Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTĂRÂRE nr. 26 din 22 aprilie 2026 privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Strategia pentru reînnoirea generaţiilor în agricultură - COM (2025) 872
EMITENT: Camera Deputaţilor PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 326 din 24 aprilie 2026
În temeiul prevederilor art. 67 şi ale art. 148 din Constituţia României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament şi Guvern în domeniul afacerilor europene şi ale art. 165-190 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 8/1994, republicat, cu modificările ulterioare,
Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre.
ARTICOL UNIC
Luând în considerare Opinia nr. 7c-21/153, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în şedinţa din 24 februarie 2026, Camera Deputaţilor:
1. susţine Strategia Uniunii Europene pentru reînnoirea generaţiilor în agricultură, cu obiectivele gestionării îmbătrânirii forţei de muncă în agricultură şi declinului populaţiei din zonele rurale;
2. consideră că reînnoirea generaţiilor în agricultură este un factor esenţial pentru menţinerea viabilităţii şi a competitivităţii acestui sector, mai ales din perspectiva dinamicii preţurilor produselor agroalimentare;
3. subliniază sprijinul ferm al autorităţilor române pentru obiectivele generale ale strategiei, în special cele referitoare la facilitarea accesului tinerilor la resurse (teren, finanţare, formare, consiliere), susţinerea fermierilor vârstnici în procesele de transfer şi succesiune, îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă în mediul rural, stimularea inovării, digitalizării şi a formării profesionale;
4. susţine punerea în aplicare a strategiei într-un mod echilibrat, care să ţină cont de specificul agricol, demografic şi teritorial al fiecărui stat membru, şi în acord cu principiul flexibilităţii în aplicarea măsurilor propuse de Comisia Europeană, pentru a răspunde diversităţii structurale a agriculturilor din statele membre; solicită asigurarea compatibilităţii măsurilor europene privind reînnoirea generaţiilor cu particularităţile statelor membre cu pondere mare a fermelor mici şi de familie;
5. subliniază că, pe lângă asumarea politică, factorii esenţiali pentru reuşita punerii în aplicare a strategiei sunt cooperarea dintre autorităţile naţionale şi fermieri, asigurarea finanţării dedicate şi angajamentul pe termen lung din partea tuturor actorilor implicaţi în implementarea politicii agricole comune (PAC);
6. este de părere că strategiile naţionale trebuie să reflecte realităţile complexe cu care se confruntă fermierii, în special cei tineri, la nivelul fiecărui stat membru, în vederea asigurării coerenţei cu iniţiativele naţionale, astfel încât zonele rurale să devină mai atractive pentru tineri;
7. este de acord că asigurarea unor venituri echitabile pentru fermieri constituie cea mai urgentă provocare în domeniu; aminteşte rolul esenţial al sprijinului pentru venit în menţinerea viabilităţii sectorului, protejarea locurilor de muncă şi reducerea abandonului terenurilor şi a depopulării zonelor rurale;
8. cu referire la PAC pentru următorul cadru financiar multianual al Uniunii, consideră discriminatorie şi cu impact negativ asupra suprafeţelor utilizate intenţia de eliminare a sprijinului prin plăţi directe pentru fermierii care ajung la vârsta de pensionare, potrivit art. 6 alin. (6) din propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a condiţiilor pentru punerea în aplicare a sprijinului Uniunii pentru politica agricolă comună pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 560 final, îndeosebi în contextul în care Comisia Europeană nu a prezentat o analiză asupra măsurii în care tineri fermieri ar continua activitatea agricolă pe suprafeţele în cauză; consideră, de asemenea, că prevederea nu este acceptabilă, întrucât mecanismul ar urma să vizeze doar persoane fizice;
9. recomandă încurajarea lanţurilor scurte de aprovizionare agroalimentare şi facilitarea includerii tinerilor fermieri în acestea; propune introducerea unei intervenţii sectoriale dedicate tinerilor fermieri în Programul pentru şcoli al Uniunii Europene, cu obiectivul de a sprijini integrarea lor în lanţurile valorice şi dezvoltarea de exploataţii competitive şi sustenabile;
10. sprijină iniţiativele privind facilitarea accesului tinerilor la terenuri şi capital; recomandă crearea de instrumente financiare dedicate (garanţii, microcredite, fonduri de investiţii), utilizarea mecanismelor Băncii Europene de Investiţii (BEI) pentru a sprijini instalarea tinerilor fermieri, promovarea băncilor de terenuri agricole şi a sistemelor transparente de arendare şi vânzare a terenurilor;
11. susţine propunerea Comisiei Europene privind dezvoltarea unui pachet de măsuri pentru demarare destinat tinerilor fermieri, care să includă sprijin financiar pentru instalare, asistenţă tehnică, formare profesională şi consiliere juridică; propune adaptarea acestui pachet la condiţiile naţionale şi asigurarea unui caracter uşor accesibil;
12. este de acord că acţiunile care vizează întinerirea fermierilor nu trebuie limitate doar la sectorul agricol, ci trebuie însoţite de măsuri care să creeze oportunităţi economice şi să îmbunătăţească condiţiile de viaţă în mediul rural, cu referire la accesibilitatea zonelor amintite, la îmbunătăţirea serviciilor de bază şi a infrastructurii, în acord cu direcţiile de acţiune anunţate în Viziunea pe termen lung pentru zonele rurale ale Uniunii;
13. subliniază rolul determinant al sprijinului acordat prin PAC în dezvoltarea durabilă a afacerilor agricole, însă evidenţiază că pentru abordarea barierelor în calea reînnoirii generaţiilor din agricultură sunt necesare reforme şi intervenţii transsectoriale la nivel naţional în scopul creşterii atractivităţii zonelor rurale; sprijină, în acest sens, integrarea în strategie a unor măsuri privind dezvoltarea infrastructurii, accesul la servicii publice şi diversificarea economiei rurale; propune o coordonare mai strânsă între PAC şi politica de coeziune în sprijinul zonelor rurale;
14. recomandă extinderea constantă a datelor incluse în Observatorul rural al Uniunii, astfel încât să fie în măsură să ofere un tablou cât mai exact al evoluţiilor şi provocărilor cu care se confruntă zonele amintite din statele membre;
15. recunoaşte că tinerii fermieri sunt principalii promotori ai digitalizării, inovării şi ai practicilor agricole durabile, însă aminteşte că ei se confruntă cu provocări pentru care trebuie identificate acţiuni specifice la nivel naţional;
16. arată că aspectele legate de succesiune, în special în cazul fermelor de familie, implică o serie de aspecte juridice şi financiare care pot reprezenta bariere pentru intrarea pe piaţă a tinerilor fermieri; consideră prioritară crearea unui cadru european de sprijin pentru transferul fermelor între generaţii, care să includă stimulente fiscale pentru transmiterea voluntară a exploataţiilor, scheme de parteneriat între fermieri seniori şi tineri şi măsuri de protejare a patrimoniului agricol;
17. recomandă acordarea unei atenţii deosebite conceperii şi aplicării unor măsuri de formare profesională şi de încadrare în muncă a tinerilor din zonele rurale; subliniază necesitatea reducerii sarcinilor administrative pentru beneficiarii tineri şi armonizarea procedurilor de acces la finanţare, inclusiv prin digitalizarea sistemelor de depunere şi monitorizare a proiectelor;
18. susţine consolidarea reţelei europene de formare agricolă, cu accent pe educaţie duală, parteneriate între ferme demonstrative şi instituţii de învăţământ, precum şi promovarea tinerilor inovatori în agricultură şi bioeconomie; recomandă sprijinirea ideilor de afaceri inovatoare ale tinerilor fermieri, nu doar în producţia primară, dar şi în domeniile transformării şi comercializării, precum şi în sectoarele situate în amonte şi în aval de producţia primară;
19. salută recunoaşterea de Comisia Europeană a presiunilor deosebite, socioeconomice şi de securitate, cu care se confruntă zonele rurale aflate de-a lungul frontierelor estice ale Uniunii, situaţie care reclamă acţiuni concrete şi finanţare adecvată;
20. recomandă implicarea partenerilor socioeconomici, a organizaţiilor de fermieri, a mediului academic şi a autorităţilor locale în procesul de implementare a strategiei.
Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaţilor în şedinţa din 22 aprilie 2026, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
NATALIA-ELENA INTOTERO
Bucureşti, 22 aprilie 2026.
Nr. 26.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
