Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 3 din 2 decembrie 2002 cu privire la imprejurarea daca administratorul asociatiei de proprietari sau de locatari are calitatea de functionar
EMITENT: CURTEA SUPREMA DE JUSTITIE PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 113 din 24 februarie 2003
Sub preşedinţia vicepreşedintelui Curţii Supreme de Justiţie, Ruxandra Neagu,
s-a luat în examinare recursul în interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Curtea Suprema de Justiţie, cu privire la împrejurarea dacã administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar şi la încadrarea juridicã a faptei acestuia de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã.
Ministerul Public a fost reprezentat de procurorul Iuliana Nedelcu.
Reprezentantul Ministerului Public a susţinut recursul în interesul legii, cerând sa se decidã în sensul ca administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar, iar fapta acestuia de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã constituie infracţiunea de delapidare.
SECŢIILE UNITE,
deliberând asupra recursului în interesul legii, constata urmãtoarele:
În aplicarea dispoziţiilor art. 147 alin. 2 şi ale art. 215^1 din Codul penal, instanţele judecãtoreşti s-au pronunţat diferit cu privire la împrejurarea dacã administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar, precum şi la încadrarea juridicã a faptei acestuia de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã.
Astfel, unele instanţe au considerat ca administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari nu are calitatea de funcţionar în sensul prevederilor art. 147 alin. 2 din Codul penal, iar fapta sa de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã constituie infracţiunea de gestiune frauduloasã prevãzutã de art. 214 alin. 2 din Codul penal.
S-a motivat, în sprijinul acestui punct de vedere, ca o atare fapta nu întruneşte condiţiile referitoare la subiectul activ al infracţiunii de delapidare, deoarece atribuţiile de gestionare a bunurilor asociaţiei de proprietari sau de locatari nu îl transforma pe administrator în funcţionar în accepţiunea prevederilor art. 147 alin. 2 din Codul penal.
Au fost şi instanţe care s-au pronunţat în sensul ca prin conduita sa ilicitã de însuşire, folosire sau traficare a unor bunuri ce i-au fost încredinţate de membrii asociaţiei de proprietari sau de locatari administratorul asociaţiei dispune pe nedrept de acele bunuri, comitand astfel infracţiunea de abuz de încredere prevãzutã de art. 213 din Codul penal.
În fine, alte instanţe s-au pronunţat în sensul ca administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar în sensul art. 147 alin. 2 din Codul penal, iar fapta acestuia de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã constituie infracţiunea de delapidare prevãzutã de art. 215^1 din Codul penal.
Aceste din urma instanţe au procedat corect.
Potrivit art. 147 alin. 2 din Codul penal, "prin <<funcţionar>> se înţelege persoana menţionatã în alin. 1", adicã aceea care exercita permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost investitã, o însãrcinare de orice natura, retribuitã sau nu, în serviciul unei unitãţi dintre cele la care se referã art. 145, "precum şi orice salariat care exercita o însãrcinare în serviciul unei alte persoane juridice decât cele prevãzute în acel alineat".
Din coroborarea dispoziţiilor cuprinse în cele doua alineate ale art. 147 din Codul penal rezulta astfel ca are calitatea de "funcţionar" atât persoana care este "funcţionar public" în accepţiunea prevederilor din primul alineat al acestui articol, cat şi orice salariat care exercita o însãrcinare în serviciul unei alte persoane juridice decât "autoritãţile publice, instituţiile sau alte persoane juridice de interes public", la care se referã art. 145 din Codul penal.
În acelaşi timp, trebuie avut în vedere ca, potrivit <>art. 34 alin. 1 din Legea locuinţei nr. 114/1996 , "clãdirile de locuit pot fi date de proprietar în administrarea unor persoane fizice sau juridice, asociaţii, servicii publice sau agenţi economici specializaţi...", iar prin alin. 2 lit. a) din acelaşi articol se prevede ca între obligaţiile principale ale celor care le administreazã este şi "gestionarea bunurilor şi a fondurilor bãneşti".
Tot astfel, prin art. 16 din Statutul privind organizarea şi funcţionarea asociaţiei locatarilor, aprobat prin <>Decretul nr. 387/1977 , sunt stabilite atribuţii specifice de gestionar pentru administratorul asociaţiei locatarilor, prevãzându-se, între altele, ca acesta "rãspunde de buna funcţionare şi integritatea pãrţilor şi instalaţiilor de folosinta comuna din clãdire, de mijloacele materiale ale asociaţiei", "asigura întocmirea listelor lunare de plata şi încasarea cotelor de contribuţie la cheltuielile comune", "se îngrijeşte de efectuarea cheltuielilor strict necesare activitãţii asociaţiei" şi "asigura întocmirea şi pãstrarea evidentelor asociaţiei".
Or, în raport cu aceste vadite atribuţii de gestionar ale administratorului asociaţiei de proprietari sau de locatari, prevãzute în actele normative menţionate, este evident ca aceasta persoana are calitatea de "funcţionar" în sensul prevederilor art. 147 alin. 2 din Codul penal, potrivit cãrora prin funcţionar se înţelege şi orice salariat care exercita o însãrcinare în serviciul unei alte unitãţi decât cele de interes public.
Pe de alta parte, este de observat ca în art. 215^1 alin. 1 din Codul penal se prevede ca infracţiunea de delapidare se sãvârşeşte prin "însuşirea, folosirea sau traficarea, de cãtre un funcţionar, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã".
Asa fiind, din moment ce administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar cu vadite atribuţii de gestionar şi de administrator, fapta sa de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri din cele pe care le gestioneazã sau administreazã constituie infracţiunea de delapidare prevãzutã de art. 215^1 din Codul penal.
În consecinta, în temeiul dispoziţiilor <>art. 26 lit. b) din Legea Curţii Supreme de Justiţie nr. 56/1993 , republicatã, precum şi ale art. 414^2 din Codul de procedura penalã, urmeazã a se admite recursul în interesul legii şi a se stabili ca administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar, iar fapta acestuia de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã constituie infracţiunea de delapidare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
În numele legii
DECIDE:
Admite recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Curtea Suprema de Justiţie.
În aplicarea prevederilor art. 147 alin. 2 şi ale art. 215^1 din Codul penal, stabileşte:
1. Administratorul asociaţiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcţionar.
2. Fapta acestuia de însuşire, folosire sau traficare, în interesul sau ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneazã sau le administreazã constituie infracţiunea de delapidare.
Pronunţatã în şedinţa publica azi, 2 decembrie 2002.
VICEPREŞEDINTELE
CURŢII SUPREME DE JUSTIŢIE,
RUXANDRA NEAGU
Prim-magistrat-asistent,
Ioan Raileanu
--------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
