Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere dubla calitate a Consiliului Naţional al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de unica autoritate de reglementare în domeniul programelor audiovizuale,
ţinând seama de nevoia de protecţie şi îngrijire specialã a copilului, generata de lipsa sa de maturitate fizica şi intelectualã, precum şi de discernamantul redus al acestuia,
interesaţi în cel mai înalt grad de creşterea şi educaţia copilului în spiritul valorilor şi idealurilor democratice, proclamate de Carta Naţiunilor Unite şi de Convenţia Europeanã a Drepturilor Omului, constienti de necesitatea pregãtirii sale pentru o integrare armonioasã în viata socialã,
ţinând seama, în mod corespunzãtor, de importanta traditiilor şi valorilor culturale ale fiecãrui popor în protecţia şi dezvoltarea armonioasã a copilului,
constienti de necesitatea respectãrii drepturilor copilului, de faptul ca în toate deciziile care îi privesc pe copii interesele superioare ale acestora trebuie luate în considerare cu prioritate,
având în vedere obligaţiile ce revin Consiliului Naţional al Audiovizualului în asigurarea protecţiei minorilor, dar şi faptul ca afectarea dezvoltãrii fizice, mentale sau morale a minorilor este o problema de interes public,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (3) lit. e) şi ale art. 17 alin. (1) lit. d), coroborate cu dispoziţiile <>art. 39 din Legea audiovizualului nr. 504/2002 ,
membrii Consiliului Naţional al Audiovizualului adopta urmãtoarea decizie:
Protecţia drepturilor minorului
ART. 1
În sensul prezentei decizii, prin minor se înţelege persoana fizica având varsta de pana la 18 ani.
ART. 2
Este interzisã prezentarea în programele de ştiri, emisiuni de dezbateri şi reportaje audiovizuale a minorilor în varsta de pana la 14 ani, în situaţia în care aceştia sunt acuzati de comiterea unei infracţiuni ori sunt victimele infracţiunilor, cu excepţia rapirii, sau au fost supuşi abuzurilor fizice, psihice ori sexuale.
ART. 3
Sunt interzise marturiile sau relatarile audiovizuale ale minorilor în varsta de pana la 14 ani, care au asistat la evenimente dramatice petrecute în comunitate sau în familie ori la comiterea unor infracţiuni.
ART. 4
Este interzisã prezentarea în cadrul unui program audiovizual a minorilor sub 14 ani în reconstituirea unor evenimente dramatice, în special a celor petrecute în familie, sau în reconstituirea unor infracţiuni.
ART. 5
(1) Minorii cu varste între 14 şi 16 ani, acuzati de comiterea unei infracţiuni, victime ale infracţiunilor sau abuzati fizic, psihic ori sexual, pot participa sau pot fi prezentaţi în programele de ştiri, emisiuni de dezbateri sau reportaje audiovizuale, cu îndeplinirea cumulativa a urmãtoarelor condiţii:
a) existenta prealabilã a consimţãmântului lor;
b) existenta prealabilã a consimţãmântului pãrinţilor sau al reprezentanţilor legali, în forma scrisã;
c) asistarea pe parcursul transmisiei sau înregistrãrii de cãtre un pãrinte ori de cãtre reprezentantul legal, respectiv de avocat, în cazul cercetãrii penale sau al arestãrii;
d) eliminarea oricãror elemente care ar putea duce la identificarea lor în cazurile în care minorii sunt victimele unor infracţiuni sau ale abuzurilor fizice, psihice ori sexuale.
(2) În cazul minorilor cu varste între 16 şi 18 ani, acuzati de comiterea unei infracţiuni, sunt necesare acordul în scris al acestora şi asistarea de cãtre avocat, în situaţia în care sunt cercetati penal, reţinuţi sau arestaţi.
(3) În cazul minorilor cu varste între 16 şi 18 ani, care sunt victime ori martori la comiterea unor infracţiuni sau care au fost abuzati fizic, psihic ori sexual, sunt necesare:
a) acordul scris al acestora;
b) la solicitarea minorilor, eliminarea oricãror elemente care ar putea duce la identificarea lor.
ART. 6
Este interzisã, în cadrul programelor de ştiri, al dezbaterilor sau al reportajelor, difuzarea de imagini care redau:
a) minori decedati ca urmare a infracţiunii de omor, a unui accident auto, a unui accident casnic, minori care s-au sinucis;
b) minori care au decedat în spital;
c) minori în varsta de pana la 14 ani, aflaţi în una dintre urmãtoarele situaţii:
- internati în spital pentru intervenţii chirurgicale dificile;
- bolnavi de SIDA;
- bolnavi incurabili;
d) fac excepţie de la prevederile lit. c) intervenţiile chirurgicale cu caracter de excepţie sau în premiera, apelurile umanitare, campaniile cu scop caritabil;
e) minori în varsta de pana la 16 ani, acuzati sau reţinuţi pentru practicarea prostituţiei;
f) minori în varsta de pana la 16 ani, aflaţi sub influenta drogurilor sau a bãuturilor alcoolice.
ART. 7
Este interzisã difuzarea de emisiuni al cãror scop principal este exploatarea aspectului fizic al minorelor în varsta de pana la 16 ani sau expunerea acestora în ipostaze nepotrivite vârstei.
ART. 8
Este interzisã difuzarea emisiunilor în care minorii sunt folosiţi de cãtre pãrinţi, rude, reprezentanţi legali sau avocaţi în scopul de a obţine avantaje personale sau de a influenta actul de justiţie.
ART. 9
Interviurile luate minorilor sub 16 ani trebuie fãcute cu grija, astfel încât sa nu fie chestionati pentru a li se smulge pãreri asupra problemelor intime de familie sau pentru a li se cere opinii în probleme care depãşesc puterea lor de judecata.
ART. 10
Radiodifuzorii au obligaţia de a lua toate mãsurile, astfel încât minorii implicaţi, în orice mod, în emisiuni de radio sau de televiziune sa nu fie expusi nici unui risc fizic, psihic sau moral care ar putea decurge din realizarea respectivelor emisiuni.
ART. 11
Respectarea prezumţiei de nevinovatie este obligatorie.
ART. 12
Este interzisã orice referire peiorativa sau discriminatorie referitoare la originea etnicã, naţionalitatea, rasa, religia ori la vreun handicap al minorilor.
Serviciile de programe şi protecţia minorilor
ART. 13
Productiile care nu sunt adecvate minorilor nu vor fi transmise în intervalul orar 6°°-22°°.
ART. 14
Toţi radiodifuzorii au obligaţia sa punã la dispoziţie publicului informaţii suficiente, orare de difuzare exacte, recomandãri şi avertizari acustice şi vizuale, pentru a permite pãrinţilor sau reprezentanţilor legali ai minorilor sa facã alegerea potrivita, astfel încât programele vizionate sau ascultate în familie ori numai de cãtre minori sa nu afecteze dezvoltarea fizica, mentala sau morala a acestora; aceleaşi obligaţii sunt valabile şi pentru serviciile de programe destinate exclusiv publicului din România, retransmise de distribuitorii de servicii.
ART. 15
Sunt interzise în cadrul emisiunilor destinate minorilor fumatul şi consumul bãuturilor alcoolice, trivialitatile, limbajul vulgar, aluziile sexuale, ridiculizarea defectelor fizice şi a handicapurilor.
ART. 16
Sunt interzise, în intervalul orar 6°°-22°°, anunţurile promotionale pentru programe care includ scene de violenta, sex, limbaj vulgar sau alte elemente care pot afecta minorii.
ART. 17
Este interzisã prezentarea în detaliu, în programele de ştiri, dezbateri sau reportaje audiovizuale, a mijloacelor şi a metodelor de sinucidere.
ART. 18
În cadrul tuturor serviciilor de programe difuzate în clar sau codat, lungmetrajele cinematografice, filmele concepute pentru televiziune şi orice alte producţii audiovizuale care pot aduce prejudicii minorilor se difuzeazã, pe toatã durata lor, cu un semn de avertizare situat în zona din dreapta-jos a ecranului.
ART. 19
Criteriile în conformitate cu care se apreciazã productiile difuzate în serviciile de programe au drept scop stabilirea unor restrictii în programarea difuzãrii lor şi totodatã atentionarea publicului asupra efectului pe care productiile respective îl pot avea asupra minorilor.
ART. 20
Categoriile în care se încadreazã productiile sunt urmãtoarele:
a) producţii accesibile tuturor categoriilor de public, care se transmit fãrã restrictii şi fãrã semne de avertizare;
b) producţii care pot fi vizionate de minorii în varsta de pana la 12 ani numai cu acordul pãrinţilor (violenta moderata, limbaj sau expresii vulgare, nuditate nonsexuala, comportamente periculoase sau dãunãtoare ce pot fi uşor imitate de copii, consumul de alcool şi fumatul, prezentate ca activitãţi placute, uzul de arme albe şi de arme de foc);
c) producţii interzise minorilor sub 12 ani (violenta cu intensitate şi durata medie, scene cu implicaţii sexuale, scene de conflict în familie, acompaniate sau nu de violenţe fizice ori de ameninţãri care pot provoca frica şi sentimente de insecuritate, consum de alcool sau de droguri fãrã evidentierea consecinţelor nefaste ale acestuia, comportamente şi atitudini antisociale ce pot fi imitate cu usurinta, scene de cruzime fata de oameni sau de animale, uzul nejustificat de arme de foc, scene care sugereaza violul, scene de sinucidere sau de spanzurare, dialoguri cu subiect sexual);
d) producţii interzise minorilor sub 16 ani (violenta fizica sau psihicã repetatã, nuditate integrala, simularea actului sexual, detalii privind tehnicile criminale, divertismentul pe teme sexuale sau în care se foloseşte limbajul violent ori excesiv de trivial, în special cu conotatii sexuale, filme horror sau cu un conţinut substanţial de cruzime ori de sadism, uzul excesiv de arme, consum ostentativ şi repetat de alcool şi droguri, emisiuni de divertisment pe teme de sex, scene de viol, filme erotice);
e) producţii interzise minorilor sub 18 ani (filme şi emisiuni pornografice, care prezintã explicit actul sexual, modalitãţile de satisfacere a dorintelor sexuale, violenta care încurajeazã placerile sadice ori consumul de droguri, filmele, altele decât cele pornografice, care în Statele Unite ale Americii şi ţãrile membre ale Uniunii Europene sunt interzise publicului sub 18 ani).
ART. 21
Productiile prevãzute la art. 20 lit. b) nu vor fi difuzate înainte şi imediat dupã emisiuni destinate copiilor şi vor fi însoţite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, majusculele AP (acord parental) de culoare alba pe fond roşu.
ART. 22
Productiile prevãzute la art. 20 lit. c) se difuzeazã numai dupã ora 20°° şi vor fi însoţite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, numãrul 12 de culoare alba pe fond roşu.
ART. 23
(1) Productiile prevãzute la art. 20 lit. d) se difuzeazã numai dupã ora 22°° şi vor fi însoţite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, numãrul 16 de culoare alba pe fond roşu.
(2) Filmele erotice vor fi difuzate numai dupã miezul nopţii şi vor fi însoţite de acelaşi semn de avertizare.
ART. 24
(1) Productiile prevãzute la art. 20 lit. e) se difuzeazã astfel:
a) filmele, altele decât cele pornografice, care în Statele Unite ale Americii şi în ţãrile membre ale Uniunii Europene sunt interzise publicului sub 18 ani, pot fi difuzate în cadrul serviciilor de programe ale radiodifuzorilor aflaţi în jurisdicţia României în intervalul orar 0°°-5°°;
b) filmele şi emisiunile cu caracter pornografic, productiile canalelor cu tematica exclusiv sexualã nu vor fi difuzate sau retransmise de radiodifuzorii aflaţi în jurisdicţia României;
c) productiile menţionate la lit. b) pot face parte din serviciile de programe codate oferite de distribuitorii de servicii în pachete opţionale, numai în intervalul orar 0°°-5°°;
d) productiile prevãzute la lit. a) şi b) vor fi difuzate sau retransmise însoţite de un semn de avertizare reprezentând un cerc, iar în interiorul acestuia, numãrul 18 de culoare alba pe fond roşu.
ART. 25
Difuzarea anunţurilor promotionale pentru productiile prevãzute la art. 20 lit. b), c), d) şi la art. 24 lit. a) va conţine semnul de avertizare corespunzãtor, cu respectarea prevederilor art. 17.
ART. 26
(1) Publicitatea pentru convorbirile telefonice erotice se difuzeazã numai între orele 0°°-5°°.
(2) Publicitatea directa sau indirecta la publicaţii erotice se difuzeazã numai în intervalul orar 22°°-5°°.
ART. 27
(1) Radiodifuzorii au obligaţia de a informa sonor şi vizual publicul, înainte de începerea difuzãrii, cu privire la conţinutul producţiei sau al emisiunii a carei vizionare este restrictionata.
(2) Durata anunţului prevãzut la alin. (1) nu va fi mai mica de 10 secunde.
(3) Radiodifuzorii au obligaţia de a promova sonor şi vizual noul sistem de restrictionare, astfel încât acesta sa devinã cunoscut publicului.
(4) Radiodifuzorii au obligaţia sa solicite ca publicarea programelor de radio şi de televiziune sa fie însoţitã de marcajele prevãzute în prezenta decizie.
Programele de ştiri şi protecţia minorilor
ART. 28
(1) Programele de ştiri şi de actualitati se supun cerinţelor de protecţie a minorilor şi vizionarii în familie, ceea ce nu restrânge gama subiectelor abordate şi nici nu implica neprezentarea anumitor evenimente înainte de ora 22°°.
(2) Sunt obligatorii avertizarea publicului în cazul difuzãrii unor scene de violenta şi o atentie maxima în ceea ce priveşte repetarea şi frecventa acestora.
(3) Este interzisã prezentarea de materiale care incita la comiterea de infracţiuni grave.
(4) Secventele care prezintã executii, oameni ucisi sau voluntari ai morţii, indiferent de motivatia acestora, se difuzeazã numai în cazuri temeinic justificate şi în conformitate cu deontologia jurnalistica.
Sancţiuni, dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 29
(1) Nerespectarea prevederilor art. 24 alin. (1) se sancţioneazã în conformitate cu dispoziţiile <>art. 90 alin. (2) din Legea nr. 504/2002 .
(2) Pentru nerespectarea prevederilor celorlalte articole se vor aplica dispoziţiile <>art. 91 din Legea nr. 504/2002 .
ART. 30
Dispoziţiile art. 20-25 se aplica în termen de maximum 30 de zile de la data publicãrii prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I, termen pana la care se pãstreazã sistemul de marcaj prevãzut în Decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 47/2000 privind restrictii şi avertizari în scopul protecţiei minorilor.
ART. 31
La data intrãrii în vigoare a prevederilor prezentei decizii se abroga Decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr. 47/2000 privind restrictii şi avertizari în scopul protecţiei minorilor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 186 din 2 mai 2000.
Preşedintele Consiliului
Naţional al Audiovizualului,
Şerban Madgearu
Bucureşti, 8 august 2002.
Nr. 78.
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
