Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: HOTĂRÂRE nr. 169 din 26 martie 2026 privind aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiţii aferente proiectului

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

HOTĂRÂRE nr. 169 din 26 martie 2026 privind aprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiţii aferente proiectului "Dezvoltarea de tehnologii avansate pentru asigurarea securităţii cibernetice, prin platforme şi aplicaţii de detecţie şi analiză malware - Platforma APT-AV"

EMITENT: Guvernul
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 246 din 30 martie 2026

Comenteaza legea

    În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare,
    Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
    ART. 1
    Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiţii aferente proiectului „Dezvoltarea de tehnologii avansate pentru asigurarea securităţii cibernetice, prin platforme şi aplicaţii de detecţie şi analiză malware - Platforma APT-AV“, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

    ART. 2
    Finanţarea proiectului se realizează din fonduri externe nerambursabile, prin Programul Creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027, prioritatea P2 Digitalizare în administraţia publică centrală şi mediul de afaceri, cu obiectivul specific OS (ii) Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare şi al autorităţilor publice, acţiunea 2.3: Transformarea digitală a administraţiei publice prin adoptarea tehnologiilor avansate - 2.3.2 Tehnologii avansate de securitate cibernetică, şi de la bugetul de stat, prin bugetul Serviciului Român de Informaţii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.

    ART. 3
    Serviciul Român de Informaţii răspunde de modul de implementare a proiectului prevăzut la art. 1, potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

                    PRIM-MINISTRU
                    ILIE-GAVRIL BOLOJAN
                    Contrasemnează:
                    Viceprim-ministru,
                    Marian Neacşu
                    Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
                    Marian-Cătălin Predoiu
                    Secretarul general al Guvernului,
                    Ştefan-Radu Oprea
                    p. Directorul Serviciului Român de Informaţii,
                    Răzvan Ionescu
                    Ministrul finanţelor,
                    Alexandru Nazare

    Bucureşti, 26 martie 2026.
    Nr. 169.
    ANEXA 1

    NOTĂ DE FUNDAMENTARE
    privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiţii aferente proiectului
    „Dezvoltarea de tehnologii avansate pentru asigurarea securităţii cibernetice, prin platforme şi
    aplicaţii de detecţie şi analiză malware - Platforma APT-AV“

    Scopul investiţiei
    La data de 31 august 2023, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, prin Ordinul nr. 3.285, a aprobat Ghidul solicitantului - Condiţii specifice de accesare a fondurilor pentru apelul de proiecte nr. 1 aferent acţiunii 2.3: Transformarea digitală a administraţiei publice prin adoptarea tehnologiilor avansate - 2.3.2 Tehnologii avansate de securitate cibernetică, prioritatea P2 Digitalizare în administraţia publică centrală şi mediul de afaceri, obiectiv specific OS(ii) Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare şi al autorităţilor publice, Programul creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027.
    În baza Contractului de finanţare nr. 1_Cyber din 6.03.2025, Serviciul Român de Informaţii implementează proiectul „Dezvoltarea de tehnologii avansate pentru asigurarea securităţii cibernetice, prin platforme şi aplicaţii de detecţie şi analiză malware - Platforma APT-AV“, ce are drept obiectiv general utilizarea şi promovarea tehnologiilor emergente şi avansate pentru cercetarea, dezvoltarea şi inovarea instrumentelor, produselor şi serviciilor de securitate cibernetică, în vederea transformării digitale a administraţiei publice.

    Context
    Comparativ cu anii precedenţi, intensificarea atacurilor cibernetice iniţiate de atacatori cibernetici cu multiple scopuri şi motivaţii (strategică, financiară şi ideologică) a crescut atât în frecvenţă, cât şi în complexitate, fiind de natură să afecteze confidenţialitatea, integritatea şi disponibilitatea datelor vehiculate la nivelul reţelelor şi sistemelor informatice.
    Situaţia actuală poate fi analizată prin prisma următorilor factori:
    - ameninţări cibernetice în creştere: România, la fel ca multe alte ţări, se confruntă cu o creştere semnificativă a atacurilor cibernetice, atât ca număr, cât şi ca sofisticare;
    – necesitatea unei abordări integrate: soluţiile existente, deşi utile, nu oferă o abordare holistică a securităţii cibernetice, iar nivelul de integrare între diferite sisteme este limitat;
    – lipsuri în materie de resurse şi expertiză: multe instituţii publice nu dispun de resursele necesare pentru a face faţă în mod eficient ameninţărilor cibernetice. Analiza situaţiei curente a relevat la nivelul anului 2024 lipsuri în apărarea împotriva atacurilor cibernetice la mai mult de 130 de autorităţi, instituţii publice şi operatori economici din domeniul infrastructurii critice, care pot deveni ţinte predilecte pentru atacuri cu metode specifice României - diferite de cele la care sunt supuse sistemele informatice ale unor entităţi similare din Statele Unite ale Americii, alte state membre din Uniunea Europeană etc., pentru care soluţiile comerciale de securitate cibernetică oferă metode şi tactici defensive materializate în platforme antivirus, echipamente integrate şi alte soluţii. Utilizarea doar a acestor soluţii comerciale în România rezolvă doar ameninţările comune altor entităţi statale aplicate direct şi fără modificări ţintelor specifice din România şi creează doar un sentiment de falsă siguranţă privind apărarea faţă de ameninţări specific pregătite pentru România, zona central-est europeană (care include Ucraina, împotriva căreia se desfăşoară un război de agresiune începând din anul 2022);
    – lipsa unor soluţii adaptate situaţiei tactice şi autorităţilor, instituţiilor publice şi companiilor de infrastructură critică din România: soluţiile comerciale oferă doar metode defensive generale (chiar producătorii din România de soluţii de securitate cibernetică şi-au adaptat soluţiile pentru pieţele cele mai active unde vând cele mai multe servicii şi licenţe). Lipsesc metode, tactici şi soluţii adaptate tipologiei, nivelului şi soluţiilor utilizate în sistemele informatice din România, deoarece piaţa nu a prezentat până acum o cerere semnificativă, astfel încât să crească interesul operatorilor economici specializaţi pentru dezvoltarea de soluţii adaptate;
    – continua evoluţie a ameninţărilor cibernetice: Războiul din Ucraina şi cel din Orientul Mijlociu au crescut şi au diversificat ameninţările cibernetice, spre metode şi tactici mult mai bine adaptate situaţiei concrete din statele care devin ţinta acestor ameninţări;
    – lipsa unui fond naţional de soluţii de securitate: soluţiile comerciale de apărare împotriva atacurilor cibernetice sunt scumpe şi nespecifice României. Lipseşte un fond naţional de soluţii de securitate bine adaptate, cu o largă bază de date despre ameninţările efectiv real pozitive utilizate împotriva ţintelor din România (autorităţi şi instituţii publice, companii din domeniul infrastructurii critice, altele) şi cu metode şi tactici de contracarare şi atenuare a efectelor acestor atacuri.

    Necesitatea şi oportunitatea proiectului
    Obiectivul general al proiectului vizează utilizarea şi promovarea tehnologiilor emergente şi avansate pentru cercetarea, dezvoltarea şi inovarea instrumentelor, produselor şi serviciilor de securitate cibernetică, în vederea transformării digitale a administraţiei publice.
    Proiectul urmăreşte realizarea unui sistem de apărare împotriva atacurilor cibernetice specific ţintite spre autorităţi, instituţii şi infrastructura critică din România, care să creeze prin acumularea continuă a informaţiilor specifice pentru securitatea cibernetică capacitate de apărare şi o bază de informaţii, metode şi tactici pentru detecţia, identificarea, analiza şi aplicarea de contramăsuri eficiente, rapide şi acoperitoare pentru sistemele critice din România.
    Proiectul este unul strategic şi se aliniază cu strategiile naţionale de securitate cibernetică şi contribuie la consolidarea rezilienţei digitale a României.
    Proiectul poate stimula dezvoltarea industriei locale de securitate cibernetică şi poate crea noi locuri de muncă, având în vedere nevoia de sustenabilitate a unor soluţii adaptate situaţiei concrete din România, din regiunea central-est europeană şi din Balcani.
    Atacurile cibernetice asupra României reprezintă o ameninţare crescândă, afectând infrastructuri critice, instituţii guvernamentale şi sectoare economice cheie. Cunoaşterea aprofundată a acestor atacuri joacă un rol crucial în dezvoltarea unei apărări cibernetice robuste. Prin analizarea metodelor, tacticilor şi procedurilor utilizate de atacatori, experţii în securitate pot identifica vulnerabilităţi comune şi pot dezvolta contramăsuri eficiente. Această înţelegere permite nu doar protejarea activelor naţionale, dar oferă şi date valoroase care pot fi aplicate în contextul securităţii cibernetice globale.
    Importanţa acestei cunoaşteri se extinde dincolo de graniţele naţionale. Experienţa acumulată în faţa atacurilor asupra statului român poate fi reutilizată şi adaptată pentru a întări apărarea cibernetică a altor ţări. Acest transfer de cunoştinţe este deosebit de valoros, deoarece multe grupuri de ameninţări avansate persistente (APT) îşi direcţionează atacurile către multiple ţări, folosind adesea tehnici similare.

    Implementare
    Beneficiarul investiţiei este Serviciul Român de Informaţii.

    Descrierea investiţiei
    Scopul acestui proiect este de a întări rezilienţa infrastructurilor publice împotriva atacurilor cibernetice şi de a facilita adoptarea noilor tehnologii pentru a proteja datele sensibile ale cetăţenilor.
    Având în vedere faptul că atacurile de nivel avansat (APT - advanced persistent threat) sunt din ce în ce mai prezente şi aduc atingere securităţii naţionale, este neapărat necesară implementarea unor noi tehnologii de detecţie a APT-urilor la nivelul serverelor şi echipamentelor de comunicaţii, pentru a creşte şansele de identificare şi blocare a acestor tipuri de atacuri. Acest lucru se poate face doar printr-o abordare integrată, fiind necesară implementarea unor soluţii complexe de detecţie APT. În vederea mitigării acestor riscuri, prin intermediul proiectului se vor dezvolta soluţii de securitate cibernetică adaptate specificului ameninţărilor la nivel regional şi naţional.
    Scopul acestui proiect este de a întări rezilienţa infrastructurilor publice împotriva atacurilor cibernetice şi de a facilita adoptarea noilor tehnologii pentru a proteja datele sensibile ale cetăţenilor.
    Soluţiile tehnice vor fi dezvoltate pentru a răspunde obiectivelor specifice ale proiectului.
    O.S. 1: Dezvoltarea unei platforme ce va integra toate elementele de ameninţare existente în spaţiul cibernetic la nivelul unei baze de date unice şi va reduce riscul de infectare a reţelelor şi dispozitivelor din România prin posibilitatea utilizatorilor publici şi privaţi din România de a verifica fişiere la nivelul acesteia
    Astfel, utilizând tehnici de CDI (cercetare, dezvoltare, inovare) şi tehnologii avansate de detecţie şi analiză malware de ultimă generaţie va fi dezvoltată Platforma naţională de identificare conţinut malware - ROMAL.
    Platforma va fi promovată la nivel naţional pentru a încuraja instituţiile publice şi persoanele private să verifice fişiere/diverse elemente provenite din surse nesigure şi astfel să îmbogăţească baza de date. Platforma va fi configurată să realizeze scanări periodice în vederea actualizării bazei de date interne cu ameninţările existente în spaţiul cibernetic, în vederea asigurării unei protecţii împotriva celor mai noi vectori de ameninţare, vizând în mod special integrarea ameninţărilor cibernetice
    specifice României. Suplimentar, dezvoltarea unei astfel de soluţii integrate poate genera beneficii pentru instituţiile publice, inclusiv din perspectiva simplificării procedurilor de lucru (nu mai este necesară interogarea tuturor soluţiilor disponibile pe piaţă) şi din punct de vedere financiar (nu mai este necesară achiziţionarea unui număr ridicat de soluţii pentru fiecare instituţie în parte).

    O.S. 2: Dezvoltarea unei soluţii pentru creşterea nivelului de securitate cibernetică a instituţiilor publice beneficiare şi asigurarea continuităţii funcţionării la parametri optimi a reţelelor şi sistemelor informatice de la nivelul acestor instituţii
    Astfel, va fi dezvoltată o soluţie antivirus/protecţie APT, ce va utiliza metode avansate de detecţie a aplicaţiilor malware, bazată pe algoritmi de inteligenţă artificială Next generation threat detection - Next byte.
    Dezvoltarea acestei soluţii este necesară în vederea limitării riscurilor generate de soluţiile similare existente pe piaţa de profil, în ceea ce priveşte posibila utilizare a acestora de către actori ostili pentru afectarea securităţii cibernetice a clienţilor, şi vizează inclusiv integrarea unui cumul de funcţionalităţi necesare pentru asigurarea performanţei măsurilor de securitate cibernetică. Dezvoltarea la nivel naţional a unei soluţii de tip antivirus pentru instituţiile publice ar genera beneficii la nivel naţional din următoarele considerente: eliminarea organizării unor licitaţii publice şi achiziţii, proces realizat de fiecare instituţie în parte; eliminarea costurilor suplimentare generate de achiziţia unor pachete de soluţii antivirus; asigurarea unui nivel de securitate cibernetică ridicat prin utilizarea unei soluţii integrate şi actualizate; creşterea capabilităţilor de detecţie a ameninţărilor cibernetice la adresa instituţiilor din România prin colectarea, identificarea, analizarea şi blocarea tentativelor de intruziune la nivelul reţelelor protejate.

    Grup-ţintă
    Grupul-ţintă din cadrul acestui proiect este reprezentat de instituţii din arcul guvernamental (ministere, agenţii, autorităţi, companii naţionale sau entităţi la care statul român deţine participaţii, societăţi comerciale cu capital integral/majoritar de stat, filiale, regii autonome etc.), precum şi de entităţi din domeniul energetic (de exemplu, furnizori/distribuitori de gaze, curent electric), domeniul serviciilor esenţiale, domeniul sănătăţii, domeniul transporturilor (de exemplu, aeroporturi, porturi) şi domeniul alimentării cu apă şi canalizare etc.

    Indicatori tehnico-economici
    Valoarea totală a proiectului este de 295.851 mii lei, din care cheltuieli de investiţii 285.461,00 mii lei.


┌──────────────────────────────────────┐
│– mii lei (inclusiv TVA) -            │
├───────────────────────────┬──────────┤
│Valoarea totală a          │          │
│cheltuielilor de investiţii│SRI       │
│(cursul de schimb InforEuro│          │
│din luna august 2023,      ├──────────┤
│respectiv 1 EUR = 4,9308   │          │
│RON)                       │285.461,00│
│                           │          │
├───────────────────────────┴──────────┤
│Eşalonarea cheltuielilor pe ani de    │
│implementare:                         │
├───────────────────────────┬──────────┤
│- anul I                   │122.459,00│
├───────────────────────────┼──────────┤
│- anul II                  │121.813,00│
├───────────────────────────┼──────────┤
│- anul III                 │41.189,00 │
└───────────────────────────┴──────────┘

    Conform cererii de finanţare, trebuie atinşi următorii indicatori de realizare şi de rezultat specifici programului de finanţare:
    - RCO14_Instituţii publice care beneficiază de sprijin pentru a dezvolta servicii, produse şi procese digitale (instituţii publice), valoare: o instituţie publică;
    – RCR11_Utilizatori de servicii, produse şi procese digitale publice noi şi optimizate (utilizatori/an) - regiune mai puţin dezvoltată, ţintă: 23.400 de utilizatori;
    – RCR11_Utilizatori de servicii, produse şi procese digitale publice noi şi optimizate (utilizatori/an) - regiune mai dezvoltată, ţintă: 6.600 de utilizatori.

    Durata de execuţie a proiectului: 36 de luni.

    Finanţarea investiţiei
    Finanţarea proiectului se realizează din fonduri externe nerambursabile, prin Programul Creştere inteligentă, digitalizare şi instrumente financiare 2021-2027, prioritatea P2 Digitalizare în administraţia publică centrală şi mediul de afaceri, cu obiectivul specific OS(ii) Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetăţenilor, al companiilor, al organizaţiilor de cercetare şi al autorităţilor publice, acţiunea 2.3: Transformarea digitală a administraţiei publice prin adoptarea tehnologiilor avansate - 2.3.2 Tehnologii avansate de securitate cibernetică, şi de la bugetul de stat, prin bugetul Serviciului Român de Informaţii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.

    ------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, HOTĂRÂRE nr. 169 din 26 martie 2026

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "
5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale"