Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 430 din 21 aprilie 2026 privind sancţionarea cu retragerea autorizaţiei de funcţionare a companiei de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L.
EMITENT: Autoritatea de Supraveghere Financiară PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 378 din 6 mai 2026
Autoritatea de Supraveghere Financiară (denumită în continuare A.S.F.), cu sediul în municipiul Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 15, sectorul 5, cod de înregistrare fiscală 31588130, cu respectarea prevederilor art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări şi completări prinLegea nr. 113/2013, cu modificările şi completările ulterioare (denumită în continuare O.U.G. nr. 93/2012),
în temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. b), art. 3 alin. (1) lit. d), art. 5 lit. b), art. 6 alin. (1) şi (3) şi ale art. 21^2 alin. (1) şi (4) din O.U.G. nr. 93/2012,
în baza prevederilor Legii nr. 236/2018 privind distribuţia de asigurări, cu modificările şi completările ulterioare (denumită în continuare Legea nr. 236/2018),
ţinând cont de prevederile Normei Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 22/2021 privind distribuţia de asigurări, cu modificările şi completările ulterioare (denumită în continuare Norma A.S.F. nr. 22/2021),
în raport cu dispoziţiile art. 32 şi următoarele din Regulamentul Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 4/2021 privind activitatea de control desfăşurată de către Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu modificările şi completările ulterioare (denumit în continuare Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021),
ca urmare a hotărârii Consiliului A.S.F., adoptată în şedinţa din data de 1.04.2026, în cadrul căreia a fost analizată Nota nr. VPA-SSPC 955 din 12.03.2026 privind concluziile şi propunerile cu privire la aspectele constatate în urma controlului permanent efectuat la compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L., denumită în continuare compania de brokeraj, cu sediul social în Galaţi, Str. Siderurgiştilor nr. 15, bl. SD10B, sc. 2, parter, înregistrată la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu nr. J17/902/18.08.2009, având cod unic de înregistrare 25906272 şi înscrisă în Registrul intermediarilor principali al Autorităţii de Supraveghere Financiară cu numărul RBK-589 din 13.11.2009, reprezentată de Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galaţi, în calitate de administrator judiciar provizoriu, şi doamna Bucur Camelia, în calitate de administrator special,
a constatat următoarele:
1. Prima faptă contravenţională se referă la faptul că, începând cu data de 28.09.2025, compania de brokeraj nu mai îndeplineşte condiţia de autorizare referitoare la deţinerea unui contract de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare, fiind încălcate prevederile art. 11 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din aceeaşi normă, raportat la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 236/2018.
Din analiza documentelor şi informaţiilor comunicate la A.S.F. de către compania de brokeraj a rezultat că ultimul Contract de asigurare de răspundere civilă profesională, cu nr. 104.113, transmis autorităţii în data de 30.09.2025, a avut valabilitate în perioada 28.09.2024-27.09.2025, constatându-se astfel că, începând cu data de 28.09.2025, compania de brokeraj nu mai deţine o poliţă de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare.
Prin urmare, a fost întocmit Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, prin care compania de brokeraj a fost notificată cu privire la încălcarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din aceeaşi normă, raportat la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 236/2018, şi s-a solicitat, în raport cu dispoziţiile art. 28 alin. (23) din Legea nr. 236/2018, coroborate cu prevederile art. 34 alin. (2) din Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021, transmiterea unui punct de vedere cu privire la aspectele constatate şi a unor explicaţii/documente justificative/obiecţii faţă de reţinerea din cadrul raportului de control permanent.
Prin adresele înregistrate la A.S.F. cu nr. RG 4.004 din 9.02.2026 şi nr. RG 3.959 din 9.02.2026, compania de brokeraj a făcut următoarele precizări: „(...) Întrucât nu au mai fost disponibilităţi băneşti să se achite o nouă poliţă de asigurare (...) administratorul societăţii a fost obligat ca, în condiţiile incapacităţii de plată, să solicite deschiderea procedurii de insolvenţă.“
Explicaţiile transmise de către compania de brokeraj nu sunt de natură să înlăture constatarea din raportul de control permanent, având în vedere faptul că, începând cu data de 28.09.2025, aceasta nu mai îndeplineşte condiţia de autorizare referitoare la deţinerea unui contract de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare.
În concluzie, se menţine constatarea din Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, potrivit căreia compania de brokeraj, începând cu data de 28.09.2025, nu mai îndeplineşte condiţia de autorizare referitoare la deţinerea unui contract de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare, fiind încălcate prevederile art. 11 alin. (1) lit. c) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din aceeaşi normă, raportate la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 236/2018.
Fapta constituie contravenţie potrivit prevederilor art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 236/2018 şi se sancţionează cu retragerea autorizaţiei de funcţionare, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (3) lit. b) din aceeaşi lege.
2. A doua faptă contravenţională se referă la faptul că, începând cu data de 26.11.2025, compania de brokeraj nu mai îndeplineşte condiţia de autorizare referitoare la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară şi/sau de faliment, fiind încălcate prevederile art. 11 alin. (1) lit. f) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din aceeaşi normă.
Prin Adresa nr. 327 din 28.11.2025, înregistrată la A.S.F. cu nr. RG-34.566 din 29.11.2025, transmisă de compania de brokeraj, prin Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galaţi, în calitate de administrator judiciar provizoriu, A.S.F. a fost informată cu privire la intrarea sa în procedura generală de insolvenţă, în baza Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările si completările ulterioare (denumită în continuare Legea nr. 85/2014), fiind menţionate datele de contact ale administratorului judiciar.
Ulterior, prin Adresa nr. 48 din 21.01.2026, înregistrată la A.S.F. cu nr. RG-1.531 din 22.01.2026, compania de brokeraj a revenit la informarea anterior menţionată şi a comunicat A.S.F. faptul că doamna Bucur Camelia a fost desemnată în calitate de administrator special şi, de asemenea, a adresat A.S.F. solicitarea de a comunica dacă este necesară transmiterea altor documente pentru retragerea autorizaţiei de funcţionare.
Potrivit informaţiilor publice regăsite pe portalul instanţelor de judecată, (https://portal.just.ro/121/SitePages/ Dosar.aspx?id_dosar=12100000000173529&id_inst=121), ca urmare a cererii înregistrate în data de 19.11.2025 la Tribunalul Galaţi de către compania de brokeraj, având ca obiect deschiderea procedurii generale a insolvenţei, în şedinţa din data de 26.11.2025, instanţa de judecată a constatat că debitoarea este în stare de insolvenţă şi a dispus deschiderea procedurii generale a insolvenţei. Totodată, în temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) lit. d) şi ale art. 73 din Legea nr. 85/2014, instanţa a desemnat în calitate de administrator judiciar provizoriu pe Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galaţi, care va îndeplini atribuţiile prevăzute de art. 64 din Legea nr. 85/2014.
În acelaşi timp, în temeiul dispoziţiilor art. 97 alin. (1) şi (4) din Legea nr. 85/2014, instanţa a pus în vedere administratorului judiciar să întocmească şi să depună un raport amănunţit asupra cauzelor şi împrejurărilor care au dus la apariţia stării de insolvenţă, cu menţionarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă, a posibilităţilor de reorganizare sau a propunerii de intrare în faliment.
Astfel, rezultă că, începând cu data de 26.11.2025, compania de brokeraj face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară/de faliment.
Prin urmare, prin Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, compania de brokeraj a fost notificată cu privire la încălcarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. f) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din aceeaşi normă, şi s-a solicitat, în raport cu dispoziţiile art. 28 alin. (23) din Legea nr. 236/2018, coroborate cu prevederile art. 34 alin. (2) din Regulamentul A.S.F. nr. 4/2021, transmiterea unui punct de vedere cu privire la aspectele constatate, a unor explicaţii/documente justificative/obiecţii faţă de reţinerile din cadrul raportului de control permanent.
Prin adresele înregistrate la A.S.F. cu nr. RG 4.004 din 9.02.2026 şi nr. RG 3.959 din 9.02.2026, compania de brokeraj a făcut următoarele precizări:
"(...) societatea TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. Galaţi, în perioada 2024-2025 a avut un contract de mandat cu asistentul în brokeraj S.C. CLAU AND CRIS - S.R.L. Ilfov, iar în luna mai această societate nu a mai plătit banii încasaţi pe poliţele emise.
- În aceste condiţii TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. Galaţi a făcut toate diligenţele pentru a acoperi această sumă, însă nu a reuşit. Au fost formulate acţiuni penale (dosar 6.845/160/P/2025 la Parchetul de pe lângă judecătoria Sectorului 1 Bucureşti) şi civile (dosar 1.767/93/2025 aflat pe rolul Tribunalului Ilfov) împotriva CLAU AND CRIS - S.R.L. Ilfov, dar, în acest timp nu a mai putut să mai funcţioneze în condiţii optime.
– În egală măsură, asiguratorii au început să oprească userii de emitere pentru neplata poliţelor, asistenţii au fost nemulţumiţi, iar în aceste condiţii administratorul societăţii a hotărât să cesioneze portofoliul de clienţi şi poliţe, începând cu data de 28.07.2025.
– De asemenea, au fost întocmite şi transmise Notificări către toţi asigurătorii, să se oprească toţi userii începând cu data de 1.08.2025 şi să se efectueze punctajele. La acest moment nu există datorii către companiile de asigurări.
– Întrucât nu au mai fost disponibilităţi băneşti să se achite o nouă poliţă de asigurare, să se plătească abonamentul de telefonie, dar în special impozitele şi taxele, administratorul societăţii a fost obligat ca, în condiţiile incapacităţii de plată, să solicite deschiderea procedurii de insolvenţă.
– Pentru aceste motive, vă solicităm să luaţi act de aceste precizări ca răspuns la adresa dumneavoastră înregistrată sub nr. VPA 1.159 din 4.02.2026."
Explicaţiile transmise de către compania de brokeraj nu sunt de natură să înlăture constatarea din raportul de control permanent, având în vedere faptul că aceasta nu mai îndeplineşte condiţia de autorizare referitoare la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară şi/sau de faliment.
În concluzie, se menţine constatarea din Raportul de control permanent nr. VPA 1.159 din 4.02.2026, potrivit căreia, începând cu data de 26.11.2025, compania de brokeraj nu mai îndeplineşte condiţia de autorizare referitoare la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară şi/sau de faliment, fiind încălcate prevederile art. 11 alin. (1) lit. f) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, coroborate cu prevederile art. 22 alin. (1) din aceeaşi normă.
Fapta constituie contravenţie potrivit prevederilor art. 28 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 236/2018 şi se sancţionează cu retragerea autorizaţiei de funcţionare, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (3) lit. b) din aceeaşi lege.
În stabilirea atragerii răspunderii contravenţionale a companiei de brokeraj şi în stabilirea sancţiunii, respectiv a retragerii autorizaţiei de funcţionare, s-au luat în considerare aspecte privitoare la natura şi gravitatea faptelor contravenţionale constatate, cu privire la care s-a apreciat gravitatea ca fiind foarte ridicată (pentru ambele fapte), durata încălcării medie (pentru ambele fapte) şi a fost avut în vedere faptul că aceasta nu mai îndeplineşte condiţiile de autorizare referitoare la deţinerea unei poliţe de asigurare de răspundere civilă profesională în vigoare şi la faptul că nu poate face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară şi/sau de faliment.
Faţă de motivele de fapt şi de drept arătate, în scopul apărării drepturilor asiguraţilor şi al promovării stabilităţii activităţii de asigurare în România,
în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 93/2012 şi ale art. 28 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 236/2018,
Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie:
ART. 1
Se sancţionează cu retragerea autorizaţiei de funcţionare compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L., având sediul social în Galaţi, Str. Siderurgiştilor nr. 15, bl. SD10B, sc. 2, parter, înregistrată la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului cu nr. J17/902/18.08.2009, cod unic de înregistrare 25906272 şi înscrisă în Registrul intermediarilor principali al Autorităţii de Supraveghere Financiară cu numărul RBK-589/2009, reprezentată de Consult Bancruptcy I.P.U.R.L. Galaţi, cu sediul în Galaţi, str. Arhipelag nr. 3, bl. Gorun, sc. 1, et. 7, ap. 32, cod poştal 800055, judeţul Galaţi, în calitate de administrator judiciar provizoriu, desemnată prin Hotărârea intermediară nr. 244 din 26.11.2025, pronunţată de Tribunalul Galaţi - Secţia a II-a civilă în Dosarul nr. 2.858/121/2025, şi doamna Bucur Camelia, în calitate de administrator special.
ART. 2
(1) În termen de 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a deciziei de retragere a autorizaţiei de funcţionare, compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. are obligaţia de a elimina din denumire sintagma prevăzută la art. 11 alin. (1) lit. a) din Norma Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 22/2021 privind distribuţia de asigurări, cu modificările şi completările ulterioare, şi din obiectul de activitate activitatea de distribuţie, conform prevederilor art. 30 alin. (3) din acelaşi act normativ.
(2) Autoritatea de Supraveghere Financiară radiază compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. din Registrul intermediarilor principali, secţiunea I „Intermediari principali - companii active“, şi o înscrie în secţiunea II „Intermediari principali - companii radiate“, conform dispoziţiilor art. 5 alin. (5) şi ale art. 30 alin. (2) din Norma Autorităţii de Supraveghere Financiară nr. 22/2021, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 3
(1) Împotriva prezentei decizii, compania de brokeraj TITAN BROKER DE ASIGURARE - S.R.L. poate formula contestaţie la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 zile de la data comunicării, conform prevederilor art. 31 alin. (2) din Legea nr. 236/2018 privind distribuţia de asigurări, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Contestaţia adresată Curţii de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ şi fiscal nu suspendă, pe timpul soluţionării acesteia, măsurile dispuse de Autoritatea de Supraveghere Financiară, conform prevederilor art. 31 alin. (3) din aceeaşi lege.
ART. 4
Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 32 alin. (1) din Legea nr. 236/2018, cu modificările şi completările ulterioare.
p. Preşedintele Autorităţii de Supraveghere Financiară,
Gabriel-Ioan Avrămescu
Bucureşti, 21 aprilie 2026.
Nr. 430.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
