Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTĂRÂRE nr. 1.095 din 11 decembrie 2025 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, precum şi a Hotărârii Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat
EMITENT: Guvernul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1168 din 17 decembrie 2025
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
ART. I
Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1271 din 29 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:
"(5) Implementarea PS 2023-2027 se realizează cu respectarea prevederilor Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene."
2. La articolul 2, litera ţ) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ţ) proiect eligibil - proiectul care îndeplineşte condiţiile prevăzute în Ghidul solicitantului şi manualul de proceduri specifice intervenţiei pentru care se solicită sprijinul financiar;"
3. După articolul 8 se introduce un nou articol, art. 8^1, cu următorul cuprins:
"ART. 8^1
În cazul în care se constată că solicitantul se află în procedură de insolvenţă sau faliment potrivit prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare, AFIR nu încheie contractul de finanţare cu solicitantul respectiv şi îl notifică în acest sens, potrivit procedurii care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale."
4. La articolul 23, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(3) Nerespectarea valorii cererilor de plată pentru fiecare an de implementare, asumată de beneficiar prin graficul de eşalonare anexă la contractul de finanţare, determină aplicarea penalităţilor stabilite în procedurile de lucru elaborate de AFIR şi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale."
5. La articolul 26, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) În cazul intervenţiilor prevăzute la art. 2 lit. s) nu se deschid angajamente pentru solicitanţii care se află în procedură de insolvenţă sau faliment potrivit prevederilor Legii nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care pe perioada derulării angajamentului agenţia de plată ia act de data deschiderii procedurii de insolvenţă sau de data intrării în procedura de faliment, aplică prevederile art. 36 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare."
6. La articolul 26^1, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"b) normele privind condiţionalitatea socială, potrivit cerinţelor legate de condiţiile de muncă şi de încadrare în muncă aplicabile, cu respectarea obligaţiilor care decurg din actele juridice europene menţionate în anexa IV la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, conform prevederilor art. 14 din acelaşi regulament, astfel cum sunt reglementate în legislaţia naţională din domeniul muncii, sănătăţii şi securităţii în muncă."
7. La articolul 27 alineatul (1), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"d) în cazul intervenţiilor DR-02 - Agromediu şi climă pe terenuri arabile, pachetele 4, 5 şi 7, DR-07 - Silvomediu şi climă şi DR-08 - Împăduriri - întreţinerea şi îngrijirea suprafeţelor împădurite, preluarea angajamentului poate fi numai totală, cu condiţia menţinerii întregii suprafeţe aflate sub angajament la momentul preluării;"
8. Articolul 39 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 39
(1) Autoritatea de management pentru PS, AFIR, APIA, Autoritatea competentă pentru acreditarea agenţiilor de plăţi şi a organismului coordonator, denumită în continuare AC, şi Direcţia pentru coordonarea agenţiilor de plăţi, denumită în continuare DCAP, asigură implementarea asistenţei tehnice, în calitate de beneficiari, potrivit competenţelor specifice, cu respectarea prevederilor capitolului 4.3 din PS 2023-2027 şi în limita bugetului stabilit cu această destinaţie potrivit prevederilor art. 16 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 85/2023 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile alocate României din FEGA şi FEADR, aferente politicii agricole comune, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2023-2027 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Implementarea operaţiunilor de asistenţă tehnică se realizează astfel:
a) pentru proiectele care necesită atribuire cu respectarea legislaţiei naţionale privind achiziţiile publice prin Autoritatea de management pentru PS, pentru proiectele proprii şi cele destinate AC, AFIR pentru proiectele proprii şi cele destinate DCAP şi APIA pentru proiectele proprii;
b) pentru cheltuielile directe, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. dd) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 85/2023, cu modificările şi completările ulterioare, responsabilitatea implementării este în sarcina fiecărui beneficiar de asistenţă tehnică prevăzut la alin. (1).
(3) Fiecare beneficiar de asistenţă tehnică elaborează proceduri specifice pentru implementarea operaţiunilor de asistenţă tehnică prevăzute la alin. (2), care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale."
9. După articolul 44 se introduce o nouă secţiune, secţiunea a 10-a „Reguli privind transparenţa şi publicarea informaţiilor referitoare la beneficiari“, alcătuită din art. 44^1 şi 44^2, cu următorul cuprins:
" SECŢIUNEA a 10-a
Reguli privind transparenţa şi publicarea informaţiilor referitoare la beneficiari
ART. 44^1
(1) În conformitate cu prevederile art. 98 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, publicarea informaţiilor referitoare la beneficiari se realizează de către AFIR, pe pagina de internet proprie.
(2) AFIR publică pe pagina de internet proprie lista operaţiunilor selectate pentru sprijin din FEADR şi actualizează lista respectivă cel puţin la fiecare patru luni. Fiecare operaţiune are un cod unic. Lista conţine următoarele date:
a) în cazul persoanelor juridice, denumirea beneficiarului şi, în cazul unei achiziţii publice, denumirea contractantului;
b) în cazul în care beneficiarul este o persoană fizică, prenumele şi numele;
c) denumirea operaţiunii;
d) scopul operaţiunii şi realizările preconizate sau efective ale acesteia;
e) data de începere a operaţiunii;
f) data preconizată sau efectivă de încheiere a operaţiunii;
g) costul total al operaţiunii;
h) fondul vizat;
i) obiectivul specific vizat;
j) rata de cofinanţare a Uniunii;
k) indicatorul de localizare sau datele de geolocalizare pentru operaţiunea şi ţara în cauză;
l) pentru operaţiuni mobile sau operaţiuni care acoperă mai multe locuri, localizarea beneficiarului, atunci când acesta este o persoană juridică, sau nivelul de regiune NUTS 2, atunci când beneficiarul este o persoană fizică;
m) tipul de intervenţie pentru operaţiune, în conformitate cu art. 73 alin. (2) lit. (g) din Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize.
(3) Datele menţionate la alin. (2) lit. b) se şterg după doi ani de la data publicării iniţiale pe pagina de internet proprie.
(4) Datele menţionate la alin. (2), astfel cum au fost furnizate de către beneficiari, se publică pe pagina de internet menţionată la alin. (1), în formate deschise şi prelucrabile automat, potrivit art. 5 alin. (1) din Directiva (UE) 2019/1.024 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise şi reutilizarea informaţiilor din sectorul public, care permit sortarea, căutarea, extragerea, compararea şi reutilizarea datelor.
(5) Beneficiarii FEADR au obligaţia de a furniza informaţiile necesare pentru identificarea lor, inclusiv, dacă este cazul, pentru identificarea grupului din care fac parte, astfel cum este definit la art. 2 pct. 11 din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare consolidate şi rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi de abrogare a Directivelor 78/660/CEE şi 83/349/CEE ale Consiliului.
(6) Informaţiile pentru identificarea grupului din care fac parte se furnizează şi se publică în conformitate cu art. 44 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiile de plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanţiile şi transparenţa.
(7) Informaţiile referitoare la beneficiari vor fi făcute publice în conformitate cu art. 98 din Regulamentul (UE) 2021/2.116 şi acestea pot fi prelucrate de către organisme de audit şi de investigare naţionale sau ale Uniunii în vederea protejării intereselor financiare ale Uniunii, potrivit prevederilor art. 99 şi 101 din Regulamentul (UE) 2021/2.116.
ART. 44^2
Datele cu caracter personal din cererea de finanţare/ajutor/angajament/contract/decizie de finanţare şi alte documente referitoare la finanţare din FEADR sunt colectate, prelucrate şi stocate/arhivate sau publicate de către AFIR şi/sau Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Direcţia generală dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru Programul naţional de dezvoltare rurală - PNDR/PS în scopul îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la art. 151 din Regulamentul (UE) 2021/2.115, sau prelucrate de alţi destinatari pentru îndeplinirea obligaţiilor legale ale acestora, cu respectarea cumulativă a prevederilor:
a) Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice in ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor);
b) Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice in ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), cu modificările ulterioare;
c) Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice, cu modificările şi completările ulterioare."
10. La articolul 47, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(5) Sistemele de sancţiuni aferente intervenţiilor cu caracter compensatoriu stabilesc cadrul de reglementare al acestora, inclusiv consecinţele recunoaşterii de către agenţia de plată a situaţiilor de fapt care, după caz, se pot încadra în cazuri de forţă majoră, circumstanţe excepţionale sau circumstanţe naturale, şi se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
ART. II
Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1275 din 30 decembrie 2022, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 6 alineatul (1), litera k^1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"k^1) să respecte normele privind condiţionalitatea socială, potrivit cerinţelor legate de condiţiile de muncă şi de încadrare în muncă aplicabile, cu respectarea obligaţiilor care decurg din actele juridice europene menţionate în anexa IV la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) şi finanţate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) şi de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 şi (UE) nr. 1.307/2013, conform prevederilor art. 14 din acelaşi regulament, astfel cum sunt reglementate în legislaţia naţională din domeniul muncii şi sănătăţii şi securităţii în muncă;"
2. La articolul 39, alineatul (6^2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(6^2) Sancţiunile administrative prevăzute la alin. (6^1) se stabilesc pe baza unui sistem de evaluare a neconformităţilor pentru care au fost aplicate sancţiuni potrivit legislaţiei din domeniul relaţiilor de muncă şi al securităţii şi sănătăţii în muncă, care se aprobă prin ordin comun al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale."
3. La articolul 39, după alineatul (6^2) se introduce un nou alineat, alin. (6^3), cu următorul cuprins:
"(6^3) Prin protocol de colaborare încheiat între APIA şi Inspecţia Muncii se stabileşte modalitatea de acces şi de utilizare de către APIA a informaţiilor privind sancţiunile contravenţionale aplicate în baza legislaţiei muncii şi sănătăţii şi securităţii în muncă, în vigoare."
ART. III
(1) Prevederile art. I pct. 4 se aplică şi proiectelor selectate, dar necontractate la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(2) Prevederile art. I pct. 9 se aplică şi contractelor sau angajamentelor semnate anterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru care Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, conform prevederilor contractuale, notifică în scris fiecare beneficiar cu privire la aceste prevederi care modifică/completează contractele de finanţare/angajamentele, după caz.
(3) Ordinele ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale prevăzute la art. 8^1, art. 23 alin. (3) şi art. 39 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se aprobă în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(4) Ordinul comun al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale prevăzut la art. 39 alin. (6^2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se aprobă în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Florian-Emil Dumitru,
secretar de stat
p. Ministrul muncii, familiei, tineretului şi solidarităţii sociale,
Mădălin-Cristian Vasilcoiu,
secretar general adjunct
Ministrul mediului, apelor şi pădurilor,
Diana-Anda Buzoianu
Bucureşti, 11 decembrie 2025.
Nr. 1.095.
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
