Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTĂRÂRE nr. 529 din 29 mai 2025 privind cerinţele specifice pentru agrementul tehnic acordat operatorilor economici din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic şi verificarea respectării acestor cerinţe
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 518 din 3 iunie 2025
Având în vedere prevederile art. 6 şi 9 din Ordonanţa Guvernului nr. 16/2024 privind inspecţia tehnică şi supravegherea prin acţiuni de inspecţie tehnică în domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, aprobată prin Legea nr. 225/2024,
în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 6 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 30/2024 privind autorizarea operatorilor economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, aprobată prin Legea nr. 5/2025,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
(1) Operatorii economici, persoane juridice române sau străine, care furnizează servicii şi/sau produse care sunt fabricate de către operatori economici, persoane juridice străine, din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic trebuie să deţină agrement tehnic.
(2) Produsele şi/sau serviciile din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, precum şi produsele care se procură din import pot fi furnizate de operatorii economici care deţin agrementul tehnic emis de Autoritatea Feroviară Română - AFER, denumită în continuare AFER.
(3) Prin aptitudini de utilizare a produselor şi serviciilor prevăzute la alin. (2) se înţelege ansamblul de cunoştinţe, competenţe şi abilităţi tehnice necesare pentru selectarea, manipularea, montajul, exploatarea, întreţinerea şi repararea acestora, în conformitate cu reglementările, cerinţele tehnice şi standardele specifice domeniului feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic.
ART. 2
Dispoziţiile prezentei hotărâri nu se aplică:
a) construcţiilor şi instalaţiilor prevăzute la art. 2 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b) produselor prevăzute în anexa nr. IV la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiţii armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcţii şi de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;
c) produselor prevăzute în anexa nr. VII la Regulamentul (UE) 2024/3.110 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 noiembrie 2024 de stabilire a unor norme armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcţii şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 305/2011.
ART. 3
(1) Agrementele tehnice se pot acorda pentru următoarele produse şi/sau servicii din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2), astfel:
a) material rulant, motor şi/sau tractat, precum şi materiale, ansambluri, subansambluri, echipamente şi instalaţii şi alte produse, utilizate la construirea, modernizarea, repararea şi întreţinerea infrastructurii şi a materialului rulant, procurate din import;
b) materiale, ansambluri, subansambluri, echipamente şi instalaţii şi alte produse, necesare la construirea, modernizarea, repararea şi întreţinerea infrastructurii şi a materialului rulant, pentru care nu au fost definite aptitudinile de utilizare în domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2);
c) servicii/lucrări privind:
(i) întreţinerea materialului rulant pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2);
(ii) proiectarea, construirea, modernizarea, repararea şi întreţinerea infrastructurii pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2);
d) servicii de comercializare a produselor din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2).
(2) Categoriile de produse şi servicii vor fi stabilite de către AFER şi se publică pe pagina de internet a AFER în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
ART. 4
(1) Agrementul tehnic este documentul care defineşte caracteristicile şi performanţele tehnice, precum şi aptitudinea de utilizare a produselor şi/sau serviciilor specificate în documentaţia tehnică.
(2) Agrementul tehnic este un document cu regim special, nominal şi netransmisibil, care se acordă, la cerere, operatorului economic pentru produsele şi/sau serviciile prevăzute la art. 2 alin. (1).
(3) Modelul şi conţinutul agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) sunt prevăzute în anexa nr. 1.
ART. 5
Condiţiile, caracteristicile şi performanţele tehnice ale produselor pentru care s-a solicitat acordarea agrementului tehnic se determină de către laboratorul din cadrul AFER prin încercări de laborator sau încercări realizate în cadrul altor laboratoare autorizate, doar sub supravegherea AFER, simulări numerice şi încercări în cadrul Centrului de Testări Feroviare Făurei, iar aptitudinea de utilizare se determină prin verificări şi încercări în exploatare ale produselor şi/sau serviciilor respective prin acţiuni de inspecţie tehnică şi se materializează printr-un raport.
ART. 6
(1) Operatorii economici care furnizează servicii şi/sau produse din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) trebuie să deţină autorizaţie de furnizor, contract de inspecţie tehnică şi agrement tehnic emis de AFER.
(2) Se interzice utilizarea de servicii şi/sau produse din domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) fără ca operatorii economici să deţină agrement tehnic şi autorizaţie de furnizor emise de către AFER, precum şi contract de inspecţie tehnică.
ART. 7
Pentru emiterea agrementului tehnic este necesar ca operatorul economic să deţină o autorizaţie de furnizor pentru serviciul şi/sau produsul pentru care se solicită agrementul tehnic.
ART. 8
(1) Agrementul tehnic se emite, după caz, astfel:
a) pentru un număr limitat de produse, pe o perioadă de maximum un an;
b) pentru o perioadă de maximum un an de la data emiterii, în vederea testării aptitudinilor de utilizare a produselor şi/sau serviciilor;
c) pentru o perioadă de maximum 2 ani de la data emiterii, pe baza rezultatelor favorabile obţinute în urma testării aptitudinilor de utilizare a produselor şi/sau serviciilor.
(2) Înainte de expirarea termenului de valabilitate a agrementului tehnic, operatorul economic poate solicita, după caz:
a) prelungirea termenului de valabilitate a agrementului tehnic deţinut pentru o perioadă de maximum 2 ani, în cazul serviciilor, precum şi pentru produsele procurate din import, în situaţia prevăzută la alin. (1) lit. c);
b) prelungirea termenului de valabilitate a agrementului tehnic deţinut pentru o perioadă de un an, în situaţia în care raportul pentru testarea aptitudinilor de utilizare nu este finalizat;
c) emiterea unui nou agrement tehnic pentru o perioadă de maximum 2 ani, în situaţia îndeplinirii condiţiilor de la alin. (1) lit. a) sau b);
d) eliberarea certificatului de omologare tehnică pentru produsele respective, pe baza documentaţiei tehnice elaborate de operatorul economic, avizată de beneficiar şi de AFER, care trebuie să includă rezultatele favorabile ale verificărilor şi încercărilor în exploatare aferente produselor respective.
ART. 9
Evidenţa produselor şi/sau serviciilor pentru care s-au emis agremente tehnice, repartizate pe operatorii economici, se ţine de AFER în Registrul furnizorilor.
ART. 10
(1) În vederea obţinerii agrementului tehnic pentru unul dintre domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2), operatorul economic trebuie să depună la AFER următoarele documente:
a) cererea pentru acordarea agrementului tehnic;
b) documentaţia tehnică, în care prezintă caracteristicile tehnice, principiul de funcţionare, întreţinere şi reparare, consumurile energetice, influenţele asupra securităţii transportului, calitatea serviciilor de transport sau protecţia mediului, după caz, şi performanţele serviciului şi/sau produsului, dotările tehnice minime pentru realizarea produsului şi/sau serviciului, precum şi documentele necesare pentru funcţionarea, utilizarea, întreţinerea şi repararea acestora, avizată în prealabil de AFER;
c) programul de încercări şi verificări prin care se determină principalele performanţe şi caracteristici tehnice ale produsului şi/sau serviciului, avizat de beneficiar şi de AFER, după caz;
d) raportul de verificare, întocmit de inspectorul tehnic din cadrul AFER, privind calitatea produsului şi/sau serviciului;
e) declaraţia operatorului economic, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2;
f) dovada achitării contravalorii aferente prestaţiei AFER pentru analiza documentelor, contravaloare care nu se returnează în cazul în care nu se emite agrementul tehnic ca urmare a renunţării la solicitare sau nesoluţionării neconformităţilor de către operatorul economic.
(2) În urma analizării documentaţiei depuse de operatorul economic la AFER potrivit prevederilor alin. (1) se întocmeşte un raport de către comisia de evaluare formată din personal din cadrul AFER.
(3) Documentele vor fi prezentate în limba în care au fost elaborate, împreună cu traducerea autorizată a acestora în limba română.
(4) Emiterea de către AFER a agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) se face doar după prezentarea de către operatorul economic a dovezii de achitare a contravalorii aferente prestaţiei AFER.
(5) Pe pagina de internet a AFER se publică modelul de cerere pentru acordarea agrementului tehnic, care trebuie completat de operatorul economic.
ART. 11
(1) AFER verifică documentele prezentate de operatorul economic şi comunică, în scris, acestuia, în termen de 30 de zile de la data primirii cererii, agrementul tehnic sau respingerea motivată a solicitării.
(2) Comunicarea de neacordare este motivată, având la bază raportul de verificare întocmit de inspectorul tehnic din cadrul AFER şi/sau raportul de încercări sau teste efectuate în laboratorul de încercări al AFER sau încercări realizate în cadrul altor laboratoare autorizate, doar sub supravegherea AFER.
(3) Dacă în termen de 30 de zile de la primirea comunicării de neacordare a agrementului tehnic operatorul economic soluţionează neconformităţile menţionate în comunicare, AFER emite agrementul tehnic solicitat.
(4) Emiterea agrementului tehnic conform prevederilor alin. (3) se face de către AFER doar după soluţionarea neconformităţilor şi comunicarea dovezii de achitare de către operatorul economic a contravalorii aferente emiterii agrementului tehnic, în termen de 5 zile.
(5) Dacă, în termen de 30 de zile de la primirea comunicării AFER de neacordare a agrementului tehnic pentru domeniul prevăzut la art. 1 alin. (2), operatorul economic nu soluţionează neconformităţile menţionate în comunicare, cererea se consideră respinsă.
ART. 12
(1) Cu maximum 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a agrementului tehnic, pentru unul din domeniile prevăzute la art. 1 alin (2), în vederea prelungirii acestuia, operatorul economic trebuie să depună la AFER următoarele documente:
a) cererea-tip;
b) lista cu laboratoarele, standurile şi/sau dispozitivele atestate, după caz;
c) lista beneficiarilor produselor şi/sau serviciilor furnizate;
d) raportul întocmit de către reprezentanţii AFER privind comportarea în exploatare a produsului sau realizarea serviciului;
e) dovada achitării contravalorii aferente prestaţiei AFER pentru analiza documentelor, contravaloare care nu se returnează în cazul în care agrementul tehnic nu se prelungeşte, ca urmare a renunţării la solicitare sau nesoluţionării neconformităţilor de către operatorul economic.
(2) Prelungirea de către AFER a agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) se face doar după prezentarea de către operatorul economic a dovezii de achitare a contravalorii aferente prestaţiei AFER.
(3) Pe pagina de internet a AFER se publică modelul de cerere pentru acordarea agrementului tehnic, care trebuie completat de operatorul economic.
ART. 13
(1) În perioada de valabilitate a agrementului tehnic, AFER supraveghează modul în care sunt respectate normele tehnice obligatorii, prin acţiuni de evaluare şi/sau prin acţiuni de inspecţie tehnică.
(2) În situaţia în care pe parcursul inspecţiei tehnice se constată că nu mai sunt îndeplinite una sau mai multe condiţii care au stat la baza acordării agrementului tehnic, conform prevederilor art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 16/2024 privind inspecţia tehnică şi supravegherea prin acţiuni de inspecţie tehnică în domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, AFER poate suspenda agrementul tehnic acordat operatorului economic.
(3) În cazul în care, în termen de 60 de zile de la data suspendării agrementului tehnic, operatorul economic face dovada că a eliminat neconformităţile care au determinat suspendarea, AFER decide încetarea suspendării.
(4) În cazul în care, în termen de 60 de zile de la data suspendării agrementului tehnic, operatorul economic nu face dovada că a eliminat neconformităţile care au determinat suspendarea, AFER retrage agrementul tehnic şi reanalizează conţinutul autorizaţiei de furnizor.
(5) În cazul retragerii agrementului tehnic, acordarea unui nou agrement tehnic se face în baza unei noi cereri de acordare, potrivit dispoziţiilor art. 10.
(6) Comunicarea de suspendare, de încetare a suspendării sau, după caz, de retragere a agrementului tehnic este comunicată, în scris, de AFER operatorului economic şi beneficiarilor produselor şi/sau serviciilor din lista prezentată conform art. 12 alin. (1) lit. c), în termen de 5 zile de la finalizarea acţiunii de inspecţie tehnică.
(7) Comunicarea retragerii agrementului tehnic se face în termen de 3 zile de la data emiterii acesteia.
ART. 14
Deţinerea agrementului tehnic pentru domeniile prevăzute la art. 1 alin. (2) nu scuteşte posesorul acestuia de răspunderea ce îi revine cu privire la calitatea produselor şi/sau serviciilor furnizate.
ART. 15
(1) Eventualele contestaţii împotriva comunicării de neacordare, suspendare sau, după caz, de retragere a agrementului tehnic se depun la AFER în termen de 3 zile de la comunicare.
(2) Soluţionarea contestaţiilor se face de către AFER în termen de 30 de zile de la data depunerii acestora.
(3) Comunicarea de neacordare, suspendare sau, după caz, de retragere a agrementului tehnic poate fi contestată la instanţele de contencios administrativ competente, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 16
AFER emite, la cerere, în caz de pierdere sau deteriorare, un duplicat al agrementului tehnic, după confirmarea achitării contravalorii aferente prestaţiei.
ART. 17
AFER poate oferi consultanţă operatorilor economici pentru întocmirea documentelor necesare obţinerii agrementului tehnic.
ART. 18
Lista cuprinzând operatorii economici cărora AFER le-a acordat, le-a suspendat sau le-a retras agrementul tehnic sau care au pierdut ori au deteriorat agrementul respectiv, după caz, se publică în Buletinul AFER.
ART. 19
Agrementele tehnice emise de către AFER anterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi menţin valabilitatea până la expirarea perioadei de valabilitate.
ART. 20
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART. 21
Prezenta hotărâre intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU INTERIMAR
MARIAN-CĂTĂLIN PREDOIU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
p. Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Bogdan-Stelian Mîndrescu,
secretar de stat
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei,
Cseke Attila-Zoltan
Bucureşti, 29 mai 2025.
Nr. 529.
ANEXA 1
(a se vedea imaginea asociată)
AGREMENT TEHNIC
Seria ........... nr. .............
Domeniul: ..............
În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 310/2023 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Feroviare Române - AFER, ale Ordonanţei Guvernului nr. 30/2024 privind autorizarea operatorilor economici din domeniul feroviar, al transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi al transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, aprobată prin Legea nr. 5/2025, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 529/2025 privind cerinţele specifice pentru agrementul tehnic acordat operatorilor economici din domeniul feroviar, transportului cu metroul, metroul uşor, monorai şi transportului urban, suburban şi regional pe şine, pe linii ferate industriale şi pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic şi verificarea respectării acestor cerinţe, precum şi în baza Raportului nr. ......... din data de ................. al comisiei de evaluare, se atestă că produsul/serviciul:
..........................., realizat de operatorul economic ............, cu sediul: ...................., înregistrat la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu nr. ..............., este conform documentaţiei tehnice, cod ............, elaborată de .........., avizată de ............... şi de Autoritatea Feroviară Română - AFER la data de ................ .
Îndeplineşte condiţiile de utilizare pentru
.......................
.......................
Descrierea produsului/serviciului, principalele performanţe şi caracteristici tehnice, condiţiile şi domeniul de utilizare sunt specificate în anexa care face parte integrantă din prezentul agrement tehnic.
Prezentul agrement tehnic este valabil până la data de ............., doar însoţit de anexa la acesta.
Data emiterii ................
Director general,
..............
(numele, prenumele şi semnătura)
Valabilitatea prezentului agrement tehnic se prelungeşte până la data de .............., doar însoţit de anexa la acesta.
Data ................
Director general,
..............
(numele, prenumele şi semnătura)
ANEXA 1
la Agrementul tehnic
seria ........... nr. .............
Produsul/Serviciul:
................
este furnizat de operatorul economic:
................,
cu sediul .................., înregistrat la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu nr. ................. .
Descrierea produsului/serviciului, condiţiile şi domeniul de utilizare sunt precizate în documentaţia tehnică nr. ............., avizată de Autoritatea Feroviară Română - AFER.
Condiţii de valabilitate:
................
................
Director general,
................
(numele, prenumele şi semnătura)
ANEXA 2
Denumirea operatorului economic ...............
Nr. ........../data ...................
DECLARAŢIE
.....(denumire operator economic)...., reprezentat prin ........., având calitatea de administrator/manager, declar următoarele:
1. anunţ imediat Autoritatea Feroviară Română – AFER (AFER) despre orice modificare a datelor din documentele prezentate la solicitarea acordării agrementului tehnic pentru domeniul ......(Se va menţiona doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.).....;
2. respect normele şi prescripţiile tehnice şi tehnologice obligatorii în toate etapele de realizare a produselor şi/sau serviciilor, prevăzute în agrementul tehnic pentru domeniul .....(Se va menţiona doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.);.....;
3. comunic imediat la AFER modificările survenite în lista beneficiarilor produselor şi/sau serviciilor furnizate pentru domeniul .......(Se va menţiona doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.)......;
4. comunic la AFER data începerii şi, după caz, data întreruperii şi a reluării activităţii de fabricare şi livrare a produselor şi/sau serviciilor prevăzute în agrementul tehnic pentru domeniul .....(Se va menţiona doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.)......, în cazul în care perioada de întrerupere a activităţii este mai mare de 6 luni;
5. accept supravegherea tehnică efectuată de AFER prin acţiuni de evaluare la intervale specificate şi/sau prin acţiuni de inspecţie tehnică, după caz;
6. certificarea sistemului de management al calităţii este realizată de AFER în calitate de organism de certificare acreditat sau de către alt organism de certificare acreditat în domeniu;
7. accept ca personalul posesor al legitimaţiei speciale de control şi inspecţie tehnică, emisă de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii prin AFER, să efectueze controale în vederea verificării modului în care sunt respectate cerinţele pentru menţinerea autorizaţiei de furnizor pentru domeniul .........(Se va menţiona doar domeniul pentru care a solicitat agrementul tehnic.)...... .
Numele şi prenumele
(administrator/manager)
.........................
Semnătura
.........................
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
