Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: DECIZIE nr. 195 din 8 aprilie 2025 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în ansamblul său, precum şi dispoziţiile art. VII pct. 2 şi 3 din această ordonanţă de urgenţă, în special

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

DECIZIE nr. 195 din 8 aprilie 2025 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în ansamblul său, precum şi dispoziţiile art. VII pct. 2 şi 3 din această ordonanţă de urgenţă, în special

EMITENT: Curtea Constituţională
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 102 din 9 februarie 2026

Comenteaza legea


┌───────────────────┬──────────────────┐
│Marian Enache      │- preşedinte      │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Mihaela Ciochină   │- judecător       │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Cristian Deliorga  │- judecător       │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Dimitrie-Bogdan    │- judecător       │
│Licu               │                  │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Laura-Iuliana      │- judecător       │
│Scântei            │                  │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Gheorghe Stan      │- judecător       │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Livia Doina Stanciu│- judecător       │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Elena-Simina       │- judecător       │
│Tănăsescu          │                  │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Varga Attila       │- judecător       │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Daniela Ramona     │-                 │
│Mariţiu            │magistrat-asistent│
└───────────────────┴──────────────────┘

        Cu participarea reprezentantei Ministerului Public, procuror Loredana Brezeanu.
    1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VII pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepţie ridicată de Andrei Badea în Dosarul nr. 195/44/2023 al Curţii de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ şi fiscal. Excepţia formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.911D/2023.
    2. La apelul nominal se constată lipsa părţilor. Procedura de înştiinţare este legal îndeplinită.
    3. Preşedintele Curţii dispune să se facă apelul şi în dosarele nr. 1.945D/2023, nr. 1.947D/2023, nr. 2.070D/2023, nr. 2.071D/2023 şi nr. 2.072D/2023, excepţii de neconstituţionalitate ce au un obiect parţial identic cu cel din dosarul anterior menţionat, acestea fiind ridicate de Vasile Mircea, Alexandru Stan, Ion Moise, Tudor Constantin şi Mariţa Mariana Jipa în dosarele nr. 154/44/2023, nr. 148/44/2023, nr. 161/44/2023, nr. 157/44/2023 şi nr. 156/44/2023 ale Curţii de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
    4. La apelul nominal se constată lipsa părţilor. Procedura de înştiinţare este legal îndeplinită.
    5. Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea dosarelor. Reprezentanta Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor. Curtea, având în vedere obiectul cauzelor, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, dispune conexarea dosarelor nr. 1.945D/2023, nr. 1.947D/2023, nr. 2.070D/2023, nr. 2.071D/2023 şi nr. 2.072D/2023 la Dosarul nr. 1.911D/2023, care a fost primul înregistrat.
    6. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantei Ministerului Public, care, invocând Decizia nr. 395 din 17 septembrie 2024, solicită respingerea, ca neîntemeiată, a excepţiei de neconstituţionalitate.
        CURTEA,
        având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine următoarele:
    7. Prin Încheierea din 20 iunie 2023, pronunţată în Dosarul nr. 195/44/2023, Curtea de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VII pct. 2 si 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepţie ridicată de Andrei Badea, cu ocazia soluţionării unei cauze ce are ca obiect actualizarea/indexarea cuantumului pensiei militare de stat. Excepţia de neconstituţionalitate formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.911D/2023.
    8. Prin Încheierea din 20 iunie 2023, pronunţată în Dosarul nr. 154/44/2023, Curtea de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VII din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepţie ridicată de Vasile Mircea, cu ocazia soluţionării unei cauze ce are ca obiect actualizarea/indexarea cuantumului pensiei militare de stat. Excepţia de neconstituţionalitate formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.945D/2023.
    9. Prin Încheierea din 20 iunie 2023, pronunţată în Dosarul nr. 148/44/2023, Curtea de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VIII din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepţie ridicată de Alexandru Stan, cu ocazia soluţionării unei cauze ce are ca obiect actualizarea/indexarea cuantumului pensiei militare de stat. Excepţia de neconstituţionalitate formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.947D/2023.
    10. Prin încheierile din 22 iunie 2023, pronunţate în dosarele nr. 161/44/2023, nr. 157/44/2023 şi nr. 156/44/2023, Curtea de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ si fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. VII pct. 2 si 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepţie ridicată de Ion Moise, Tudor Constantin şi Mariţa Mariana Jipa, cu ocazia soluţionării unor cauze ce au ca obiect actualizarea/indexarea cuantumului pensiei militare de stat. Excepţia de neconstituţionalitate formează obiectul dosarelor Curţii Constituţionale nr. 2.070D/2023, nr. 2.071D/2023 şi nr. 2.072D/2023.
    11. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorii acesteia susţin, în esenţă, că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 a fost adoptată fără avizul Consiliului Legislativ, care a fost solicitat doar ulterior de către Guvern. Din acest motiv, apreciază autorii excepţiei, s-au încălcat prevederile art. 1 alin. (3) şi (5) şi art. 79 alin. (1) din Constituţie.
    12. Curtea de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ si fiscal, invocând Decizia nr. 50 din 15 februarie 2022, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată.
    13. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
    14. Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
        CURTEA,
     examinând încheierile de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
    15. Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
    16. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate, astfel cum rezultă din analiza actelor depuse la dosar, precum şi din criticile de neconstituţionalitate formulate, îl constituie Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în ansamblul său, precum şi dispoziţiile art. VII pct. 2 şi 3 din această ordonanţă de urgenţă, în special. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 7 august 2017. Dispoziţiile criticate în mod punctual au următorul conţinut:
    - Art. VII pct. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017:
    "Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, cu modificările si completările ulterioare, se modifică si se completează după cum urmează: [...]
    2. Articolul 59 se modifică si va avea următorul cuprins:
    ART. 59
    Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflaţiei, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea si comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Dacă în urma actualizării rezultă un cuantum al pensiei mai mic, se păstrează cuantumul pensiei aflat în plată.
    3. Articolul 60 se modifică si va avea următorul cuprins:
    ART. 60
    La stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei."

    17. Autorii excepţiei susţin că textele criticate contravin prevederilor constituţionale cuprinse în art. 1 alin. (3) şi (5) referitor la statul de drept, art. 79 alin. (1) referitor la Consiliul Legislativ şi art. 147 alin. (4) referitor la deciziile Curţii Constituţionale.
    18. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii acestor dispoziţii, prin raportare la aceleaşi critici de neconstituţionalitate invocate şi în prezenta cauză, spre exemplu, prin Decizia nr. 203 din 9 aprilie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 844 din 23 august 2024, Decizia nr. 138 din 19 martie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 540 din 10 iunie 2024, Decizia nr. 723 din 12 decembrie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 15 aprilie 2024, Decizia nr. 844 din 14 decembrie 2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 259 din 16 martie 2022.
    19. Cu referire la critica de neconstituţionalitate extrinsecă raportată la art. 79 alin. (1) din Constituţie, prin Decizia nr. 723 din 12 decembrie 2023, precitată, paragraful 128, Curtea a reţinut că invocarea art. 79 alin. (1) din Constituţie ca normă de referinţă în cadrul controlului concret de constituţionalitate este admisibilă numai dacă se demonstrează existenţa unei relaţii directe între afectarea drepturilor şi a libertăţilor fundamentale şi nesolicitarea avizului consultativ al Consiliului Legislativ; numai în corelare cu dreptul sau libertatea fundamentală afectată Curtea poate analiza constituţionalitatea actului normativ în raport cu art. 79 alin. (1) din Constituţie. Astfel, în evaluarea constituţionalităţii actului, mai întâi trebuie analizate criticile raportate la încălcarea drepturilor şi a libertăţilor fundamentale invocate şi, ulterior, concluzia astfel desprinsă să fie corelată cu exigenţele art. 79 alin. (1) din Constituţie. Aşadar, dacă nu există o încălcare a unui drept sau a unei libertăţi fundamentale, atunci art. 79 alin. (1) din Constituţie nu poate fi invocat şi analizat pentru că ar deveni standard de referinţă de sine stătător. În schimb, dacă ar exista o încălcare a unui drept sau a unei libertăţi fundamentale, atunci Curtea ar trebui să evalueze dacă afectarea s-a produs ca urmare a nesocotirii art. 79 alin. (1) şi numai în situaţia unui răspuns afirmativ se vor constata incidenţa acestui din urmă text şi, evident, încălcarea sa. În cadrul controlului concret de constituţionalitate, respectarea art. 79 alin. (1) din Constituţie reprezintă un standard de constituţionalitate care nu poate fi invocat de sine stătător, ci corelat cu o altă reglementare constituţională.
    20. Întrucât în cauză nu s-a constatat încălcarea vreunui drept sau vreunei libertăţi fundamentale, Curtea a reţinut că art. 79 alin. (1) din Constituţie nu este incident în cauză.
    21. Neintervenind elemente noi de natură să schimbe jurisprudenţa Curţii Constituţionale, atât soluţia, cât şi considerentele cuprinse în deciziile anterior menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
    22. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,
        CURTEA CONSTITUTIONALĂ
        În numele legii
        DECIDE:
     Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Andrei Badea, Vasile Mircea, Alexandru Stan, Ion Moise, Tudor Constantin şi Mariţa Mariana Jipa în dosarele nr. 195/44/2023, nr. 154/44/2023, nr. 148/44/2023, nr. 161/44/2023, nr. 157/44/2023 şi nr. 156/44/2023 ale Curţii de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ şi fiscal şi constată că dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, în ansamblul său, precum şi dispoziţiile art. VII pct. 2 şi 3 din această ordonanţă de urgenţă, în special, sunt constituţionale în raport cu criticile formulate.
        Definitivă şi general obligatorie.
        Decizia se comunică Curţii de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ şi fiscal şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
        Pronunţată în şedinţa din data de 8 aprilie 2025.

                        PREŞEDINTELE CURTII CONSTITUŢIONALE
                        pentru MARIAN ENACHE

     în temeiul art. 426 alin. (4) din Codul de procedură civilă coroborat cu art. 14 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, semnează

                        ELENA-SIMINA TĂNĂSESCU
                        Magistrat-asistent,
                        Daniela Ramona Maritiu

    ------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, DECIZIE nr. 195 din 8 aprilie 2025

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "
5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale"