă ca eforturile naţionale şi cele europene să fie complementare, coerente şi coordonate;
(iv) pe palierul principiilor de lucru, România a susţinut constant respectarea principiului subsidiarităţii în abordarea tematicii securităţii interne a Uniunii Europene;
b) în convergenţă cu Ministerul Apărării Naţionale, că:
(i) devine necesară capitalizarea factorilor existenţi la nivel european pentru achiziţionarea şi integrarea tehnologiilor avansate, precum sistemele de apărare antiaeriană, dronele, sistemele de război electronic şi capabilităţile cibernetice militare;
(ii) investirea în cercetare, dezvoltare şi inovare devine un pilon strategic pentru asigurarea autonomiei tehnologice, în contextul cursei globale pentru superioritate în domeniul apărării;
(iii) participarea la programe europene şi ale NATO privind dezvoltarea capabilităţilor comune trebuie să fie consolidată, astfel încât România să poată contribui în mod eficient la răspunsurile comune în cazul unui conflict sau al unei crize majore;
c) pe aceeaşi linie cu Ministerul Afacerilor Interne, că:
(i) elaborarea de analize periodice asupra ameninţărilor legate de securitatea internă şi schimburile de opinii sunt de natură să impulsioneze eforturile comune de consolidare a securităţii interne;
(ii) este utilă prezentarea de către Comisia Europeană a unei raportări periodice către Parlamentul European şi Consiliu pentru a monitoriza şi sprijini punerea în aplicare a iniţiativelor-cheie;
(iii) elementele utile identificate de autorităţile române se regăsesc în noua strategie, confirmând astfel că au fost intuite corect direcţiile spre care ar trebui să se îndrepte eforturile de consolidare a securităţii interne în perspectiva următorilor ani;
(iv) pentru implementarea efectivă a măsurilor asumate prin strategie, acestea trebuie să beneficieze de o finanţare adecvată, de o alocare a fondurilor în mod sustenabil şi eficient;
(v) va urmări fructificarea oportunităţilor de dezvoltare şi modernizare a arhitecturii de securitate de-a lungul procesului de implementare a strategiei de securitate internă.
ART. 2
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 24 iunie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA ABRUDEAN
Bucureşti, 24 iunie 2025.
Nr. 70.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
